Isbrydning: Status og ”Hvordan gør vi så” - Danske Havne

N O TAT
Isbrydning: Status og ”Hvordan gør vi så”
Loven om Statens Istjeneste blev vedtaget 29. november 2012. Den er det
juridiske grundlag for at opkræve beredskabsafgift. Alle erhvervshavne, der
er indberetningspligtige til Danmarks Statistik opkræver et beløb, der svarer
til fragtgodsmængden gange 7 øre. Færgegods er ikke omfattet.
De 7 øre
Beløbet på 7 øre skulle være fastsat af Isbrydningsrådet, og meddelt i en
bekendtgørelse til loven. Men bekendtgørelsen bliver ikke færdig i år, og
Isbrydningsrådet fastsætter først de 7 øre i det ny år. Danske Havne har
meddelt Forsvarsministeriet, at det juridiske grundlag for at opkræve et
bestemt beløb pr. ton fragtgods mangler.
Da erhvervet ikke slipper for at betale de samlede omkostninger til
Istjenesten og beredskabet, anbefaler Danske Havne, at havnene begynder at
opkræve beredskabsafgift svarende til 7 øre pr. ton fragtskibsgods fra 1.
januar 2013.
Man må skønne og administrationsgebyr
Da man ikke forud kan vide fragtgodsmængden, må havnen skønne de
forventede mængder, og sikre sig, at man ikke skal ”tage penge op af
havnekassen” ved årets udgang. Havnene har tidligere taget et
administrationsgebyr på op til 3 % af afgiften til at dække omkostninger til
administration af opkrævning og indbetaling. Det kan man fortsætte med.
Hvis man opkræver for meget
De havne, der på grund af usikkerhed i forbindelse med Folketingets
fritagelse af Vestkysthavnene har meddelt kunderne, at der opkræves en
beredskabsafgift på 8 øre, kan vælge at fastholde beløbet, og holde rede på
overskydende beløb ved årets udgang.
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
Telefon 3370 3137
Telefax 3370 3371
Giro nr. 200 30 31
TOM ELMER CHRISTENSEN
tec@danskehavne.dk
Dir 3370 3256
www.danskehavne.dk
19. december 2012

Har havnen ved årets udgang ikke opnået de fragtgodsmængder, som man
forventede, er der overskud i forhold til den beredskabsafgift havnen skal
indbetale. Da havnene administrerer opkrævningen på vegne af erhvervet og
kunderne, vil det være fornuftigt at holde regnskab med indtægter og
udgifter i beredskabskassen. Overskud kan modregnes i det kommende års
opkrævning af beredskabsafgift.
Når bekendtgørelsen kommer i det nye år, vil den fastsætte hvornår havnene
skal indsende beredskabsafgiften. Den vil også fastsætte, hvor pengene skal
indbetales til. Det bliver ikke til Danske Havne, som det er foreslået i udkast
til bekendtgørelse.
Hvordan fungerer det så i praksis
Istjenesten ligger under Søværnets Operative Kommando(SOK). På
Istjenestens hjemmesiden er søgt at forklare, hvordan den nye organisering
fungerer i praksis: se her
I alle farvande uden for beredskabsområderne
” Isbrydning i danske farvande er som udgangspunkt underlagt fri
konkurrence, og derfor er skibsfarten selv ansvarlig for at kontrahere og
betale for den rekvirerede isbrydningskapacitet. Til hjælp og vejledning
herfor driver SOK på sin hjemmeside en internetbaseret platform,
indeholdende en oversigt over mulige udbydere af isbrydere.
Oversigten kan skibsfarten vælge at anvende til at etablere kontakt til en
reder med henblik på eventuelt at indgå kontrakt om isbrydning. Sådanne
kontrakter indgås på bilateral basis mellem det rekvirerende skib og
isbryderen, og er Statens Istjeneste uvedkommende.”
Skibet betaler direkte til isbryderen som ved en almindelig kontrakt mellem
to private parter. Prøver skibet at snyde, træder Søloven i kraft, og skibet kan
forfølges med arrest i skibet.
Vil havnen tilbyde sin havnebåd til isbrydning
Så se her
SOK har skrevet til alle redere om muligheden for at lægge deres skibe til
isbrydning ind i oversigten. Listen er p.t. tom, men via linket kan havne
kontakte SOK og få havnebåden på listen. I bliver bedt om at angive, at
båden er omfattet af Havneloven, det vil sige, at havnen ikke udfordrer de
private isbrydere, men kun bryder i fjorde/i havnens nærområde.
2

I Beredskabsområder
” Inden for særligt udpegede områder, benævnt beredskabsområder,
opretholder Statens Istjeneste i perioden 15. december til 31. marts muligheden
for at aktivere et isbrydningsberedskab til assistance for skibsfarten.
I sæsonen 2012-2013 er fire specifikke beredskabsområder etableret som følger:
Limfjorden vest for Aalborg
Limfjorden mellem Aalborg og Hals Barre
Farvandet syd for Fyn
Smålandsfarvandet
Skibe, som planlægger at anløbe en havn inden for et aktiveret
beredskabsområde, skal i god tid, melde forventet ankomst til istjenesten, som
koordinerer med isbryderen i beredskabsområdet.
Kontakt SOK på tlf. 89 43 32 10 eller mas@sok.dk.
Rekvirenten skal selv betale 25 % af timeprisen for den faktisk effektive udførte
isbrydning inden for beredskabsområdet. Er rekvirenten en havn, som grænser
op til et beredskabsområde og som ønsker assistance til isbrydning inden for
havnens eget ansvarsområde, skal den pågældende havn selv betale 100 % af
timeprisen for den faktisk effektive udførte isbrydning. ”
Bemærk, at skibet betaler direkte til isbryderen, og skibet sørger selv for at få
refunderet de 75 %. ”
Egenbetalingen skal medvirke til at begrænse brug af den solidariske ordning til
søtransporter, der er nødvendige.
Ordningen skal evalueres i juni 2013
Evalueringen starter nu. Danske Havne skal sikre et godt grundlag for
evalueringen. Mange praktiske spørgsmål er endnu ikke afklaret og mange
spørgsmål vil komme, når og hvis isen bliver et problem.
Nogle steder vil havnenes kunder stille mange spørgsmål til afgiften, uanset
Danmarks Rederiforening, Danmarks Skibsmæglerforening og DI/Transport og
Danske Havnevirksomheder vil informere deres medlemmer.
Sekretariatet vil meget gerne samle op på erfaringerne og tvivlsspørgsmål. Noget
kan vi sende videre til SOK, der meget gerne vil forbedre hjemmesiderne om
Isbrydning. Andet vil sekretariatet løbende informere SOK om, med henblik på
evalueringen til juni 2013.
3