Benachteiligte fördern - LASA Brandenburg GmbH

Dr. Friedel Schier
Bundesinstitut für Berufsbildung, Bonn
Benachteiligte fördern –
Anregungen für die berufliche Bildung
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Sehr geehrte Damen und Herren,
gestatten Sie mir zwei Vorbemerkungen:
1. In Deutschland gab es im Jahr 2004 knapp 574.000 neue Ausbildungsabschlüsse und
2. trotz aller Maßnahmen bleiben ca. 13% aller Jugendlichen unter 30 Jahren dauerhaft
ohne Berufsabschluss.
Nun stellt sich die Situation für den Facharbeitermarkt in Deutschland so dar, dass es Verschiebungen
in der Alterstruktur der Bevölkerung sowie strukturelle Veränderung in den und
zwischen den Wirtschaftszweigen geben wird. Längerfristig – bis 2050 – wird es gut ein Drittel
beziehungsweise 4,4 Mio. Personen weniger im erwerbsfähigen Alter geben.
Neben diesen statistischen Eckdaten gibt es noch „weiche Faktoren“, die für die Situation
prägend sind: Herr Professor van Buer, Humboldt-Universität Berlin, hat eine repräsentative
Umfrage unter Berliner Jugendlichen vorgenommen, die in unterschiedlichsten Maßnahmen
beheimatet waren. Es handelte sich hier nicht um die Jugendlichen, die in einer regulären
Ausbildung standen, sondern um Jugendliche, die sich über einen gewissen Zeitraum hin in
berufsvorbereitenden Maßnahmen befanden.
Er hat meines Erachtens einige besorgniserregende Tatsachen aufgedeckt:
3. Von den befragten Berliner Jugendlichen (keine Brandenburger Jugendlichen) in den
untersuchten Maßnahmen hätte keiner das Zertifikat eines einfachen Hauptschulabschluss
nach den von ihm formulierten Standards erhalten können, wobei diese Standards nur 50%
des PISA – Standards entsprechen.
4. Der größte Teil der Jugendlichen in allen Maßnahmen und Bildungsgängen zeigt Rechtschreibeleistungen,
die noch in der Primarstufe, maximal in der ersten Hälfte des 7. Schuljahres,
einzuordnen sind. Das heißt, sie liegen zwei, drei, zum Teil vier Jahre in der Rechtschreibung
hinter dem Leistungsstand zurück, der eigentlich am Ende der Schulzeit vorhanden
sein sollte.
5. Der größte Teil der befragten Jugendlichen verfügt nicht über die Informationen und das
erforderliche Wissen, um in der Berufsausbildung zu bestehen. Das heißt, sie bedürfen einer
dauerhaften Unterstützung in der Berufsausbildung, damit diese Kenntnislücken nicht den
Berufsabschluss verhindern.
6. Der vierte Punkt erhärtet diese Einschätzung noch: notwendige Kompetenz und Wissensstrukturen
für erfolgreiches Lernen wurden nicht erworben.
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Das Schlussresümee für Herrn van Buer ist, dass der allgemeine sowie der erweiterte
Hauptschulabschluss keine hinreichenden Kriterien zur Bestimmung der Ausbildungsreife
darstellen. Das heißt, ob jemand einen Hauptschulabschluss hat oder nicht, mag zwar ein
formales Kriterium sein, ermöglicht aber keine ausreichende Aussage darüber, ob der Betreffende
auch wirklich für eine Ausbildung geeignet ist.
Mich hat diese Einschätzung stark bewegt, weil ich bislang davon ausgegangen bin, dass
sich nach einer möglicherweise schwachen Schulzeit für die Jugendlichen in der Ausbildung
und beruflichen Praxis doch neue Chancen, Zugänge und Motivationsschübe erschließen
können. Die Möglichkeit besteht. Aber wie die Studie aussagt, kommen Schüler mit schlechten
schulischen Leistungen gar nicht erst in den Vorteil eines Ausbildungsplatzes.
Zum 1. April ist nun die Reform der Berufsbildung in Kraft getreten; das Berufsbildungsgesetz
hat für Jugendliche mit schlechteren Startchancen einige Verbesserungen gebracht:
Es gibt neue Regelungen zur Durchführung von Prüfungen, die jetzt gestreckt werden
können;
es soll mehr Stufenausbildungen geben;
es gibt andere und verbesserte Möglichkeiten für Absolventen von zweijährigen Ausbildungen,
um ein drittes Ausbildungsjahr anzuschließen.
In Ihren Tagungsunterlagen finden Sie eine Übersicht, in der die wesentlichen Veränderungen
aufgelistet sind. Frau Pahl hat auch heute Morgen die neuen Möglichkeiten deutlich genannt.
Zu beachten ist aber, dass Sie diese Möglichkeiten im Gesetz nicht im Wortlaut finden werden,
sondern eher in den Erläuterungen.
Im Gesetz werden vor allem die neuen Rahmenbedingungen aufgeführt; es bestehen aber
seitens der Kammern deutliche Spielräume im Umgang mit der neuen Gesetzlichkeit:
Die Möglichkeiten im Gesetz sind vorhanden, die regionale Ausgestaltung hängt dann von
den Kammern ab.
Ein Beispiel: ein wichtiges Anliegen der Reform war, dass die Anrechnung von Vorqualifikationen
und die Durchlässigkeit erhöht werden sollen, damit die Warteschleifen wegfallen.
Das ist auch heute Morgen noch einmal sehr deutlich sowohl von Frau Pahl wie auch von
Frau Ministerin Ziegler hervorgehoben worden.
Aber die Anrechnung ist nicht zwingend verpflichtend, sondern die Entscheidung wird immer
abhängig von dem ganz konkreten Fall, dem ganz konkreten Antrag bei der jeweiligen
Kammer sein.
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Für sehr interessant und zukunftsweisend halte ich einen weiteren Punkt, nämlich den möglichen
Wechsel von der schulischen in die betriebliche Berufsausbildung und vielleicht auch
wieder zurück. Das ist eigentlich relativ ungewöhnlich für das deutsche System aber optional
jetzt möglich und wird hier im Land Brandenburg ja auch bereits praktiziert.
Zum Abschluss noch zwei Anregungen:
7. Ich glaube, das A und O ist die Integration betrieblicher Praxisphasen.
Das ist entscheidend für die Anschlussfähigkeit der Jugendlichen und für die Anschlussfähigkeit
der Qualifikation, die sie erhalten.
8. Das halte ich regional gesehen für entscheidend: ich habe den Eindruck, es gibt immer
wieder Partner, die gut zusammenarbeiten, aber auch viele, die nicht zusammenarbeiten.
Mit Partnern meine ich die Wirtschaft, das Handwerk, die Arbeitsämter, die Bildungseinrichtungen
und natürlich auch die Schulen. Häufig wird leider einer dieser Partner in den Ausbildungsverbünden
vergessen und dementsprechend hakt es dann an dieser Stelle.
Heute Morgen wurde als „frommer Wunsch“ geäußert, dass man mehr gemeinsam „an einem
Strick ziehen“ müsste. Ich sehe es im Moment eher so, dass eine wilde Förderlandschaft
existiert und die Eigeninteressen der Förderer, wohl gemerkt der Förderer, nicht der
Geförderten, so stark sind, dass es wohl auch in Zukunft noch eine ganze Reihe parallele
Strukturen geben wird.
Deshalb sehe ich es als zwingend notwendig und wichtig an, die Abstimmungsprozesse zu
intensivieren.
