en Public Choice teori om politisk gevinstsøgning Ny sv - Libertas

More documents

Recommendations

Info

Nr. 10 44 Anmeldelser Anmeldelser Anmeldelser The Theory of Market Failure af Tyler Cowen, George Mason University Press, 1988, 384 s. Siden Arthur Cecil Pigous »The Economics ‚ of Welfare« (1912) og indtil for ret nylig har teorien om externaliteter, eller såkaldte »markedsfejl« mere generelt, udgjort et af de mest effektive teoretiske våben i interventionismens arsenal. En externalitet er til stede, siger økonomer, følgende Pigou, når der består en divergens mellem private og sociale omkostninger. Mere præcist fortolker økon omer dette som betydende, at når alle frivillige markedstransaktioner er gennemført, er der stadig transaktioner, som »burde« (!) internaliseres, men som det uregulerede marked ikke kan håndtere. En forurenende fabrik, f.eks., kan ikke indgå i gensidigt tilfredsstillende kontraktlige arrangementer med henblik på internalisering af den negative externalitet pga. prohibitive transaktionsomkostnings-barrierer (omkostninger forbundet med at finde kontrahenter, indgå kontrakter med dem og overvåge disse). Med et karakteristisk nonchalant forhold til positiv-normativ distinktionen antages dette ipso facto at nødvendiggøre intervention, og eftersom verden for den observerende velfærds-økonom diagnosticeres som værende fyldt med externaliteter, består der teoretiske rationaler for, at statens tvangsmæssige tentakler, som Topay, bør »just grow and grow« i kontinuerlig gennemførelse af Pareto-forbedrende intervention. Samme tankegang underligger offentlig godeteori, dvs teori om økonomiske goder, som alle ønsker, men som markedet, pga det relevante godes »specielle karakteristika«, leverer i »suboptimalt« udbud (forsvar, brandstationer, veje, skoler m.m.). Fyrtårnes ydelser har siden J.S. Mill været et af de mere spektakulære eksempler på et gode, der antages at indeholde alle de karakteristiske problemer associeret med offentlige goder: Fyrtårns-ydelsen kan ikke. begrænses til udelukkende betalende kunder (er »non-excludable«), for når fyrtårnet er tændt, nyder ethvert passerende skib fordel heraf. Alle de velkendte »shirking« og »free-riding« problemer synes at være uløseligt forbundet med naturen af fyrtårnets ydelse, og det eneste rimelige alternativ forekommer at være at lade regeringen udbyde fyrtårns-ydelser, finansieret gennem beskatning. Heldigvis er ikke alle økonomer blevet paralyserede af markedsfejl-teoriens sirene-sang: Økonomer i den klassiskliberale tradition (primært østrigske markedsproces-teoretikere) har stædigt fastholdt, at den relevante »yardstick« for vurderingen af økonomiske arrangementer i en uligevægtig verden karakteriseret ved informations-problemer, usikkerhed, resulterende transaktions-omkostninger etc., ikke er fuldstændig konkurrence-modellens nirvana, men andre relevante »real world« institutionelle arrangementer. Og også mere mainstream-orienterede økonomer (Arman Alchian, Ronald Coase, Harold Demsetz, Steven Cheung, Carl Dahlman m.fl.) har gennem de sidste to årtier adopteret dette tema. Det er bidrag af disse teoretikere, der, i tillæg til enkelte klassiske statements af den ortodokse postion (Paul Samuelson), udgør hovedbestanddelen i Tyler Cowns kompilation, »The Theory of Market Failure«. Heri findes klassikere som Ronald Coases ultimative aflivning af den Pigouske tradition i velfærdsøkonomi i »The Problem of Social Cost« (1960); Harold Demsetz’ klassiske kritikker i Coase-traditionen af traditio-
