FOTO: CASPER HOLLERUPUndervisningsministerUlla Tørnæs talte om VKregeringensvisioner påuddannelsesområdetmenhæng mellem uddannelsesvalgog arbejdsmarkedet. „Vejledningenskal målrettes til de, derhar det største behov. Og da menneskermed handicap ofte har etsærligt behov <strong>for</strong> vejledning, vildet også komme den gruppe tilgode.”Nødvendig støtteDen specialpædagogiske støttevar et centralt punkt på mødetmellem Rådet og ministeren. Støttenhandler om undervisningsmaterialermålrettet til elever medhandicap og er <strong>af</strong>gørende <strong>for</strong>, atmange handicappede overhovedethar mulighed <strong>for</strong> at tage en uddannelse.Senest er der blevet indførtspecialpædagogisk støtte påde videregående uddannelser fra1. januar 2001.Det Centrale Handicapråddryssede dog malurt i bægeret, <strong>for</strong>der er ikke mulighed <strong>for</strong> at få specialpædagogiskbistand i den senestevoksen- og efteruddannelsesre<strong>for</strong>mfra 2000. Rådet har fleregange nævnt det over <strong>for</strong> dendaværende radikale undervisningsminister,og op<strong>for</strong>drede nudirekte Ulla Tørnæs til at rette oppå dette ligebehandlingsproblem.AMUMed hensyn til arbejdsmarkedsuddannelsernehar der fra 1998 til2001 været bevilget 23 mio. kr. tilat sikre handicappede samme adgangsom ikke-handicappede. Defleste penge er blevet brugt til atøge den fysiske tilgængelighed påAMU-centrene.Midlerne er også – helt efterplanen – brugt til at udbyggegrundlaget <strong>for</strong> den specialpædagogiskestøtte, og en evaluering frasidste år viser, at der skal arbejdesmere med målrettet in<strong>for</strong>mationom specialpædagogisk bistand tiluddannelsessteder, kommuner,arbejds<strong>for</strong>midlinger, handicaporganisationerm.m.Som opfølgning på evalueringenog i sammenhæng med denaktuelle revision <strong>af</strong> AMU-lovenovervejer ministeren, hvordan derkan sikres hjemmel til at yde specialpædagogiskstøtte på arbejdsmarkedsuddannelserne.Ny uddannelseNår Undervisningsministeriet gåri gang med udviklingen <strong>af</strong> en heltny uddannelse med arbejdstitlen”Menneskelige relationer”, vil ministerengerne kunne trække påDet Centrale Handicapråd. Uddannelsenhandler om mødet mellemden professionelle og menneskermed handicap. „Menneskeligerelationer“ henvender sig tilpersoner inden <strong>for</strong> det sociale ogpædagogiske områder, fx handicaphjælpere,som har mindst toårs relevant arbejdserfaring. Uddannelsen<strong>for</strong>ventes udbudt frabegyndelsen <strong>af</strong> næste år.Undervisningsministeriet har i maj 2002 udgivet de tohæfter ”Den gode visitation” og ”Frem mod bedreSpecialundervisning”. Hæfterne er udgivet sammen medUddannelsesstyrelsen og KVIS-programmet. Sidstnævnte eret kvalitetsprogram, der retter fokus på den omstilling, somfølger <strong>af</strong> den ændrede opgave<strong>for</strong>deling mellem amter ogkommuner, jf. lov nr. 485 <strong>af</strong> 31. maj 2000. Hæfterne kanhentes på www.kvis.org eller bestilles på tlf. 33 95 68 00.Handling nu!Børn, unge og voksne med handicapoplever <strong>for</strong>skellige problemeri uddannelsessystemet, og DetCentrale Handicapråd gav påmødet ministeren mange gode rådog klare op<strong>for</strong>dringer til at føreregeringens lovord om ligebehandlingmellem handicappedeog ikke-handicappede ud i livet.Der er nok at tage fat på <strong>for</strong> dennye undervisningsminister.v4<strong>LIGHEDSTEGN</strong> nr. 2 • juli 2002
Spændingen om amterne og kommunernesøkonomi <strong>for</strong> 2003 blev udløst den 14. juni 2002.Resultatet er en stram <strong>af</strong>tale, som vil betyde enskærpet prioritering i amter og kommuner og ihøj grad komme til at berøre handicappede.AF LISE HOLTENRegeringens <strong>af</strong>tale med amterneog kommunerne om næste årsøkonomi medfører, at det samledeoffentlige <strong>for</strong>brug ikke må stigemere end 0,7% næste år. Samletfår amter og kommuner lov tilat øge udgifterne med i alt tre mia.kr. til næste år. Regeringen hardermed givet en halv mia. kr. mereend det oprindelige udspil.Hovedparten <strong>af</strong> pengene tilfalderMed økonomi<strong>af</strong>talen er det <strong>af</strong>taltat nedsætte en række arbejdsgrupper,som skal analysere indsatsenog tage stilling til, om mankan få mere kvalitet <strong>for</strong> færreøkonomiske midler. Der skal- nedsættes en arbejdsgruppe,som skal <strong>for</strong>etage en udredning<strong>af</strong> støtte til handicappede og muligeudviklingsscenarier inden <strong>for</strong>realistiske økonomiske rammer.Arbejdsgruppen skal bl.a. opstilleen handlingsplan <strong>for</strong> botilbud tilhandicappede.