Resultatkontrakt 2013-2016 - Søfartsstyrelsen
Resultatkontrakt 2013-2016 - Søfartsstyrelsen
Resultatkontrakt 2013-2016 - Søfartsstyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Resultatkontrakt</strong><br />
<strong>2013</strong>-<strong>2016</strong>
Søfartsstyrelsens resultatkontrakt <strong>2013</strong>-<strong>2016</strong><br />
© Søfartsstyrelsen 2012, Carl Jacobsens Vej 31, 2500 Valby<br />
Telefon 91 37 60 00 - Fax 91 37 60 01<br />
www.sofart.dk – sfs@dma.dk<br />
Indholdet i denne publikation må gengives,<br />
men kun med tydelig angivelse af kilde
Indholdsfortegnelse<br />
Indledning .................................................................................................................... 3<br />
1. Præsentation af Søfartsstyrelsen ............................................................................ 4<br />
2. Strategiske målsætninger, resultatmål og resultatkrav ....................................... 5<br />
Kerneopgave 1: Sikre skibe, sundhed og miljø ........................................................................... 6<br />
Kerneopgave 2: Sikre farvande, afmærkning og navigation ..................................................... 8<br />
Kerneopgave 3: Sociale forhold, søfarende og fiskere .............................................................. 11<br />
Kerneopgave 4: Rammebetingelser, konkurrence og vækst .................................................... 12<br />
Koncernfælles resultatmål .......................................................................................................... 14<br />
3. Scorebog og budgetmæssige forudsætninger ...................................................... 15<br />
4. Formalia og påtegning .......................................................................................... 17<br />
Bilag 1. Opgavehierarki ............................................................................................ 18<br />
Bilag 2. Måling af de strategiske målsætninger ...................................................... 19<br />
2
Indledning<br />
Denne kontrakt er indgået mellem Søfartsstyrelsen og Erhvervs- og Vækstministeriets departement. <strong>Resultatkontrakt</strong>en<br />
synliggør parternes krav og forventninger til styrelsens resultater i perioden <strong>2013</strong>-<strong>2016</strong>. De indgåede resultatkrav for<br />
<strong>2013</strong> er bindende og vil blive afrapporteret i styrelsens årsrapport <strong>2013</strong>.<br />
<strong>Resultatkontrakt</strong>en angiver styrelsens vigtigste eksterne målsætninger, resultatmål og resultatkrav for <strong>2013</strong>. Der er<br />
enighed blandt parterne om, at kontrakten er ambitiøs. Kontrakten skal derigennem påvirke og motivere styrelsen til at<br />
opnå markante og synlige resultater. Heri ligger også implicit, at det ikke kan forventes, at alle mål opfyldes, og et<br />
manglende opfyldt mål er således ikke nødvendigvis et udtryk for, at styrelsen har løst sine opgaver utilfredsstillende.<br />
Søfartsstyrelsens resultatkontrakt kan findes på styrelsens hjemmeside: www.sofart.dk<br />
3
1. Præsentation af Søfartsstyrelsen<br />
Søfartsstyrelsen er en central aktør for vækst og udvikling af de maritime erhverv i Danmark og for et højt niveau af<br />
sikkerhed til søs. På grund af søfartens globale karakter er Søfartsstyrelsens arbejde i høj grad rettet mod at fremme<br />
danske, maritime interesser internationalt.<br />
Fokus er med udgangspunkt i kvalitetsskibsfart på at fastholde og udvikle Danmarks styrkeposition som en af de mest<br />
konkurrencedygtige søfartsnationer med gode rammevilkår.<br />
Søfartsstyrelsen arbejder for et højt niveau af sikkerhed, sundhed og miljøbeskyttelse til søs.<br />
Mission<br />
Erhvervs- og Vækstministeriets mission<br />
Skabe fremtidsrettede vækstvilkår for Danmark i den globale økonomi.<br />
Søfartsstyrelsens mission<br />
At fremme sikkerhed og sundhed på rent hav, samt effektivt at styrke søfartserhvervenes konkurrenceevne<br />
og beskæftigelse.<br />
Som sektorstyrelse for søfartserhvervet tager styrelsens ansvarsområde udgangspunkt i søfarten og dens rammevilkår,<br />
skibet og dets besætning og skibets omgivelser. Søfartsstyrelsen støtter op om Erhvervs- og Vækstministeriets mission<br />
ved på søfartsområdet at fremme kvalitetsskibsfart, sikkerhed til søs og gode rammevilkår for virksomheder, søfarende<br />
og andre interessenter i Det Blå Danmark. Søfartsstyrelsen er på forkant med udviklingen og søger international<br />
indflydelse på fremtidens skibsfart.<br />
Vision<br />
Erhvervs- og Vækstministeriets vision<br />
Europas bedste vækstvilkår.<br />
Søfartsstyrelsens vision<br />
Danmark skal være en førende søfartsnation, der sætter retning for fremtidens kvalitetsskibsfart.<br />
På søfartsområdet arbejder Søfartsstyrelsen for, at Danmark udvikles til at være Europas maritime centrum.<br />
Vækstbetingelserne og konkurrencedygtigheden i hele Det Blå Danmark skal styrkes, samtidig med at sikkerhed,<br />
sundhed og miljø på skibene og sejladssikkerheden skal fastholdes og styrkes, så Danmark udvikler sig som en<br />
toneangivende søfartsnation med kvalitetsskibsfart og internationalt udsyn.<br />