Das ist meines Erachtens eine ganz wichtige Vorbedingung für mehr regionale Vernetzung
und Zusammenarbeit.
Vielen Dank.
Quelle: Jürgen van Buer: Empirische Untersuchung bei Schulabgängern nach PISA-
Kriterien. In: Fachtagung "Fit für die Ausbildung", (Hg.) KAUSA, Bielefeld o.J. (2004). Seite
34-52.
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Heinz-Wilhelm Müller
Agentur für Arbeit Eberswalde
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Gedanken zum Thema

Sehr geehrte Damen und Herren,
mein Name ist Müller; ich bin seit dem 3.Januar 2005 Leiter der Agentur für Arbeit Eberswalde
in den Landkreisen Barnim und Uckermark und damit auch verantwortlich für den gesamten
Bereich arbeitsloser Jugendlicher; in Barnim auch für langzeitarbeitslose Jugendliche,
Berufsberatung, berufsvorbereitende Maßnahmen und so weiter. Ich habe die Diskussion
heute morgen leider nicht verfolgen können, aber sehr interessante Ansätze hier in diesem
Raum eben hören dürfen.
Jetzt kurz einige Gedanken zum heutigen Thema:
Der 1. Punkt ist für mich: Hier im Land Brandenburg ist das Problem, Fachkräfte und motivierte
Mitarbeiter für Betriebe zu finden, von einer großen Heterogenität geprägt. Zum einen
haben viele Unternehmen dieses Problem noch gar nicht erkannt. Es ist eben bereits gesagt
worden, dass viele Betriebe es gewohnt sind, die Bewerber sozusagen auf dem Silbertablett
gereicht zu bekommen und sich im Grunde genommen gegenwärtig noch gar keine Gedanken
darüber machen, ob sich das irgendwann einmal ändern wird.
Andererseits stellen unsere Berufsberaterinnen und Berufsberater fest: viele junge Leute
haben resigniert und glauben gar nicht daran, dass, wenn sie jetzt als Bewerber bei uns vorgemerkt
sind, sie im Herbst eine Ausbildungsstelle bekommen. Und sie glauben schon gar
nicht daran, dass sie hier in der heimischen Region eine Ausbildungsstelle finden. Vor dem
Hintergrund einer Zeitachse betrachtet, lässt sich feststellen: viele Betriebe und viele Jugendlichen
sehen nicht, dass die Gegenwart, wie sie sich bei uns im Augenblick darstellt,
schon in wenigen Jahren Vergangenheit ist und zwar eine ganz andere Vergangenheit, als
die Gegenwart dann sein wird.
Der 2. Punkt ist: Wir brauchen – und es wird sehr schwierig sein, das zu erreichen – eine
Vorteilsübersetzung für die Betriebe in unserer Region, was Fachkräfte und Ausbildung betrifft.
Personal, Ausbildung und Fachkräfte sind keine Themen der Volkswirtschaft.
Die Betriebe interessieren sich in aller Regel nicht für volkswirtschaftliche Größen, Kennziffern
oder Argumentationsstränge, sondern diese Thematik ist rein betriebswirtschaftlicher
Art. „Ihr sägt euch den eigenen Ast ab, auf dem ihr sitzt, wenn ihr nicht dafür sorgt, dass ihr
in wenigen Jahren geeignetes Fachkräftepersonal habt !“ Einzelne Betriebe bei uns in der
Region haben diese Argumentation erkannt; zumeist größere aber zunehmend auch kleinere
Unternehmen, zum Beispiel Handwerksbetriebe, die sich jetzt überlegen, was denn passieren
wird, wenn irgendwann einmal der Inhaber ausscheidet, es einen Gesellen möglicherweise
nicht gibt und das ganze Unternehmen, das eigentlich auf relativ gesunden Füßen
steht, vor die Existenzfrage gestellt wird.
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Diese Vorteilsübersetzung scheint mir ganz wesentlich zu sein.
Das kann die Agentur für Arbeit allein sicher nicht leisten, hier ist vor allem der Ausbildungskonsens
bundesweit gefragt. Ich habe persönlich schon an Veranstaltungen des Landes
Brandenburg teilgenommen, wo auch der Ministerpräsident und Vertreter verschiedener Ministerien
in die gleiche Richtung argumentierten. Allerdings finden derartige Argumentationen
im Augenblick noch zu wenig Widerhall.
Der 3. Punkt: Wir brauchen natürlich eine ebensolche Vorteilsübersetzung für die jungen
Leute. Wir haben soeben gehört, wie viel Prozent der jungen Arbeitslosen keine Ausbildung
haben und dass das Risiko der Langzeitarbeitslosigkeit steigt. Nun ist das eine Allerweltsweisheit,
aber trotzdem richtig. Ich nenne hier ein nicht repräsentatives, aber mich sehr bewegendes
Beispiel:
Am vergangenen Montag fand bundesweit der Tag des Ausbildungsplatzes statt, natürlich
auch in der Agentur für Arbeit in Eberswalde. Die Kollegen und Kolleginnen unseres zu diesem
Zeitpunkt noch zuständigen Bereichs SGB II, (mittlerweile sind das Jobcenter und die
ARGE dafür verantwortlich), hatten sich überlegt, nicht nur am Tag des Ausbildungsplatzes
für das Thema Ausbildung, Fachkräfte und Wirtschaft der Zukunft zu werben, sondern die
Jugendlichen direkt mit in die Betriebe zu nehmen. Wir haben diese Idee natürlich mit den
Betrieben abgestimmt und hatten etwa 70 junge Leute angesprochen.
Das Ergebnis war, dass ein gutes Drittel der Langzeitarbeitslosen, ALG 2- oder Sozialgeldempfänger
und Bewerber um Ausbildungsstellen, gar nicht erst gekommen ist. Das kann ich,
offen gesagt, nicht verstehen. Unsere Kolleginnen und Kollegen, die persönlichen Ansprechpartner,
Fallmanager und Berufsberater, haben noch am selben beziehungsweise am nächsten
Tag nachgefragt: ,,Was war denn los?“. Die Antworten lauteten: „ich habe verschlafen“,
“ich wollte ausschlafen“, „hab den Termin vergessen“, „hatte keine Lust“ und so weiter.
Nun ist dieser Fall sicher nicht repräsentativ, aber ganz offensichtlich müssen wir eben alles
daran setzen, auch für diesen Personenkreis – unsere Fachkräfte der Zukunft – eine Vorteilsübersetzung
zu erreichen.
Der 4. Punkt ist: Es hat natürlich generell in der Gesellschaft ein Umdenken gegeben.
Wir haben, und das ist nichts Neues, jahrelang sehr stark in sozialpolitischen Komponenten
gedacht unter der Rubrik: „besser eine Förderung als gar nichts“.
Heute sagen wir, „eine gute Förderung gern, a) wenn der junge Mensch zu dieser Zielgruppe
gehört und b) wenn am Ende auch die beabsichtigte arbeitsmarktliche Wirkung entsteht“.
Und die beste Sozialpolitik in diesem Sinne ist natürlich – Integration in eine Ausbildung, das
ist das Zwischenziel – die Integration in den Arbeitsmarkt als das letztlich eigentliche Ziel.
