Fra Skive Kaserne til Christiansborg - Hovedorganisationen af ...
Fra Skive Kaserne til Christiansborg - Hovedorganisationen af ...
Fra Skive Kaserne til Christiansborg - Hovedorganisationen af ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
06 DEBAT<br />
Fleksibilitet og hensyntagen<br />
<strong>til</strong> individuelle forhold<br />
Foranlediget <strong>af</strong> lederartiklen i Danske Officerer<br />
nr. 2/05 om udsendelsesperioders<br />
længde <strong>til</strong>lader jeg mig hermed at bidrage<br />
med en menings<strong>til</strong>kendegivelse:<br />
I forbindelse med besættelse <strong>af</strong> stabspositioner<br />
samt specialistfunktioner, hvor personellet<br />
<strong>til</strong>nærmelsesvis udfører funktioner,<br />
der er sammenlignelige med deres normale<br />
hjemmefunktion, eller hvor<strong>til</strong> de er uddannet,<br />
møder man i NATO i dag den generelle<br />
holdning, at der - hvor det er muligt - anvendes<br />
3-4 måneders rotationer. Dette koncept<br />
har flg. fordele:<br />
a. Familierne belastes ikke mere end allermest<br />
nødvendigt.<br />
b. Det er nemmere at opnå frivillighed -<br />
også <strong>til</strong> fleregangs-udsendelser.<br />
c. Sammenlagt får flere mulighed for at<br />
opnå erfaring.<br />
d. Større samlet nytteeffekt for missionen,<br />
da det er erfaringen, at personellet yder<br />
mest i den første del <strong>af</strong> deres udsendelsesperiode.<br />
e. Intet eller minimalt behov for orlovsperioder<br />
inden for udsendelsesperioden.<br />
Konceptet med blanding <strong>af</strong> 3, 4 og 6 måneders<br />
rotationer giver bedre overlapning og<br />
derved mindre erfaringstab, der ellers er<br />
konsekvensen <strong>af</strong>, at alle roterer samtidigt.<br />
Derudover har de længere udsendelsesperioder<br />
erfaringsmæssigt den svaghed, at<br />
personellet yder mindre i den sidste del <strong>af</strong><br />
perioden. Endelig er der mindre behov for<br />
hjemmeorlov ved kortvarige udsendelsesperioder.<br />
I flere NATO HQ bruger man også at<br />
udsende særlige specialister i fx en 14 dages<br />
periode pr. kvartal <strong>til</strong> udførelse <strong>af</strong> <strong>af</strong>grænsede<br />
opgaver, der evt. kan fortsættes og <strong>af</strong>sluttes<br />
hjemme.<br />
Endvidere bruger man også at udpege s<strong>til</strong>linger,<br />
som først fyldes, når behov opstår.<br />
Personellet <strong>til</strong> disse s<strong>til</strong>linger er forberedt og<br />
har i visse <strong>til</strong>fælde været ude i missionen for<br />
derefter at være på et nærmere defineret <strong>til</strong>kaldeberedskab.<br />
Ulemperne ved konceptet knytter sig<br />
mest <strong>til</strong> det forhold, at der generelt opnås<br />
mindre erfaring i den aktuelle s<strong>til</strong>ling. Derfor<br />
bør man nøje udvælge s<strong>til</strong>linger, der kan<br />
bemandes med udsendelser <strong>af</strong> kortere varighed<br />
end seks måneder.<br />
Man kan dog ikke generelt sige, at seks<br />
måneder er en optimal periode <strong>til</strong> at opnå<br />
den nødvendige erfaring. Den vil i visse<br />
henseender alligevel være for kort, og så kan<br />
det være bedre med nye og friske kræfter<br />
frem for at have træt personel med en vis erfaring.<br />
I forbindelse med udsendelse <strong>af</strong> samlede<br />
enheder er det vanskeligere at anvende det<br />