Erhvervs- og Vækstministeriets arbejdsprogram<br />
Erhvervs- og Vækstministeriet har et fælles arbejdsprogram, som angiver de større strategiske mål, som koncernen<br />
samlet arbejder efter for at opfylde ministeriets mission samt indfri ministeriets vision.<br />
Arbejdsprogrammet angiver også årlige resultatmål for ministeriets indsats for at nå de langsigtede strategiske mål. Det<br />
fremgår af scorebogen, når et resultatkrav er identisk med eller bidrager til opfyldelsen af et årligt resultatmål i<br />
arbejdsprogrammet.<br />
4
2. Strategiske målsætninger, resultatmål og resultatkrav<br />
Søfartsstyrelsens kerneopgaver er:<br />
Sikre skibe, sundhed og miljø.<br />
Sikre farvande, afmærkning og navigation.<br />
Sociale forhold, søfarende og fiskere.<br />
Rammebetingelser, konkurrence og vækst.<br />
Kerneopgaverne er underinddelt i produktgrupper og produkter. For hver produktgruppe har styrelsen formuleret en<br />
strategisk målsætning for, hvad der skal opnås på netop dette område inden for en tidshorisont på et til tre år. De<br />
strategiske målsætninger skaber en forbindelse mellem styrelsens langsigtede mål – dvs. styrelsens mission og vision –<br />
og de konkrete årlige resultatmål og resultatkrav, som styrelsen har valgt at opstille for udvalgte, strategisk væsentlige<br />
produkter i det indeværende kontraktår.<br />
5
Kerneopgave 1: Sikre skibe, sundhed og miljø<br />
Kerneopgave 1 vedr. sikre skibe, sundhed og miljø består af to produktgrupper hhv. regelfastsættelse og<br />
politikudvikling samt håndhævelse. I finansloven er opgaven beskrevet ved:<br />
”Reglerne skal være internationale og let tilgængelige, begrænset til det nødvendige og nyde opbakning i erhverv og<br />
samfund. Gennem håndhævelse og arbejde med sikkerhedsledelse skal sikkerhedsniveauet på danske skibe være i top,<br />
sammenlignet med andre førende søfartsnationer, så dansk skibsfart med rette kan betegnes som kvalitetsskibsfart.”<br />
Sikre skibe, sundhed og miljø<br />
Regelfastsættelse og politikudvikling<br />
Reglerne for ’Sikre skibe, sundhed og miljø’ skal være internationale og let tilgængelige, begrænset til det<br />
nødvendige og nyde opbakning i erhverv og samfund.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Frem mod <strong>2016</strong> udvikles og etableres effektiv, international regulering for struktureret overvågning,<br />
rapportering og verifikation af skibenes brændstofforbrug, samt forbedring af de eksisterende skibes<br />
energieffektivitet (CO2-emissioner).<br />
Reglerne skal til stadighed understøtte kvalitetsskibsfart, og give rum til udvikling og innovation til<br />
gavn for sikkerhed, sundhed og miljø.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
1. International regulering<br />
af CO 2 -udledning<br />
Der igangsættes initiativer,<br />
som effektivt medvirker til at<br />
reducere den globale CO 2 -<br />
udledning.<br />
Aktivitet<br />
1.1 Der arbejdes for:<br />
- At der i IMO udvikles international regulering<br />
som sigter på at forbedre eksisterende skibes<br />
energieffektivitet gennem tekniske og<br />
operationelle foranstaltninger, indtil<br />
markedsbaserede instrumenter er gennemført.<br />
- Forslag om etablering af et internationalt<br />
baseret system for struktureret overvågning,<br />
rapportering og verifikation af skibes<br />
brændstofforbrug, der giver incitament til at<br />
være first-movers og fremmer grøn teknologi.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS/MRB<br />
2. Implementering af<br />
STCW-konventionen 1<br />
Det sikres, at STCWkonventionen<br />
kan<br />
implementeres rettidigt.<br />
Aktivitet 2.1 Som led i implementeringen af STCW 2010-<br />
konventionen udstedes tre nye bekendtgørelser:<br />
Sønæringsbekendtgørelse<br />
Passagerskibsbekendtgørelse<br />
Bekendtgørelse om instruktion og kursus i<br />
sikringsberedskab og særlige sikringsopgaver i<br />
skibe<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MRB<br />
1 Standards of Training, Certification and Watchkeeping for seafarers (International konvention vedr. uddannelse og vagthold).<br />
6
Kerneopgave 1: Sikre skibe, sundhed og miljø fortsat<br />
Sikre skibe, sundhed og miljø<br />
Håndhævelse<br />
Sikkerhedsniveauet på danske skibe skal være i top sammenlignet med andre førende søfartsnationer, så<br />
dansk skibsfart med rette kan betegnes som kvalitetsskibsfart.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Danmark skal være på hvidlisterne i Paris-MoU og Tokyo-MoU samt være Qualship nation i USCG.<br />
Hyppigheden af arbejdsulykker skal til stadighed være for nedadgående.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
3. Kvalitetsskibsfart<br />
Der skal fortsat ske færre<br />
arbejdsulykker om bord på<br />
danske skibe og færre<br />
tilbageholdelser af danske<br />
skibe i udenlandske havne.<br />
Effekt 3.1 Danmark fastholder sin status som ’Qualship 21<br />
nation’ ved USCG.<br />
Effekt<br />
3.2 PSC-syn af danske skibe i Tokyo-MoU:<br />
- Danmark er på White listen i Tokyo-MoU.<br />
- Andelen af danske skibe, der får konstateret fejl og<br />
mangler ved PSC i Tokyo-MoU skal falde 1<br />
procentpoint i perioden 2011-<strong>2013</strong> i forhold til<br />