45 nel velfærds-økonomis »nirvana-view« og nødvendigheden af et komparativt-institutionelt perspektiv og Carl Dahlmanns effektive demonstration af, at der ikke gives noget sådant som Pareto-relevante externaliteter. På et mere konstruktivt niveau demonstrerer en række andre bidragydere, at markedet rent faktisk er kapabelt til at generere institutionelle arrangementer, der kan transcendere dets såkaldte »fejl«. Demsetz viser, hvordan offentlige goder kan udbydes privat, når »non-excludability« kan udelukkes, og James Buchanan tager i et klassisk bidrag en lignende problematik op i demonstrationen af private »klubbers« udbud af offentlige goder. Men hvad med de tilfælde, hvor et offentligt godes ydelser ikke kan udelukkes fra ikk-betalende forbrugere, fyrtårns-ydelser fx? En løsning er at binde sådanne ydelser til andre ydelser, der er »excludable«; fyrtårns-ydelser er ikke »excludable«, men havneplads er. Havneejere kan opkræve gebyrer af skibe, der ønsker havneplads og herigennem finansiere fyrtårns-ydelser. I »The Lighthouse in Economics« (1974) demonstrerer Ronald Coase, at dette præcist var proceduren i England indtil 1842, og konkluderer, at »economists wishing to point to a service which is best provided by the government Let the People Govern af Frances Kendall & Leon Louw, Amagi Publication, 1989, 317 s. Forfatterne til »South Africa The Solution«, Kendall og Louw, har gjort det igen. Siden udgivelsen af »The Solution« har forfatterparret været samtaleemne overalt’ på Jorden. »Her var for alvor et nyt syn på Sydafrikaproblemerne.« Efter udgivelsen af The Solution har FK & LL holdt foredrag og debatmøder i mange lande. Overalt mødte de interesse og ikke mindst spørgsmålet: »Kan det virkelig lade sig gøre?« Mange ønskede en mere detaljeret beskrivelse af »løsningen«. Let The People Govern er derfor en brugervejledning for de, der ønsker at udnytte opskriften i The Solution. The Solution bryder med alle andre planer for en løsning af Sydafrikaproblemet ved at pege på en libertariansk model. I stedet for at diskutere, hvem der skal have magten (sorte, farvede, indere eller hvide) så beskriver FK & LL en samfundsmodel meget lig den schweiziske. Et land med et minimum af central magt. Et land med regioner, der har selvstyre og direkte demokrati. Et land med udbredt grad af personlig frihed. »Let The People Govern« har forord skrevet af Frederik Van Zly Slabbert. Han skriver meget forståeligt, at hans første Thatcher af Kenneth Harris, Fontana Paperbacks, 1989, 339 s. En usandsynligt velskrevet og let læst bog om Thatchers vej til magten og hendes realisering af ideerne om frihed; 1/3 af statens sfære er overgået til den private sektor, hvilket-har betydet, at 600.000 har måttet skifte fra den offentlige sektor til den private. Fagforeningerne er nede på 22% af den voksne befolkning mod 30%, da Maggie tiltrådte i 1979. På trods af en arbejdsløshed på 3 millioner, som nu er drastisk faldende og 1990 should use an example which has a more solid backing«. Et andet velkendt eksempel, der bliver dekonstrueret i denne bog, er fortællingen om biavlerne og æbledyrkerne, hvis ydelser skaber externaliteter for hinanden. Økonomer bruger dette eksempel i demonstrationen af, hvordan kun skatter og subsidier kan korrigere eksisterende externaliteter. Imidlertid viser Steven Cheung i »The Fable of the Bees« (0, hvordan markedet historisk endogent har generet private kontraktslige relationer mellem æbledyrkere og biavlere i internalisering af eksternaliteter. Samme historiske perspektiv underligger Jack High og Jerome Elligs demonstration af, hvordan markedet effektivt udbød undervisningsydelser til alle sociale grupper i USA og England, før offentlig intervention i markedet for uddannelses-ydelser havde held til at »crowde« privat udbudte uddannelses-ydelser ud. Mange økonomer fortsætter, disse argumenter og eksempler tiltrods, med at retfærdiggøre intervention baseret på en intellektuelt uhæderlig teori om markedsfejl. Cowens essaysamling bør derfor findes i biblioteket hos enhver økonomisk interesseret advokat for frihed. Nicolai Juul Foss tanke var »hvad er det for en venstreorienteret titel?