Analyse af det danske taximarked Januar 2010 - Dansk Taxi Råd
Analyse af det danske taximarked Januar 2010 - Dansk Taxi Råd
Analyse af det danske taximarked Januar 2010 - Dansk Taxi Råd
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
PÅ VEJ<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>det</strong> <strong>danske</strong> <strong>taximarked</strong><br />
<strong>Januar</strong> <strong>2010</strong>
Indholdsfortegnelse<br />
1. Branchen i dag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4<br />
2. Den nuværende regulering <strong>af</strong> taxibranchen . . . . . . . . . . . 7<br />
3. En branche under økonomisk pres . . . . . . . . . . . . . . . . 11<br />
4. Et trygt og sikkert transportmiddel. . . . . . . . . . . . . . . . 16<br />
5. <strong>Taxi</strong>er på vej mod grønne tider . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17<br />
6. Fremtidens taxi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
<strong>Taxi</strong>branchen skaber værdi for Danmark<br />
Den <strong>danske</strong> taxibranche er en central del <strong>af</strong> den<br />
<strong>danske</strong> infrastruktur og kollektive tr<strong>af</strong>ik – både som<br />
selvstændigt transportmiddel og som tilknytning til<br />
andre transportformer. Vi udfører en vigtig samfundsmæssig<br />
opgave, for eksempel i form <strong>af</strong> sygetransport,<br />
kørsel <strong>af</strong> ældre, handicappede og skolebørn. Vi er<br />
dagligt i berøring med tusinder <strong>af</strong> <strong>danske</strong>re, hvor<strong>af</strong><br />
mange <strong>af</strong> dem er <strong>af</strong>hængige <strong>af</strong> taxikørsel for at få<br />
deres hverdag til at hænge sammen. Vi gør derfor en<br />
forskel for mange mennesker, og <strong>det</strong> er vi glade for<br />
og stolte <strong>af</strong>. Men vi står samtidig over for en række<br />
udfordringer, som kan medføre, at <strong>det</strong> i fremtiden<br />
bliver sværere at være taxivognmand og sværere for<br />
<strong>danske</strong>rne at få en taxi.<br />
Som branche står vi midt i en hård tid. Som mange<br />
andre brancher er vi hårdt ramt <strong>af</strong> den økonomiske<br />
nedgang. Vi rammes dog ekstra hårdt, fordi vi modsat<br />
flere andre brancher ikke oplever faldende omkostninger,<br />
faktisk tværtimod. Samtidig rammes vi <strong>af</strong> politisk<br />
regulering, der forringer vores konkurrenceevne og<br />
bundlinje. Særligt de omdiskuterede EP-tilladelser og<br />
omlægningen <strong>af</strong> registrerings<strong>af</strong>giften truer vognmændenes<br />
forretning.<br />
EP-tilladelserne skaber konkurrenceforvridning, har en<br />
række negative konsekvenser for taxivognmændenes<br />
økonomi og forringer mulighederne for befordring <strong>af</strong><br />
blandt andre handicappede og ældre, da incitamentet<br />
til at være taxivognmand forsvinder. Det har konkret<br />
medført, at der ikke længere er en døgnbetjent taxi i<br />
visse lokalområder.<br />
”Vi oplever, at politikerne udviser lydhørhed og forståelse<br />
for vores udfordringer. Men <strong>det</strong> ændrer ikke ved,<br />
at vi som branche til stadighed presses hårdere og<br />
hårdere <strong>af</strong> politisk regulering, der gør <strong>det</strong> svært at få<br />
en forretning til at løbe rundt.”<br />
Skatte<strong>af</strong>talen mellem regeringen og <strong>Dansk</strong> Folkeparti<br />
medfører en række ændringer <strong>af</strong> registrerings<strong>af</strong>giften.<br />
Loven har til hensigt at fremme køb <strong>af</strong> mere klima-<br />
og miljøvenlige taxier, men vil imidlertid – stik imod<br />
hensigten – have en række negative konsekvenser<br />
for både klima og miljø og vognmændenes økonomi.<br />
Danmark er i dag <strong>det</strong> eneste land i verden, der stiller<br />
energi- og miljøkrav til taxier. Vi er selvsagt indstillet<br />
på at tage vores del <strong>af</strong> ansvaret for, at Danmarks samlede<br />
CO 2 -udslip bliver nedbragt. Men reguleringen<br />
bør tage et reelt ansvar for både klima, nærmiljø og<br />
vognmændenes økonomi. Det sker ikke med den nuværende<br />
regulering – tværtimod.<br />
Vi oplever, at politikerne udviser lydhørhed og forståelse<br />
for vores udfordringer. Men <strong>det</strong> ændrer ikke ved,<br />
at vi som branche til stadighed presses hårdere og<br />
hårdere <strong>af</strong> politisk regulering, der gør <strong>det</strong> svært at få<br />
en forretning til at løbe rundt.<br />
Med vores brancheanalyse På vej, som følger på de<br />
næste sider, giver vi et indblik i den værdi, som taxibranchen<br />
skaber i Danmark, men også i de områder,<br />
hvor vi som branche er særligt udfordrede. Det er<br />
vores forhåbning, at vi med denne analyse kan skabe<br />
en større forståelse for taxibranchens potentiale og<br />
udfordringer, og hvad der konkret er behov for, hvis<br />
den <strong>danske</strong> taxibranche også i fremtiden skal være en<br />
stærk partner i <strong>det</strong> <strong>danske</strong> samfund.<br />
Trine Wollenberg<br />
Direktør i <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>
1. Branchen i dag<br />
<strong>Taxi</strong>er er en central del <strong>af</strong> transportbranchen<br />
<strong>Taxi</strong>branchen er en central del <strong>af</strong> den <strong>danske</strong> transportbranche<br />
og kollektive tr<strong>af</strong>ik, fordi vi blandt an<strong>det</strong><br />
udfylder et uundværligt behov hos en række grupper<br />
i <strong>det</strong> <strong>danske</strong> samfund. Som branche løser vi vigtige<br />
samfundsmæssige opgaver, for eksempel i form <strong>af</strong><br />
døgnkørsel, patienttransport, kørsel <strong>af</strong> ældre, handicappede<br />
og skolebørn.<br />
Disse ydelser udføres ofte i områder, hvor andre transportformer<br />
ikke er dækkende for borgernes behov for<br />
transport. Dertil kommer, at taxikørsel ofte forbinder<br />
FAKTA: Nøgletal om taxier i Danmark<br />
• Flere end 12.000 personer er beskæftiget i taxibran-<br />
chen.<br />
• Branchen udgør 10,2 procent <strong>af</strong> den samlede beskæf-<br />
tigelse i transportsektoren.<br />
• <strong>Taxi</strong>erne omsætter hvert år for mere end 5 mia. kr.<br />
Det er omtrent samme tal, som tr<strong>af</strong>ikselskaberne (for-<br />
trinsvis busselskaberne) omsætter for.<br />
• 55 procent <strong>af</strong> kørslen kan betegnes som social kørsel,<br />
<strong>det</strong> vil sige eksempelvis skolekørsel, handicapkørsel,<br />
syge- og patientbefordring og ældrekørsel.<br />
• <strong>Taxi</strong>branchen består <strong>af</strong> cirka 3.000 personligt ejede<br />
virksomheder, hvor<strong>af</strong> halvdelen har mindre end to<br />
årsværk ansat.<br />
4 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
Kilde: Danmarks Statistik og <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong><br />
borgerne med andre transportformer som bus, tog og<br />
fly. <strong>Taxi</strong>er er således i høj grad med til at skabe en sammenhængende<br />
transportkæde for <strong>danske</strong>rne.<br />
<strong>Taxi</strong>er udfører en vigtig samfundsopgave<br />
Kørsel med ældre, handicappede og skolebørn er nogle<br />
<strong>af</strong> taxiernes største og vigtigste opgaver. Opgaverne<br />
udgør en meget betydelig del <strong>af</strong> vognmændenes forretning.<br />
Og for de pågældende brugere har taxierne<br />
vital betydning og er ofte en helt <strong>af</strong>gørende forudsætning<br />
for, at hverdagen hænger sammen.<br />
Figur 1: <strong>Taxi</strong>erhvervet udfører vigtige samfundsopgaver<br />
Kilde: <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong><br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> har undersøgt, hvordan vognmændenes<br />
kørsel er sammensat. Opgørelsen viser, at skolekørsel<br />
med 22 procent udgør den største andel. Hvis<br />
man dertil lægger handicapkørsel, syge- og patientbefordring<br />
og kørsel med ældre og gangbesværede (33<br />
procent), omfatter social kørsel i alt 55 procent.