perioden 2008-2010.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
Effekt<br />
Effekt<br />
3.3 PSC-syn af danske skibe i Paris-MoU:<br />
- Danmark er på White listen i Paris-MoU.<br />
- Andelen af danske skibe, der får konstateret fejl og<br />
mangler ved PSC i Paris-MoU skal falde 1<br />
procentpoint i perioden 2011-<strong>2013</strong> i forhold til<br />
perioden 2008-2010.<br />
3.4 Der må tilsammen være højst 9 tilbageholdelser af<br />
danskregistrerede skibe i regionerne Paris-MoU, Tokyo-<br />
MoU og USCG i <strong>2013</strong>.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
Omfanget af alvorlige<br />
arbejdsulykker skal fortsat<br />
være faldende i <strong>2013</strong>.<br />
Effekt 3.5 Hyppigheden af alvorlige arbejdsulykker per 1.000<br />
besætningsmedlemmer på alle skibstyper skal falde 1<br />
procentpoint årligt i perioden 2009-<strong>2013</strong> i forhold til<br />
perioden 2004-2008.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
Øget omfang af stikprøveog<br />
kontrolsyn af skibe med<br />
passagerer med henblik på<br />
at øge sejladssikkerheden.<br />
Aktivitet<br />
3.6 Der gennemføres 30 stikprøvesyn af skolers<br />
overholdelse af reglerne for sejlads med passagerer i<br />
mindre fartøjer med henblik på at forebygge ulykker.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
Aktivitet<br />
3.7 Der skal gennemføres mindst 15 kontrolsyn af<br />
krydstogtskibe, som besejler eller agter at besejle<br />
farvandene ved Grønland.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE<br />
7
Kerneopgave 2: Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Kerneopgave 2 vedrørende sikre farvande, afmærkning og navigation består af to produktgrupper, hhv. politik- og<br />
systemudvikling og regelfastsættelse samt håndhævelse og drift. I finansloven er opgaven beskrevet ved:<br />
”Afmærkningen i danske farvande og sejladsinformationen skal altid være af passende kvalitet og tilpasset de aktuelle<br />
forhold, trafik og brugerbehov, så risikoen for ulykker og forurening fra skibe i danske farvande som følge af<br />
grundstødninger og kollisioner minimeres. Reguleringen af de vilkår som lodser og lodserier opererer under i danske<br />
farvande og tilsynet med statslig og privat lodsvirksomhed på det danske lodsmarked skal bidrage til at skabe størst<br />
mulig sikkerhed til søs og sikre miljøet.”<br />
Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Regelfastsættelse, politik- og systemudvikling<br />
Systemer inden for afmærkning og navigation videreudvikles, så sejladssikkerheden til stadighed forbedres.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Det automatiske identifikationssystem (AIS netværk) udvikles fortsat med henblik på at styrke<br />
mulighederne for at analysere skibstrafikken og dermed optimere afmærkningens antal, placering og<br />
udformning til gavn for sejladssikkerheden.<br />
Inden udgangen af 2015 er der i regi af IMO vedtaget et obligatorisk internationalt regelsæt for sejlads i<br />
arktiske farvande. Regelsættet skal omfatte danske mærkesager om koordineret sejlads for<br />
krydstogtskibe samt redningsudstyr.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
4. Sejladssikkerhed i<br />
danske farvande<br />
Sikkerheden ved sejlads<br />
under og nær broer skal<br />
styrkes.<br />
Aktivitet<br />
4.1 På baggrund af brokollisionen i Limfjorden<br />
iværksættes i samarbejde med relevante parter mindst<br />
tre initiativer til forbedring af sejladssikkerheden.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MRB/MAF<br />
5. Sikkerhed til søs i Arktis<br />
Sikkerheden i Arktis,<br />
herunder farvandene<br />
omkring Grønland, skal<br />
styrkes.<br />
Aktivitet<br />
5.1 Det sikres i samarbejde med andre arktiske stater og<br />
Grønlands selvstyre, at:<br />
- Der foreligger et forslag til miljøregler til<br />
Polarkoden.<br />
- Der foreligger et forslag til kvalifikations- og<br />
uddannelseskrav for besætninger på skibe, der<br />
besejler Arktis.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MRB<br />
Effekt<br />
5.2 For at øge sikkerheden, især for krydstogtskibe, i<br />
farvandene ved Grønland, udarbejdes der lovforslag i<br />
foråret <strong>2013</strong>.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MRB/SJS<br />
Kvalitet<br />
5.3 Arbejdet med lovforslaget under resultatkrav 5.2 skal<br />
gennemføres tilfredsstillende i forhold til lovteknik og<br />
lovproces.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
Bedre overblik og lettere<br />
indrapportering ved sejlads i<br />
grønlandske farvande.<br />
Effekt<br />
5.4 Der skabes et systematisk overblik over<br />
skibstrafikken i Grønland via AIS fra land og satellit<br />
suppleret af LRIT.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MAF<br />
8
Kerneopgave 2: Sikre farvande, afmærkning og navigation fortsat<br />
Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Regelfastsættelse, politik- og systemudvikling fortsat<br />
Systemer inden for afmærkning og navigation videreudvikles, så sejladssikkerheden til stadighed forbedres.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Det automatiske identifikationssystem (AIS netværk) udvikles fortsat med henblik på at styrke<br />
