Forslag til Landsbyafgrænsning. Tematillæg (6-2011) - Horsens ...

Ikke teknisk resumé
Baggrund og indhold
Horsens Kommune har igangsat arbejde med
Tematillæg (6-2011) til Kommuneplan 2009,
med det formål at afgrænse kommunens landsbyer,
samt fastlægge bebyggelsesregulerende
bestemmelser for bebyggelse indenfor landsbyafgrænsningerne.
Sideløbende hermed gennemføres
miljøvurdering af tematillægget, så
der i planforslaget tages hensyn til miljøforhold,
der i miljøvurderingen er vurderet at kunne blive
væsentligt påvirket af en given udvikling. Miljøvurderingen
sker med udgangspunkt i lov om
miljøvurdering af planer og programmer samt
det brede miljøbegreb, der defineres i loven.
Miljørapporten er overordnet struktureret med
udgangspunkt i Kommuneplan 2009s angivne
landsbystruktur med landsbyer i landzone.
De store byer Brædstrup og Horsens samt byzonebyerne
med mere end 500 indbyggere (f.eks.
Hovedgård, Østbirk, Hatting), indgår ikke i planen.
De helt små ”landsbyer”, i planen kaldet
”samlinger af gårde og huse”, indgår ligeledes,
som hovedregel, ikke i planen, da disse helt små
samfund ikke påregnes vækst i boligantallet ud
over, hvad der er muligt ifølge gældende lovgivning
for landbrug i drift.
Som udgangspunkt for vurderingen er væsentlige
sårbarhedselementer beskrevet med baggrund
i den screening kommunen har udarbejdet
forud for landsbyplanlægningen.
Herefter er beskrevet de væsentlige miljøbeskyttelsesmål
planen skal forholde sig til og effektvurderes
i forhold til.
Indenfor hver landsby er herefter behandlet
de indholdsmæssige ændringer der sker, som
følge af tematillægget i forhold til det tidligere
plangrundlag og som er afgrænset i den forudgående
scoping. Resultatet af vurderingen er
anbefalinger til den igangværende planlægning
for landsbyerne samt anbefalinger til opmærksomhedspunkter
i den planlægning og forvaltning
der forventes afledt af tematillægget. Afslutningsvist
gives forslag til, hvordan eventuelle
potentielle miljøkonsekvenser kan overvåges/
afværges i fremtiden.
Afgrænsning
8 Miljøvurdering til Landsbyafgrænsning. Tematillæg (6-2011) til Kommuneplan 2009
Miljøvurderingen omfatter de ændringer, tematillægget
medfører i forhold til det tidligere
plangrundlag, som har betydning for fremtidige
anlægstilladelser i kommunens afgrænsede
landsbyer. Den indledende scoping har såle-
des behandlet alle indholdsmæssige ændringer
i tematillæggets retningslinjer samt rammer for
afgrænsede landsbyer. Scopingen af tematillæggets
ændrede retningslinjer indikerer at effekterne
af ændringerne vil være neutrale eller
positive. Retningslinjerne vil derfor ikke blive behandlet
yderligere i miljøvurderingen. Scopingen
af tematillæggets ændrede rammer for boligbyggeri
i afgrænsede landsbyer har afgrænset miljøvurderingen
til at behandle de på side 6 nævnte
parametre. De arealer der med de foreslåede
ændringer tages ud af kommuneplanen/tematillægget
er ikke medtaget i miljøvurderingen, da
disse arealer ikke påregnes anvendt til fremtidig
boligbebyggelse.
Miljøvurderingen arbejder med en detaljeringsgrad,
der er i overensstemmelse med tematillæggets
planlægningsniveau og detaljeringsgrad.
Det vil sige, at vurderingen forholder sig til
tematillæggets rammer og overordnede struktur
som ramme for fremtidig planlægning og udvikling.
Overordnede forhold
På tematillægs niveau er det vigtigt at vurdere
på planlægningens langsigtede konsekvenser.
Her er de opstillede miljøparametre vigtige og