<strong>Dansk</strong>erne er tilfredse med taxierne<br />
<strong>Taxi</strong>branchen er et servicefag. Vi lever <strong>af</strong>, at vores kunder<br />
får en god og tilfredsstillende betjening – til en<br />
ordentlig pris – og at vi kan befordre vores kunder på<br />
tryg og forsvarlig vis.<br />
Som branche er vi derfor meget opmærksomme på,<br />
hvad vores kunder mener om os og den service, vi<br />
yder. Derfor ønsker vi løbende at undersøge, hvad<br />
<strong>danske</strong>rne mener om taxibranchen, ligesom andre<br />
organisationer og myndigheder også har gennemført<br />
undersøgelser <strong>af</strong> områ<strong>det</strong>.<br />
Hidtidige undersøgelser tegner et klart billede <strong>af</strong>, at<br />
<strong>danske</strong>rne generelt er tilfredse med den ydelse, de får,<br />
når de kører taxi.<br />
Figur 2 viser, at <strong>danske</strong> taxikunder i gennemsnit giver<br />
taxiydelsen karakteren 4 på en skala fra 1 til 5, hvor 1<br />
er meget utilfredsstillende, og 5 er meget tilfredsstillende.<br />
Til sammenligning giver de <strong>danske</strong> togkunder<br />
DSB’s togydelse 3,85.<br />
Figur 2: <strong>Dansk</strong>erne er tilfredse med taxikørslen<br />
Kilde: Konkurrencestyrelsens kundeundersøgelse 2007<br />
FAKTA: <strong>Taxi</strong>kunder er tilfredse med sikkerhed og service<br />
Af samme undersøgelse fremgår <strong>det</strong>, at næsten alle taxi-<br />
kunder mener, at sikkerheden under kørslen, komforten<br />
i en taxi, kabinestørrelsen, atmosfæren i bilen (blandt<br />
an<strong>det</strong> lyd, temperatur og hygiejne) samt chaufførens<br />
adfærd, kørsel og serviceniveau er tilfredsstillende eller<br />
meget tilfredsstillende.<br />
4 3,85<br />
<strong>Taxi</strong> DSB<br />
<strong>Taxi</strong>kørsel bidrager til den <strong>danske</strong> økonomi<br />
<strong>Taxi</strong>branchen omsætter hvert år for mere end 5 mia.<br />
kr. Dermed er taxibranchens omsætning omtrent på<br />
højde med tr<strong>af</strong>ikselskabernes. Tallet understreger taxikørslens<br />
betydning og vigtighed for <strong>danske</strong>rne – men<br />
også, at taxierhvervet som branche er vigtig for dansk<br />
økonomi.<br />
FAKTA: <strong>Taxi</strong>branchen har stor betydning for Danmark<br />
<strong>Taxi</strong>branchen omsatte for 5,129 mia. kr. i 2007. I samme år<br />
omsatte tr<strong>af</strong>ikselskaberne, <strong>det</strong> vil sige eksempelvis bus-<br />
selskaber, for 5,566 mia. kr., hvortil kommer handicapkør-<br />
sel for 0,280 mia. kr., i alt 5,846 mia. kr.<br />
Dermed er omsætningen i taxibranchen næsten på sam-<br />
me niveau som omsætningen i tr<strong>af</strong>ikselskaberne.<br />
Kilde: Tr<strong>af</strong>ikstyrelsens regnskabstal<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
5
<strong>Taxi</strong>kørsel er primært erhverv for over<br />
12.000 <strong>danske</strong>re<br />
Ifølge Danmarks Statistik var 12.618 personer i 2007<br />
beskæftiget med taxikørsel 1 . Udviklingen i perioden<br />
2003-2007 har været ken<strong>det</strong>egnet ved, at antallet <strong>af</strong><br />
fuldtidsbeskæftigede (primære job) har været meget<br />
stabilt omkring ca. 10.200. <strong>Taxi</strong>kørsel er dermed <strong>det</strong><br />
primære levebrød for langt de fleste personer beskæftiget<br />
i taxibranchen.<br />
Antallet <strong>af</strong> deltidsbeskæftigede (sekundære job) har<br />
en større variation, i<strong>det</strong> antallet falder fra 2.666 i 2003<br />
til 2.175 i 2005 efterfulgt <strong>af</strong> en stigning til 2.369 i 2007.<br />
Figur 3: Flere end 12.000 personer er beskæftiget i<br />
taxibranchen<br />
Kilde: Danmarks Statistik, 2009<br />
Primære<br />
job<br />
Sekundære<br />
job<br />
6 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
En branche <strong>af</strong> både højt- og lavtuddannede<br />
<strong>Taxi</strong>branchen består <strong>af</strong> folk med korte og lange uddannelser.<br />
Det viser en undersøgelse, som <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong><br />
<strong>Råd</strong> har gennemført i 2009. Blandt vognmænd er 35<br />
procent faglærte, og 24 procent har en videregående<br />
uddannelse. 36 procent <strong>af</strong> chaufførerne har gennemført<br />
9.-10. klasse, mens <strong>det</strong> alene gælder for 25 procent<br />
<strong>af</strong> vognmændene. Blandt chaufførerne har cirka<br />
24 procent en videregående uddannelse.<br />
Figur 4: En branche <strong>af</strong> både højt- og lavtuddannede<br />
Kilde: <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong><br />
1 Tallet indeholder både vognmænd og chauffører, inkl. limousinekørsel, men ikke personale på bestillingskontorer.<br />
Vognmænd<br />
Chauffører<br />
En fleksibel vognpark tilpasset kundernes behov<br />
<strong>Taxi</strong>branchen har en fleksibel vognpark, der er målrettet<br />
til at give kunderne den vogn, der er bedst egnet til<br />
den givne kørsel.<br />
Ifølge Færdselsstyrelsens opgørelse <strong>af</strong> vogntyperne<br />
indrettet til henholdsvis 5, 6-7 og 8-9 personer består<br />
vognparken <strong>af</strong>:<br />
• 4.276 (73 procent) vogne indrettet til 5 personer<br />
• 584 vogne indrettet til 6-7 personer (10 procent)<br />
• 976 vogne indrettet til 8-9 personer (17 procent)<br />
• 327 <strong>af</strong> alle taxier (7,7 procent) er indrettet med lift.<br />
Figur 5: En fleksibel vognpark til alle behov<br />
Kilde: Færdselsstyrelsen
2. Den nuværende regulering <strong>af</strong> taxibranchen<br />
På <strong>det</strong> <strong>danske</strong> <strong>taximarked</strong> er reguleringen omfattende.<br />
Men samlet set er en forholdsvis omfattende regulering<br />
faktisk både sund og god for såvel branche som<br />
forbrugere.<br />
Reguleringen drives med udgangspunkt i lovregler<br />
fastsat for taxi, limousine og sygetransport.<br />
Grundlæggende skal reguleringen <strong>af</strong> taximarke<strong>det</strong><br />
sikre, at der for borgerne er en tilfredsstillende tilgængelighed<br />
til taxier i de forskellige kommuner.<br />
FAKTA: De overordnede rammer for taxikørsel<br />
For taxivirksomhed er der i lovgivningen fastsat bestemte<br />
krav, hvor<strong>af</strong> de vigtigste er:<br />
• Kommunalbestyrelsen i hver enkelt kommune fastsæt-<br />
ter antallet <strong>af</strong> tilladelser til taxikørsel inden for sit om-<br />
råde ud fra hensynet til en tilfredsstillende betjening <strong>af</strong><br />
offentligheden.<br />
• Der stilles specifikke økonomiske og faglige betingelser<br />
til indehavere <strong>af</strong> taxibevilling.<br />
• Tilladelsen kan ikke overdrages til andre.<br />
• <strong>Taxi</strong>køretøjet kan alene anvendes til taxikørsel.<br />
• Tilladelsesindehavere er som hovedregel forpligtet til<br />
at tilslutte sig et bestillingskontor for at sikre en pas-<br />
sende betjening <strong>af</strong> offentligheden.<br />
• <strong>Taxi</strong>kørsel omfatter pligt til at køre ture, der tildeles <strong>af</strong><br />
bestillingskontoret.<br />
• Derudover er der i taxilovgivningen en række energi-<br />
og miljøkrav. De <strong>danske</strong> krav er på <strong>det</strong>te område de<br />
mest vidtgående i verden.<br />
Kilde: Lov om taxikørsel<br />
Antallet <strong>af</strong> taxitilladelser skal følge <strong>det</strong><br />
konkrete behov<br />
Antallet <strong>af</strong> taxier i et givent område (tilladelsesområde)<br />
er i dag reguleret <strong>af</strong> de kommunale myndigheder.<br />
Reguleringen er udtryk for et ønske om at sikre<br />
borgerne tilstrækkelig adgang til taxier. Derfor skal de<br />
