NÅR RET SKAL VÆRE RET – om at sikre ... - Servicestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

5.2 Etablering af kontakt En del af de socialt udsatte borgere er ikke i kontakt med forvaltningen. De kan have dårlige erfaringer med kontakten og have oplevet, at de ikke kunne leve op til de krav, der blev stillet om aktivering, motivation, forandringsparathed m.v. Erfaringer som i sidste ende betyder, at kontakten helt er blevet fravalgt. Eller de har måske karantæne fra forvaltningen, fordi de har ageret truende eller voldeligt. Eller de kan have oplevet at blive smidt ud af andre sociale tilbud, fordi deres adfærd ikke kunne rummes. For andre kan der være tale om en sporadisk kontakt med forvaltningen, som f.eks. indebærer regelmæssige, men rutineprægede møder, hvor der aldrig RETSSIKKERHEDSLOVENS § 6 Hvis en borger har brug for hjælp i en længere tid, skal kommunen og amtskommunen tidligt i forløbet tilstræbe at tilrettelægge hjælpen ud fra en samlet vurdering af pågældendes situation og behov på længere sigt. 28 bliver igangsat en egentlig tilbundsgående afklaring af problemer, barrierer, ressourcer og muligheder. Der kan eksempelvis være tale om, at man hver tredje måned skal underskrive en erklæring om, at ens situation ikke har ændret sig. Den manglende eller sporadiske kontakt er et særligt problem i forhold til gruppen af socialt udsatte, som gør det vanskeligt at yde borgerne den hjælp og støtte, som de er berettiget til efter lovgivningen. På den måde kan karakteren af kontakten komme til at udgøre en barriere for borgernes materielle retssikkerhed. I projekt Retssikkerhed for de svagest stillede har der været arbejdet med forskellige metoder til at skabe et bedre fundament og udgangspunkt for kontakten med borgerne. Det gode møde sikrer ikke retssikkerheden alene, men er en nødvendig forudsætning for inddragelse af borgeren i egen sagsbehandling og for at kunne foretage helhedsorienterede vurderinger, som det kræves i Retssikkerhedslovens §§ 4-6. I projekt Retssikkerhed for de svagest DEN OPSØGENDE METODE De fleste borgere i projekt Kom brugerne i møde synes det er en god idé, at sagsbehandlerne fra lokalforvaltningen er opsøgende. Mange er udtalt positive over, at de er opsøgende, at de kommer ud og “ser hvordan vi lever”. Nogle borgere giver udtryk for, at det er en tryg- stillede har man særligt interesseret sig for to opsøgende metoder til at få kontakt med de borgere, som normalt fravælger kontakten: • I den ene metode er kontakten etableret på gaden • I den anden metode er kontakten etableret under indlæggelse på psykiatrisk afdeling Etablering af kontakt på gaden Det er karakteristisk for denne metode, at sagsbehandlerne i varierende omfang går rundt i lokalom- hed at vide, at man kan finde og komme igennem til medarbejderne. Indsatsen har således bidraget til en oplevelse af tilgængelighed og relevans blandt borgere, der ofte ellers ikke har haft de erfaringer (Feldman 2003: 57). rådet. Formålet er at have kig på og eventuelt kontakte borgere, de vurderer er hjemløse, eller som opholder sig meget på gaden. Borgere som kunne tænkes at have behov for hjælp fra socialforvaltningen (Feldman 2003: 19). Omfang og regelmæssighed vil variere i forhold til områdets målgrupper, hvis sammensætning godt kan ændre sig løbende. Nogle steder vil det opsøgende arbejde være regelmæssigt og fastsat til en eller flere bestemte ugedage, mens det andre steder vil foregå mere sporadisk. 29
