15.07.2013 Views

Udstikkerens - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Udstikkerens - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Udstikkerens - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Af redaktør Henning Lahrmann<br />

18 • nr. 01/2013 Forsvarets økonomistyring<br />

Ros<br />

til forsvaret fra Rigsrevisionen<br />

Både ministeriet og FKO bliver rost for initiativer til forbedret<br />

økonomistyring og regnskabs<strong>af</strong>læggelse<br />

„Samlet set er der en betryggende regnskabs<strong>af</strong>læg-<br />

gelse på Forsvarsministeriets område“, konkluderer Rigs-<br />

revisionen i sin beretning til Statsrevisorerne om revisionen<br />

<strong>af</strong> statsregnskabet for 2011.<br />

Rigsrevisionen er statens revisionsmyndighed, og den er<br />

en u<strong>af</strong>hængig institution under Folketinget. I maj blev Lone<br />

Strøm ansat som rigsrevisor.<br />

Statsrevisorerne, som er udpeget <strong>af</strong> Folketinget, <strong>af</strong>giver<br />

hvert år en betænkning over statsregnskabet til Folketinget,<br />

der skal godkende statsregnskabet. Det er Rigsrevisionen,<br />

som udfører det egentlige revisionsarbejde.<br />

Om Forsvarsministeriets regnskab hedder det, at det er<br />

rigtigt, og der er etableret forretningsgange og interne kontroller,<br />

som understøtter korrekte dispositioner.<br />

Rigsrevisionen har <strong>af</strong>givet en supplerende oplysning om<br />

Forsvarsministeriets departements tilsyn og kontrol med<br />

Forsvarskommandoen, hvor Rigsrevisionen i 2010 tog<br />

forbehold. Departementet har i 2012 indført en ny tilsynsstrategi<br />

og et nyt koncept for ledelsesrapportering, men effekten<br />

her<strong>af</strong> er endnu ikke dokumenteret.<br />

I beretningen hedder det, at Forsvarskommandoens<br />

regnskab er blevet forbedret de seneste år og har været<br />

rigtigt i 2009, 2010 og 2011. Der er ligeledes sket en række<br />

forbedringer i forhold til Forsvarskommandoens it-styring og<br />

it-sikkerhed.<br />

I årets beretning understreges det, at Beredskabsstyrelsen<br />

har en meget tilfredsstillende kvalitet i regnskabs<strong>af</strong>læggelsen.<br />

Nyt koncept for ledelsesrapportering<br />

Forsvarets virksomheder inden for statsregnskabet havde i<br />

2011 udgifter på 23.197 mio. kr. og indtægter på 1.249 mio.<br />

kr.<br />

Forbeholdet i 2010 drejede sig om, at departementets tilsyn<br />

ikke havde tilstrækkelig struktur og sammenhæng.<br />

Departementet indførte i 2012 et nyt koncept for ledelsesrapportering.<br />

Intentionen er at skabe et bredt overblik over<br />

ministerområdet ved at behandle en række udvalgte områder,<br />

herunder økonomi, målopfølgning, aktiver, revisionssager,<br />

lønindeks og personaleforhold. Det betyder, at koblingen<br />

mellem finansielle resultater og aktiviteter fremover vil<br />

indgå som et delelement i den løbende rapportering. Revisionen<br />

i april 2012 viste, at Forsvarskommandoen endnu<br />

ikke var klar til kvartalsvist at indrapportere udvalgte resultatkrav<br />

til departementet.<br />

Departementet har i 2012 indført en ny tilsynsstrategi.<br />

Den nye tilsynsstrategi indebærer, at der årligt skal udarbejdes<br />

dokumentation for valg <strong>af</strong> tilsyn ud fra risici på området<br />

og tilsynet skal dokumenteres ud fra mødereferater mv. For<br />

hvert tilsyn skal der udarbejdes en beskrivelse <strong>af</strong>, hvordan<br />

tilsynet skal udføres og hvornår.<br />

Rigsrevisor Lone Strøm, som<br />

tiltrådte pr. 1. maj 2012, kom fra<br />

en stilling som direktør i Statens<br />

It. Hun har tidligere været<br />

vicedirektør i Økonomistyrelsen<br />

og revisionschef i Finansstyrelsen<br />

fra 2000-2003. Hun er uddannet<br />

statsautoriseret revisor<br />

og var ansat i Ernst & Young fra<br />

1989 til 2000.<br />

Foto: Helga Theilgaard.<br />

Revisionen for 2011 viste, at resultatkontrakten og forsvarsforliget<br />

var sammenhængende i 2011, resultatkontrakten<br />

for 2012 blev underskrevet i 2011, og Forsvarsministeriet<br />

havde givet Forsvarskommandoen tilbagemelding på midtvejsrapportering<br />

på resultatkrav.<br />

Da effekten <strong>af</strong> den nye tilsynsstrategi og ledelsesrapportering<br />

endnu ikke er dokumenteret,<br />

har Rigsrevisionen <strong>af</strong>givet en supplerende oplysning om departementets<br />

tilsyn og kontrol med Forsvarskommandoen.<br />

Rigsrevisionen vil følge departementets tilsyn og kontrol<br />

med Forsvarskommandoen i forbindelse med opfølgningen<br />

på beretningen om forsvarets økonomistyring.<br />

Ros til FKO‘s økonomistyring<br />

Rigsrevisionen fremhæver, at man finder det tilfredsstillende,<br />

at Forsvarskommandoen har indført ny regnskabspraksis<br />

i 2011, og at Forsvarets Regnskabstjeneste har fokus<br />

på at nedbringe mængden <strong>af</strong> kompenserende kontroller og<br />

efterposteringer betydeligt.<br />

I 2010 tog Rigsrevisionen forbehold over for Forsvarskommandoens<br />

økonomistyring. Derfor har man set specielt på<br />

dette område i 2011, og man konkluderer, at det er hensigtsmæssigt,<br />

at Forsvarskommandoen har analyseret problemstillinger<br />

og løsninger grundigt inden implementering <strong>af</strong> nye<br />

processer for økonomistyring. Forsvaret er midt i implementeringen<br />

<strong>af</strong> en forbedret økonomistyring. Effekten <strong>af</strong> en forbedret<br />

økonomistyring er endnu ikke dokumenteret.<br />

For at forbedre økonomistyringen har Forsvarskommandoen<br />

identificeret 10 udviklingsopgaver, som består <strong>af</strong><br />

a) styrkelse <strong>af</strong> mål- og resultatstyring,<br />

b) styring på kapaciteter, aktiviteter og opgaver,<br />

c) forbedret budgetmodel og -proces,<br />

d) flerårigt budget- og planlægningsværktøj,<br />

e) forbedring <strong>af</strong> intern handel,<br />

f) standardisering <strong>af</strong> økonomistyring og ledelsesinformation,<br />

g) styrket controlling og bedre konsekvensberegninger,<br />

h) bedre datakvalitet og regnskabsprocesser,<br />

i) fokuseret effektiviseringsprogram og<br />

j) kompetenceudvikling.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!