DSI-Nyhedsbrev 1-2006 (PDF) - Danske Handicaporganisationer
DSI-Nyhedsbrev 1-2006 (PDF) - Danske Handicaporganisationer
DSI-Nyhedsbrev 1-2006 (PDF) - Danske Handicaporganisationer
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Handicapråd med startvanskeligheder<br />
<strong>DSI</strong>-LOKALT. Nu er der kun en<br />
måned til, at de nye kommunale<br />
handicapråd skal være nedsat. Det<br />
giver lige nu anledning til mange<br />
spørgsmål og diskussioner landet<br />
over.<br />
Af Dorthe Stief Christensen,<br />
organisationskonsulent i <strong>DSI</strong><br />
Handicaprådene skal etableres pr. 1. april<br />
<strong>2006</strong> i de nye kommuner. Og i de gamle<br />
kommuner med, naturligvis. Også der,<br />
hvor man allerede har et frivilligt handi-<br />
capråd. Der skal oprettes et nyt råd efter<br />
den nye bekendtgørelse.<br />
Handicaprådets nedsættelse er eller har<br />
været på dagsordenen i kommunalbesty-<br />
relsen eller sammenlægningsudvalget (det<br />
er i de kommuner, der skal sammenlæg-<br />
ges, de politikere, der om et år bliver til de<br />
nye kommunalbestyrelser). <strong>DSI</strong> får derfor<br />
mange henvendelser fra både afdelinger<br />
og kommuner, der ønsker sekretariatets<br />
hjælp.<br />
Kommunerne ønsker især <strong>DSI</strong>’s hjælp<br />
til at udforme af en vedtægt for rådet. Der<br />
kommer spørgsmål om, hvordan rådet<br />
skal sammensættes, hvem der indstiller<br />
og hvilke grupperinger uden for <strong>DSI</strong>, der<br />
kan komme med i rådet. Vi har set en del<br />
eksempler på forslag til vedtægter, der<br />
bestemt ikke lever op til loven og inten-<br />
sionerne bag. Nogle kommuner forsøger<br />
at spise <strong>DSI</strong> af med så lidt som muligt,<br />
mens man andre steder har et frugtbart<br />
samarbejde med <strong>DSI</strong>-afdelingen.<br />
I <strong>DSI</strong>’s afdelinger er forretningsudval-<br />
gene i gang med at indhente kandidater<br />
fra de tilsluttede organisationer. Enkelte<br />
steder er kandidater og stedfortrædere<br />
allerede indstillet til kommunen. Det er<br />
kommunen, som rent formelt foretager<br />
udpegelsen.<br />
Herunder opridses nogle af de problem-<br />
stillinger, vi ser, og som det er vigtigt for<br />
<strong>DSI</strong>’s repræsentanter at være opmærksom-<br />
me på i forhandlingerne med kommunen<br />
ved etableringen af handicaprådet.<br />
Rådets placering<br />
Der er stadig kommuner, der nærmest pr.<br />
automatik placerer handicapspørgsmål<br />
i kommunens socialforvaltning. Vi ser<br />
derfor mange steder forslag om at placere<br />
handicaprådet der. Men et af grundprin-<br />
cipperne i dansk handicappolitik er, at<br />
handicappolitikken implementeres i alle<br />
politikområder og alle forvaltningsenhe-<br />
der i kommunen. Denne holdning kom-<br />
mer også til udtryk i bekendtgørelsen,<br />
hvor der skrives, at rådets medlemmer skal<br />
repræsentere forskellige sektorer, herunder<br />
børn og voksne med handicap.<br />
Man kan altså ikke komme udenom, at<br />
handicaprådet skal dække bredt og vare-<br />
tage alle kommunens politikområder. Det<br />
peger på en central placering i kommu-<br />
nen, og helst under borgmesterkontoret.<br />
Kun hermed kan alle gøres ansvarlige for<br />
at efterleve FN’s Standardregler om lige<br />
muligheder for handicappede fra 1993.<br />
Rådets sammensætning<br />
<strong>DSI</strong> har endnu ingen statistik over, hvor<br />
