Orientering om Erasmus Mundus-sagen - Københavns Universitet

KØBENHAVNS UNIVERSITET
Bestyrelsen
Bestyrelsesmøde nr. 31, 3. marts 2008
Pkt. X - sagsfremstilling
SAGSNOTAT 28. FEBRUAR 2008
Vedr.: Orientering om Erasmus Mundus-sagen
Sagsbehandler: Hedvig Gyde Thomsen og Peter Bøcher
Der har i medierne den sidste måneds tid været stor fokus på universiteternes
evt. ulovlige opkrævning af deltagerbetaling på Erasmus Mundus uddannelse.
Sagen har tre faser:
1. Krav om tilbagebetaling af evt. ulovligt opkrævet deltagerbetaling
2. Optaget på Erasmus Mundus uddannelserne i 2008
3. Det fremadrettede. Nye regler på området
Krav om tilbagebetaling af evt. ulovligt opkrævet deltagerbetaling
Den 1. februar sendte Universitets- og Bygningsstyrelsen (UBST) en udtalelse
til universiteterne. Udtalelsen er en tolkning og udredning af:
• Om studerende optaget på danske universiteter uretmæssigt er blevet
opkrævet deltagerbetaling
• Om danske universiteter uretmæssigt har modtaget deltagerbetaling
for aktiviteter, de samtidig har modtaget taxametertilskud til.
Alle optagne på en Erasmus Mundus uddannelse udløser taxametertilskud
fra staten uanset nationalitet. Derfor konkluderes det i udtalelsen, at universiteterne
skal tilbagebetale evt. opkrævet deltagerbetaling til studerende på
en Erasmus Mundus uddannelse. Det gælder også til studerende, der har betalt
til et konsortium. Styrelsen finder ikke, at konsortier har hjemmel i universitetsloven.
Dermed er den gængse konstruktion for Erasmus Mundus
samarbejdet ikke længere mulig og der kan være et tilbagebetalingskrav.
DET INTERNATIONALE KONTOR
FIOLSTRÆDE 24
BOX 1143
1010 KØBENHAVN K
TLF +45 35 32 38 96
DIR +45 35 32 38 98
FAX +45 35 32 39 00
MOB +45 28 75 38 98
hgt@adm.ku.dk
http://international.ku.dk
REF: HGT

I worst case scenariet kan tilbagebetalingskravet løbe op på 4,3 mio. kr. for
KU. Til grund for udregningen ligger:
• At der skal ske en tilbagebetaling til samtlige studerende (også udenlandske
statsborger) som i forbindelse med deres Erasmus Mundus
uddannelse har befundet sig ved LIFE, KU.
• At der skal ske en tilbagebetaling for begge år af Eramus Mundus
uddannelsen, selvom kun det ene år er aflagt ved et dansk universitet.
Dette skyldes at danske studerende har krav på gratis uddannelse,
dels et krav i programreglerne for Erasmus Mundus som foreskriver,
at der ikke må være forskel i deltagerbetalingen for EU borgere.
Aarhus Universitet har oplyst, at et tilsvarende tilbagebetalingskrav kunne
løbe op på 12-14 mio. kr.
Tilbagebetalingskravet har været genstand for en del pressedækning de seneste
uger. KU har i den forbindelse udmeldt, at praksis på Erasmusuddannelserne
på LIFE har været kendt i UBST gennem længere tid, uden at
det har medført reaktioner fra UBST. Samt at KU kun har faktureret konsortierne
bag uddannelserne for særlige ekstra ydelser og administration, som
taxameteret ikke dækker. Dermed kan KU afvise påstandene i Information
d. 25. februar 2008 om, at universitetet opkræver deltagerbetaling fra studerende
eller har vildledt om praksis.
Optaget på Erasmus Mundus uddannelserne i 2008
Den 28. februar skal den første gruppe af ansøgere til Erasmus Mundus uddannelserne
indsendes til EU. Da udtalelsen fra styrelsen har skabt usikkerhed
om retsgrundlaget for Erasmus Mundus, har KU bedt om Videnskabsministeriets
skriftlige accept af, at KU kan optage på uddannelserne.
Denne accept tilgik KU den 27. februar. Accepten er en tekstanmærkning på
finansloven, hvoraf fremgår:
”Universiteterne bemyndiges til at betale egne studerendes studieafgift i
forbindelse med deres deltagelse i Erasmus Mundus uddannelser. Samtidig
hermed bemyndiges universiteterne til at modtage en andel af de samlede
indbetalte studieafgifter i forbindelse med gennemførelsen af Erasmus
Mundus uddannelser, uanset at studieaktiviteter på universitetet udløser taxametertilskud.”
Der er KU’s vurdering, at dette er tilstrækkeligt grundlag for at kunne optage
studerende på Erasmus Mundus uddannelser i 2000. Tekstanmærkningen
har kun virkning i 2008.
Det bemærkes, at der ikke føres midler til universiteterne til at betale de studerendes
studieafgifter. Disse udgifter vil skulle afholdes inden for KU’s
nuværende budget.
SIDE 2 AF 3

Endvidere påtænker Videnskabsministeriet pr. 1. august 2008, at fjerne taxametertilskud
til Erasmus Mundus studerende uden for EU/EØS gennem
en ændring af tilskudsbekendtgørelsen, der netop er sendt i høring. KU vil
da skulle opkræve fuld deltagerbetaling for denne gruppe studerende.
Det fremadrettede. Nye regler på området
Samtidig med udtalelsen fra UBST udsendte Videnskabsministeren en pressemeddelelse,
om at han vil se nærmere på reglerne for dansk deltagelse i
internationale samarbejder på uddannelsesområdet.
Konkret er der nedsat en arbejdsgruppe under ledelse af direktør Jens Peter
Jacobsen for UBST, der skal se reglerne efter og komme med forslag til evt.
nye regler på området. Danske Universiteter deltager med tre repræsentanter.
Vicedirektør Hanne Harmsen deltager på vegne af KU. Første møde finder
sted den 6. marts. Arbejdsgruppen skal være færdig den 1. juli 2008.
SIDE 3 AF 3