Benin-Danmark Partnerskab - Aid Management Guidelines ...

Scenario 2 må betegnes som optimistisk – ikke mindst i betragtning af økonomiens
ensidighed og sårbarhed over for udefra kommende påvirkninger som f.eks. den økonomiske
og politiske udvikling i Nigeria, bomuldspriserne, CFA-francens stabilitet i lyset
af det stigende antal væbnede konflikter i regionen og Den Vestafrikanske Mønt- og
Toldunions 2 beslutning om told- og afgiftsharmonisering.
Benins regering skønner, at en årlig økonomisk vækst på 7 pct. er realistisk og nødvendig
for at virkeliggøre målsætningen om at reducere fattigdommen til halvdelen af
det nuværende niveau inden 2015.
Den Internationale Valutafond og Verdensbanken tilsluttede sig i marts 2003 scenario
2. Det skete af tre grunde. For det første kunne alene dette sikre målsætningen om en
halvering af fattigdommen inden 2015. For det andet er der udsigt til et stærkere
engagement i reformprocessen fra regeringens side end tidligere. For det tredje kan den
forudsatte ekspansive finanspolitik finansieres af Benins donorer og gældslettelsesmidlerne
fra HIPC 3 fra 2003 og frem.
Andre centrale, langsigtede målsætninger i fattigdomsstrategien er inden 2015
• at øge den gennemsnitlige levealder fra 53 til 65 år,
• at reducere spædbørnsdødeligheden fra 1,2 pct. til 0,9 pct.,
• at halvere den del af befolkningen, som lider af fejlernæring,
• at halvere den del af befolkningen, der ikke har adgang til rent drikkevand
• at sikre, at alle børn får en grundskoleuddannelse.
På mellemlangt sigt er målsætningerne inden 2006
• at reducere den del af befolkningen, som lever under fattigdomsgrænsen, fra 33 pct.
til 24 pct. i landdistrikterne og fra 22 pct. til 19 pct. i byerne,
• at begrænse børnedødeligheden til 1,1 pct.,
• at skaffe 46 pct. af landbefolkningen adgang til rent drikkevand og
• at sikre, at 87 pct. af de beninske børn starter en grundskoleuddannelse.
2 Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA)
3 Highly Indebted Poor Countries Initiative (HIPC). Initiativet blev iværksat af Verdensbanken og Den
Internationale Valutafond i 1996 og er den mest omfattende internationale respons på behovet for at yde
gældssanering til verdens fattigste, mest gældsplagede lande. Målet er at reducere udlandsgælden til et
bæredygtigt niveau. 26 lande, der er blevet optaget som HIPC-lande, modtager i øjeblikket gældssanering,
hvilket med tiden vil beløbe sig til 40 mia. dollars (i nominel værdi). Danmark var et af de første lande til
at bidrage til HIPC’s trust fund og har indtil nu bidraget med næsten 100 mio. dollars. Derudover har
Danmark (siden 1996) eftergivet et lignende beløb i bilaterale lån og kreditter til HIPC-lande.
13