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Sozialraumorientierte und arbeitsweltbezogene Teilhabe für Menschen mit schwersten und mehrfachen Behinderungen Gedanken zur Weiterentwicklung des Angebots der ASB-Tagesförderstätte 1. Tagesförderstätten müssen sich verändern. Sie müssen sich auf den Weg in den Sozialraum der Arbeitswelt machen um ihrem Auftrag unter den sich wandelnden fachlichen und (menschen)-rechtlichen Voraussetzungen gerecht zu werden. 2. Die Nutzer von Tagesförderstätten haben ein großes gemeinsames Merkmal: Ihnen wird bescheinigt, nicht „werkstattfähig“ und nicht in der Lage zu sein, ein „Mindestmaß“ an „wirtschaftlich verwertbarer Arbeitsleistung“ zu erbringen. Es sind häufig Menschen mit schwersten und mehrfachen Behinderungen. Aber es finden sich bei uns auch Menschen mit Symptomen aus dem sogenannten autistischen Spektrum, Menschen im Wachkoma, Menschen, deren Verhalten uns stark herausfordert oder die neben ihrer geistigen Behinderung psychische Störungen haben. 3. Die Werkstatt für behinderte Menschen kann diesem Personenkreis nicht gerecht werden. Verschiedene Veröffentlichungen der letzten Zeit zeigen, dass dies auch nicht im Fokus der WfbM steht und stehen wird: Die Handlungsempfehlung und Geschäftsanweisung der Bundesagentur für Arbeit (BfA) „Teilhabe am Arbeitsleben, Fachkonzept für Eingangsverfahren und Berufsbildungsbereich in Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM)“ (HEGA) [1] vom Juni 2010 schlägt Maßnahmen zur Verbesserung der beruflichen Bildung vor, die ausschließlich auf „werkstattfähige“ Personen zutreffen. Ausdrücklich Bezug auf die UN-Behindertenrechtskonvention (BRK) nimmt das Strategiepapier der BAG:WfbM „Maßarbeit“ von 2011. Die Werkstätten sehen sich darin als die Instanz, die eine „schnelle, effiziente und kostenneutrale Inklusion“ ermöglichen kann. [2] Auch hier finden sich außer einer allgemeinen Bekundung, auch schwerstbehinderte Menschen in WfbM aufnehmen zu wollen keine Anhaltspunkte zur Umsetzung dieses Vorhabens. 4. Für den hier angesprochenen Personenkreis geht es nicht um das Erlernen eines Berufes. Trotzdem haben die Menschen einen Anspruch auf arbeitsweltbezogene Teilhabe und Bildung. [1] Bundesagentur für Arbeit (2010): HEGA 06/10 - 02 -Teilhabe am Arbeitsleben – Fachkonzept für Eingangsverfahren und Berufsbildungsbereich in Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM). URL: http://www.arbeitsagentur.de/nn_165870/ zentraler-Content/HEGA-Internet/A03-Berufsberatung/ Dokument/HEGA-06-2010- Fachkonzept-WfbM.html Datum des Zugriffs: 10.9.2011 [2] BAG:WfbM Bundesarbeitsgemeinschaft Werkstätten für behinderte Menschen (2011): Maßarbeit. Neue Chancen mit Sozialunternehmen. Frankfurt: BAG:WfbM. S. 6 Heinz Becker 8.3.12 Arbeitsplätze für "nicht-werkstattfähige" Menschen h.becker@asb-sozialehilfen-bremen.de
5. Es ist nicht sinnvoll, den Begriff „Arbeit“ übermäßig auszuweiten. Wenn wir aber, wie in der BRK gefordert, arbeitsweltbezogene Teilhabe für alle Menschen umsetzen wollen, brauchen wir einen erweiterten Begriff von Arbeit. Es geht darum, die Bedeutung der Teilhabe an Arbeit zu erkennen, sie als Grundaufgabe der Tagesförderstätten zu sehen und entsprechende Strukturen und Angebote vorzuhalten und weiter zu entwickeln. Dazu müssen wir den Spagat zwischen den biographisch anstehenden Lebensaufgaben, wie der Wechsel in die Arbeitswelt und den bei der einzelnen Person möglichen Formen des Lernens methodisch und didaktisch bearbeiten und nicht durch Ausschluss umgehen. Diese Aufgabe kann durch Tagesförderstätten geleistet werden. Dort ist die Fachkompetenz und Erfahrung vorhanden, um an Arbeit orientierte Tätigkeitsangebote für Menschen mit schwersten Behinderungen zu initiieren, zu gestalten und zu begleiten. 6. Inklusion und sozialräumliche Orientierung stehen in engem Zusammenhang. Innerhalb einer Sondereinrichtung, die diejenigen aufnimmt, die eine andere Sondereinrichtung aussondert, ist Inklusion nicht möglich. Inklusion und arbeitsweltbezogene Teilhabe können von ihrem Wesen her nur außerhalb der „vier Wände“ von Sondereinrichtungen und im Sozialraum stattfinden. Die Behindertenhilfe ist jedoch nicht sozialräumlich, sondern institutionell organisiert, auch im Bereich der Arbeit. Hier entwickeln sich zwar alternative Ansätze wie die Unterstützte Beschäftigung oder das Persönliche Budget für Arbeit, sie betreffen jedoch bislang nur wenige und leistungsstärkere Menschen. 7. Die fachliche und sozialpolitische Entwicklung läuft (mal wieder) an Menschen mit schwersten Behinderungen vorbei. Es droht die Gefahr, dass sie in den Heimen verbleiben, während die anderen Bewohner mit geringerem Hilfebedarf „ambulantisiert“ werden, dass sie , als nicht „teilhabefähig“ diagnostiziert, in den Tagesförderstätten bleiben, wenn die anderen unterstützt beschäftigt werden. Unsere Einrichtung ist aus der Auflösung einer Anstalt entstanden. In dieser Tradition der Abkehr von der totalen Institution fühlen wir uns verpflichtet, jetzt die nächsten Schritte zu gehen. Auch heutige Heime und Tagesförderstätten tragen noch Merkmale totaler Institutionen in sich. Sie müssen weiter überwunden werden. Inklusion ist kein Zustand, sondern ein Prozess, der zu einem Systemwechsel führen muss, und wir müssen uns fragen, in welcher Rolle wir an diesem Prozess beteiligt sein wollen. 8. Die fachliche Entwicklung der gesamten Sozialen Arbeit und auch zunehmend der Arbeit mit Menschen mit Behinderung entwickelt sich in Richtung person(en)zentrierter Sozialraumorientierung, zur Entwicklung inklusiver Gemeinwesen. Tagesförderstätten mit einem verkürzten Teilhabeverständnis, das sich auf Ermöglichung sozialer Kontakte und eine Tagesstruktur beschränkt, werden in diese Landschaft nicht mehr hineinpassen. Durch die Anforderungen der BRK hat sich der Veränderungs- und Legitimationsdruck weiter verstärkt. Heinz Becker 8.3.12 Arbeitsplätze für "nicht-werkstattfähige" Menschen h.becker@asb-sozialehilfen-bremen.de
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Tagesstätten müssen sich verände
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2011 21.000 Menschen in Tfs 1980 19
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