mulighederne for at analysere skibstrafikken og dermed optimere afmærkningens antal, placering og<br />
udformning til gavn for sejladssikkerheden.<br />
Inden udgangen af 2015 er der i regi af IMO vedtaget et obligatorisk internationalt regelsæt for sejlads i<br />
arktiske farvande. Regelsættet skal omfatte danske mærkesager om koordineret sejlads for<br />
krydstogtskibe samt redningsudstyr.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
5. Sikkerhed til søs i Arktis<br />
(fortsat)<br />
Krydstogtsskibe i de<br />
grønlandske farvande skal<br />
være i evakueringsafstand til<br />
andre krydstogtsskibe<br />
(koordineret sejlads).<br />
Aktivitet<br />
5.5 Der udvikles en e-navigationsservice, hvor<br />
krydstogtsskibe kan følge hinandens aktuelle og<br />
planlagte ruter og dermed skabe grundlag for<br />
koordineret sejlads.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MAF<br />
Sikkerheden i forbindelse<br />
med sejlads i is skal styrkes.<br />
Aktivitet<br />
5.6 Der udvikles en e-navigationsservice, som viser<br />
isens forventelige bevægelser.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
MAF<br />
9
Kerneopgave 2: Sikre farvande, afmærkning og navigation fortsat<br />
Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Håndhævelse og drift<br />
Afmærkningen i de danske, grønlandske og færøske farvande og sejladsinformationen skal altid være af<br />
passende kvalitet og tilpasset de aktuelle forhold, trafik og brugerbehov, så risikoen for ulykker og<br />
forurening fra skibe i danske farvande som følge af grundstødninger og kollisioner minimeres.<br />
Strategisk målsætning:<br />
Sejladsinformationen skal leve op til princippet om ’just in time’: Brugerne skal modtage netop den<br />
information, de har brug for – på rette tid og sted.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
6. Afmærkning og<br />
advarsler<br />
For at fastholde et højt<br />
niveau af sejladssikkerhed<br />
sikres effektiv afmærkning og<br />
velfungerende systemer for<br />
udsendelse af advarsler og<br />
information til skibstrafikken<br />
og havets øvrige brugere.<br />
Kvalitet<br />
Kvalitet<br />
Kvalitet<br />
6.1 Funktionstider for fyr i danske farvande skal mindst<br />
være på 99,8 pct.<br />
6.2 Funktionstider for lystønder i danske farvande skal<br />
mindst være på 99,0 pct.<br />
6.3 Funktionstider for fyr på Færøerne skal mindst være<br />
på 99,5 pct.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
FAN<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
FAN<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
FAN<br />
Kvalitet<br />
6.4 Funktionstider for fyr på Grønland skal mindst være<br />
på 99,0 pct.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
FAN<br />
Kvalitet<br />
6.5 Udsendelse af navigationsadvarsler.<br />
Alle navigationsadvarsler udsendt af Søfartsstyrelsen<br />
med prioritet IMPORTANT skal være udsendt til<br />
skibsfarten inden for 1 time.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
FAN<br />
10
Kerneopgave 3: Sociale forhold, søfarende og fiskere<br />
Kerneopgave 3 vedrørende sociale forhold, søfarende og fiskere består af én produktgruppe: regelfastsættelse,<br />
håndhævelse og service. I finansloven er opgaven beskrevet ved:<br />
”Søfartsstyrelsens arbejde på området skal sikre, at de søfartssociale forhold på danske skibe og de søfarendes<br />
kompetencer skal være i top, sammenlignet med andre førende søfartsnationer.”<br />
Sociale forhold, søfarende og fiskere<br />
Regelfastsættelse, håndhævelse og service<br />
De søfartssociale forhold på danske skibe og de danske søfarendes kompetencer skal være i top sammenlignet<br />
med andre førende søfartsnationer.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Reglerne skal være gennemskuelige for brugerne og følge den internationale udvikling.<br />
Styrelsens kundeservice skal leve op til princippet om ’just in time’: Søfarende og fiskere skal modtage<br />
netop den information, de har brug for – på rette tid og sted.<br />
Gennemførelsen af MLC skal sikre, at kvalitetsskibsfart fremmes til gavn for den søfarende.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
7. Sagsbehandling<br />
Fastholdelse af højt<br />
serviceniveau overfor<br />
borgere og virksomheder.<br />
Produktivitet<br />
7.1 Sagsbehandlingstiden for 90 pct. af sagerne<br />
vedrørende sønæringsbeviser må højst være 11 dage.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
KC<br />
8. Digitalisering<br />
Strakssagsbehandling af<br />
ansøgning om beviser til<br />
søfarende.<br />
Kvalitet<br />
8.1 Der indføres et system, der foretager<br />
strakssagsbehandling af alle digitale ansøgninger om<br />
sønæringsbeviser, kvalifikationsbeviser,<br />
anerkendelsesbeviser og søfartsbøger.<br />
15.09.<strong>2013</strong><br />
MAF/KC<br />
9. Gennemførelse af ILO’s<br />
konvention om søfarendes<br />
arbejdsforhold (MLC)<br />
MLC skal være<br />
implementeret i <strong>2013</strong>.<br />
Aktivitet 9.1 I sammenhæng med ikrafttrædelsen af MLC i <strong>2013</strong><br />
er der etableret et klagesystem, således at søfarende –<br />
inden for rammerne af MLC - på en enkel og overskuelig<br />