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Uns ist häufig vorgeworfen worden: „Ihr wollt ja a) die Berufsberatung platt machen, euch b)
aus den Schulen herausziehen, c) keine berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen unterstützen
und d) keine Benachteiligtenausbildung mehr anbieten“. Das ist falsch. Ich kann das
für die Agentur Eberswalde sagen aber auch für die Regionaldirektion und für die gesamte
Bundesagentur.
Wir haben uns mit der Bundesregierung sowie mit den Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretungen
im Rahmen des nationalen Paktes für Ausbildung darauf geeinigt, die Teilnehmerzahlen
der Maßnahmen in den ausbildungsfördernden Instrumenten auf dem Stand von
2003 zu halten und das werden wir auch tun.
Also: Berufsausbildung in außerbetrieblichen Ausbildungen plus ausbildungsbegleitende
Hilfen plus berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen plus einige Sonderinstrumente.
In Summe werden wir auch in diesem Jahr den Stand von 2003 halten.
Wir achten natürlich darauf, dass möglichst viele positive Wirkungen entstehen. Eine besondere
Zielgruppe sind auch für uns junge Frauen mit kleinen Kindern, die es ja ganz besonders
schwer haben auf dem Arbeitsmarkt. Wenn für diese Personengruppen eine Integrationsquote
von 50% angestrebt wird, wie im Beispiel meiner Vorrednerin soeben mitgeteilt
wurde, so ist das ein sehr ambitioniertes Ziel und, wenn es erreicht werden kann, sicherlich
ein gutes Ergebnis. Die Unterstützung eines solchen Projekts könnte ich mir auch in unserer
Agentur gut vorstellen.
Mein letzter Punkt ist: Wir sind als Bundesagentur selbstverständlich nach wie vor auch im
Bereich der optierenden Kommunen durchaus noch am Markt präsent, was die langzeitarbeitslosen
Jugendlichen betrifft. Es ist wohl wahr, dass zunächst einmal der optierende
Kreis für die Ausbildungsvermittlung und für die Berufsausbildung und außerbetriebliche
Ausbildung verantwortlich ist.
Aber für Berufsorientierung, berufliche Beratung und berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen
ist es auch im Fall der Option die Bundesagentur für Arbeit; und wir werden uns aus
diesem Geschäft unter den derzeitigen Rahmenbedingungen nicht zurückziehen, weil es ein
wichtiges Geschäft ist und weil es aus meiner Sicht einen ganz wesentlichen Aspekt des
Arbeitsmarktes darstellt.
Soweit einige wenige Punkte, die mir durch den Kopf gegangen sind und über die wir möglicherweise
später noch diskutieren können.
Ich danke für die Aufmerksamkeit.
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Thomas Enkelmann
Fürstenwalder Aus- und Weiterbildungszentrum gGmbH
Erfahrungen aus der Bildungsarbeit
für benachteiligte Jugendliche
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Sehr geehrte Damen und Herren,
wie Sie den ausliegenden Prospekten entnehmen können, hat das Fürstenwalder Ausbildungswerk
ein breites Leistungsspektrum und verfügt über langjährige vielfältige Erfahrungen
in Bezug auf Bildungsmaßnahmen für Schüler allgemein sowie für benachteiligte Schüler
im Besonderen.
Im Folgenden einige Überlegungen und Schlussfolgerungen daraus.
Zuerst möchte ich eine zentrale Aussage treffen:
um Begabungen bei Schülern zu entdecken, diese zu fördern und sie sinnvoll für die Wirtschaft
zu erschließen, sind Veränderungen im allgemeinbildenden Bildungswesen sowie im
beruflichen Bildungswesen notwendig; beziehungsweise sind die formalen Möglichkeiten, die
sich per Gesetz bieten, umfassender anzuwenden.
Da sich die Bevölkerung in Deutschland nicht von selbst reproduziert, ist es um so wichtiger,
alle zur Verfügung stehenden Potentiale zu nutzen. Das heißt, alle Möglichkeiten der Bildung
anzuwenden und auch alle jene Menschen intensiv einzubeziehen, die formal weniger
Chancen am Arbeitsmarkt haben, sofern ihnen nicht besondere Unterstützung gewährt wird.
Gegenwärtig wird erneut darüber debattiert, die Vorschule zu einer obligatorischen Institution
zu entwickeln. Momentan gibt es die Entscheidung, dass eine solche Institution nicht eingerichtet
werden soll.
Es ist vielfach seitens der Wissenschaft darauf verwiesen worden, dass Kinder im Alter von
3-6 Jahren eine ganz wesentliche und für die zukünftige Entwicklung entscheidende Phase
des Lernens durchleben. Sich dem Thema Bildung in dieser Zeit gezielt zu widmen, halte ich
deshalb für eine erste Aufgabe, wenn man über Begabungsreserven und deren Erschließung
spricht. Das frühzeitliche Fördern und Fordern der Kinder prägt sie für die künftige Schule.
Kinder müssen in dieser Phase für das Lernen weiter begeistert werden. Maria Montessori,
eine der bekanntesten Reformpädagoginnen des letzten Jahrhunderts, forderte, dass die
„hungrige Intelligenz“ der Kinder befriedigt werden muss. Der Drang der Kinder auf Neues,
auf das Erkennen der sie umgebenden Welt, muss weiter geweckt und gefördert werden.
Dabei ist ihnen die Freude am Lernen nicht zu nehmen sondern bewusst zu fördern. Meines
Erachtens beginnt spätestens hier der Weg zu einer erfolgreichen Erschließung von Begabungsreserven.
Über das schulische Bildungswesen ist in den vergangenen Jahren hinlänglich gesprochen
worden und wird auch weiterhin gesprochen werden.
Wer erwartet, dass sich Veränderungen in wenigen Wochen einstellen, wenn veränderte
Rahmenbedingungen entstehen – siehe auch das Thema Ganztagsschule – der wird ent-
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täuscht sein. Nach unseren bisherigen Erfahrungen als Bildungsträger wie auch als Träger
einer freien Grundschule gehen doch mehrere Jahre ins Land, bis spürbare Veränderungen
eintreten. Grundsätzlich möchte ich an dieser Stelle betonen, dass das Ganztagsschulprojekt
ein ganz wesentliches Mittel sein kann, das uns als Gesellschaft hilft, den Anforderungen der
Zeit besser gerecht zu werden; insbesondere wenn es darum geht, unseren Schülern ihre
Begabungsreserven zu „entlocken“.
Die Ganztagsschule hat ja nicht allein den Vorteil, dass die Kinder und Jugendlichen länger
in der Schule sind. Nein, auch die Pädagogen sind länger an der Schule und deren Potential
kann noch umfassender für die Kinder und Jugendlichen eingesetzt werden. Deshalb kann
ich als freier Träger dem zur Zeit diskutierten Vorschlag über eine längere Präsenszeit der
Lehrer an den Schulen nur zustimmen. Den Kindern und Jugendliche interessante Angebote
zu machen und sie über die Vielfalt von Möglichkeiten des Lernens wieder zur Freude am
Lernen zu führen wird nicht nur dazu beitragen, dass die Schüler wieder bessere Leistungen
erzielen, sondern auch Möglichkeiten eröffnen, die Begabungsreserven der Schüler zu entdecken
und zu fördern. Wir sprechen aber hier und heute nicht über die Ganztagsschule
allein, sondern stellen die Frage nach den Möglichkeiten, wie Begabungsreserven in den
verschiedenen Lebens- und Lernabschnitten der Schüler und Jugendlichen erkannt, gefördert
und genutzt werden können.
