„Wer sich noch nicht mit der Maschinen- richtlinie ... - SIFATipp

2 SIFA aktuell
Editorial
Oliver Reifert,
Fachkraft für
Arbeitssicherheit,
Chefredakteur
Liebe Leserin,
lieber Leser,
unser Autor Ulrich
Welzbacher
beginnt seinen
Bericht über die
Änderungen im
Regelwerk zu den
Gefahrstoffen denkbar lapidar. Der
Ausschuss für Gefahrstoffe (AGS),
schreibt Welzbacher, habe in seiner
diesjährigen Frühjahrssitzung „eine
Reihe von neuen und geänderten
technischen Regeln beschlossen“.
Diese Änderungen werden nicht die
Welt der Sicherheitsfachkraft aus
den Angeln heben. Aber sie zeigen,
dass das Regelwerk dauernd aus-
und umgebaut wird, dass es erweitert
und überholt wird. Warum auch
nicht? Es muss schließlich mit
neuen Erkenntnissen und Entwicklungen
Schritt halten. Wie sinnvoll
einem die neue Maschinenrichtlinie
oder die Übernahme des Einstufungs-
und Kennzeichnungssystems
für Chemikalien der UN erscheinen
mögen: Diese Regeln sind da oder
werden irgendwann Bedeutung
bekommen. Damit Sie sich einen
Überblick verschaffen können, was
für Sie wichtig ist, haben wir die
wichtigsten Änderungen zusammengefasst
und für Sie möglichst
klar aufbereitet. Wie stets. Und wir
hoffen, dass uns das auch diesmal
wieder gelungen ist. Herzlichst Ihr
Vom 21. bis 22.10.2008 findet in
Karlsruhe der zweite Praxiskongress
Arbeitssicherheit von WEKA MEDIA
in diesem Jahr statt. Wie auch beim
ersten Termin im April, der von den
ca. 100 Teilnehmern überaus positiv
bewertet wurde, werden renommierte
Referenten umfassende Hilfestellungen
zu den drängendsten Fragen der
Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes
geben. Im Mittelpunkt
der Veranstaltung stehen wie immer
praxisbezogene Lösungen.
Am ersten Veranstaltungstag werden
Konzepte vorgestellt, mit deren
Hilfe Vorschriften korrekt und zugleich
ökonomisch umgesetzt werden können.
Neben den Vorträgen steht bei dem
Kongress der Erfahrungsaustausch mit
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Kagerer: Viele haben die Tatsache,
dass sich die Maschinenrichtlinie ab
Ende 2009 ändert, noch nicht zur
Kenntnis genommen. Die beziehen
sich dann in ihren Konformitätserklärungen
weiterhin auf die Ausgabe
von 1998! In Ausnahmefällen stehen
die Ampeln bereits auf Gelb, und die
Vorbereitungen wurden gestartet.
SIFATipp:Welche Änderungen in der
neuen Maschinenrichtlinie halten
Sie für besonders zeitkritisch in der
Umsetzung?
Kagerer: Für die Firmen, die sich mit
der jetzigen Fassung der Maschinenrichtlinie
auskennen, ist dies die Berücksichtigung
der Produkte, die ab
Ende 2009 zusätzlich in den Anwendungsbereich
der Maschinenrichtlinie
aufgenommen werden.
Wer sich noch nicht mit der Maschinenrichtlinie
auskennt, hat ein
echtes Problem. Es reicht nicht, sich
die Maschinenrichtlinie anzusehen,
dort stehen nur die Schutzziele. Auf
den Weg dahin kommt es an. Deshalb
muss das Normenverzeichnis
zur Richtlinie bekannt sein und die
Normen selbst. Ich muss jedoch häufig
feststellen, dass selbst in den Ausbildungen
und Studiengängen das
Arbeiten mit Normen, Richtlinien und
Leitlinien nicht ausreichend gelehrt
wird. Dann ist es nicht verwunderlich,
dass später bei der Umsetzung
von EU-Richtlinien in der Berufspraxis
Probleme entstehen.
SIFATipp: Können Sie einen Zeitplan
empfehlen, wie man sich am besten
auf die neue Maschinenrichtlinie
vorbereitet?
Kagerer: Der Zeitplan heißt: Jetzt und
Herbsttermin: Praxiskongress
Arbeitssicherheit im Oktober 2008
Berufskollegen und die Möglichkeit des
direkten Dialogs mit den Referenten im
Vordergrund.
Am zweiten Veranstaltungstag vermitteln
Intensivseminare konkrete Anleitungen
für die praktische Umsetzung.
Ihre Themen: „Durchführung und Dokumentation
der Gefährdungsbeurteilung
im Umfeld der neuen gesetzlichen
Grundlagen“, „Sicherer Umgang mit
Gefahrstoffen“, „Haftungsrisiken für
technische Führungskräfte“ und „Motivation
im Arbeitsschutz“.
Die Teilnahmegebühr für den Kongress
beträgt 299,– Euro pro Person,
Kongress und Seminar zusammen
kosten 649,– Euro pro Person. Weitere
Informationen und Anmeldung unter
www.weka.de/praxiskongress. ■
ab sofort müssen die Vorbereitungen
starten. Ohne Verzug!