store handicaprådene bliver. Kommunen<br />
kan selv afgøre, hvor stort rådet skal være<br />
- fra 6 til 14 medlemmer i alt. Heraf skal<br />
handicaporganisationerne have halvdelen<br />
af pladserne. I kommuner, hvor <strong>DSI</strong>-afde-<br />
lingerne har mange kvalificerede kandida-<br />
ter, ønsker afdelingen naturligvis så stort<br />
et råd som muligt. Det er lykkedes en del<br />
<strong>DSI</strong>-afdelingen at forhandle sig frem til en<br />
acceptabel størrelse, så bredden af handi-<br />
capgrupper sikres.<br />
Flere steder har kommunen ønsket<br />
repræsentanter fra andre lokale grupperin-<br />
ger uden for <strong>DSI</strong> i rådet. <strong>DSI</strong> har til kom-<br />
munerne sagt, at man efter vores mening<br />
skulle se nøje på, om der nu er tale om<br />
reelle foreningsdannelser med medlems-<br />
demokrati osv. Men Socialministeriet har<br />
udtalt, at bekendtgørelsen ikke stiller krav<br />
om en særlig organisering af de lokale<br />
grupperinger udenfor <strong>DSI</strong>. Dog under-<br />
streger ministeriet, at repræsentanten for<br />
den lokale gruppering skal indstilles af<br />
grupperingen til kommunalbestyrelsen.<br />
Kommunen kan altså ikke egenhændigt<br />
blot udpege én, som de synes er passende.<br />
Det er grupperingen selv, der forestår ind-<br />
stillingen – og det kræver alt andet lige en<br />
eller anden form for organisering.<br />
I <strong>DSI</strong>’s samarbejde med kommunen bør<br />
afdelingen holde fast i, at <strong>DSI</strong>’s repræsen-<br />
tanter i handicaprådet dækker bredt og<br />
varetager de fælles interesser for kommu-<br />
nens borgere med et handicap. Det vil<br />
sige, at <strong>DSI</strong> også repræsenterer de fleste<br />
pårørendegrupper, skolebestyrelser, bru-<br />
gere af botilbud m.fl., da disse målgrupper<br />
ofte har tilknytning til en medlemsorga-<br />
nisation.<br />
Sekretariatet vil meget gerne have til-<br />
bagemeldinger fra jer derude: Fortæl om<br />
jeres samarbejdet - eller mangel på samme<br />
- med kommunen omkring etableringen af<br />
handicaprådet. Vi vil også meget gerne se<br />
forslag til vedtægter og forretningsorden,<br />
så vi kan danne os et billede af, hvordan<br />
danmarkskortet vedrørende handicapråd<br />
ser ud.<br />
Du kan finde de love og bekendtgørel-<br />
ser, der er nævnt i artiklen her på hjem-<br />
mesiden www.handicapraad.dk, der ved-<br />
ligeholdes af <strong>DSI</strong>.<br />
<strong>DSI</strong>-høring om<br />
handicap<br />
kompensation<br />
Mandag den 8. maj <strong>2006</strong> afholder <strong>DSI</strong> en<br />
høring om handicapkompensation, hvor<br />
vi sætter fokus på bestemmelsen om mer-<br />
udgifter efter servicelovens § 84. Det vil<br />
foregå i Folketingets Landstingssal fra kl.<br />
13 til 17. Statens budgetterede udgifter til<br />
merudgifter efter denne paragraf anvendes<br />
ikke tilnærmelsesvis. <strong>DSI</strong> mener, at mange<br />
borgere ikke får de merudgifter, som de er<br />
berettiget til.<br />
Da al handicapkompensation til voks-<br />
ne dækkes via servicelovens § 84, er det<br />
væsentligt, at bestemmelsen anvendes<br />
efter hensigten, og at borgerne oplyses om<br />
muligheden for hjælp efter denne bestem-<br />
melse. Hold øje med nærmere informatio-<br />
ner om høringen på <strong>DSI</strong>’s hjemmeside.<br />
KP<br />
<strong>DSI</strong>-NYHEDSBREV SIDE 7