« Men må så erkende, at ideen, bogen og indholdet kræver en provokerende titel. Bogen er med sine 18 hovedafsnit og 158 under afsnit opbygget som et opslagsværk. Hvert underafsnit indledes med et spørgsmål eller en problemstilling og afsluttes med en summary. Man kan derfor uden problemer læse et enkelt afsnit og anvende det uafhængigt af resten af bogen. Bogen kan endvidere også sagtens læses uden først at have læst The Solution. FK & LL tilhører klart den del af den libertarianske bevægelse, som er anvendelsesorienteret. Bogen giver praktiske eksempler og detaljerede bud på løsninger. Flere steder, specielt i USA, har libertarianere kritiseret FK & LL for deres »pragmatisme«. På mit spørgsmål til LL om, hvorvidt detaljerede beskrivelser er i overensstemmelse med retten til selv at vælge, svarede han: »Gennem generationer er folk blevet opdraget til at få løsninger serveret. Hvis vi blot giver folk filosofiske sætninger, kan vi få samme problem som det firma, der nægter at bruge reklamemediet: Vi mister kunder til andre ideologier. Derfor vil jeg hellere benytte en mere traditionel fremgangsmåde at kommunikere på for at sikre mig, at ‘folk har åbnet for fjernsynet’.« Kim Behnke procentvis lavere end i Danmark. Den monetariske medicin bragte på ganske få år inflationen fra over 20% ned på 4%. Væksten har siden 1984 været på ca. 3%, kun overgået af Japan. Skatterne er blevet sat betydeligt ned, da Thatcher i modsætning til Schlüter-regeringen har udarbejdet en skattereform til fordel for borgerne: En drastisk nedsættelse af skatterne, som er betydelig, selv om de nye indirekte skatter er indført. Thatcher har med sin stærke og overbevisende vilje og sin intellektuelle, idémæssige ballast (hentet fra F.A. Hayek og Mil-
Page 1 and 2: Nr. 10 1990 Når staten ikke kan, h
Page 3 and 4: 3 Når staten ikke kan, hvad den b
Page 5 and 6: 5 for ham, men fredløshed. Sålede
Page 7 and 8: 7 Middelalderens moralopfattelse Fo
Page 9 and 10: 9 franske, men af den engelske prak
Page 11 and 12: 11 sådan som det også kommer til
Page 13 and 14: 13 fordi der opstår en høj grad a
Page 15 and 16: 15 turlige“ monopoler). Herved op
Page 17 and 18: 17 Ifølge Public Choice teorien fo
Page 19 and 20: 19 at overbevise sine medborgere om
Page 21 and 22: 21 de mange organiserede særintere
Page 23 and 24: 23 strømmen i et bureaukrati som o
Page 25 and 26: 25 komme andre, der gør det. Derfo
Page 27 and 28: 27 med at blive tilgodeset, når de
Page 29 and 30: 29 lic Choice skolens analyse af lo
Page 31 and 32: 31 ikke at opfylde bestemte målsæ
Page 33 and 34: 33 kan sammenlignes med, at man i e
Page 35 and 36: 35 med borgernes private sfære. S
Page 37 and 38: 37 pris skal de varer, som byttes s
Page 39 and 40: 39 Institute of Economic Affairs. P
Page 41 and 42: 41 tektionistiske foranstaltninger,
Page 43: 43 Dette var en kort oversigt over
Page 47 and 48: 47 og den høje profit ville trækk
Page 49: 49 kan være mere forkert! Det er d

en Public Choice teori om politisk gevinstsøgning Ny sv - Libertas

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?