Wie sieht der derzeitige Stand aus:
Ich bin nicht in der Lage, fundierte wissenschaftliche Erhebungen vorzulegen. Unsere
Kenntnis beruht auf den Erfahrungen als Träger der Bildung, der sich dazu noch in einem
kleineren Territorium in Ostbrandenburg bewegt. Unsere Erfahrungen sind also eher empirisch
begründet. Wir können bestätigen, dass grundsätzlich Schulabgänger der letzten Jahre
– und hier sprechen wir über Schüler ohne beziehungsweise mit Berufsbildungsreife sowie
erweiterter Berufsbildungsreife – in ihren Leistungen nachgelassen haben. Nicht zuletzt sind
dies auch jene Schüler, die zum Teil über geförderte Maßnahmen wie Berufsvorbereitung
oder überbetriebliche Berufsausbildung, in Einrichtungen wie der unsrigen ankommen.
Um es gleich von vornherein zu sagen: es wäre vollkommen falsch zu behaupten, dass diese
Schüler alles „dumme“ Schüler sind. Diese Aussage ist meines Erachtens wichtig, denn
wenn wir eine andere Aussage zulassen würden, brauchten wir nicht über die Erschließung
von Begabungsreserven bei dieser Klientel sprechen. Für uns spiegelt sich dies in der täglichen
Arbeit darin wieder, dass wir immer vom Kompetenz- und nicht vom Defizitansatz ausgehen
und auf dieser Grundlage unsere Aufgabe wahrnehmen, um die uns anvertrauten
Menschen zu der ihnen möglichen Handlungskompetenz zu führen.
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Wie können wir im Sinne der Handlungskompetenzentwicklung die Begabungsreserven
unserer benachteiligten Jugendlichen erkennen und erschließen und welche Voraussetzungen
müssten dazu vorhanden sein?
Zunächst zu den Voraussetzungen:
Ich glaube, man kann davon ausgehen, dass die materiellen Voraussetzungen – auch wenn
wir sicherlich nicht immer zufrieden sind und natürlich ständig Modernisierungs- und Erneuerungsbedarf
besteht – vorhanden sind. Dies trifft sowohl für die allgemeinbildenden Schulen
als auch für die Zentren der beruflichen Bildung zu. An der Verbesserung dieser Bedingungen
wird gearbeitet.
Aus meiner Sicht ist der Focus eher stärker auf die personellen Voraussetzungen zu richten.
Um eine wirksame Vermittlung von Kompetenzen beziehungsweise eine wirksame Aufarbeitung
von Begabungsreserven zu sichern, müssen die an diesem Prozess Beteiligten – die
Lehrer/innen, Ausbilder/innen, Sozialpädagog/innen – auf diese Aufgabe durch eine gezielte
Aus- und Weiterbildung entsprechend vorbereitet und befähigt werden.
Die Qualifizierung des pädagogischen Personals, das an den Schulen und anderen Bildungseinrichtungen
die Bewältigung der 1. Schwelle unterstützen soll, stellt angesichts der
durchgängig schlechteren Bildungsvoraussetzungen von Schülerinnen und Schülern eine
zentrale Aufgabe dar.
Begabungsreserven bei unseren Jugendlichen zu erkennen und zu erschließen ist eine Aufgabe,
die eigentlich nicht neu ist. Seitdem es die Förderung von Jugendlichen mit Benachteiligen
gibt (wobei hier die Benachteiligen sehr breit gesehen werden sollen), war man darum
bemüht, letztlich diese Personen so zu unterstützen, dass sie eine Chance auf dem Arbeitsmarkt
haben – hier in erster Linie durch das Ablegen eines Berufsabschlusses.
Nunmehr bestimmt der Markt immer mehr, dass wir, um die Leistungsfähigkeit der Volkswirtschaft
zu entwickeln, keine Möglichkeiten vergeben, keine vorhandenen Leistungspotentiale
verschenken oder vergeuden dürfen. Das bedeutet, auch jene Potentiale zu erschließen, die
in Benachteiligten „schlummern“.
Als Ausgangspunkt muss ich wiederum darauf verweisen, dass es zunächst darauf ankommt,
das „Potential Schule“ besser zu nutzen. In diesem Zusammenhang hatte ich die
Ganztagesschule erwähnt. Hier müsste neben dem bereits Beschriebenen auch Zusätzliches
geschaffen werden. So sind für Schulen angesichts der zunehmend schwieriger werdenden
sozialen Situation Sozialpädagogen eine wichtige Ergänzung, um Schüler rechtzeitiger
zu begleiten. Als weitere wichtige Einrichtungen könnten Jobscouts an Schulen wirken,
die im Zusammenwirken von Lehrerschaft und Sozialpädagogen das Thema Schule – Wirtschaft
inhaltlich begleiten und die Brücke zu den Unternehmen herstellen. Die effektive Aus-
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gestaltung dieses Ansatzes „Schule – Wirtschaft“ kann ganz wesentlich zur Motivation bei
den Schülern beitragen und abstraktem Lernen einen realen Hintergrund liefern.
Eine dieser Umsetzungsmöglichkeiten sind Schülerfirmen, aber auch das Fach WAT könnte
hier eine umfassendere Rolle spielen.
Die Realisierung solcher Vorhaben bedarf des Aufbaus funktionierender Netze.
Ich möchte hier nicht weiter ins Detail zu Netzwerken gehen, aber doch darauf hinweisen,
dass es auch hier wichtig ist, Qualifizierung zu den Fragen Netzwerkbildung und Netzwerkmanagement
anzubieten, um die Arbeit zu professionalisieren. Unsere benachteiligten Jugendlichen,
wenn sie nicht den Sprung über die erste Schwelle schaffen, finden sich zu
einem großen Teil in den verschiedensten Formen der geförderten Ausbildung oder Berufsvorbereitung
wieder.
Aber: Unsere Erfahrungen der vergangenen Jahre zeigen, dass es nie zu spät ist, wenn es
darum geht, Potentiale bei Jugendlichen zu entdecken und diese zielführend zu entwickeln.
Dabei stoßen wir immer wieder auf die Tatsache, dass die Breite der Ausbildungsmöglichkeiten
nicht ausreichend ist.
Wir sind der Meinung, dass es erweiterte Möglichkeiten geben muss, damit Jugendliche ihren
Fähigkeiten entsprechend ausgebildet werden können. Das heißt unter anderem, dass
es mehr Möglichkeiten geben sollte, Ausbildungen bereits nach zwei Jahren auf einem
Grundniveau abzuschließen. Das novellierte Berufsbildungsgesetz orientiert auf diese Möglichkeit
genauso wie auf das Thema „gestreckte Ausbildungen“.
Denkbar könnte es auch sein, dass Jugendliche ihre Ausbildung in mehreren Teilschritten
absolvieren; das heißt, Abschnitte oder Module werden absolviert und zertifiziert und weitere
Abschnitte werden nach einer Phase des Arbeitens abgeschlossen.
Dabei können auch Module international absolviert werden. Hierfür fehlt aber derzeit noch
die Vergleichbarkeit und damit eine Grundlage für die Anerkennung dieser Abschnitte. Ob es
dann zu einer Prüfung kommt, in deren Vorfeld alle den Rahmenplan umfassenden Inhalte
absolviert wurden oder zu einer Externenprüfung, die nach dem neuen BBiG bereits nach
4,5 Jahren einschlägiger Tätigkeit möglich ist, ist dann nicht so entscheidend.