ovenfor beskrevne koncept, bl.a. fordi disse<br />
er uddannet samlet. Der vil dog fortsat være<br />
mulighed for en mere fleksibel udsendelses-<br />
Udsendelsesfrekvensen skal også ind i debatten<br />
I Danske Officerer (marts) lægges der ved lederen<br />
op <strong>til</strong> en debat om udsendelsesperiodens<br />
længde. Jeg har erfaret, at længden <strong>af</strong><br />
perioden, er noget min familie har forholdt<br />
sig <strong>til</strong> som en slags appendiks. For mit vedkommende<br />
har frekvens <strong>af</strong> udsendelse og<br />
varsel om denne været den største hurdle.<br />
Jeg mener ikke, at vi isoleret kan debattere<br />
længde på udsendelse uden også at inddrage<br />
udsendelsesfrekvens. Inddrages udsendelsesfrekvens,<br />
er vi også nødt <strong>til</strong> at debattere<br />
»pligten <strong>til</strong> udsendelse«, altså at alle tjenestegørende<br />
officerer bidrager <strong>til</strong> udsendelse,<br />
indenfor rimelige grænser <strong>af</strong> den givne udsendelsesfrekvens.<br />
I ovennævnte leder skriver Steen G. Martinussen:<br />
»Der regnes i det nye Forsvar med<br />
én udsendelse à seks måneders varighed<br />
hvert tredje år pr. soldat – for visse grupper<br />
mere og for andre lidt mindre«. Her ser vi<br />
netop, at udsendelsesfrekvens inddrages<br />
som en naturlig del <strong>af</strong> problematikken.<br />
Udsendelsesfrekvensen fremkommer ved<br />
Forsvarets samlede engagement og det <strong>af</strong>ledte<br />
behov, antallet <strong>af</strong> egnede officerer <strong>til</strong><br />
udsendelse samt udsendelseslængde. Alle<br />
disse elementer er givne størrelser. Ved at<br />
justere på dem, vil udsendelsesfrekvensen<br />
ændre sig. Men der er en skjult og ikke uvæsentlig<br />
faktor; hvis alle officerer ikke bidrager<br />
ligeligt (Læs, som ovennævnt: »for visse<br />
grupper mere og for andre lidt mindre«),<br />
påvirker den med »fuld kr<strong>af</strong>t«, dvs., hvis en<br />
officer »står over«, så medfører det, at en<br />
anden udsendes en ekstra gang.<br />
Jeg selv var udsendt i 1992 og er blevet<br />
varslet om udsendelse tre gange efterfølgende,<br />
som alle er blevet <strong>af</strong>lyst. Med den seneste<br />
<strong>af</strong>lysning, ser det nu ud <strong>til</strong>, at jeg først skal<br />
udsendes i 2008. Det kan nok tænkes, at ud-<br />
sendelsesfrekvensen ikke har været hvert 3.<br />
år under de tidligere forlig, men der er officerskollegaer,<br />
som er blevet udsendt en del<br />
gange, fordi jeg har gået og »hygget« mig her<br />
hjemme. De har gjort det »beskidte« arbejde,<br />
med alle de konsekvenser dette kan medføre,<br />
så som: Ar på sjælen; ændrede familierelationerne<br />
efter udsendelsen; <strong>af</strong>savn, træk<br />
på officerer i en periode <strong>af</strong> deres liv, hvor de<br />
samtidig er i gang med at stifte familie og<br />
etablere sig; missionsforberedende uddannelse,<br />
udstationering m.m. som ofte medfører,<br />
at ægtefællen hindres i at yde den<br />
indsats på sin arbejdsplads, der er påkrævet;<br />
generelt stort pres på de udsendtes ægtefæller<br />
og psykisk pres på familien.<br />
Afslutningsvis skriver Steen G. Martinussen:<br />
»HOD har ikke lagt sig fast på en politik<br />
for udsendelsernes længde, fordi vi endnu<br />
ikke har et standpunkt, der er forankret i