måde kan klage til Søfartsstyrelsen over eventuel<br />
manglende overholdelse af reglerne.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE/SJS<br />
Produktivitet<br />
9.2 Ved ikrafttrædelsen af MLC i <strong>2013</strong> er der udstedt<br />
MLC-certifikater til alle danske skibe med en<br />
bruttotonnage på 500 eller derover, som anløber<br />
udenlandske havne.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SKIBE/SJS<br />
10. Forebyggelse og<br />
bekæmpelse af pirateri<br />
Danmark arbejder aktivt i<br />
både nationale og<br />
internationale<br />
sammenhænge med<br />
forebyggelse og<br />
bekæmpelse af pirateri –<br />
herunder med fokus på den<br />
søfarendes retsstilling.<br />
Aktivitet<br />
10.1 Der iværksættes initiativer i relation til:<br />
Arbejdsgiveransvar i forbindelse med pirateri<br />
Sikring af de pårørende til søfolk<br />
Opfølgning i forhold til den søfarende efter en<br />
gidseltagning<br />
Uddannelse af den søfarende<br />
Internationalt samarbejde<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS/MRB<br />
11
Kerneopgave 4: Rammebetingelser, konkurrence og vækst<br />
Kerneopgave 4 vedrørende rammebetingelser, konkurrence og vækst består af to produktgrupper: hhv. regelfastsættelse<br />
og politikudvikling samt implementering. I finansloven er opgaven beskrevet ved:<br />
”Niveauet og mulighederne for at drive kvalitetsskibsfart fra Danmark skal ligge i top internationalt, og dansk<br />
indflydelse i EU og internationalt skal styrkes. Søfartsstyrelsens arbejde på området skal sikre konkurrencedygtige<br />
vilkår på åbne og udbyggede markeder for en dansk registreret handelsflåde med et højt sikkerheds-, sundheds- og<br />
miljømæssigt niveau samt et højt niveau for beskyttelsen af de søfarendes rettigheder.”<br />
Rammebetingelser, konkurrence og vækst<br />
Regelfastsættelse og politikudvikling<br />
Niveauet og mulighederne for at drive kvalitetsskibsfart fra Danmark skal ligge i top internationalt, og<br />
dansk indflydelse i EU og internationalt skal styrkes.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Vækst og beskæftigelse i Det Blå Danmark skal understøttes.<br />
Principper om fri og åben adgang til de globale markeder, som søfartspolitikken bygger på, skal<br />
fastholdes og styrkes.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
11. Omdannelse det<br />
statslige lodsvæsen<br />
DanPilots organisering skal<br />
understøtte effektivitet og<br />
konkurrencedygtighed under<br />
hensyntagen til sejlads- og<br />
miljøsikkerheden.<br />
Aktivitet<br />
11.1 Omdannelse af det statslige lodsvæsen til den<br />
selvstændige offentlige virksomhed DanPilot med<br />
henblik på at fremme en forretnings- og kundeorienteret<br />
udvikling.<br />
Aktivt bidrag til lodsanalyse, jf. regeringens<br />
konkurrencepolitiske udspil.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
12. Gennemførelse af<br />
konvention om<br />
international transport af<br />
gods<br />
Reglerne om<br />
stykgodstransport<br />
moderniseres, så reglerne<br />
om bl.a. kontrakters<br />
udformning bliver<br />
tidssvarende og kan<br />
imødekomme de nye behov<br />
og udfordringer, der følger af<br />
den øgede internationale<br />
samhandel og den<br />
teknologiske udvikling.<br />
Aktivitet<br />
12.1 Gennemførelse af konvention om aftaler for<br />
international transport af gods. Formålet er at sikre, at<br />
Danmark er blandt de første 20 lande og dermed<br />
medvirker til at sætte konventionen i kraft.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
13. Modernisering af<br />
skibsregistreringsreglerne<br />
Skibsregistreringsreglerne<br />
moderniseres med henblik<br />
på at styrke væksten i Det<br />
Blå Danmark.<br />
Aktivitet<br />
13.1 Skibsregistreringsreglerne moderniseres med<br />
henblik på at gøre det lettere for danske og udenlandske<br />
rederier at have skib under dansk flag.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
12
Kerneopgave 4: Rammebetingelser, konkurrence og vækst fortsat<br />
Rammebetingelser, konkurrence og vækst<br />
Implementering<br />
Søfartsstyrelsen skal være værdiskabende for kvalitetsskibsfart.<br />
Strategiske målsætninger:<br />
Vækstplanen for Det Blå Danmark gennemføres.<br />
Principper om fri og åben adgang til de globale markeder, som søfartspolitikken bygger på, skal<br />
fastholdes og styrkes.<br />
Den danske målsætning om reduktion af skibsfartserhvervets administrative byrder skal udbredes<br />
internationalt.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
14. Understøtte vækst- og<br />
markedsmuligheder<br />
Vækstplanen for Det Blå<br />
Danmark skal gennemføres.<br />
Aktivitet<br />
14.1 Der udarbejdes en implementeringsplan for<br />
initiativerne i vækstplanen for Det Blå Danmark, så det<br />
sikres, at de konkrete initiativer gennemføres.<br />
[jf. EVM’s arbejdsprogram <strong>2013</strong>]<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
SJS<br />
15. Dansk indflydelse<br />
internationalt skal<br />
fastholdes og styrkes<br />
Styrket adgang for danske<br />
rederier og virksomheder til<br />
de globale markeder.<br />
Aktivitet<br />
Aktivitet<br />
15.1 For at sikre gennemførelse af MoU’er med<br />