SIFATipp: Sie sind in vielen Betrieben
vor Ort. Auf welche Lücken stoßen
Sie in den Unternehmen, wenn Sie
die Anforderungen der Maschinenrichtlinie
dort vorstellen? Wie sieht
es zum Beispiel mit der technischen
Dokumentation aus?
Kagerer: Ich lasse mir immer zuerst
eine Konformitätserklärung und eine
Betriebsanleitung geben. Ich habe da
so meine Lieblingsstellen, an denen
ich in wenigen Minuten sehen kann,
wie es um den Konformitätsprozess
in dem Unternehmen steht. Da reicht
oft ein Blick ins Inhaltsverzeichnis
der Betriebsanleitung, um zu sehen,
dass es sich nur um eine bessere Stoffsammlung
handelt, aber um kein Ergebnis
des Konformitätsprozesses.
In den Konformitätserklärungen
wird häufig auf Normen verwiesen,
die bereits seit vielen Jahren keine
Gültigkeit haben. Ich frage dann die
Zuständigen, ob sie denn die einzuhaltenden
Normen und Richtlinien
in dem Pflichtenheft erwähnen. In
vielen Fällen geschieht dies nicht.
Woher soll dann aber der Konstrukteur
wissen, worauf er zu achten hat.
Die Grundlage zur Konformität muss
ganz vorne im Prozess gelegt werden,
also bereits im Pflichtenheft.
SIFATipp: Sind die Unternehmen auf
das Verfahren der Risikobeurteilung
gut vorbereitet?
Kagerer: Viele Firmen haben die Notwendigkeit
einer „Gefahrenanalyse“
nach der Maschinenrichtlinie bisher
ignoriert. Ich befürchte, die werden
das auch in der Zukunft so halten.
Egal, ob diese nun nach EN 1050 oder
DIN EN ISO 14121-1 oder anderen
Verfahren erstellt wird. Dabei spielt es
keine Rolle, dass in der bestehenden
Maschinenrichtlinie von einer Gefahrenanalyse
geschrieben wird und die
Norm zur Gefahrenanalyse Risikobeurteilung
heißt. Auch hier herrscht ein
babylonisches Sprachengewirr.
SIFATipp: Und was sollten Hersteller
von besonders gefährlichen Maschinen
nach Anhang IV der Maschinenrichtlinie
so schnell wie möglich
angehen?
Kagerer: Für diese Maschinen ist
eine Baumusterprüfung zwingend
vorgeschrieben, es sei denn, für eine
dieser Maschinen existiert eine C-
Norm (Produktnorm). Wenn eine C-
Norm existiert und auch angewandt
wird, kann die Baumusterprüfung
SeminarTipp
SIFATipp | September 2008
"Fit für die neue Maschinenrichtlinie
2006/42/EG" am 26.11.2008
in Heidelberg. Schwerpunkt: die
CE-Kennzeichnung.
Mehr unter www.weka.de.
entfallen. Das weiß ein Hersteller jedoch
nur dann, wenn er sich mit den
Richtlinien und Normen beschäftigt
und auskennt. Und daran hapert es
meist.
SIFATipp: Welche Rolle kann dabei
ein Qualitätsmanagementsystem
spielen?
„In Konformitätserklärungen wird häufig auf Normen
verwiesen, die seit vielen Jahren keine Gültigkeit haben.“
Kagerer: Ich lasse mir in den Betrieben
immer auch das QM-Handbuch
zeigen, wenn ein QM-System implementiert
wurde. Dort finde ich so gut
wie nie eine Verfahrensanweisung zur
Konformitätsbewertung. Die Sicherstellung
der Qualität bedeutet nicht
automatisch, dass auch die Konformität
und Produktsicherheit gewährleistet
sind.
Ich nenne einmal ein deutliches
Beispiel: Nach ISO 9000 könnte ein
Betrieb eine Schwimmweste aus Blei
herstellen, nach den entsprechenden
Normen und der Richtlinie für die
Persönliche Schutzausrüstung (PSA)
natürlich nicht.
SIFATipp: Wo können Unternehmen
Unterstützung bei der Umsetzung der
Maschinenrichtlinie bekommen?
Kagerer: Angebote zur Unterstützung
gibt es viele, zum Beispiel die Praxissoftware
Maschinenrichtlinie von
WEKA MEDIA. Man kann sich also
selbst fortbilden, denn Literatur gibt
es zu dem Thema beliebig viel, oder
Seminare und Schulungen besuchen.
Eine weitere Möglichkeit ist learning
by doing und die Beauftragung eines
Fachmanns, der bei der Abarbeitung
eines Pilotprojekts berät und praxisgerecht
unterstützt. Das Problem
liegt aber darin, dass die Erkenntnis
der Notwendigkeit, sich damit zu befassen,
oftmals fehlt. Die Unternehmen
müssen verstehen, dass nur die
Entwicklung und Implementierung
eines Geschäftsprozesses zur Konformitätsbewertung
den Firmen wirklich
helfen kann, die Anforderungen von
Richtlinien und Normen in den Griff
zu bekommen. Häufig wird nur gebastelt
und dann werden die Kosten
für „das CE“ beklagt. ■
Interview: Oliver Schonschek
Diplom-Physiker und Fachjournalist