Die inhaltliche Arbeit im Rahmen von geförderten Ausbildungen braucht an dieser Stelle
nicht weiter im Detail dargelegt werden. Hier sind wir der Meinung, dass es doch sehr ausgereifte
Konzepte und Beispiele gibt, die meist gleiche oder ähnliche Komponenten beinhalten.
Hervorheben möchte ich aber, dass die Realisierung dieser Maßnahmen nur dann wirklich
erfolgreich ist, wenn effektive Netzwerkstrukturen bestehen. Dabei muss unseres Erachtens
der Partner Unternehmen / Wirtschaft noch intensiver und effektiver einbezogen werden.
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Das Zusammenwirken mit den Unternehmen ist für die Zeit nach der Ausbildung der Jugendlichen,
wenn es um die Überwindung der 2. Schwelle geht, von immenser Bedeutung.
Deshalb ist die Herangehensweise, die das neue Berufsvorbereitungskonzept vorsieht –
nämlich bereits in Form von zertifizierbaren Qualifizierungsbausteinen berufliche Inhalte zu
vermitteln, dies bei einem Träger oder in einem Unternehmen zu tun und diese eventuell auf
zukünftige Ausbildungen anzurechnen – eine richtige und wichtige Chance, Potentiale der
Jugendlichen früher zu entwickeln beziehungsweise hervorzubringen.
Zum Schluss möchte ich auf eine weitere Aufgabe verweisen, die unseres Erachtens
stärker in den Mittelpunkt rücken sollte: die Frage der Vermittlung der Absolventen.
Aus unseren Erfahrungen mit dem Projekt „Jugend - Coaching - Center“, das im Rahmen
des Programms „Aktionen für Jugend und Arbeit“ im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Soziales,
Gesundheit und Familie des Landes Brandenburg erfolgreich durchgeführt wurde,
können wir feststellen, dass es trotz der schwierigen wirtschaftlichen Lage möglich ist, Jugendliche
in eine berufliche Tätigkeit auf dem ersten Arbeitsmarkt zu vermitteln, wenn – begleitet
durch individuelle Beratung und Betreuung – ein Matchingprozeß zwischen Jugendlichen
und Unternehmen durchgeführt wird.
Auch diese Erkenntnis ist sicherlich nicht ganz neu. Aber deren Umsetzung erfordert unseres
Erachtens ein Umdenken und letztlich Mittel, die aber durch Einsparungen durch die Vermittlungen
wieder wett zu machen sind.
Als besonderes Beispiel kann ich heute vorstellen, wie der Landkreis Oder-Spree diese Frage
handhabt:
Im Laufe der vergangenen drei Jahre hat sich das Projekt in die Netzwerkstrukturen des
Landkreises eingebracht und sie im Sinne der Aufgabe effektiviert.
Der Landkreis Oder/Spree steht derzeit als optierende Kommune auch vor der Aufgabe, die
Vermittlungstätigkeit aufzubauen. Seitens des Landkreises wurde das Modell des „Jugend -
Coaching - Center“ als so effektiv erkannt, dass es mit dem Tag seiner Beendigung als Form
der Beratung, Betreuung und Vermittlung insbesondere für das Klientel der Jugendlichen
unter 25 Jahren aber auch für andere in die Strukturen des Landkreises übergegangen ist.
Damit konnte eine dauerhafte Nachhaltigkeit für den Modellansatz des Projektes gesichert
werden.
Dem Landkreis danke ich für diesen Schritt an dieser Stelle sehr herzlich.
Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.
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Bodo Teubert, Astrid Haupt
bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder) GmbH
„Berufsabschluss für junge Mütter“
– ein Modellprojekt für
benachteiligte junge Frauen
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Sehr geehrte Damen und Herren,
vielen Dank für die Möglichkeit, unser Projekt für junge Mütter vorstellen zu können.
Wir haben ja heute bereits von Frau Ministerin Ziegler gehört, dass wir Jugendliche ab einem
bestimmten Punkt abholen sollen und wir tun das auch.
Ganz einfach deshalb, weil wir vermeiden müssen, dass diese Jugendlichen sonst letztlich
irgendwann auf der Strecke bleiben. Mit welchen Konsequenzen, weiß jeder von Ihnen.
Wir haben uns in dem genannten Pilotprojekt ganz eindeutig auf eine Zielgruppe konzentriert:
auf junge Mütter, die aufgrund ihrer individuellen Problemlage am schwierigsten in den
Arbeitsmarkt zu integrieren sind, weil sie aus ihrer familiären Situation heraus besonders
benachteiligt sind.
Die Vorgeschichte des Projekts verlief nicht ohne Schwierigkeiten. Aber nach mehreren Versuchen
und Gesprächen in verschiedenen Ämtern und Einrichtungen ist es dann doch gelungen,
im Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Familie ein offenes Ohr für die
Probleme dieser Zielgruppe zu finden. Dafür möchte ich mich bei Herrn Zaske hier auch
noch einmal besonders bedanken.
Was soll mit dem Projekt erreicht werden:
Wir bieten seit dem 1.03.2005 im Bildungszentrum Frankfurt/Oder eine Ausbildung für junge
Frauen mit abgeschlossener Schulausbildung, aber ohne Berufsabschluss, die bereits eine
kleine Familie haben, an. Die Altersstruktur der Teilnehmerinnen reicht von Anfang 20 bis
Anfang 30 und die jungen Frauen haben in der Regel ein Kind bis sechs Kinder. Meistens
sind die Frauen allein erziehend, haben sich entweder nach der 10. Klasse oder nach dem
Abitur für die kleine Familie entschieden anstatt für die berufliche Ausbildung, oder sie haben
eine Ausbildung begonnen und diese dann aufgrund der frühen Mutterschaft nicht beendet.
Als wir dieses Projekt beantragt und uns über das Konzept Gedanken gemacht hatten, wussten
wir noch nicht, wie kompliziert die familiären Situationen der jungen Frauen oft sind.
Die Zugangsvoraussetzung für die Teilnahme am Projekt ist eine abgeschlossene Schulausbildung
ohne Berufsabschluss. Die meisten Teilnehmerinnen besitzen eine erweiterte
Berufsbildungsreife mit Berechtigung zum Besuch der gymnasialen Oberstufe. Viele haben
auch eine Ausbildung oder das Gymnasium begonnen aber nicht beendet, weil sie es sich
aus finanziellen Gründen nicht leisten konnten. Viele müssen noch die Eltern unterstützen,
die Alkoholiker oder arbeitslos sind; aufgrund dessen haben sie sich entschieden, lieber Arbeitslosenhilfe
in Anspruch zu nehmen, als eine Ausbildung abzuschließen.
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Von der Teilnehmerzahl her ist das Projekt für 20 Teilnehmerinnen konzipiert, die über eine
Trainingsmaßnahme ausgewählt wurden. Getestet wurde vor allem die Motivation, denn die
jungen Frauen müssen es schaffen, in 2 Jahren eine Ausbildung mit IHK - Abschluss zur
Kauffrau für Bürokommunikation, die sonst 3 Jahre umfasst, zu absolvieren.