kommunale myndigheder fastsætte antallet <strong>af</strong> taxitilladelser,<br />
så der er taxier nok til at opfylde borgernes<br />
behov.<br />
Reguleringen sikrer således, at der hverken sker<br />
overetablering – <strong>det</strong> vil sige for mange taxier i forhold<br />
til <strong>det</strong> reelle behov og efterspørgsel – eller at der er for<br />
få taxier til at betjene et områdes beboere.<br />
FAKTA: Sverige lider <strong>af</strong> taxifrie zoner<br />
Hvis man fjerner de lokale myndigheders adgang til at<br />
vurdere behovet og regulere i overensstemmelse her-<br />
med, fjerner man samtidig sikkerheden for taxiforsyning.<br />
En situation baseret på almindelige markedskræfter<br />
vil kun føre til mangel på taxier i nogle områder og<br />
overetablering i andre.<br />
Et tydeligt eksempel er situationen i Sverige, hvor en<br />
liberalisering har skabt ubalance, så <strong>det</strong> i dag er besvær-<br />
ligt eller endog helt umuligt at bestille en taxi i <strong>af</strong>ten og<br />
nattetimerne i de små og mellemstore byer. Samtidig er<br />
der en massiv overetablering i de store byer.<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
7
Geogr<strong>af</strong>isk <strong>af</strong>grænsning er en fordel<br />
Den nuværende regulering gør, at en taxi alene må<br />
udføre taxikørsel til eller fra <strong>det</strong> område, hvor tilladelsen<br />
gælder. Reguleringen <strong>af</strong> den geogr<strong>af</strong>iske dækning<br />
ligger i naturlig forlængelse <strong>af</strong> kommunernes opgave<br />
med at sikre et tilstrækkeligt antal taxier til borgerne.<br />
Uden geogr<strong>af</strong>isk <strong>af</strong>grænsning <strong>af</strong> kørslen ville <strong>det</strong> være<br />
umuligt for kommunerne at vurdere, hvor mange<br />
taxier der er behov for til at servicere kommunens<br />
borgere.<br />
FAKTA: Loven giver mulighed for konkurrence mellem<br />
taxiselskaber<br />
Kritikere hævder, at den geogr<strong>af</strong>iske <strong>af</strong>grænsning<br />
begrænser konkurrencen mellem taxiselskaberne i<br />
Danmark. Kritikken er dog forfejlet, blandt an<strong>det</strong> fordi<br />
udbud <strong>af</strong> kørselsopgaver fra en kommune eller region,<br />
for eksempel kørsel med skolebørn, er åbne for samtlige<br />
taxiselskaber uanset geogr<strong>af</strong>isk placering.<br />
Det medfører, at et taxiselskab i en kommune sagtens<br />
kan byde på og vinde et udbud <strong>af</strong> en offentlig kørselsop-<br />
gave – der udgør 55 procent <strong>af</strong> vognmændenes kørsel – i<br />
eksempelvis nabokommunen. Den sociale kørsel udby-<br />
des typisk via offentlig licitation og er dermed åben for<br />
alle taxier, hvorfor kritikken omkring manglende konkur-<br />
rence ikke holder vand.<br />
8 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
Fleksibilitet allerede til stede<br />
Det fremgår <strong>af</strong> taxiloven, at en kommune kan overføre<br />
sine taxitilladelser til et kommunalt fællesskab,<br />
således at en række kommuner kan drive kommunernes<br />
geogr<strong>af</strong>iske områder som ét taxiområde. Denne<br />
mulighed åbner op for en endnu større konkurrence<br />
imellem taxiselskaberne, men kan også åbne op for en<br />
bedre udnyttelse <strong>af</strong> den samlede taxivognpark. Helt<br />
konkret oprettede næsten alle kommuner i Region<br />
Hovedstaden pr. 1. maj 2009 et kommunalt taxifællesskab.<br />
Der findes således under den nuværende lovgivning<br />
redskaber til at udvide rammerne for <strong>det</strong> kørselsområde,<br />
taxierne skal virke i.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At en geogr<strong>af</strong>isk <strong>af</strong>grænsning er et fundament for<br />
at sikre taxikørsel til borgerne og sikre forsyningen<br />
med taxier i alle områder og på alle tider.<br />
• At den nuværende lovgivning indeholder mulighed<br />
for at udvide eller i nødvendigt omfang ophæve den<br />
geogr<strong>af</strong>iske <strong>af</strong>grænsning.<br />
Pligt til tilslutning til bestillingskontor<br />
Tilslutningspligten betyder, at man som indehaver<br />
<strong>af</strong> en taxitilladelse har pligt til at tilslutte sig et bestillingskontor<br />
i de kommuner, hvor antallet <strong>af</strong> tilladelser<br />
overstiger 10.<br />
Pligten til at tilslutte sig et bestillingskontor sikrer<br />
blandt an<strong>det</strong>, at <strong>det</strong> er nemt og billigt for borgeren at<br />
få fat på en taxi, at der opnås bedre kapacitetsudnyttelse<br />
<strong>af</strong> den samlede taxivognpark og sikkerhed for<br />
døgnbetjening, så kunderne kan få en taxi på alle tider<br />
<strong>af</strong> døgnet.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener derfor, at tilslutningspligten<br />
skal bevares. Ikke mindst i mange lokalområder vil en<br />
ophævelse <strong>af</strong> tilslutningspligten være en alvorlig trussel<br />
mod kundebetjeningen, som den kendes i dag. Det<br />
gælder ikke mindst lokalområdernes behov for – og<br />
krav på – døgnbetjening.<br />
Ophævelse <strong>af</strong> tilslutningspligten vil polarisere<br />
taxierhvervet<br />
En ophævelse <strong>af</strong> tilslutningspligten i de helt store<br />
byer vil føre til forringelser gennem en reduktion <strong>af</strong> de<br />
taxier, der er tilsluttet et bestillingskontor og en forøgelse<br />
<strong>af</strong> antallet <strong>af</strong> de taxier, der alene fungerer ved<br />
ga<strong>det</strong>ure.<br />
Rent statistisk vil et bestillingskontor, der dækker et<br />
bestemt område, altid have en taxi, der er tættere<br />
på kunden end en enlig taxi, der alene dækker <strong>det</strong><br />
tilsvarende område. Når bestillingskontoret anvender<br />
et nærhedsprincip for fordeling <strong>af</strong> turene, vil <strong>det</strong> altid<br />
være den taxi, der er nærmest kunden, der får turen.<br />
I de store byer vil en ophævelse <strong>af</strong> tilslutningspligten<br />
meget vel kunne føre til en form for polarisering <strong>af</strong> taxierhvervet<br />
– og følgelig også kundebetjeningen. Det
kan frygtes, at der vil opstå en gren <strong>af</strong> taxierhvervet,<br />
hvor der alene satses på tilfældige her-og-nu kørsler<br />
fra lufthavne, banegårde og andre former for ga<strong>det</strong>ure.<br />
I givet fald kan <strong>det</strong> blive særdeles vanskeligt at<br />
bestille en taxi i <strong>af</strong>ten- og nattetimer.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At borgernes forsyningssikkerhed generelt bør prioriteres<br />
højt.<br />
• At borgernes forsyningssikkerhed sikres bedst ved<br />
pligt til tilslutning til bestillingskontor ud fra de nuværende<br />
regler.<br />
• At der endvidere sikres et bedre nærmiljø og klima<br />
ved tilslutningspligt, da taxierne så ikke kører separat<br />
og uden overordnet koordinering via et bestillingskontors<br />
anvisninger.<br />
• Tilslutningspligten er med til at sikre kundebetjening<br />
på alle tider <strong>af</strong> døgnet, og at alle ture, også de<br />
urentable, løftes i flok.<br />
• Tilslutningspligten giver en optimal udnyttelse <strong>af</strong><br />
taxivognparken med flest muligt besatte kilometer<br />
og mindst mulig tomkørsel, blandt an<strong>det</strong> til gavn for<br />
miljøet.<br />
<strong>Dansk</strong>e taxipriser i bund<br />
I den nuværende ordning fastsætter de kommunale<br />
myndigheder maksimaltakster. Systemet med maksimaltakster<br />
betyder, at taksterne holdes kunstigt<br />
nede. Det dokumenterer nedenstående undersøgelse<br />
