Bilag til indstillingen - 0706.11 - endelig.pdf - Ringkøbing-Skjern ...

Den venstre pyramide indikerer, at der er stigende risiko forbundet med indsatserne jo
højere op i pyramiden, man kommer. Der vil oftest komme noget godt ud af at forbedre
de basale forhold nederst i pyramiden. Indsatser i mellemlaget, som bl.a. rummer
OECD’s såkaldte vækstdrivere, vil også ofte have en gavnlig effekt. I toppen af pyramiden
finder man indsatser, hvor kommunen går meget aktivt ind i konkrete projekter
tæt på markedet. Her er der risiko for, at den slags projekter aldrig bliver gennemført,
og at de kommunale (eller andre offentlige) penge ikke bliver fulgt op af private investeringer.
Generelt skal man altså have særdeles gode argumenter for at sætte initiativer
i værk i toppen af den venstre pyramide. Hvis sådanne forslag skal indgå i handlingsplanen,
bør indsatsen først igangsættes efter grunddige overvejelser og typisk i
tæt samarbejde med erhvervslivet.
Den højre pyramide har fokus på, hvem der handler og har beslutningskraft. En handlingsplan,
der kun handler om temaer i toppen af pyramiden, og dermed forhold, som
andre tager beslutning om, bliver kun en svagt lokal forankring og vil fremstå som
meget lidt handlekraftig. Der kan sagtens indgå elementer, hvor det fx handler om at
påvirke nationale beslutninger, men man er meget afhængig af andres beslutningskraft.
Således bør elementer i de nederste lag i pyramiden fylde mest i handlingsplanen,
idet den kommunale organisation skal selv kunne gøre en forskel.
På denne baggrund foreslår Teknologisk Institut, at handlingsplanen rummer fem temaer:
1. Fornyelse: Iværksætteri, innovation, generationsskifte af virksomheder.
2. Kvalifikationer og kompetencer: Uddannelsesmuligheder og kompetenceudvikling
af arbejdskraften/ledere mv.
3. Erhvervsmæssige styrker: De områder, hvor kommunen vil gøre en indsats i
forhold til de særlige erhvervsmæssige styrker, der findes, eller er på vej frem i
kommunen.
4. Den attraktive kommune: Attraktivitet for virksomheder og arbejdskraft samt
tilgængelighed.
5. Forankring af indsatser og initiativer: Forslag til nogle af de organisatoriske
greb, der kan anvendes for at bringe handlingsplanen videre. Dette tema har således
en anden karakter, og samler bl.a. op på nogle af de aktiviteter, der allerede er
igangsat eller overvejes igangsat som middel til indfri nogle af de strategiske målsætninger,
der er opstillet under ovenstående fire temaer.
Nedenfor følger først et forslag til en overordnet indstilling til den videre proces. Dernæst
følger et afsnit om hvert af de fem foreslåede temaer. For hvert tema begrundes,
hvorfor det indgår i handlingsplanen. Der opstilles et forslag til en strategisk målsætning
for hvert tema, der kan være en ledesnor i det videre arbejde med handlingsplanen.
Under hvert tema er der også angivet forslag til mere konkrete indsatser. Disse
forslag er foreløbige, men er medtaget for at tegne et mere tydeligt billede af, hvilke
typer indsatser det enkelte tema kan rumme.
6