Bilag til sag 4 - Region Hovedstaden

Punkt nr. 4 - Forslag til Fingerplan 2013 i
offentlig høring
Bilag 3 - Side 50 af 68
Appendix 3
Befolkningsudviklingen 1980 – 2010 og
befolkningsfremskrivninger til 2030
Hovedstadsområdets befolkningstal vokser –
hvor meget, hvem er de,
og hvor vil de bo?
Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning fra
2011 viser, at der i hovedstadsområdet skal skabes
plads til 180.000 flere borgere i løbet af de næste
knapt 20 år frem til 2030. Det svarer til, at der skal
placeres en helt ny by, som er godt og vel på størrelse
med Odense.
Men kommer befolkningstilvæksten, hvem er de
nye beboere, og hvor vil de bo?
Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning er
ét blandt flere mulige scenarier for udvikling i befolkningstallet
og dets geografiske fordeling. Den
forudsætter, at de markant nye udviklingstræk,
som har gjort sig gældende i årene fra 2007 til
2010 fortsætter de kommende 20 år. Danmarks
Statistiks befolkningsfremskrivning indebærer, at
hovedparten af væksten vil ske i centralkommunerne,
mens væksten i andre egne vil være svag
med – viser beregninger - mulighed for tomme
boliger. Alternative scenarier viser en mere balanceret
regional udvikling i hovedstadsområdet med
vækst i alle egne, således som det var tilfældet i
årene før 2007.
Flere faktorer påvirker befolkningsudviklingen:
fødsler, dødsfald, indenlandske flytninger og
flytninger mellem Danmark og udlandet. Den
fremtidige nettoindvandring fra udlandet viser sig
at være en afgørende faktor, når det gælder det
fremtidige befolkningstal, den geografiske fordeling
og aldersmæssige sammensætning. Specielt
tilbageflytningsmønsteret for den nye type af indvandrere
– østeuropæiske håndværkere, au-pairs,
studerende og højtuddannede specialister – er en
ukendt faktor.
Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning for
de enkelte kommuner tager ikke hensyn til, at hovedstadsområdet
udgør sammenhængende bolig-
og arbejdsmarkeder. Boligmarkedets udvikling er
afgørende for nybyggeriets omfang og for de store
48 Forslag til Fingerplan 2013 - Redegørelse & Baggrundsmateriale
Møde i Forretningsudvalget d. 11-06-2013
geografiske forskydninger af befolkningen, som
sker inden for den eksisterende bygningsmasse
bl.a. som følge af generationsskifte i nogle kvarterer.
Disse forskydninger i den eksisterende bygningsmasse
har stor betydning for den fremtidige
geografiske fordeling af befolkningen. Endelig har
planlægning af byomdannelse og byudvikling også
betydning for nybyggeriets geografiske fordeling,
og er dermed en væsentlig faktor for udviklingen i
befolkningstallet og dets geografiske fordeling.
Befolkningsudviklingen i
hovedstadsområdet 1980 - 2010
Befolkningstallet i hovedstadsområdet vokser –
ligesom i Østjylland - kraftigere end i landet som
helhed. Væksten er imidlertid svagere end i de
nordiske og nordeuropæiske storbyregioner, som
hovedstadsområdet normalt sammenlignes med.
På den anden side af Øresund oplever Skåne også
en kraftigere befolkningsudvikling end på den
danske side af Øresund. Det gælder særligt folk i
de mest erhvervsaktive aldersklasser.
Hovedstadsområdets befolkningstal stagnerede
og faldt svagt fra midten af 1970’erne frem til
slutningen af 1980’erne. Fra starten af 1990’erne
har der været vækst. I sidste halvdel af 1990’erne
var væksten omkring 10.000 personer årligt, men
fra starten af 00’erne og frem til 2006 var niveauet
halveret til omkring 5.000 personer årligt. Nettoindvandringen
fra udlandet var lav, og der var
fraflytning til resten af landet. Fra 2007 voksede
befolkningstallet atter og befolkningstilvæksten
er i årene 2008, 2009 og 2010 oppe på og over
20.000 personer årligt. Nettoindvandringen fra
udlandet tegner sig fra halvdelen af væksten,
fraflytningen til resten af landet er vendt til en svag
nettotilflytning, og fødselsoverskuddet har holdt
niveauet, dvs. der fødes årligt flere, end der dør.
Den kraftige befolkningstilvækst i årene fra 2007
til 2010 og dens bestanddele er særlig interessant,
fordi det er flyttemønsteret i disse år, der ligger til
grund for Danmarks Statistisk seneste befolkningsfremskrivning
til 2030.