Singapore og Korea afholdes møder på højt niveau<br />
(direktørniveau) med relevante myndigheder i de to<br />
lande.<br />
15.2 Der skal afholdes et skibsfartspolitisk seminar i et<br />
af BRIK-landene i <strong>2013</strong>.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
16. Udnyttelse af grøn<br />
maritim dansk<br />
styrkeposition<br />
Fremhævelse af Danmarks<br />
styrkeposition inden for grøn<br />
maritim teknologi.<br />
Aktivitet<br />
16.1 Der afholdes en international højniveau konference<br />
om grøn maritim omstilling samt en udstilling vedrørende<br />
grønt, maritimt know-how. Fokus vil være på løsninger,<br />
som tilgodeser både miljø- og klimaudfordringen og<br />
konkurrenceevnen.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
SJS<br />
13
Koncernfælles resultatmål<br />
Søfartsstyrelsen løfter, udover opgaverne defineret i resultatmålene for kerneopgaverne, to resultatmål, der er fælles for<br />
Erhvervs- og Vækstministeriets koncern.<br />
Resultatmål Type Resultatkrav Deadline<br />
17. Bedre økonomistyring<br />
Der stilles krav til en fortsat<br />
prioritering og effektivisering<br />
af ressourceudnyttelsen i<br />
ministeriet.<br />
Kvalitet<br />
Kvalitet<br />
17.1 Det opgjorte forbrug ved RR3 overstiger ikke det<br />
prognosticerede forbrug ved budgetprognose 2, og må<br />
ikke være mere end 5 % under det prognosticerede<br />
forbrug, medmindre det er godkendt.<br />
17.2 Det opgjorte forbrug ved årsafslutningen overstiger<br />
ikke det prognosticerede forbrug ved budgetprognose 2,<br />
og må ikke være mere end 5 % under det<br />
prognosticerede forbrug medmindre det er godkendt.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
ADM<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
ADM<br />
Kvalitet<br />
17.3 Det opgjorte forbrug ved årsafslutningen overstiger<br />
ikke det prognosticerede forbrug ved budgetprognose 3,<br />
og må ikke være mere end 5 % under det<br />
prognosticerede forbrug, medmindre det er godkendt.<br />
31.12.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
ADM<br />
18. Akutjob Effekt 18.1 Søfartsstyrelsen ansætter mindst 4 personer i<br />
akutjob inden d. 1. juli <strong>2013</strong>.<br />
Effekt 18.2 Erhvervs- og Vækstministeriet har samlet ansat 24<br />
personer i akutjob inden d. 1. juli <strong>2013</strong>.<br />
01.07.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
ADM<br />
01.07.<strong>2013</strong><br />
Alle<br />
enheder<br />
ADM<br />
14
3. Scorebog og budgetmæssige forudsætninger<br />
Scorebog<br />
Budget uden/med<br />
fællesudgifter (mio. kr.)<br />
Vægt<br />
i pct.<br />
Delvist opfyldt:<br />
50 point<br />
Helt opfyldt:<br />
100 point<br />
Sikre skibe, sundhed og miljø<br />
Regelfastsættelse og politikudvikling<br />
Strategiske målsætninger: 1) Frem mod <strong>2016</strong> udvikles og etableres effektiv, international regulering for<br />
struktureret overvågning, rapportering og verifikation af skibenes brændstofforbrug, samt forbedring af de<br />
eksisterende skibes energieffektivitet (CO2-emissioner). 2) Reglerne skal til stadighed understøtte<br />
kvalitetsskibsfart, og give rum til udvikling og innovation til gavn for sikkerhed, sundhed og miljø.<br />
1 International regulering af CO 2 -udledning 0,8/1,0 5 - 1 RK<br />
2 Implementering af STCW-konventionen 0,2/0,3 5 - 1 RK<br />
Håndhævelse<br />
Strategiske målsætninger: 1) Danmark skal være på hvidlisterne i Paris-MoU og Tokyo-MoU samt være<br />
Qualship nation i USCG. 2) Hyppigheden af arbejdsulykker skal til stadighed være for nedadgående.<br />
3 Kvalitetsskibsfart 29,0/38,4 12 3 RK 5 RK<br />
Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Regelfastsættelse, politik- og systemudvikling<br />
Strategiske målsætninger: 1) Det automatiske identifikationssystem (AIS netværk) udvikles fortsat med henblik på at<br />
styrke mulighederne for at analysere skibstrafikken og dermed optimere afmærkningens antal, placering og<br />
udformning til gavn for sejladssikkerheden. 2) Inden udgangen af 2015 er der i regi af IMO vedtaget et obligatorisk<br />
internationalt regelsæt for sejlads i arktiske farvande. Regelsættet skal omfatte danske mærkesager om koordineret<br />
sejlads for krydstogtskibe samt redningsudstyr.<br />
4 Sejladssikkerhed i danske farvande 0,5/0,6 3 - 1 RK<br />
5 Sikkerhed til søs i Arktis 1,8/2,1 12 2 RK 4 RK<br />
Håndhævelse og drift<br />
Strategisk målsætning: Sejladsinformationen skal leve op til princippet om ’just in time’: Brugerne skal modtage netop<br />
den information, de har brug for – på rette tid og sted.<br />
6 Afmærkning og advarsler 60,9/72,2 12 3 RK 4 RK<br />
Sociale forhold, søfarende og fiskere<br />
Regelfastsættelse, håndhævelse og service<br />
Strategiske målsætninger: 1) Reglerne skal være gennemskuelige for brugerne og følge den internationale udvikling. 2)<br />
Styrelsens kundeservice skal leve op til princippet om ’just in time’: Søfarende og fiskere skal modtage netop den<br />
information, de har brug for – på rette tid og sted. 3) Gennemførelsen af MLC skal sikre, at kvalitetsskibsfart fremmes<br />
til gavn for den søfarende.<br />
7 Sagsbehandling 1,8/2,6 3 - 1 RK<br />
8 Digitalisering 0,4/0,6 3 - 1 RK<br />