udarbej<strong>det</strong> <strong>af</strong> Storkøbenhavns <strong>Taxi</strong>nævn vedrørende<br />
taxipriser i København, Oslo og Stockholm. Af de undersøgte<br />
byer har kun København maksimaltakster.<br />
Undersøgelsen viser, at taxikørsel i København er billigere<br />
end i både Stockholm og Oslo.<br />
Priserne er beregnet efter de nuværende takster<br />
for taxier tilsluttet <strong>Taxi</strong> Stockholm og Oslo <strong>Taxi</strong> samt<br />
takster pr. 3. august 2008 for de 6 taxicentraler i<br />
Storkøbenhavn.<br />
Tabel 1: <strong>Taxi</strong>kørsel billigere i København end i Stockholm og Oslo (priser i <strong>danske</strong> kroner)<br />
Kilde: Storkøbenhavns <strong>Taxi</strong>nævn<br />
DAG AFTEN/NAT<br />
FREDAG/LØRDAG<br />
NAT<br />
LØRDAG/SØNDAG HELLIGDAGE<br />
STOCKHOLM 168 180 212 180 212<br />
KØBENHAVN* 149/162 159/172 208/218 159/172 208<br />
OSLO** 192/253/276 230/303/331 278/368/401 230/303/331 307/406/443<br />
*) Den højeste pris gælder ture, der bestilles fra taxicentralen.<br />
**) Den højeste pris er maks. for fremkørsel til forudbestilte ture, og den mellemste pris er maks. for fremkørsel til telefonbestilte ture.<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
9
10 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
System for maksimaltakster bør bevares, men<br />
revideres<br />
Selvom maksimaltakster altså fører til, at priserne er<br />
lavere end ved fri prisfastsættelse, som <strong>det</strong> kendes<br />
fra Sverige og Norge, mener <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>, at der<br />
kan gøres endnu mere for at sikre prisfleksibilitet i<br />
taxierhvervet.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener, at systemet med maksimaltakster<br />
bør revideres, således at <strong>det</strong> enkelte taxiselskab<br />
får bedre muligheder for at konkurrere med øvrige<br />
selskaber på pris. Dette kan i dag alene gøres ved at<br />
sænke prisen uden samtidigt at kunne få denne prissænkning<br />
finansieret gennem øget pris på andre produkter<br />
(eller tidspunkter).<br />
Alene derfor er der i dag ikke seriøse forsøg på prisdifferentiering<br />
i taxierhvervet. Kun i forbindelse med<br />
større kørselsopgaver (offentlige licitationer og lignende)<br />
er der en situation, hvor prisen kan bruges som<br />
forhandlingsparameter.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At prisfastsættelsen bør gøres mere fleksibel. Vi<br />
foreslår, at der sættes nye maksimaltakster, der er<br />
højere end i <strong>det</strong> nuværende system. Det vil føre til,<br />
at <strong>det</strong> bliver muligt at anvende prisen som konkurrenceparameter.<br />
• At der skal være øget krav til ”prismærkning”, så taxikunden<br />
kender <strong>det</strong> enkelte selskabs priser, før <strong>af</strong>tale<br />
om kørsel indgås.<br />
• Der bør udvikles et system baseret på frihed under<br />
regulering. For takstfastsættelsen bør <strong>det</strong>te betyde<br />
et system, hvor den kommunale myndighed fastsætter<br />
maksimaltaksten på en sådan måde, at der<br />
reelt bliver taget hensyn til <strong>det</strong> konkrete lokale kørselsmønster.<br />
• Der bør indføres en aktiv takstpolitik, hvor reguleringen<br />
ændres således, at takstpolitikken fastlagt <strong>af</strong><br />
et taxiselskab skal følges <strong>af</strong> samtlige taxivognmænd<br />
tilsluttet selskabet.
3. En branche under økonomisk pres<br />
Branchen er lige nu dybt <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> politikernes<br />
beslutninger<br />
<strong>Taxi</strong>branchen består overvejende <strong>af</strong> små erhvervsdrivende,<br />
der typisk kun ejer den vogn, som de selv kører<br />
i, og dertil måske har en enkelt chauffør ansat. I dag<br />
består taxibranchen <strong>af</strong> cirka 3.000 personligt ejede<br />
virksomheder, hvor<strong>af</strong> halvdelen har mindre end to<br />
årsværk ansat. Det betyder, at den enkelte vognmands<br />
økonomi er skrøbelig og dybt <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> de politiske<br />
beslutninger, der regulerer taxibranchen.<br />
Vognmændenes økonomi er under øget pres netop<br />
nu – ikke mindst grun<strong>det</strong> politisk regulering og følgerne<br />
<strong>af</strong> den økonomiske krise.<br />
FAKTA: Derfor er vognmændenes økonomi presset<br />
Vognmændenes aktuelle økonomiske udfordringer skyl-<br />
des primært:<br />
• Den økonomiske krise betyder, at hver enkelt vogn-<br />
mand oplever faldende omsætning - i de fleste tilfælde<br />
fald på mellem 10 og 30 procent.<br />
• Ulige konkurrence fra de såkaldte EP-tilladelser, der<br />
byder ind på kørsel, som normalt varetages <strong>af</strong> taxier<br />
- uden at have de samme serviceforpligtigelser og<br />
udgifter.<br />
• Politisk regulering, særligt den netop vedtagne om-<br />
lægning <strong>af</strong> registrerings<strong>af</strong>giften på taxier, der giver<br />
pludselige og uventede udgifter på op imod 70.000 kr.<br />
pr. køretøj.<br />
For at sikre en sund taxibranche i Danmark nu og i<br />
fremtiden er <strong>det</strong> nødvendigt, at vognmændene har<br />
mulighed for at drive forretning på rimelige vilkår -<br />
konkurrencemæssige såvel som økonomiske.<br />
Derfor mener <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>, at:<br />
• Lovgrundlaget for de nuværende EP-tilladelser bør<br />
fjernes eller ændres væsentligt.<br />
• Den aktuelle omlægning <strong>af</strong> registrerings<strong>af</strong>giften skal<br />
ændres. Konkret foreslår <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> at hæve<br />
den netop vedtagne bundgrænse på 230.000 kr. til<br />
265.000 kr.<br />
Frikørselsordningen giver vognmanden tab<br />
Når taxibranchen tidligere har talt for lempeligere<br />
rammevilkår, er <strong>det</strong> ofte blevet fremført, at taxivognmænd<br />
tjener gode penge på salg <strong>af</strong> frikørte taxier<br />
– <strong>det</strong> vil sige taxier, der efter en lovbestemt periode<br />
eller et bestemt antal kørte kilometer er frikørte, og<br />
dermed kan sælges videre til privatpersoner.<br />
Argumentet er, at taxier, der er købt til en bestemt <strong>af</strong>giftssats<br />
gældende for taximarke<strong>det</strong>, kan sælges med<br />
en lukrativ fortjeneste, i<strong>det</strong> privatbilisme er underlagt<br />
andre og højere <strong>af</strong>giftssatser.<br />
Konklusionen er imidlertid forkert. En gennemgang<br />
<strong>af</strong> køb og salg <strong>af</strong> taxier gennem en længere periode<br />
dokumenter, at ordningen ikke giver vognmanden<br />
FAKTA: Vognmænd taber 50.000 kr., når de sælger<br />
deres køretøj<br />
En gennemgang <strong>af</strong> køb og salg <strong>af</strong> omkring 80 taxier i<br />
perioden fra 2001 til 2006 viser, at vognmændene i gen-<br />
nemsnit taber 52.625 kr. ved at sælge deres frikørte taxier.<br />
Ingen <strong>af</strong> de 80 eksempler viser en gevinst ved salg – der<br />
er med andre ord ikke blandt de 80 taxisalg eksempler på<br />
vognmænd, der har tjent penge på at sælge en frikørt taxi.<br />
nogen økonomisk gevinst – tværtimod taber vognmanden<br />
i gennemsnit over 50.000 kr., når taxien sælges<br />
videre.<br />
EP-tilladelserne skaber konkurrenceforvridning<br />
EP-tilladelserne presser taxibranchens økonomi, da<br />
kommunerne i stadig højere grad vælger at overlade<br />
social kørsel til de regionale tr<strong>af</strong>ikselskaber, der<br />
derefter udbyder opgaven som samordnet kørsel.<br />
Tendensen er, at vognmænd med EP-tilladelser<br />