- iværksættes en analyse <strong>af</strong>skæringsfladen mellem kriminal<strong>for</strong>sorgenog socialsektoren.- nedsættes en arbejdsgruppe,som skal kulegrave regler ogpraksis inden <strong>for</strong> specialundervisningsamt de pædagogiske ogøkonomiske konsekvenser <strong>af</strong> dennuværende ordning.- nedsættes en arbejdsgruppe,som skal kulegrave regler ogpraksis i relation til private døgntilbudtil børn, unge og voksne.imidlertid sundhedsområdet ogde stigende medicinudgifter.OpbremsningMed <strong>af</strong>talen er regeringen, KommunernesLands<strong>for</strong>ening (KL) ogAmtsråds<strong>for</strong>eningen (ARF) enigeom, at der skal ske en opbremsning<strong>af</strong> den hidtidige udgiftsvækstpå 5-10% årligt inden <strong>for</strong>socialområdet. Formand <strong>for</strong> ARF,Kristian Ebbensgaard, mener dog,at der inden <strong>for</strong> socialområdet<strong>for</strong>tsat vil være plads til vækst påhøjst 0,8%, men advarer om, at <strong>af</strong>talenbetyder en barskere prioritering,end borgerne har væretvant til de seneste mange år.Formand <strong>for</strong> KL, Ejgil Rasmussen,siger ifølge „Nyt fra KL’s bestyrelse,juni 2002“, at <strong>af</strong>talen vilmedføre alvorlige besparelser,som regeringen må tage medansvar<strong>for</strong>. KL har <strong>af</strong>talt med regeringen,at det er nødvendigt meden opbremsning i udgifterne tilbl.a. unge og voksne handicappede.Inden <strong>for</strong> folkeskoleområdeter det <strong>af</strong>talt, at væksten i udgiftertil specialundervisning skal bremses,bl.a. ved at øge rummelighedeni den almindelige undervisningog ved målrettet politisk ogøkonomisk styring <strong>af</strong> udgifterne.Markante <strong>for</strong>ringelserDet Centrale Handicapråd drøftedei juni de økonomiske udsigterpå handicapområdet i de dage,hvor den sidste hånd blev lagt påøkonomi<strong>af</strong>talen. Rådets repræsentantfra ARF, Søren Eriksen, ogLilian Nilsson, repræsentant <strong>for</strong>Københavns og Frederiksbergkommuner, påpegede, at der medMørke skyer overhandicapområdetregeringens økonomiske politik erudsigt til markante <strong>for</strong>ringelser <strong>af</strong>serviceniveauet <strong>for</strong> handicappede.Søren Eriksen oplyste, at udgifternepå det sociale område fra 2000til 2001 er steget 8%, og at bl.a. dendemogr<strong>af</strong>iske udvikling, ny lovgivning,puljer og øgede <strong>for</strong>ventningeri befolkningen betyder, atdette pres ikke vil <strong>af</strong>tage.Flere amter melder allerede ommarkante besparelser og nedskæringer.Fx skal Storstrøms Amtspare 130 mio. kr. <strong>for</strong> at få budgettettil at hænge sammen, hvor<strong>af</strong> 54mio. kr. skal findes på social- ogsundhedsområdet. Formand <strong>for</strong>De Samvirkende Invalideorganisationer(DSI), Stig Langvad, oplystepå mødet, at DSI samme daghavde sendt en op<strong>for</strong>dring til statsministerAnders Fogh Rasmussenom at indgå en økonomi<strong>af</strong>tale, dersikrer handicapområdet imod tilbageskridt.De svagesteDet er <strong>for</strong>eløbigt ikke et helt entydigtbillede, vi har <strong>af</strong> regeringenspolitik i <strong>for</strong>hold til handicappede.Regeringen har udtalt, at de vilsætte ind over <strong>for</strong> de svageste handicappede.Imidlertid er det uvist,hvilke handicappede regeringenbetragter som svage. På mødetudtalte Det Centrale Handicaprådsin bekymring <strong>for</strong>, at regeringensfokus på de svageste handicappedesker på bekostning <strong>af</strong> ”almindeligehandicappede”. Hvis <strong>for</strong>holdene<strong>for</strong>ringes <strong>for</strong> almindeligehandicappede, vil den gruppe hurtigtkomme til at høre blandt gruppen<strong>af</strong> de såkaldt svageste. Rådet4følger udviklingen nøje og tagersagen op igen til september.v<strong>LIGHEDSTEGN</strong> nr. 2 • juli 20025