Jahresbericht 2007 - Heilpädagogischer Dienst St.Gallen-Glarus

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Diese Veränderung hat mir als Dienstleiterin auch sehr bewusst vor
Augen geführt, dass wir mit 4 Kantonen zusammenarbeiten. Bis zum
31.12.2007 war dieser Umstand nicht so entscheidend, da die Invalidenversicherung
gesamtschweizerisch die gleichen Regelungen anwandte. Da
die Zuständigkeit nun aber zum Kanton gewechselt hat, ist das nicht mehr
zwangsläufig so. Es hat sich auch im Verlaufe des letzten Jahres gezeigt,
dass die einzelnen Kantone verschiedene Ausprägungen haben. Trotzdem
haben sich die drei anderen Kantone entschieden, sich für die Übergangszeit
am Standortkanton des HPD zu orientieren und die Regelungen des
Kantons St. Gallen zu übernehmen. Für diese Unkompliziertheit und Flexibiliät
sind wir sehr dankbar.
Konkrete Auswirkungen in der Übergangszeit
Durch den Regierungsratsbeschluss im Kanton St.Gallen, dass in der Übergangszeit
bis zum 31.12.2010 die Bestimmungen der IV übernommen werden,
hat die NFA noch wenig grundlegende Auswirkungen auf unseren
Dienst. Trotzdem gibt es Veränderungen, die – wie immer bei Veränderungen
– Verunsicherung auf verschiedenen Ebenen auslösen.
Zukunft Zusammenarbeit
Der Kanton Appenzell Ausserrhoden hat nach wie vor die Absicht, ab Sommer
2009 in seinem Kanton eigene Heilpädagogische Früherzieherinnen
anzustellen. Wie sich der Kanton Appenzell Innerrhoden und der Kanton
Glarus entscheiden werden, ist noch offen. Auch im Kanton St. Gallen ist
lediglich die Übergangsfrist geregelt. Wie es nach dem 31.12.2010 weitergehen
wird, ist noch offen. Das sonderpädagogische Konzept muss erarbeitet
werden. Der Heilpädagogische Dienst wird sicher auch bei der
Mitgestaltung beteiligt sein. Wie genau diese Beteiligung aussehen wird, ist
zum jetzigen Zeitpunkt noch offen.
Grundsätzlich ist der HPD nach wie vor interessiert, allen Kantonen seine
Dienstleistung anzubieten. Er kann sich vorstellen, mit Leistungsaufträgen
zu arbeiten, und wird dies den Kantonen auch aktiv vorschlagen.
Gedanken zur aktuellen Situation der Heilpädagogischen
Früherziehung
Diese vielen Unsicherheiten haben uns nochmals vor Augen geführt, wie
wichtig es ist, uns Gedanken über uns, unser Angebot und unser Kerngeschäft
zu machen.
Die Zahlen sprechen für sich. Wir betreuten im Jahr 2007 583 Kinder. Auffallend
ist, dass ein grosser Teil dieser Kinder erst im Kindergartenalter
angemeldet wird. Diese Kinder sind keine Kinder, die auf den ersten Blick
sofort auffallen oder eine klare, sofort ersichtliche geistige Behinderung im
Sinne der IV aufweisen. Erst in der Gruppe der Gleichaltrigen fällt – oftmals
einer Kindergärtnerin – auf, dass das Kind irgendwie anders ist.
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Es sind häufig Kinder, die in verschiedenen Bereichen Entwicklungsrückstände
haben und ein heterogenes Entwicklungsprofil aufweisen. Sie
bewegen sich relativ normal unter den andern Kindern. Erst beim genaueren
Hinsehen zeigt sich, dass ihre Entwicklung in einzelnen Bereichen nicht im
Normalitätsraster liegt.
Obwohl viele Kindergärten über schulische Heilpädagogik verfügen, wird
das Angebot der Heilpädagogischen Früherziehung in solchen Fällen gerne
und sinnvollerweise in Anspruch genommen.
Was macht es denn aus, dass wir oftmals trotz schulischer
Heilpädagogik im Kindergarten in die Familien involviert werden?
Unser Arbeitsfeld ist vorzugsweise im Elternhaus. Dabei ist die Förderung
des einzelnen Kindes gemäss IV-Bestimmungen sicherlich nach wie vor
wichtig und ein zentrales Element der Heilpädagogischen Früherziehung.
Gleichzeitig geht es aber auch darum, das familiäre Umfeld zu stützen und
zu stärken.
Wie dem Bericht aus dem Alltag zweier Früherzieherinnen zu entnehmen
ist, sind die von uns betreuten Familien sehr unterschiedlich. Die verschiedenen
Systeme benötigen verschiedene Unterstützungen: Über die konkrete
Anleitung im praktischen Umgang mit dem entsprechenden Kind, bis
hin zum offenen Ohr in der Auseinandersetzung mit der Behinderung des
eigenen Kindes. Diese Vielfalt macht unsere Aufgabe anspruchsvoll, aber
auch sehr interessant.
Uns in der Früherziehung ist sehr bewusst, wie wichtig das familiäre
System und seine Ressourcen sind. Diese zu stützen und zu stärken, die
Eltern in ihren Eigenaktivitäten zu ermutigen, einen anderen Fokus in ein
familiäres System hineinzubringen, unsere regelmässigen wöchentlichen
Begegnungen, die gemeinsamen Erfahrungen, die wir mit den Eltern teilen –
haben eine andere Qualität, als wenn das Kind sein anvertrautes System verlässt
und sich in einem anderen Rahmen den dort geltenden Gesetzmässigkeiten
«beugen» muss. Oftmals zeigen Kinder zu Hause und im Kindergarten
unterschiedliche Verhaltensweisen. Wenn es gelingt, einenTeil des Systems
zu bewegen, verändert das bei allen anderen Teilen ebenfalls etwas.
Entwicklungsprofile von Kindern sind verschieden, dürfen und sollen
verschieden sein. Trotz allem gibt es verschiedene Gesetzmässigkeiten, so
dass es keinen Sinn macht, einem Kind Angebote zu machen, wenn es von
seiner Entwicklung her noch nicht reif ist und diese Angebote nicht seinem
Enwicklungsstand entsprechen. Zurück bleiben dann entmutigte Kinder und
enttäuschte Eltern.
Wenn wir die Kinder in ihrem angestammten Umfeld erleben, können wir
mit den das Kind umgebenden Sachen, in seiner vertrauten Umwelt, angepasste
Angebote machen und so die Eltern unter Umständen darauf
aufmerksam machen, was das Kind benötigt und ihm in seiner Weiterentwicklung
hilft.