(Erhvervsmæssig Personbefordring) får opgaverne.<br />
Vognmænd med EP-tilladelser er underlagt færre forpligtelser<br />
og lovkrav i forhold til taxierhvervet, hvilket<br />
har betydning for den pris, de kan udføre opgaven for.<br />
EP-tilladelserne skaber derfor konkurrenceforvridning<br />
og har en række negative konsekvenser for taxivognmændenes<br />
økonomi og mulighederne for befordring<br />
<strong>af</strong> blandt andre handicappede og ældre. EPtilladelserne<br />
medfører blandt an<strong>det</strong>, at incitamentet<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
Kilde: <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong><br />
11
til at være taxivognmand forsvinder, hvorfor vognmænd<br />
allerede nu omlægger deres forretning til EPtilladelser.<br />
Det fører i stigende grad til, at der ikke længere<br />
er en døgnbetjent taxi i visse lokalområder.<br />
For at rette op på denne konkurrenceforvridning og<br />
sikre en passende befordring <strong>af</strong> svage befolkningsgrupper<br />
overalt i lan<strong>det</strong> mener <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>, at<br />
<strong>det</strong> bør reguleres, hvilke biltyper der kan få en EPtilladelse,<br />
og at Færdselsstyrelsens fortolkning <strong>af</strong> begrebet<br />
rutekørsel skal revurderes.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At <strong>det</strong> er nødvendigt at øge <strong>det</strong> politiske fokus på<br />
den konkurrencesituation, som EP-tilladelserne stiller<br />
taxierhvervet over for. Det er nødvendigt med en<br />
fair og lige konkurrence, der sikrer, at handicappede<br />
og ældre har adgang til transport alle ugens dage,<br />
året rundt.<br />
• At <strong>det</strong> bør reguleres, hvilke biltyper der kan anvendes<br />
på en EP-tilladelse, så der alene kan anvendes<br />
køretøjer indrettet til mere end 9 personer.<br />
• At Færdselsstyrelsens fortolkning <strong>af</strong> begrebet rutekørsel<br />
skal revurderes, så kørsel, der isoleret set ikke<br />
er rutekørsel, men taxikørsel, ikke kan udføres som<br />
rutekørsel under tr<strong>af</strong>ikselskaberne.<br />
12 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
Tabel 2: Fakta om forskellene i forpligtelser mellem taxi- og EP-tilladelser.<br />
SERVICEFORPLIGTELSE<br />
MILJØ- OG ENERGIKLAS-<br />
SEKRAV<br />
TEKNISKE KRAV<br />
TAXITILLADELSE EP-TILLADELSE<br />
En taxi har i henhold til taxiloven en forpligtelse<br />
til at servicere borgerne på alle<br />
tider <strong>af</strong> døgnet.<br />
En taxi er omfattet <strong>af</strong> vidtrækkende miljø-<br />
og energiklassekrav.<br />
En taxi skal opfylde en lang række<br />
tekniske krav som f.eks. kontroltæller og<br />
taxameter.<br />
REGISTRERINGSAFGIFT En taxi skal betale registrerings<strong>af</strong>gift.<br />
En EP-tilladelse har ingen serviceforpligtelser.<br />
Et køretøj med en EP-tilladelse er ikke<br />
omfattet <strong>af</strong> miljøkrav, ligesom tr<strong>af</strong>ikselskaberne<br />
heller ikke stiller krav til<br />
køretøjernes miljøegenskaber i udbudsmaterialet.<br />
Der er ingen tekniske krav til en EPtilladelse.<br />
Et køretøj med en EP-tilladelse er fritaget<br />
for registrerings<strong>af</strong>gift.
Forskel i regulering<br />
<strong>Taxi</strong>er udfører en lang række vidt forskellige opgaver,<br />
der hører under betegnelsen social kørsel. Dette indebærer<br />
eksempelvis transport <strong>af</strong> skolebørn, handicap-<br />
og ældrekørsel. I gennemsnit kan 55 procent <strong>af</strong> den<br />
kørsel, som taxierhvervet udfører i Danmark, betegnes<br />
som social kørsel, der således udgør en væsentlig del<br />
<strong>af</strong> taxibranchens eksistensgrundlag.<br />
Kommunerne udbyder kørselsopgaverne, og typisk<br />
har taxierhvervet h<strong>af</strong>t kontrakt på at udføre den sociale<br />
kørsel. For at vognmænd kan byde på denne form<br />
for taxikørsel er <strong>det</strong> nødvendigt at have en <strong>af</strong> følgende<br />
tilladelser:<br />
• Tilladelse i henhold til taxiloven<br />
• Tilladelse i henhold til busloven<br />
• EP-tilladelse i henhold til Lov om tr<strong>af</strong>ikselskaber<br />
Der er dog forskellige betingelser, som stiller vognmænd<br />
med EP-tilladelser mere gunstigt i forhold til<br />
de øvrige. EP-tilladelsen er betydeligt nemmere og<br />
billigere at få end en taxibevilling, og der følger ingen<br />
særlige forpligtelser med. EP-tilladelserne udstedes <strong>af</strong><br />
Færdselsstyrelsen og kan alene anvendes til udførelse<br />
<strong>af</strong> kørsel for et tr<strong>af</strong>ikselskab. Ifølge Færdselsstyrelsen er<br />
udstedelsen <strong>af</strong> EP-tilladelser stadigt stigende.<br />
Konsekvensen <strong>af</strong> EP-tilladelser for borgerne<br />
EP-tilladelserne indeholder ikke de samme serviceforpligtelser<br />
overfor borgerne på alle tider <strong>af</strong> døgnet,<br />
året rundt. Det har allerede nu stor betydning for en<br />
række provinsbyer og tyndtbefolkede områder, fordi<br />
en taxiforretning i disse områder beror på fast offentlig<br />
kørsel.<br />
Når taxierne bliver færre eller helt forsvinder, forsvinder<br />
også serviceforpligtelsen til at udføre kørsel for<br />
borgere på alle døgnets timer. Det betyder længere<br />
ventetider for borgerne og i værste fald, at <strong>det</strong> ikke<br />
er muligt at tilkalde en taxi i bestemte områder. Da<br />
taxien for mange mennesker er <strong>det</strong> eneste mulige<br />
transportmiddel kan udhulingen <strong>af</strong> taxikørsel få omfattende<br />
betydning for lokalområderne og de befolkningsgrupper,<br />
der er <strong>af</strong>hængige <strong>af</strong> taxikørsel.<br />
Samtidig har udviklingen betydning<br />
for den samlede kollektive<br />
transport, da taxien ikke længere<br />
er til stede til at forbinde andre<br />
transportformer eller til at udfylde<br />
de behov, som den øvrige<br />
transportbranche ikke kan varetage.<br />
Den stigende brug <strong>af</strong> EPtilladelser<br />
medfører således både<br />
længere ventetider for borgerne<br />
samt begrænsede og forringede<br />
transportmuligheder for især<br />
handicappede og ældre.<br />
Konsekvensen <strong>af</strong> EP-tilladelser for taxihvervet<br />
Flere og flere taxivognmænd ophører med at drive<br />
taxiforretning for alene at have EP-tilladelser, i<strong>det</strong> der<br />
er langt færre forpligtelser knyttet til denne tilladelse.<br />
EP-tilladelsen kan være tilknyttet et hvilket som helst<br />
køretøj. Det vil sige, at en privatperson kan købe en<br />
almindelig bil uden taxiudstyr og byde på kommunale<br />
og offentlige udbud. Men samtidig skal personen<br />
ikke leve op til samme miljø-, energi- eller sikkerhedskrav<br />
som almindelige taxier. Der konkurreres således<br />
om den samme kørsel, men langt fra på lige vilkår.<br />
Vognmænd med EP-tilladelse kan derfor byde ind<br />
med en langt lavere pris end taxierne.<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
13
Et køretøj med en EP-tilladelse er ikke omfattet <strong>af</strong> de<br />
samme miljøkrav som taxierne. Desuden ligger der<br />
omfattende udgifter for taxierne i form <strong>af</strong> registrerings<strong>af</strong>gifter<br />
samt tekniske krav til bilernes udstyr.<br />
Samlet medfører EP-tilladelserne, at incitamentet for<br />
at være taxivognmand forsvinder, hvorfor vognmænd<br />
allerede nu omlægger deres forretning til EP-tilladelser<br />
med den konsekvens, at der ikke længere er en døgnbetjent<br />
taxi i nogle lokalområder.<br />
