bericht uber die tätigkeit der institute und abteilungen im jahre 1974

Bundesrepublik (NUKEM, WAK und KKS) ausgearbeitet und
in "Anlagespezifischen Anhängen" (AsA) niedergelegt
hatte. Das Ziel der Verhandlungen war, optimale, die
Anlagebetreiber möglichst wenig belastende Regelungen
für die Einzelheiten der Kontrolle zu finden.
Eine erste vom Projekt ausgearbeitete Stellungnahme
des Projekts zu den Entwürfen der Kontrollbehörden
wurde im Frühjahr 1974 zwischen Vertretern Euratoms,
der Bundesregierung, der betroffenen Anlagen und des
PSpFK erörtert. Dabei konnte volle Übereinstimmung
nicht erzielt werden. Es wurden deshalb getrennte Ver­
handlungen mit den einzelnen Anlagebetreibern ange­
schlossen.
Die Verhandlungen mit KKS, an denen das Projekt neben
Vertretern Euratoms und des VDEW-Arbeitskreises
"Spaltstoffüberwachung" teilnahm, führten zu einem
Konzept für die Anwendung von Versiegelungs- und
Beobachtungsmaßnahmen, das unter Wahrung der Belange
des Reaktorbetreibers die Überwachungsziele zu er­
reichen gestattet. Mittlerweile hat Euratom aller­
dings wieder Bedenken angemeldet, die noch ausgeräumt
werden müssen. Es zeigt sich dabei, daß Euratom die
Kontrollrechte nach dem Verifikationsabkommen exten­
siv auslegt und Rechte nach Verifikationsabkommen
und Römischen Verträgen zueinander addiert. Streitig
ist vor allem noch, daß zur Kernmaterialüberwachung
mit Hilfe von Versiegelungs- und Beobachtungsmaßnahmen
und Bilanzierung der (versiegelten oder beobachteten)
Kernmaterialeinheiten eine Massenkontrolle unter Ver­
wendung von Daten aus Abbrandrechnungen gefordert
wird, ferner, daß Möglichkeiten der unerlaubten
Spaltstoffabzweigung durch den Betreiber in Betracht
gezogen werden, die eklatante Verstöße gegen die Be­
dingungen eines technisch sicheren Reaktorbetriebs
einschließen.
Die noch offenen Fragen zum AsA für die WAK konnten
in Besprechungen mit Euratom weitgehend gelöst werden.
Es gelang, Regelungen für die Einteilung der Anlage
in Materialbilanzzonen und Festlegungen für die Ein­
teilung des Kernmaterials in Einheiten (Chargen) zum
Zweck der Bilanzierung zu finden, die eine sehr weit­
gehende Reduzierung des zunächst vorgesehenen Melde­
aufwands ermöglichen. Ferner sollen nunmehr mittel­
und niedrigaktive Abfall-Lösungen, die Kernmaterial
unterhalb eines bestimmten, noch festzulegenden Kon­
zentrationsgrenzwertes enthalten, so daß dessen Rück­
gewinnung praktisch ausgeschlossen ist, von der Über­
wachung befreit sein.
Die Verhandlungen über den AsA für die Nukem wurden
ebenfalls abgeschlossen. Ein wesentliches Ergebnis
ist, daß die ursprünglich vorgesehene Einteilung der
Anlage in vier Materialbilanzzonen zugunsten einer
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Einteilung in nur zwei (eine für die Produktions­
linie mit schwach angereichertem Uran, eine für die
Linie mit hochangereichertem Uran) geändert und damit
der Meldeaufwand verringert werden konnte.
2. Studienarbeiten über die Durchführung der
Kernmaterialüberwachung an verschiedenen Anlagen
a) Leichtwasserreaktoren
Gemeinsam mit dem VDEW-Arbeitskreis "Spaltstoff­
überwachung" wurden die Studienarbeiten über die
Kernmaterialüberwachung an Leichtwasserreaktoren
fortgesetzt und Ende 1974 mit der Fertigstellung
der ersten Fassung einer "Materialsammlung"zunächst
abgeschlossen. Die Materialsammlung umfaßt Zusam­
menstellungen und Studien u.a. über
- die rechtlichen Grundlagen der Kernmaterial­
überwachung
- den Fragenkatalog über Anlagedaten in den
Ergänzenden Abmachungen zum Verifikationsabkommen
- das Protokoll- und Berichterstattungssystem
- Überwachungskonzepte mit Anwendung von Versie­
gelungs- und Beobachtungsmaßnahmen an Siede- und
Druckwasserreaktoren
- Inspektionstätigkeiten
Sie geht von den Forderungen des Verifikations­
abkommens und der Ergänzenden Abmachungen hierzu
sowie vom AsA-Entwurf für das KKS aus. Jedoch wird
das Prinzip der Bilanzierung nach Chargen bei An­
wendung von Versiegelungs- und Beobachtungsmaßnah­
men konsequent durchgeführt. Die Materialsammlung
stellt eine Unterlage dar, die dem BMFT, den Be­
treibern von LWR und dem Projekt bei der Verhand­
lung und Beurteilung von Anlagespezifischen Anhän­
gen für LWR, einschließlich der Referenzanlage KKS,
zur Verfügung steht. Sie ist ebenfalls für die
Nachfolgeverhandlungen zur Review-Konferenz über
den NV-Vertrag von Bedeutung.
b) SNR 300
Lieferfirma und Betreiber des Kernkraftwerkes Kalkar
(INB und SBK) fertigten die Zusammenstellung der
Anlagedaten an, die den Überwachungsbehörden als
Grundlage zur Ausarbeitung eines Anlagespezifischen
Anhangs, d.h. zur Festlegung technischer Einzelhei­
ten der Überwachung dienen. Das Projekt wirkte da­
bei beratend mit. Euratom legte aufgrund dieser
Zusammenstellung ein erstes Konzept für die Kern­
materialüberwachung am SNR 300 vor, das eine weit­
gehende Anwendung von Versiegelungs- und Beobach­
tungsmaßnahmen vor allem die Kameraüberwachung der
Materialschleuse, vorsieht. Das Konzept wurde zwi­
schen Euratom, Reaktorbetreiber und -erbauer sowie