9 Gennemførelse af MLC 0,8/1,2 3 1 RK 2 RK<br />
10 Forebyggelse og bekæmpelse af pirateri 0,2/0,3 3 - 1 RK<br />
Rammebetingelser, konkurrence og vækst<br />
Regelfastsættelse og politikudvikling<br />
Strategiske målsætninger: 1) Vækst og beskæftigelse i Det Blå Danmark skal understøttes. 2) Principper om<br />
fri og åben adgang til de globale markeder, som søfartspolitikken bygger på, skal fastholdes og styrkes.<br />
11 Omdannelse af det statslige lodsvæsen 0,3/0,4 5 - 1 RK<br />
12 Gennemførelse af konvention om<br />
international transport af gods<br />
13 Modernisering af<br />
skibsregistreringsreglerne<br />
0,1/0,2 3 - 1 RK<br />
0,1/0,1 5 - 1 RK<br />
15
Scorebog<br />
Budget uden/med<br />
fællesudgifter (mio. kr.)<br />
Vægt<br />
i pct.<br />
Delvist opfyldt:<br />
50 point<br />
Rammebetingelser, konkurrence og vækst fortsat<br />
Implementering<br />
Strategiske målsætninger: 1) Mulighederne for vækst og beskæftigelse i Det Blå Danmark understøttes. 2)<br />
Principper om fri og åben adgang til de globale markeder, som søfartspolitikken bygger på, skal fastholdes og<br />
styrkes. 3) Den danske målsætning om reduktion af skibsfartserhvervets administrative byrder skal udbredes<br />
internationalt.<br />
Helt opfyldt:<br />
100 point<br />
14 Udarbejdelse af implementeringsplan for<br />
1,5/1,9 10 - 1 RK<br />
Vækstplanen for Det Blå Danmark<br />
15 Dansk indflydelse internationalt skal<br />
0,6/0,7 5 1 RK 2 RK<br />
fastholdes og styrkes<br />
16 Udnyttelse af grøn maritim dansk<br />
1,4/1,6 5 - 1 RK<br />
styrkeposition<br />
Koncernfælles mål<br />
17 Bedre økonomistyring 0,4 / 0,6 3 2 RK 3 RK<br />
18 Akutjob - 3 1 RK 2 RK<br />
Sum på produktniveau 100,5 / 124,2<br />
Overordnet budget 322,3<br />
Dækningsgrad 31,2 % / 38,5 %<br />
Noter til scorebog<br />
En budgetafvigelse på mere end 20 pct. på det enkelte resultatmål medfører en reducering af scoren med 25<br />
procent.<br />
Der henvises endvidere til Finansloven for <strong>2013</strong> i relation til resultatkontraktens budgetmæssige<br />
forudsætninger.<br />
<strong>Resultatkontrakt</strong>en angiver styrelsens vigtigste målsætninger og resultatmål for <strong>2013</strong>. Der er enighed blandt<br />
parterne om, at kontrakten er ambitiøs. Kontrakten skal derigennem påvirke og motivere styrelsen til at opnå<br />
markante og synlige resultater. Heri ligger også implicit, at det ikke kan forventes, at alle mål opfyldes, og et<br />
manglende opfyldt mål er således ikke nødvendigvis udtryk for at styrelsen har løst sine opgaver på<br />
uacceptabel vis.<br />
Søfartsstyrelsen har i <strong>2013</strong> udvalgt følgende tre strategisk vigtige mål:<br />
o<br />
o<br />
o<br />
Resultatmål 3: Danmark skal være kendetegnet ved kvalitetsskibsfart, der skal derfor være færre<br />
tilbageholdelser af skibe, og forekomsten af arbejdsulykker skal nedbringes.<br />
Resultatmål 5: Sikkerheden til søs i Arktis skal styrkes i takt med at sejlads i farvandene i Arktis øges.<br />
Resultatmål 14: Der udarbejdes en implementeringsplan for initiativerne i Vækstplanen for Det Blå<br />
Danmark.<br />
16
4. Formalia og påtegning<br />
1. <strong>Resultatkontrakt</strong>en indgås mellem Søfartsstyrelsen og departementet. <strong>Resultatkontrakt</strong>en træder i kraft den 1.<br />
januar <strong>2013</strong> og gælder for hele <strong>2013</strong>. <strong>Resultatkontrakt</strong>en er en del af ministeriets rullende kontraktstyring. De<br />
årlige bevillinger afhænger af årets finanslov.<br />
2. <strong>Resultatkontrakt</strong>en kan genforhandles i løbet af kontraktåret, hvis eksterne faktorer, som institutionen ikke<br />
kunne eller burde have forudset, gør, at et eller flere resultatkrav ikke kan nås.<br />
3. <strong>Resultatkontrakt</strong>en er ikke retsligt bindende og fjerner ikke ministerens beføjelser og ansvar. Ministeren har<br />
stadig det sædvanlige parlamentariske ansvar, og gældende lovgivning og hjemmelskrav, budget- og<br />
bevillingsregler, overenskomster osv. skal følges, medmindre der på sædvanlig måde er skaffet hjemmel til<br />
fravigelse.<br />
4. <strong>Resultatkontrakt</strong>en ændrer ikke det almindelige over-underordnelsesforhold mellem departement og styrelse.<br />
5. <strong>Resultatkontrakt</strong>en er i overensstemmelse med Finansministeriets anbefalinger for kontraktstyring.<br />
6. Status på resultatopfyldelsen i resultatkontrakten skal rapporteres, når departementet beder herom og følge<br />
departementets instrukser. Den endelige resultatopfyldelse i resultatkontrakten skal rapporteres i styrelsens<br />
årsrapport i overensstemmelse med Moderniseringsstyrelsens og departementets vejledninger.<br />
7. Styrelsesdirektøren har ansvaret for overholdelse af og afrapportering på resultatkontrakten samt eventuel<br />
genforhandling.<br />
17
Bilag 1. Opgavehierarki<br />
18
Bilag 2. Måling af de strategiske målsætninger<br />
Sikre skibe, sundhed og miljø<br />
Regelfastsættelse og politikudvikling<br />
Strategiske<br />
Frem mod <strong>2016</strong> udvikles og etableres effektiv, international regulering for<br />
målsætninger<br />
struktureret overvågning, rapportering og verifikation af skibenes<br />