Die Ausbildung wird in Teilzeitform angeboten. Das heißt, sie haben nur 7 Stunden Unterricht
täglich anstatt 8 Stunden. Das haben wir deshalb so gemacht, weil wir sagen, wir können
auf der einen Seite nicht Frauen qualifizieren aber dann gleichzeitig die kleinen Familien
kaputt machen. Dadurch bleibt auch noch etwas Zeit für die Beschäftigung mit den Kindern,
die ja ohne Zweifel auch darauf Anspruch haben, nachdem sie den ganzen Tag in der Kindereinrichtung
waren. Aber wenn auch die Ausbildung nur 7 Stunden am Tag umfasst und
nur zwei Jahre anstatt wie sonst drei Jahre dauert; die Prüfungsbedingungen sind genau die
gleichen wie in der regulären Ausbildung.
Die gesamte Ausbildung ist in modularer Form aufgebaut.
Natürlich ist die Grundlage der Rahmenlehrplan für den Ausbildungsberuf Kauffrau für Bürokommunikation.
Die modulare Form ermöglicht, zu Beginn eines jeden Moduls immer ein
Licht am Ende des Tunnels zu sehen. Wenn die eine oder andere es möglicherweise doch
nicht bis zur Abschlussprüfung schafft, so haben die Frauen zumindest die Möglichkeit, nach
jedem Modul eine Teilnahmebescheinigung zu bekommen. Wenn sie also aus familiären
oder persönlichen Gründen doch abbrechen müssen, dann besteht zumindest die Möglichkeit,
später noch einmal den Anschluss zu finden.
Wir bieten eine ganzzeitige sozialpädagogische Betreuung an, die auch dringend notwendig
ist. Die jungen Frauen kommen zur Ausbilderin oder oft auch zu mir mit all ihren
Problemen und freuen sich, dass sie endlich einmal angehört werden.
Zu den Vermittlungsaktivitäten ist zu sagen, dass sich das sicher sehr schwierig gestalten
wird. Wir wollen vor allem die Möglichkeiten der Einstiegsteilzeit nutzen und wir haben uns
natürlich auch vorgenommen, die Teilnehmerinnen nach der Ausbildung weiter zu betreuen.
Das sieht das Projekt auch so vor. Die Ausbildung in nur 87,5% der Normalzeit zu schaffen,
ist schon hart. Hinzu kommt noch, dass die Frauen nicht mehr als 6 Wochen in einem Ausbildungsjahr
fehlen dürfen, sonst werden sie nicht zur Kammerprüfung zugelassen. Erstaunlicherweise
ist der Krankheits- und Fehlstand sehr gering. Die jungen Mütter schaffen es
wirklich, wenn die Kinder krank werden, nur maximal zwei Stunden zu fehlen. Dann haben
sie die Kinder irgendwo untergebracht und sind nach der dritten Stunde wieder anwesend.
Das ist schon sehr bewunderungswert.
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Die Entscheidung für die Ausbildung in modularer Form haben wir natürlich in unserem Projektantrag
wissenschaftlich begründet. Es geht zum einen um die Steigerung von Flexibilität
und Rationalisierung der Ausbildungsprozesse, zum anderen geht es um eine stärkere Motivation
der Lernenden und ganz konkrete abrechenbare Schritte und natürlich um eine größere
Transparenz der Ausbildungsprozesse.
Wir haben geplant, gegen Ende des Projektes für die Vermittlung einen Betriebskontakter
einzusetzen. Das Ausbildungsprogramm beinhaltet ja neben der theoretischen auch eine
betriebliche Ausbildung. Das heißt, die Frauen werden auch die Gelegenheit haben, theoretisches
Wissen unter betrieblichen Bedingungen anwenden zu lernen. Aber auch hier gibt es
Schwierigkeiten:
Zum Einen sind Unternehmen Praktikanten gegenüber zu Beginn der Ausbildung meist erst
einmal aufgeschlossen. Wenn sie dann aber den Rahmenlehrplan für die betriebliche Praxis
sehen, heißt es oft: „Das können wir denn doch nicht leisten“. Dennoch haben zwei Drittel
der Frauen schon ein gesichertes Praktikum und wir rechnen mit dem Verständnis und dem
sozialen Engagement von weiteren Unternehmen auch für das letzte Drittel.
Zweitens sind die Frauen, und das will ich hier an dieser Stelle noch einmal betonen, zur
Sicherung ihres Lebensunterhaltes ausschließlich auf Arbeitslosengeld II angewiesen. Sie
bekommen keinen Cent mehr für Fahrtkosten in die Bildungseinrichtung oder in das Unternehmen,
wo sie ihr Praktikum absolvieren. Sie müssen alles von dieser Arbeitslosenunterstützung
bestreiten. Kinderbetreuungskosten sind frei, aber das Essengeld für die Kinder
muss natürlich bezahlt werden. Aus diesem Grund können wir Unternehmen, die sich nicht
im unmittelbaren Wohnumfeld der jungen Frauen befinden – auch wenn sie ihre Unterstützung
bereits signalisiert haben, vielleicht sogar über das Praktikum hinaus für eine spätere
Perspektive – gar nicht auswählen. Einfach, weil die jungen Frauen es sich finanziell nicht
leisten können, die Fahrtkosten für den Weg ins Betriebspraktikum zu finanzieren. Also
kommen nur Unternehmen in Frage, die zu Fuß oder mit öffentlichen Verkehrsmitteln erreichbar
sind.
Wir hatten gehofft, für dieses Problem bei der Agentur für Arbeit oder dem Jobzentrum Unterstützung
zu finden, aber das ist uns an dieser Stelle leider nicht gelungen. Die Frauen
wussten das von Anfang an und dennoch haben sie sich für dieses Projekt entschieden; das
unterstreicht meines Erachtens noch einmal mehr die sehr hohe Motivation, um zu einem
Berufsabschluss zu kommen.
Unterstützung erhalten wir von mehreren Kooperationspartnern; vor allem seitens der IHK
Frankfurt/Oder. Trotz anfänglicher Bedenken wegen der verkürzten Ausbildungszeit und der
komplizierten Zielgruppe streben wir jetzt gemeinsam an, dass 80 % der Teilnehmerinnen
einen Kammerabschluß schaffen.
112

Auch die Unternehmensverbände und Unternehmensvereinigungen unterstützen uns mit
Kontakten. Hier sehen wir vor allem Möglichkeiten für spätere Vermittlungen und für die Einstiegsteilzeit
für Jugendliche. Wir haben uns auch deshalb für den Beruf der Kauffrau für
Bürokommunikation entschieden, weil hier die Möglichkeit besteht, auch in Teilzeit, von zu
Hause aus, zu arbeiten. Und das ist natürlich für die jungen Frauen nach der meist relativ
langen Pause seit der Schulzeit besser zu bewältigen.
Unser Haus würde gern auch eine gewerbliche Ausbildung anbieten. Wir haben im Vorfeld
des Beginns der Ausbildung auch einen Berufsfeldtest durchgeführt. Die Frauen hatten die
Möglichkeit, sich selbst zu testen, ob sie im gewerblichen, im kaufmännischen oder im IT-
Bereich ihre Stärken und Interessen wieder finden. Die Mehrheit hat sich aber für den kaufmännischen
Bereich entschieden, weil die meisten jungen Frauen dazu einfach eine bessere
Beziehung hatten.
Unser Ziel ist es, von 20 Teilnehmern mindestens 50 % in Arbeit zu bringen. Ich bin überzeugt
davon, dass wir es schaffen, obwohl es nicht leicht sein wird.
Nach Projektende beziehungsweise in der Endphase des Projektes werden mit allen Frauen
Eingliederungs- und Berufswegpläne erarbeitet und ganz konkret ihre Stärken herausgefiltert,
um sie bestmöglichst für die Vermittlung in Unternehmen vorzubereiten.
