Lovforslag - revision af visumreglerne - Net

Lovforslaget indeholder endvidere forslag om ændringer i kompetencefordelingen
mellem myndighederne på visumområdet. Det foreslås, at de
danske diplomatiske og konsulære repræsentationer – som i dag kun har
kompetence til at give tilladelser i visumsager – får kompetence til at meddele
afslag i sager, der kan oplyses tilstrækkeligt på stedet, og at Udlændingestyrelsen
således alene skal behandle visumansøgninger i første instans,
hvis sagerne kræver yderligere undersøgelser, inden der kan træffes
afgørelse. Det foreslås desuden, at Udlændingestyrelsen skal være klageinstans
i de sager, hvor repræsentationerne meddeler afslag i første instans.
Der henvises til afsnit 4 og lovforslagets § 1, nr. 14, 16, 20 og 21.
Lovforslaget indeholder herudover forslag om mindre justeringer af karensreglerne
i § 4 c, bl.a. således at reglerne lempes i relation til indgivelse
af ansøgninger om arbejdstilladelse under visumophold, og således at udlændingemyndighederne
får mulighed for at fravige karensreglerne ud fra
proportionalitetsbetragtninger i sager vedrørende kortvarige overskridelser
af et visums gyldighed. Der henvises til afsnit 5 og lovforslagets § 1, nr.
10-12.
Endelig har lovforslaget til formål at gennemføre de ændringer i udlændingeloven,
som er nødvendige for at gennemføre Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 610/2013 om ændring af bl.a. Schengengrænsekodeksen.
Forordningen introducerer en ny metode til beregning af kortvarige
ophold. Der henvises til afsnit 6 og lovforslagets § 1, nr. 1-9, 15 og
17.
Med vedtagelsen af lovforslaget giver Folketinget samtidig sit samtykke
efter grundlovens § 19, stk. 1, til, at justitsministeren på Danmarks vegne i
Rådet for Den Europæiske Union kan meddele, at Danmark har besluttet at
gennemføre forordningen i dansk ret.
2. Baggrund
Hovedlinjerne i den nuværende visumpolitik blev fastlagt ved en ændring
af udlændingeloven, som blev gennemført ved lov nr. 429 af 9. juni 2004
og trådte i kraft den 1. oktober 2004. Formålet med denne visumpolitik er
at tage højde for det stigende behov for aflæggelse af besøg på tværs af
landegrænser, samtidig med at ulovlig indvandring og misbrug af visum
bekæmpes på bedst mulige måde.
Regeringen ønsker at videreudvikle og forbedre den nuværende visumpolitik
samt at signalere over for omverdenen, at Danmark er et tilgængeligt
land, som er åbent over for samhandel med udlandet.
8