brændstofforbrug, samt forbedring af eksisterende skibes energieffektivitet<br />
(CO 2 -emissioner).<br />
Reglerne skal til stadighed understøtte kvalitetsskibsfart, og give rum til<br />
udvikling og innovation til gavn for sikkerhed, sundhed og miljø.<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Håndhævelse<br />
Strategiske<br />
målsætninger<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Målet vedr. CO 2 -emissioner opgøres endeligt i Søfartsstyrelsens årsrapport <strong>2016</strong>, mens målet<br />
vedr. kvalitetsskibsfart opgøres i årsrapporten for <strong>2013</strong>.<br />
Mødemateriale og officielle dokumenter fra FN’s søfartsorganisation IMO relateret til CO 2-<br />
emissioner. Mht. målet vedr. understøttelse af kvalitetsskibsfart vil de konkrete<br />
bekendtgørelser udgøre data.<br />
Danmark skal være på hvidlisterne i Paris-MoU og Tokyo-MoU samt være<br />
Qualship nation i USCG.<br />
Hyppigheden af arbejdsulykker skal til stadighed være for nedadgående.<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse er ikke fastlagt.<br />
Årsrapporter fra Paris-MoU, Tokyo-MoU samt USCG, Søfartsstyrelsens opgørelse over<br />
arbejdsulykker, rapporter fra Den Maritime Havarikommission vedr. søulykker.<br />
19
Sikre farvande, afmærkning og navigation<br />
Politikudvikling, systemudvikling og regelfastsættelse<br />
Strategiske<br />
Det automatiske identifikationssystem (AIS netværk) udvikles fortsat med henblik<br />
målsætninger<br />
på at styrke mulighederne for at analysere skibstrafikken og dermed optimere<br />
afmærkningens antal, placering og udformning til gavn for sejladssikkerheden.<br />
Inden udgangen af 2015 er der i regi af IMO vedtaget et obligatorisk internationalt<br />
regelsæt for sejlads i arktiske farvande. Regelsættet skal omfatte danske<br />
mærkesager om koordineret sejlads for krydstogtskibe samt redningsudstyr.<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse af den strategiske målsætning om et obligatorisk regelsæt for sejlads i<br />
arktiske farvande foretages i Søfartsstyrelsens årsrapport i 2015. Endelig opgørelse af de<br />
øvrige strategiske mål er ikke fastlagt.<br />
Mødemateriale og officielle dokumenter fra FN’s søfartsorganisation IMO relateret til<br />
Polarkoden.<br />
Håndhævelse og drift<br />
Strategiske<br />
målsætninger<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Sejladsinformationen skal leve op til princippet om ’just in time’: Brugerne skal<br />
modtage netop den information, de har brug for – på rette tid og sted.<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse er ikke fastlagt.<br />
Opgørelser fra Søfartsstyrelsen over samlede funktionstider samt tabeller over reaktionstider<br />
for navigationsadvarsler.<br />
Sociale forhold, søfarende og fiskere<br />
Regelfastsættelse, håndhævelse og service<br />
Strategiske<br />
Reglerne skal være gennemskuelige for brugerne og følge den internationale<br />
målsætninger<br />
udvikling.<br />
Styrelsens kundeservice skal leve op til princippet om ’just in time’: Søfarende og<br />
fiskere skal modtage netop den information, de har brug for – på rette tid og sted.<br />
Gennemførelsen af MLC skal sikre, at kvalitetsskibsfart fremmes til gavn for den<br />
søfarende.<br />
Løbende opfølgning<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Endelig opgørelse er ikke fastlagt.<br />
Gennemførelse af Søfartsstyrelsens digitaliseringsstrategi. Data vedr. certifikater. Materiale<br />
vedr. initiativer.<br />
20
Rammebetingelser, konkurrence og vækst<br />
Politikudvikling og regelfastsættelse<br />
Strategiske<br />
Vækst og beskæftigelse i Det Blå Danmark skal understøttes.<br />
målsætninger<br />
Principper om fri og åben adgang til de globale markeder, som<br />
søfartspolitikken bygger på, skal fastholdes og styrkes.<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Implementering<br />
Strategiske<br />
målsætninger<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse er ikke fastlagt.<br />
Mødemateriale og korrespondance relateret til Søfartsstyrelsens varetagelse af<br />
formandsposten i CSG (Consultative Shipping Group), som er en sammenslutning af<br />
søfartsadministrationer, der arbejder for fri og åben adgang til de globale markeder.<br />
Vækstplanen for Det Blå Danmark gennemføres.<br />
Principper om fri og åben adgang til de globale markeder, som<br />
søfartspolitikken bygger på, skal fastholdes og styrkes.<br />
Den danske målsætning om reduktion af skibsfartserhvervets administrative<br />
byrder skal udbredes internationalt.<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Endelig opgørelse er ikke fastlagt.<br />
Materiale og referater fra møder og konferencer. Implementeringsplan for initiativerne i<br />
Vækstplan for Det Blå Danmark samt effektmåling af disse.<br />
Koncernfælles mål<br />
Løbende opfølgning<br />
Endelig opgørelse<br />
Data, der ligger til<br />
grund for opgørelse<br />
Målopfyldelsen følges løbende via statusopgørelse på styrelsens resultatkontrakt, som<br />
forelægges på direktionsmøder.<br />
Prognose 2 og 3, forbrugstal fra rammeredegørelse 3 og årsafslutningen.<br />
Data fra SKS.<br />
Tal fra KoncernHR.<br />
21
Change language