FAKTA: EP-tilladelser udfører taxiopgaver – men er<br />
undtaget love og regler for taxikørsel<br />
EP-tilladelser er undtaget fra de politiske målsætninger<br />
og ambitioner, man har for taxikørsel, når <strong>det</strong> eksempel-<br />
vis gælder nærmiljø og klima – og <strong>det</strong> selvom taxier og<br />
EP-tilladelser i flere tilfælde udfører de samme opgaver.<br />
Udgifterne følger ikke de faldende indtægter<br />
<strong>Taxi</strong>branchen oplever markant nedgang i omsætningen.<br />
Nedgangen modsvares imidlertid ikke <strong>af</strong> en nedgang<br />
i udgifterne, hvorfor vognmændenes indtægt er<br />
under særligt pres. Vognmændenes udgifter er således<br />
steget fra 1. kvartal til 3. kvartal i 2009. Dermed er<br />
vognmændenes udgiftsniveau stadig på et historisk<br />
højt niveau.<br />
14 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At der som hovedregel ikke bør gives taxitilladelser<br />
i første halvår <strong>af</strong> <strong>2010</strong> for at sikre vognmændenes<br />
forretningsgrundlag.<br />
• At tilskyndelse til øget taxikørsel– eksempelvis på<br />
bestemte tidspunkter – fra politisk hold bør ske gennem<br />
regulering <strong>af</strong> den enkelte kommunes takstsystem.<br />
Figur 6: Vognmændenes udgifter er på historisk højt niveau<br />
Kilde: Danmarks Statistik<br />
FAKTA: Sådan beregnes vognmændenes udgifter<br />
De takster, som fastlægger prisen for taxikørsel, fastlæg-<br />
ges på baggrund <strong>af</strong> vognmændenes faktiske udgifter.<br />
Udgifterne samles i et indeks, der beregnes ved hjælp <strong>af</strong><br />
en række faste målepunkter. Indekset består således <strong>af</strong><br />
udgifterne til lønninger, reparation og vedligeholdelse,<br />
brændstof, administration, forsikring og kapitalomkost-<br />
ninger (biler inkl. <strong>af</strong>gifter). Oplysningerne er baseret på<br />
materiale og data fra primært Danmarks Statistik.
Ny registrerings<strong>af</strong>gift: Grønne intentioner – sorte<br />
konsekvenser<br />
I foråret 2009 blev <strong>det</strong> i forbindelse med regeringens<br />
skatte<strong>af</strong>tale med <strong>Dansk</strong> Folkeparti besluttet at ændre<br />
registrerings<strong>af</strong>giften for taxier med virkning fra den 1.<br />
januar <strong>2010</strong>.<br />
Med loven forhøjes registrerings<strong>af</strong>giften for taxier fra<br />
20 procent til 70 procent, samtidig med at bundgrænsen<br />
for registrerings<strong>af</strong>giften hæves fra 12.100 kroner<br />
til 230.000 kroner. Resultatet er, at dyre taxier over<br />
230.000 kroner pludselig bliver endnu dyrere.<br />
Den nye registrerings<strong>af</strong>gift er særdeles problematisk<br />
for taxierhvervet <strong>af</strong> flere årsager:<br />
• Den nye bundgrænse er så lav, at taxivognmændene<br />
tvinges til at fravælge biler med udstyr, der begrænser<br />
bilens sundhedsskadelige partikeludslip. Disse<br />
biler er ofte så dyre, at vognmænd, der fremover<br />
ønsker at investere i klima- og miljøvenlig teknologi,<br />
bliver str<strong>af</strong>fet med en <strong>af</strong>giftsforhøjelse fra 20 procent<br />
til 70 procent.<br />
• En højere bilbeskatning vil føre til, at vognmændene<br />
helt naturligt vil vælge at køre længere tid i deres<br />
nuværende biler. Dermed bevares en ældre bilpark,<br />
hvor både CO 2 -udslip og skadelige partikler ligger<br />
langt over <strong>det</strong> ønskede niveau.<br />
• Lovgivningen går hårdt ud over handicappede,<br />
ældre og skolebørn. Vogne, der kan befordre disse<br />
grupper, stiger så markant i pris, at mange vognmænd<br />
ikke længere vil have råd til at ansk<strong>af</strong>fe sådanne<br />
vogne. Konsekvensen vil være færre vogne til<br />
at køre med ældre, grupper <strong>af</strong> skolebørn og handicappede.<br />
Særligt udkantsområderne vil blive hårdt<br />
ramt her<strong>af</strong>.<br />
Derfor mener <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>:<br />
• At bundgrænsen for registrerings<strong>af</strong>giften bør hæves<br />
til 265.000 kroner.<br />
Helt konkret foreslår <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>:<br />
Tidligere<br />
Skatte<strong>af</strong>talen<br />
<strong>Dansk</strong><br />
<strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>s<br />
forslag<br />
Bundfradrag 12.100 kr. 230.000 kr. 265.000 kr.<br />
Registrerings<strong>af</strong>gift<br />
20 % 70 % 70 %<br />
FAKTA: Grønne og handicapvenlige taxier bliver dyrere<br />
Med den nuværende grænse på 230.000 kroner vil en<br />
Mercedes-Benz 250 CDI BlueEfficiency koste 514.996<br />
kroner – vel at mærke i en udgave uden navigation og<br />
ergonomiske sæder, der forbedrer sikkerhed og arbejds-<br />
miljø. I dag er prisen for den samme bil 474.754 kroner.<br />
Prisforskellen er altså mere end 40.000 kroner for en bil,<br />
der tilhører energiklasse C og i øvrigt har indbygget et<br />
system, der sikrer marke<strong>det</strong>s laveste udslip <strong>af</strong> skadelige<br />
partikler.<br />
En Mercedes-Benz Sprinter benyttes i dag ofte som stor-<br />
vogn til kørsel <strong>af</strong> eksempelvis handicappede. I dag koster<br />
denne model 540.804 kroner. Med den nye registrerings-<br />
<strong>af</strong>gift bliver bilen 67.764 kroner dyrere, i<strong>det</strong> storvognen<br />
så vil koste 608.568 kroner.<br />
Med et bundfradrag på 265.000 kroner vil storvognens<br />
pris være 584.067 kroner.<br />
Ovenstående tegner et billede <strong>af</strong> en branche med<br />
store udfordringer. Nogle kan tilskrives den generelle<br />
økonomiske situation, der rammer en konjunkturfølsom<br />
branche som taxibranchen hårdt. Andre kan<br />
imidlertid tilskrives utilsigtede konsekvenser <strong>af</strong> den<br />
politiske regulering.<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
15
4. Et trygt og sikkert transportmiddel<br />
<strong>Taxi</strong>er giver tryghed<br />
Som branche har vi ansvaret for at sikre, at man som<br />
forbruger trygt kan sætte sig i en taxi og vide, at køreturen<br />
gennemføres på sikker og forsvarlig vis. Det er<br />
et ansvar, vi i taxierhvervet er glade for og stolte <strong>af</strong>. Og<br />
<strong>det</strong> er et ansvar, som forpligter.<br />
Fra flere sider opfattes taxier – modsat flere andre<br />
transportformer – nemlig som et meget sikkert transportmiddel,<br />
ikke mindst om natten. Børn, der skal til<br />
16 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
skoletandlægen eller i anden sammenhæng fragtes<br />
rundt i dagtimerne, bliver ofte befordret med taxi.<br />
Teenagere eller kvinder, der skal hjem fra byen sent<br />
om <strong>af</strong>tenen eller natten, tager ofte en taxi frem for at<br />
gå eller tage et S-tog.<br />
Derfor er vi som branche meget opmærksomme på at<br />
leve op til den tillid, mange forbrugere hver dag viser<br />
os – og vise, at vi er tilliden værdig.<br />
FAKTA: <strong>Taxi</strong>er er et sikkert og trygt transportmiddel<br />
<strong>Taxi</strong>er over hele lan<strong>det</strong> kører hver dag tusindvis <strong>af</strong> ture<br />
med <strong>danske</strong>rne. På årsplan kører <strong>danske</strong> taxier cirka 40<br />
millioner ture. Heldigvis er taxier involveret i meget få<br />
uheld hvert år. I 2007 var der i alt 83 uheld med taxi invol-<br />
veret, mens der i tr<strong>af</strong>ikken som helhed var 5.549 uheld,<br />
svarende til en taxiandel på 1,5 procent. Der var i taxisam-<br />
menhæng kun 1 uheld med dødsfald, mens der i tr<strong>af</strong>ik-<br />
ken som helhed var 406 dødsfald.<br />
Kilde: Danmarks Statistik.