Und wir werden den jungen Frauen auch nach der Ausbildung noch zur Verfügung stehen,
wenn sie es wünschen.
Parallel zu diesem Projekt haben wir eine weitere Idee im Hinblick auf die Möglichkeiten
der Mehraufwandsentschädigung in den 1-Euro-Jobs:
Wir denken, dass man dieses Instrument dazu nutzen könnte, Pädagogen, vielleicht ehemalige
Kindergärtnerinnen, Krippenerzieherinnen, Unterstufenlehrerinnen oder medizinisches
Personal für die Kinderbetreuung zu gewinnen.
So könnten zum Beispiel, wenn die Kinder krank sind und Prüfungen anstehen, die jungen
Frauen in Ruhe an der Prüfung teilnehmen.
Hier stehen wir aber mit unseren Überlegungen noch am Anfang.
Vielen Dank.
113

Karin Smettan
SSI am Alex, Institut für Tourismus und Marketing, Berlin
Das Ausbildungsmodellprojekt
„Fit for Future“: bedarfsgerecht ausbilden
für den Gesundheitsmarkt im Land Brandenburg
115

Sehr geehrte Damen und Herren,
das Institut für Tourismus und Marketing existiert in Berlin und im Land Brandenburg seit 15
Jahren, ist ein Spezialist für die Aus- und Weiterbildung in den Bereichen Tourismus, Sport
und Freizeit und kann mittlerweile auf knapp 3000 Absolventen verweisen. Gemeinsam mit
dem Brandenburgischen Kurorte- und Bäderverband und mit großer Unterstützung des Ministeriums
für Arbeit, Gesundheit, Soziales und Familie (damals unter der Leitung von Frau
Regine Hildebrandt) haben wir in einem Modellversuch 1998/1999 das neue Berufsbild „Referent
für Gesundheitstourismus“ entwickelt.
Als qualifizierte Fachkraft und moderner Dienstleister wird der Referent für Gesundheitstourismus
in Hotels, Gesundheits- und Kurzentren, aber auch bei Reiseveranstaltern und in
Tourismusorganisationen eingesetzt. Auf der Grundlage fundierter sportlicher Kenntnisse
und kommunikativer Fähigkeiten ist er maßgeblich an der Erarbeitung, Vermarktung und
Umsetzung zeitgemäßer Konzepte im Wellness- und gesundheitstouristischen Bereich tätig.
Aber auch die aktive Arbeit mit dem Gast im Hinblick auf Bewegung, Ernährung, Entspannung
und Ganzheitlichkeit sind Bestandteil seiner Ausbildung. Wirkungsfelder des Referenten
für Gesundheitstourismus liegen somit vor allem in Thermen und Erlebnisbädern, Wellness-
und Kurhotels, Sport- und Freizeiteinrichtungen, Kur- und Rehabilitationskliniken sowie
Tourismusämtern und -verbänden
Voraussetzungen für eine Ausbildung zum Referenten für Gesundheitstourismus sind
mindestens ein Realabschluss, Stressfähigkeit, Mobilität und Einsatzfreude. Flexibilität in
den Arbeitszeiten, Wochenend- und Feiertagsarbeit sowie Einsatz auch in späten Abendstunden
muss gewährleistet sein. Weitere wichtige Voraussetzungen sind Kommunikationsfähigkeit,
sportliche Ambitionen und großes Interesse in den Bereichen Ernährung, Entspannung
und Bewegung.
Angeregt wurde die Entwicklung des neuen Berufsfeldes durch den Tatbestand, dass in
den Kurorten die klassischen Kassenpatienten durch die gesundheitsbewußten Selbstzahler
ersetzt wurden. So standen im Jahre 2000 bereits 1,5 Mio. Kassenpatienten 6 Mio. Selbstzahlern
gegenüber. Bei der Betrachtung dieser Entwicklung und den Beschäftigten mit diesem
Klientel “Selbstzahler“ wurde deutlich, dass auch neue Anforderungen an das Personal,
also diejenigen, die die Erwartungen und Wünsche der Kunden/ Gäste erfüllen, entstanden
sind.
Zunächst möchte ich Ihnen aufzeigen, wie ein Gesundheitsurlauber ausschaut und welche
Erwartungen er hat: Der Gesundheitsurlauber von heute ist ein dynamischer und gesund
lebender Mensch. Er will durch bewusste Ernährung, Bewegung und durch innere Ausge-
116

wogenheit an Lebensqualität gewinnen. Statistiken zeigen, dass der Gesundheitsgast von
heute in seine Gesundheit investiert und nicht seine Krankheit repariert.
Die im Jahre 2005 veröffentlichte Studie “Wellness Destination Usedom“ präsentiert den
durchschnittlichen Gesundheitstouristen folgendermaßen:
Nahezu ausgeglichene Geschlechterverteilung
die 40 - 49jährigen haben den größten Anteil (24%)
72% haben eine akademische Vorbildung
67%iger Anteil an 2 - Personen - Haushalten
50% der Gäste sind Angestellte.
Der Gast erwartet freundlichen und persönlichen Service sowie erfahrenes, kompetentes
Personal. Nur so ist der Gast in Zukunft als Stammgast zu empfangen.
Der deutsche Urlauber legt immer mehr Wert auf eine intakte Natur und eine natürlich gesunde
Umgebung, was Kurorten und Heilbädern entspricht, die die vorhandene Infrastruktur
und zielgruppenorientierte Angebote nutzen müssen. Das Bewegungs- und Ernährungsprogramm
muss auf die Vitalität des Gastes individuell abgestimmt werden. Die Gesundheitsurlauber,
die ihren Urlaub selbst bezahlen, erwarten immer mehr Pauschalangebote mit einem
guten Preis-Leistungs-Verhältnis und möchten mehr kulturelle Angebote am Urlaubsort vorfinden.
Wir vom SSI haben mit unserer Ausbildung auf die neuen Trends reagiert.
Zunächst haben wir uns mit den sich wandelnden Freizeit- und Urlaubsbedürfnissen auseinandergesetzt
und die neuen Trends und Tendenzen analysiert. Es stellte sich heraus, dass
die Bereiche
Sport/ Bewegung/ Fitness
Ernährung
Entspannung/ Stressmanagement
Rhetorik/ Kommunikation
einen besonderen Stellenwert in der Ausbildung einnehmen müssen.
Das Curriculum trug dem Rechnung.
Welche Erfahrungen haben wir nun in den letzten 6 Jahren mit der Ausbildung von Referenten
für Gesundheitstourismus und Wellnesstrainern gemacht (gemessen vor allem an der
Vermittlung in Jobs), wie werden diese Erfahrungen in innovative Ausbildungsinhalte umgesetzt
und was unterscheidet die Ausbildung von bereits bestehenden Bildungsangeboten in
diesem Markt: Im Rahmen des aktuellen Modellprojektes „Fit for Future – Bedarfsgerecht
ausbilden für den Gesundheitsmarkt im Land Brandenburg“ unterstützt durch das MASGF
und der LASA werden verschiedene neue Ansätze in die Ausbildung aufgenommen.
117

1. Die Vermittlung von Wissen und Können in den Bereichen Sport und Fitness allein reicht
nicht aus, um in den dafür angesagten Einrichtungen wie zum Beispiel Fitnessstudios tätig
zu werden. Vielmehr sind Lizenzen gefragt. Aus diesem Grunde haben wir mit dem Landessportbund
eine Kooperation abgeschlossen und führen die Ausbildung für Übungsleiter Breitensport
und weitere Aufbaustufen durch.
