Gap Analysis and recommendation Report on the draft Procurement Law- final version - 21 August 2020

More documents

Recommendations

Info

-11---------------التوصيات:‏لتأمين سالمة التطبيق وسرعته نوجز التوصيات بما يلي:‏إعادة صياغة بعض المواد لتأمين الوضوح وتجنب الضعف في المعاني والمباني.‏تعديل بعض المواد وفق الوارد في الجدول أدناه.‏إفراد قانون خاص لتنظيم إدارة الشراء العام.‏توضيح اإلطار المؤسسي بشكل أوسع وأوضح وال سيما لجهة هيئةالعام وا دارة المنصة اإللكترونية...‏االعتراضوعمل إدارة الشراءالمنصة اإللكترونية تقنيا ووضع نظامها.‏ّأهمية أن يترافق إقرار القانون الجديد مع تجهيزوضع مشاريع المراسيم التنظيمية لتجنب بطء التطبيق.‏تحديد االستثناءات التي تخرج عن نطاق التطبيق بشكل حصري ومحدود.‏وضع آلية واضحة للرقابة والتدقيق.‏وضع نصوصاحتياطيةالوقوع في فراغ تشريعيتطبق علىالبدء بالتدريب بموازاة تطبيق القانون.‏وضع آلية لدعم البلديات للتطبيق.‏إفراد تدريب خاص للمؤسسات العامة.‏إضافة مواد تتعلق بتفعيلالتأجير والبيع لحين وضع قانون خاص بها،‏ وذلك لتفاديرقابة مجلس النواب على الشراء العام،‏ وذلك عبر وضع نص يلحظوجوب إرسال تقارير شهرية عن عمل إدارة الشراء العام إلى المجلس النيابي.‏وضع نماذج تعتمدها اإلدارات كدفاتر شروط متخصصة ومحاضر ووثائق أخرى.‏وجوب أن يكون للشركات األجنبيةوالوطنيةحقوق االنسان ( المسؤولية اإلجتماعية(.‏التي تقدمعروضاسياسات معتمدة تضمن معايير*****14
1: المادة-5-2-9-3-1الفصل الثاني:‏ المالحظات الخاصة بالمواد المقترحة:‏يتضمن هذا الفصل المالحظات المتعلقة بمواد محددة أثارت تعليقات معينة حول الصياغة أو اللغة أوالمضمون،‏ وفق ما يلي:‏مالحظاتالصيغة المقترحةنص المادةالمادةمقدمةيحدّد هذا القانون قواعد إجراء الشراء العام يحدّد هذا القانون قواعد الشراء العام وتنفيذه ‏"إجراء"‏وتنفيذه ومراقبته،‏ وهو يرتكز على المبادئ ومراقبته،‏ وهو يرتكز على المبادئ التالية:...‏التالية:...‏تخضع عمليات الشراء الى قواعد الحوكمةالرشيدة وتأخذ بعين االعتبار مقتضيات التنميةالمستدامة.‏ال تطبّق أي استثناءات على هذا القانون.‏المادة:1:0المادةتعاريف:0في الصياغة إلغاء كلمتي ‏"مقدمة"‏ وهدف القانوناألفضل أن تكون الجملة من عند‏"تخضع عمليات.."‏ فقرة سادسة تكمل :تخضع عمليات الشراء الى قواعد الحوكمة تطبيق قواعد الحوكمة...‏الفقرة األخيرة:‏ لزوم ما ال يلزم إذ أنمقتضيات التنميةباالعتبار الرشيدة وتأخذ المستدامة.‏االستثناءات تكون قانونية عند النصعليها بقانون.‏تضمنت بعض المفردات التي يصلحتعاريفتعريفها لتشكل مادة قائمة بذاتها.‏يقتضي إيضاح مفهوم عبارة ما لم يدلالسياق على غير ذلك،‏ إذ أن التعريفيكون للكلمات والعبارات الواردة في هذا القانونالمعاني نة النص على خالف ذلك:‏يكون للكلمات والعبارات الواردة في هذا القانونالمعاني نة الجملة على خالف ذلك:‏يقتضي أن يكون مبدئيا غير خاضعللتأويل.‏.7‎6‎‏.المرجع الصالح:‏ المرجع المختص بعقدالنفقة وفقا للقوانين المرعية االجراء.‏قد يكون المرجع الصالح في مكان ماهو الذي خوله القانون تصفية النفقة أواالستالم وليس فقط العقد.‏15
Page 1 and 2: ضمن مشروع " تحفيز اا
Page 3 and 4: تكلمقدمة:‏تؤثر الص
Page 5 and 6: تطبيق آليات واضحة ل
Page 7 and 8: -3في جودة التشريع ال
Page 9 and 10: أ-‏4- في الشمول:‏ في
Page 11 and 12: أ-‏على الصعيد العا
Page 13: ومن ذلك،‏ وتشجيعا
Page 17 and 18: 17المادةنص المادةال
Page 19 and 20: 19نص المادةثانيا:‏
Page 21 and 22: )1:11نص المادةالمادة
Page 23 and 24: ال.‏نص المادةالماد
Page 25 and 26: نص المادةالصيغة ال
Page 27 and 28: نص المادةالمادة 34:
Page 29 and 30: نص المادةمالحظات-4-4
Page 31 and 32: -2نص المادةالصيغة ا
Page 33 and 34: المادةالمادةنص الم
Page 35 and 36: نص المادةالصيغة ال
Page 37 and 38: المادةنص المادةالغ
Page 39 and 40: اتحاد المقعدين الل

Gap Analysis and recommendation Report on the draft Procurement Law- final version - 21 August 2020

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?