5. <strong>Taxi</strong>er på vej mod grønne tider<br />
Nye tider for taxibranchen<br />
Tidligere har der ikke været fokus på, at taxier skulle<br />
være energivenlige. I ste<strong>det</strong> har kunder, samarbejdspartnere,<br />
myndigheder og politikere traditionelt alene<br />
efterspurgt forsyningssikkerhed overalt i Danmark, kort<br />
ventetid, rimelige priser og fleksibilitet. Det har igennem<br />
mange år været omdrejningspunktet for indretningen<br />
<strong>af</strong> taxibranchen og vognmændenes forretninger.<br />
Resultatet er i dag, at den <strong>danske</strong> taxiflåde leverer en<br />
høj service og en fleksibel befordring – til priser, der er<br />
lavere end mange <strong>af</strong> de lande, vi normalt sammenligner<br />
os med, herunder for eksempel Sverige, Norge og<br />
Holland.<br />
Nu er tiden en anden – og godt for <strong>det</strong>. Som branche<br />
skal vi stadig levere høj service og fleksibel befordring<br />
overalt i Danmark til priser, der er fair. Men branchen<br />
skal også drive forretning på en grøn og energieffektiv<br />
måde, der tager hensyn til nærmiljø og klima.<br />
Danmark er <strong>det</strong> eneste land i verden, som har energi-<br />
og miljøkrav til taxierne. Det er fra et miljømæssigt<br />
hensyn positivt, men ikke desto mindre medfører <strong>det</strong><br />
en række økonomiske og praktiske udfordringer for<br />
taxibranchen.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> mener:<br />
• At <strong>det</strong> er positivt, at der nu indføres nye energi- og<br />
miljøkrav til taxier, der både stiller krav til køretøjernes<br />
brændstoføkonomi og udledning <strong>af</strong> partikler.<br />
• At reglerne om, at taxistorvogne skal tilhøre energiklasse<br />
D eller F, imidlertid vil gøre <strong>det</strong> langt mindre<br />
attraktivt at køre storvogn (biler med plads til mere<br />
end 5 personer), hvilket vil ramme handicappede,<br />
ældre, skolebørn og befolkningen i udkantsområder.<br />
• At <strong>det</strong> er nødvendigt, at kravene om grøn og energieffektiv<br />
kørsel hele tiden tager hensyn til chaufførernes<br />
sikkerhed og arbejdsmiljø samt kravene om<br />
sikkerhed, service, kapacitet og komfort fra kunder<br />
og samarbejdspartnere.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> tænker grønt<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> er dybt involveret i arbej<strong>det</strong> med en<br />
grøn regulering <strong>af</strong> transportsektoren, herunder taxibranchen.<br />
I den forbindelse har <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> gjort<br />
<strong>det</strong> til ét <strong>af</strong> sine grundlæggende formål at fremme<br />
grøn kørsel.<br />
FAKTA: <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> arbejder for en grønnere branche<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> har som sit erklærede formål at bidrage til<br />
at sikre og understøtte taxierhvervets forretningsgrund-<br />
lag og samtidig sikre gode arbejdsforhold for chauffører,<br />
god service og rimelige priser for forbrugerne samt frem-<br />
me miljørigtig og energieffektiv kørsel.<br />
Denne målsætning kommer blandt an<strong>det</strong> til udtryk ved,<br />
at <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> løbende er i dialog med Miljøministeriet<br />
og Klima- og Energiministeriet om at fremme grøn taxi-<br />
drift. Der er netop udarbej<strong>det</strong> en ramme<strong>af</strong>tale for mini-<br />
steriernes taxikørsel, hvor taxiselskaberne lever op til en<br />
række miljø- og energimål.<br />
FAKTA: <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> med i Persontransportens<br />
Tænketank<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> sidder med ved bor<strong>det</strong> i<br />
Persontransportens Tænketank – et forum, der har<br />
Transportminister Lars Barfoed (K) for bordenden, og har<br />
til formål at anvise konkrete løsninger på, hvordan bære-<br />
dygtig, helhedsorienteret persontransport kan videreud-<br />
vikles og konkret indføres i Danmark.<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
17
Energiklassekrav til taxier er velkomne<br />
<strong>Taxi</strong>branchen skal – i lighed med alle andre dele <strong>af</strong><br />
transportsektoren – tage medansvar for at reducere<br />
udledningen <strong>af</strong> skadelige partikler, sikre en bedre<br />
brændstoføkonomi og nedbringe CO 2 -udslippet fra de<br />
biler, vi bruger til taxikørsel.<br />
Derfor hilser <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> velkommen, at der i<br />
forlængelse <strong>af</strong> <strong>af</strong>talen En grøn transportpolitik stilles<br />
krav om, at nye almindelige taxier mindst skal være i<br />
energiklasse C. Det vil sige, at en ny dieseldrevet taxi<br />
mindst skal køre 16,1 kilometer på literen, mens en<br />
benzindrevet vogn skal køre 14,3 kilometer på literen.<br />
Ambitiøse regler stiller krav til branchens<br />
leverandører<br />
Der er ingen tvivl om, at de nye energiklassekrav er<br />
ambitiøse og ganske vidtrækkende – særligt i lyset <strong>af</strong>,<br />
at der ikke tidligere har været stillet krav om taxiers<br />
placering i energiklasser. Det betyder, at producenter<br />
og leverandører til taxibranchen må indrette og<br />
i nogle tilfælde omstille produktionen efter de nye<br />
<strong>danske</strong> lovkrav.<br />
18 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
Storvognene bliver hårdest ramt<br />
De nye energi– og miljøkrav rammer storvognene<br />
hårdest, fordi der er relativt få storvogne, der kan<br />
leve op til de nye krav om mindst energiklasse D<br />
til 6-7-personers taxier og mindst energiklasse F til<br />
8-9-personers taxier, undtagen vogne indrette til<br />
mindst 2 kørestolsbrugere.<br />
En direkte konsekvens <strong>af</strong> loven vil derfor være, at de<br />
vognmænd, der i dag har storvogne, vil lade deres<br />
vogne køre i flere år end ellers planlagt. Det vil betyde,<br />
at storvognsparken vil blive ældre med de ulemper,<br />
<strong>det</strong> medfører for klima og miljø.<br />
I samme forbindelse forventer <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>, at flere<br />
vognmænd med de nye <strong>af</strong>giftsregler vil fravælge at<br />
købe storvogne. Det vil gå ud over de nævnte typiske<br />
brugere <strong>af</strong> storvogne.<br />
FAKTA: Så meget CO 2 spares der med de nye taxiregler<br />
Kravet om, at nye taxikøretøjer skal være i energiklasse C<br />
eller bedre, vil give en årlig CO 2 -reduktion på 18.000 tons<br />
i 2013, hvilket svarer til en CO 2 -besparelse på 17 procent i<br />
forhold til nuværende taxier.<br />
En mere energieffektiv taxibestand forventes også på<br />
længere sigt at give en <strong>af</strong>smitning på den almindelige<br />
bilpark, da bilerne ofte købes <strong>af</strong> privatpersoner efter i en<br />
periode at have kørt som taxier.<br />
FAKTA: Sammenhængen mellem energiklasser<br />
og CO2 g/km<br />
Kilde: Miljøstyrelsen<br />
I dag inddeles alle biler i syv energiklasser fra A til G, alt<br />
efter hvor langt de kører på en liter benzin eller diesel:<br />
Dieselbiler<br />
*) CO2-tal er estimerede værdier, da en bils CO 2 -emissioner bl.a. er <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> motorens<br />
virkningsgrad.
