Hele publikationen i PDF
Hele publikationen i PDF
Hele publikationen i PDF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
54/<br />
FOTO: JOSEPH EID/SCANPIX EFTER<br />
Anmeldelse:<br />
OPRØRET<br />
Den arabiske verden er blevet et oplagt mål for demokratistøtte,<br />
men sporene skræmmer: Afsættet for støtte til demokratisering er<br />
ofte sympati for “sagen” snarere end strategiske analyser.<br />
AF JØRGEN ELKLIT<br />
En ung tunesiske frugthandlers<br />
desperate selvantænding først på året<br />
startede en fantastisk og helt uforudset<br />
udvikling i Nordafrika og Mellemøsten.<br />
I løbet af kort tid blev demokratisering<br />
mere end en fjern drøm<br />
i Tunesien og Egypten, og siden er<br />
lande som Marokko, Libyen, Jordan,<br />
Yemen og – måske – Syrien kommet<br />
til at høre til gruppen af lande, som<br />
det er blevet spændende at beskæftige<br />
sig med, hvis man vil fremme<br />
demokrati.<br />
Problemet er bare, at indførelse af<br />
demokrati er en besværlig og langstrakt<br />
proces, og derfor er det også<br />
rigtig vanskeligt at yde støtte til den<br />
slags processer i andre lande, således<br />
som det fremgår af Peter Burnells nye<br />
bog Promoting Democracy Abroad.<br />
Det er nemt nok at sende demokratistøtte<br />
af sted, men hundesvært at få<br />
den til at virke.<br />
LIBYSKE SKOLEELEVER KAN GLÆDE SIG OVER, AT UNDER-<br />
VISNING I DEMOKRATI HAR ERSTATTET TROSKABSEDER TIL<br />
EX-DIKTATOR MUAMMAR AL-GADAFFI.<br />
GOD VILJE RÆKKER IKKE<br />
Burnells hovedbudskab er, at det er afgørende<br />
vigtigt, at et donorland (eller<br />
en donororganisation) starter sin støtteaktivitet<br />
med en dybtgående strategisk<br />
analyse af, hvad man vil opnå<br />
hvordan (og hvornår). Det forudsætter<br />
naturligvis, at man begynder med at<br />
analysere, hvad situationen i modtagerlandet<br />
er, hvilke aktører i modtagerlandet<br />
og i det internationale<br />
samfund man skal forholde sig til, og<br />
hvilke indsatser der med størst sikkerhed<br />
vil bidrage til at nå de mål, man<br />
har sat sig. Hvis ikke man arbejder på<br />
den måde, kan man efter Burnells mening<br />
lige så godt bruge sin energi og<br />
de til rådighed værende skattekroner<br />
på andre former for bistandshjælp.<br />
Det kan man kun være helt enig i.<br />
Siden demokratiseringsstøtte omkring<br />
1990 blev et element i mange landes –<br />
herunder Danmarks – udviklingspoli-<br />
tik, har der været mange eksempler på,<br />
at demokratiseringsstøtte er givet med<br />
udgangspunkt i god vilje og sympati<br />
over for “sagen”, men uden den nødvendige<br />
analytiske indsats.<br />
ÆRLIG ANALYSE PÅKRÆVET<br />
Her kan Burnells bog – som egentlig<br />
er en samling artikler publiceret<br />
2004-2010 – forhåbentlig hjælpe til at<br />
skærpe opmærksomheden omkring<br />
det egentlig ret banale forhold, at<br />
demokratiseringsstøtte ikke er anderledes<br />
end anden udviklingsbistand:<br />
Hvis ikke udgangspunktet er en omhyggelig<br />
og ærlig analyse af mål og<br />
midler, så bliver resultatet derefter. Det<br />
vil også i Nordafrika og Mellemøsten<br />
vise sig at være tilfældet, når man til<br />
sin tid får overskud til at vurdere, hvad<br />
der virkede, og hvad der ikke virkede.<br />
Burnells råd er, at man ikke skal<br />
bruge for meget krudt på bagudrettede<br />
evalueringer af, hvad der måske<br />
virkede, og hvad der i hvert fald ikke<br />
virkede. Man skal i stedet bruge sin<br />
analytiske kompetence til at finde<br />
ud af, hvad man skal gøre fremadrettet,<br />
for det er dér, tingene sker, og<br />
dér, man skal handle politisk – også<br />
inden for det felt, hvor befolkninger<br />
måske bliver i stand til selv at<br />
bestemme over udviklingen i deres<br />
samfund. /Jørgen Elklit er professor<br />
ved Institut for Statskundskab, Aarhus<br />
Universitet.<br />
PROMOTING DEMOCRACY<br />
ABROAD – POLICY AND<br />
PERFORMANCE<br />
Forfatter: Peter Burnell<br />
Transaction Publishers, 2011<br />
Engelsk, 326 sider, ca. 275 kr. på<br />
Amazon.com
Change language