Når der iværksættes opsøgende arbejde, vil der ofte gå mange ressourcer til selve kontaktetableringen, og man må regne med, at der sommetider skal mange forsøg til, før det lykkes. Det er godt at være klar over, når man i en kommune skal til at skabe kontakt til en gruppe borgere, som normalt har ringe kontakt til forvaltningen og en afvisende holdning til kontakt. Tillids- og kontaktetablering må i første omgang ofte gå forud for andre aspekter af retssikkerhed. I projekt Retssikkerhed for de svagest stillede har man da også oplevet, at der ikke var så meget fokus på borgerens sociale problemer og potentielle handlemuligheder i den fase, hvor kontakten skulle skabes. Senere er der så kommet tiltagende opmærksomhed mod mere langsigtede perspektiver og handlemuligheder (Feldman 2003: 61). Det kontaktskabende arbejde i forhold til denne gruppe af borgere vil m.a.o. fylde mest i starten, hvorefter man med tiden får skabt mere plads til det egentlige sociale arbejde. 30 Etablering af kontakt på psykiatrisk afdeling I etableringen af kontakt på psykiatrisk afdeling er relationsarbejdet særdeles vigtigt for at kunne skabe en god og varig kontakt mellem kontaktpersonen og borgeren. Der er positive erfaringer med, at det er medarbejderne i kontaktpersonordningen, der afgør, om den enkelte borger skal tilknyttes ordningen. Da det har været centralt, at det er de dårligst stillede patienter, der skal tilknyttes ordningen, er det afgørende, at medarbejderne kan sørge for, at der altid vil være plads til denne målgruppe i ordningen. Det vurderes, at en kontaktperson af denne karakter kun kan have kontakt med 6-8 borgere. Det skyldes dels, at der skal være ordentlig tid til kontakten i sig selv, dels at der er grænser for, hvor tæt kontaktpersonens kalender kan bookes, hvis hun skal have mulighed for at improvisere og være fleksibel. Det kontaktskabende arbejde begynder, mens borgerne er indlagt på psykiatrisk afdeling. Det er forskelligt, hvor motiverede borgerne er for at indgå i kontakten. En længerevarende kontakt, før borgeren bliver udskrevet, kan være givtig i forhold til den relation, der bliver opbygget og videreudviklet efter udskrivning. Imidlertid er virkeligheden på psykiatrisk afdeling ofte uforudsigelig, borgeren kan eksempelvis udskrive sig selv. Derfor er det forskelligt, hvor meget kontakt der er inden udskrivning. Metoden til at skabe kontakt er at sætte borgeren i centrum og finde noget, der interesserer den pågældende, hvorfra relationen mellem kontaktperson og borger kan udvikles. Der er positive erfaringer med at følge borgerne både, når de i perioder er indlagt på psykiatrisk afdeling, OM FLEKSIBILITET “I min rolle (som kontaktperson, red.) repræsenterer jeg psykiatrien, og det kan være nok til at vække mistillid. En bruger er jeg kommet til uanmeldt til trods for, at hun har “fyret” mig et par gange. Hun har ikke telefon, og post kan man ikke regne med, at hun læser. Jeg kørte og når de er udskrevet. Når borgerne er udskrevet, kan kontaktpersonen besøge dem cirka en gang om ugen, men kan også have telefonisk kontakt med den enkelte. Det er ikke altid, at et enkelt ugentligt besøg er nok; det vil afhænge af den konkrete borger og dennes situation. Ved kriser kan det f.eks. være nødvendigt at mødes hyppigere og eventuelt sammen med andre samarbejdsparter. Det er vigtigt, at kontaktpersonen kan møde borgerne, hvor de er – både fysisk og mentalt. De kan mødes hjemme, på værestedet, på en café eller i sengeafsnittet. (Psykiatrien i Nordjyllands Amt 2003: 25 ff.). forbi på vejen, da jeg kommer fra NN, og så overvejede jeg, om det var ok, at jeg stak indenom? Nu er det jo så vigtigt at have god tid og være til disposition, hvis der skulle opstå et spontant behov for at gøre noget sammen” (Psykiatrien i Nordjyllands Amt 2003: 28). 31
Page 1 and 2: VFC Socialt Udsatte Suhmsgade 3 112
Page 3 and 4: NÅR RET SKAL VÆRE RET - om at sik
Page 5 and 6: 1 Forord Så er den ultimative meto
Page 7 and 8: 3 Retssikkerhedsbegrebet 3.1 Retssi
Page 9 and 10: 4 Forudsætninger og barrierer Hvad
Page 11 and 12: 5 Metoder til sikring af retssikker
Page 13 and 14: Når man arbejder med én kontaktpe
Page 15: VISTA BALBOA - modelprojekt i Odens
Page 19 and 20: danne grundlag for at sikre borgere
Page 21 and 22: RETSSIKKERHEDSLOVENS § 5 Kommunen
Page 23 and 24: edskab. Som sindslidende kan man op
Page 25 and 26: 6 Hvordan kommer vi i gang? Ét er
Page 27: 8 Adresseliste 8.1 Kontaktpersoner

NÅR RET SKAL VÆRE RET – om at sikre ... - Servicestyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?