Grønne taxier handler ikke kun om klima<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> har gennem <strong>det</strong> seneste år spillet<br />
konstruktivt ind på den politiske debat om miljøregulering<br />
<strong>af</strong> taxikørsel. For <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> har <strong>det</strong><br />
været vigtigt, at den kommende regulering ikke blot<br />
fokuserer på taxiernes CO 2 -udledning, men også har<br />
øje for den luftforurening, som <strong>af</strong>stedkommes <strong>af</strong> al<br />
bil- og lastbiltransport.<br />
Derfor er <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong> tilfredse med, at de nye regler<br />
også sørger for at begrænse luftforureningen fra<br />
taxier, så der for alvor tages hånd om beskyttelse <strong>af</strong><br />
nærmiljøet, til gavn for særligt beboere i tæt bebyggede<br />
byområder.<br />
FAKTA: <strong>Taxi</strong>er begrænser luftforureningen<br />
Euronormen er <strong>det</strong> fælles EU-regelsæt, der regulerer<br />
luftforureningen fra køretøjer i EU. Med de nye <strong>danske</strong> ta-<br />
xiregler skal køretøjer, som i Danmark registreres inden 1.<br />
januar 2011, opfylde Euro 5 i ste<strong>det</strong> for Euro 4. Køretøjer,<br />
der i Danmark registreres mellem den 1. januar 2011 og<br />
den 1. september 2015, skal opfylde Euro 6 i ste<strong>det</strong> for<br />
Euro 5.<br />
I praksis betyder <strong>det</strong> for alle dieseldrevne taxier inden 1.<br />
januar 2011, at de skal være forsynet med partikelfiltre og<br />
derefter, at dieselbiler vil være omfattet <strong>af</strong> skærpede krav<br />
til udslip <strong>af</strong> blandt an<strong>det</strong> kvælstofoxider (NOx).<br />
Beregninger fra Miljøstyrelsen viser, at partikelfiltre på<br />
alle 2.200 taxier i hovedstadsområ<strong>det</strong> vil reducere par-<br />
tikelforureningen med 10 tons om året. Det svarer til en<br />
reduktion på 10 procent <strong>af</strong> byluftens koncentration <strong>af</strong><br />
ultr<strong>af</strong>ine partikler.<br />
Danmarks Miljøundersøgelser estimerer, at taxier i dag<br />
står for syv til ni procent <strong>af</strong> den samlede NOx-og partike-<br />
ludledning i hovedstadsområ<strong>det</strong>.<br />
Kilder: Miljøstyrelsen og Danmarks Miljøundersøgelser<br />
PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
19
6. Fremtidens taxi<br />
I fremtiden vil der være et stigende transportbehov. Et<br />
behov, der vil være udfordret <strong>af</strong>, at fremtidens transportformer<br />
skal være stadig mere miljøvenlige og<br />
energieffektive.<br />
Klimavenlige taxier<br />
Energi- og miljøkravene for taxikørsel skal hvert år vurderes<br />
med henblik på at forbedre vognparkens bidrag<br />
til miljøet. For at imødekomme den årlige vurdering,<br />
som bliver udarbej<strong>det</strong> <strong>af</strong> Færdselsstyrelsen i samarbejde<br />
med blandt an<strong>det</strong> <strong>Dansk</strong> <strong>Taxi</strong> <strong>Råd</strong>, er <strong>det</strong> vigtigt, at<br />
taxierhvervet nøje følger den teknologiske udvikling i<br />
bilindustrien. Dette sker blandt an<strong>det</strong> ved en tæt dialog<br />
med Bilbranchen og <strong>Dansk</strong>e Bilimportører.<br />
Fremtidens biler i taxierhvervet - mulighederne for<br />
el- og hybridtaxier<br />
Energi- og miljøkravene samt den teknologiske udvikling<br />
vil medføre en ændret vognpark, hvor erhvervet<br />
vil anvende biler, der ikke tidligere har været benyttet<br />
til taxikørsel.<br />
Alle toneangivende bilproducenter har miljø- og<br />
klimaprogrammer, hvor man søger at udvikle biler,<br />
der er mere energi- og miljørigtige. Dels bliver der<br />
udviklet biler med en traditionel, men mere effektiv,<br />
forbrændingsmotor, der således bliver mindre, men<br />
yder mere. Dels udvikler man elektriske biler samt<br />
hybridbiler <strong>af</strong> forskellige typer – både hybridbiler, der<br />
har en traditionel forbrændingsmotor kombineret<br />
20 PÅ VEJ - DANSK TAXI RÅD - JANUAR <strong>2010</strong><br />
med en alternativ energikilde og på sigt hybridbiler<br />
med kombinerede alternative energikilder.<br />
Hybridtaxier<br />
<strong>Taxi</strong>ens synlighed gør den til en god platform for eksponering<br />
<strong>af</strong> ny teknologi. Erfaringerne fra de hybridtaxier,<br />
der er på gaden viser, at energi- og miljørigtig kørsel ofte<br />
er genstrand for samtale mellem kunden og chaufføren.<br />
Reelt er taxierhvervet foran, hvad angår anvendelse<br />
<strong>af</strong> hybridbiler, da 12 (0,7 procent) ud <strong>af</strong> 1.792 nyregistrerede<br />
taxier i 2008 var Toyota Prius, mens der på <strong>det</strong><br />
samlede bilmarked blev registreret i alt 38 hybridbiler<br />
ud <strong>af</strong> i alt 149.527 solgte personvogne i 2008, svarende<br />
til 0,025 procent <strong>af</strong> alle solgte personvogne.<br />
En væsentlig ulempe ved at ansk<strong>af</strong>fe Toyota Prius til<br />
taxikørsel er imidlertid en væsentligt højere værdiforringelse<br />
end på en almindelig taxi.<br />
El-taxier<br />
Forsøg med elbiler under Energistyrelsen viser, at<br />
nogle elbiler har store problemer med opladning.<br />
Udviklingen <strong>af</strong> langtidsholdbare og langtrækkende<br />
batterier er fortsat en udfordring, som bilindustrien<br />
arbejder med. De manglende teknologiske landvindinger<br />
på områ<strong>det</strong> gør elbilen mindre attraktiv som<br />
taxi, da driftsikkerheden er i fare. Desuden er prisen en<br />
hindring sammenholdt med, at bilens reelle værdiforringelse<br />
er ukendt.<br />
Energistyrelsen har i september 2009 bebu<strong>det</strong>, at 2.<br />
udbud <strong>af</strong> midler (7 mio. kr.) til forsøgsordningen for<br />
elbiler vil indeholde taxi under fokusgruppen kollektiv<br />
transport.