2. Die Fragen der Ernährung haben einen völlig neuen Stellenwert erhalten. Begnügten wir
uns anfangs noch mit der Vermittlung der Ernährungspyramide, der Zusammensetzung von
Lebensmitteln und einfachen Übungsprogrammen, so sind heute vor allem auch Empfehlungen
zur Gewichtskontrolle, Gewichtsreduzierung und das Zusammenspiel der Komponenten
Bewegung und Ernährung Gegenstand unseres Unterrichts. Durch unseren Netzwerkpartner,
das Institut für Getreideverarbeitung in Potsdam Rehbrücke, werden jetzt zum Beispiel
Themen wie:
Roggenbackwaren - Trend zu gesunder Ernährung
Ernährungsphysiologie der Senioren
Mikroalgen in Human- und Tiernahrung
Diätwahn und die Folgen oder
Bio- Nahrung: Zusammensetzung und Vorteile
behandelt.
Die Kombination aus prägnantem modularen Unterricht mit parallelen praktischen Anwendungen
in Form der Herstellung von speziellen Backwaren für Diabetiker oder Senioren erzielt
einen wirtschaftsnahen Wissenszuwachs.
3. Nahmen die Bereiche Psychoregulation, Stressmanagement und Programmerstellung für
Prävention bisher einen sehr kleinen Raum in der Ausbildung ein, so ist die Nachfrage bei
potentiellen Arbeitgebern mittlerweile sprunghaft gewachsen. Das Beherrschen der Techniken
für Entspannungsmassagen ist fast ein „Muss“, um einen Praktikumsplatz beziehungsweise
eine Anstellung zu erhalten. Also haben wir hier „nachgesattelt“ und spezielle Module
mit stufenweise abschließenden Zertifikaten entwickelt.
4. Zeitgemäße erlebbare Rahmenbedingungen während der Ausbildung, zum Beispiel in
Form eines „fahrenden Klassenzimmers“, um die touristischen Potenziale direkt kennen zu
lernen, sind ebenso wichtig wie die Einbindung aktueller Themen (Fußball WM), um sich mit
dem Berufsfeld und dem breiten Einsatzspektrum identifizieren zu können.
5. Selbständige Projektarbeiten und Ideenwettbewerbe im Laufe der Ausbildung zu relevanten
Themen, wie „Fit Kids in Brandenburg“ oder „Urlaubsangebote für Diabetiker“ in Kooperation
mit touristischen Leistungsträgern und Verbänden können als Impulse für neue
118

Produktgestaltung dienen und stellen für die Auszubildenden konkrete Aufgaben im Praktikum
dar, die den ersten Schritt in Richtung Job darstellen können.
6. Mit dem Modellprojekt wird erstmals eine Verbundausbildung mit der IHK angestrebt, die
als Best - Practice - Beispiel dienen kann. Im Anschluss an die staatlich anerkannte Ausbildung
zum Referenten für Gesundheitstourismus wird die Möglichkeit bestehen, ein weiteres
Jahr die Ausbildung im dualen System fortzuführen und den neuen Abschluss zum Kaufmann
für Freizeit und Tourismus (IHK) „draufzusatteln“. Die Unternehmen haben im dritten
Jahr somit bereits sehr gut qualifizierte Auszubildende und innerhalb kürzester Zeit können
zwei Abschlüsse erworben werden.
Dem demographisch bedingten Fachkräftemangel wird durch solche neuen Ausbildungsmodelle
entgegengewirkt, neue Berufsperspektiven werden geschaffen, Abwanderungen junger
Menschen verringert und die gesamte Lebensqualität erhöht.
Gleichzeitig stoßen wir hier immer wieder auf Diskussionen und Probleme, die zukünftig einer
noch saubereren Klärung bei Leistungsanbietern bedürfen.
Worum geht es?
Die Wellnessberatung ist juristisch gesehen an keine besondere Fach- oder Sachkenntnis
gebunden und daher zunächst jedem erlaubt. Das Stellen einer Diagnose und das Unterbreiten
eines Therapievorschlags obliegen ausschließlich Ärzten, Psychotherapeuten und Heilpraktikern
mit Heilkundeerlaubnis. Aber was, wenn der Gast (gefragt oder nicht gefragt) vorgibt,
gesundheitliche Probleme zu haben – und welcher Gast ist schon kerngesund? Oder
was, wenn der Gast zwar vorgibt, gesundheitlich in Ordnung zu sein und tatsächlich aber
krank ist? Die Versuchung der Grenzüberschreitung liegt hier nahe, da die im Wellness- und
Fitnessbereich Tätigen nicht selten über mehr oder weniger medizinisch fundierte Zusatzkenntnisse
verfügen und diese gern an Mann oder Frau bringen.
Ziel muss es von Anbieterseite sein, sein Angebot klar zu positionieren und dementsprechend
das Fachpersonal vorzuhalten. Für uns als Bildungsanbieter heißt es, die Grenzen
zwischen Heilkunde und Wellness- oder Lebensberatung klar zu vermitteln.
Für zukünftige neue Berufsfelder beziehungsweise Module der Weiterbildung liegt hier noch
Potential zum Tätigwerden. Ebenso wie in der Vernetzung bestehender Konzepte und der
Bearbeitung der Themen moderne Prävention und Vitalität.
Dazu wird unser Modellprojekt neue Impulse einbringen.
119

Elke Swolinski
Qualifizierungsförderwerk Chemie GmbH, Merseburg
„trans-fer“– ein Modellprojekt
zur Förderung von Bildungsmobilität
121

Meine Damen und Herren,
Bildung und Ausbildung um internationale Elemente zu erweitern, war und ist im Hinblick auf
das Zusammenwachsen in Europa und die zunehmende Internationalisierung der Wirtschaft
ein Qualifikationsgewinn für Auszubildende und Lehrende.
Vor einem Erfahrungshintergrund persönlicher Mobilität und mit reflektierten persönlichen
Erfahrungen werden Jugendliche sicherlich eher in der Lage sein, Zuwanderung und das
Umfeld und Arbeitszusammenhängen zu akzeptieren.
Ausgangspunkt aller Maßnahmen von trans-fer war die individuelle und gesellschaftliche Erfahrungswelt
der Teilnehmenden. Sie wurden darin unterstützt, persönliche, soziale und daraus
resultierend auch berufliche Handlungsspielräume zu erkennen und zu erweitern. Durch
nachhaltige Förderung von Toleranz und Weltoffenheit stärkte das Projekt die Beschäftigungsfähigkeit
junger Menschen und unterstützte ihre mentale und berufliche Mobilität und
Flexibilität. Jugendliche erlebten bereits während ihrer Ausbildung unterschiedliche kulturelle
Lebens- und Arbeitswelten. Diese Erfahrungen wurden zum festen Bestandteil ihrer individuellen
Berufswegeplanung und eine Art europäisches „Curriculum vitae“.
Das Projektlogo „Rad schlagendes Männchen“ ist
zum Sinnbild für den Perspektivwechsel durch
Fortbewegung geworden
Projektdesign
Die Qualifizierungsförderwerk Chemie GmbH (QFC) ist ein Tochterunternehmen der Industriegewerkschaft
Bergbau, Chemie, Energie und führte in Sachsen-Anhalt das Modellprojekt
zur Förderung von Bildungsmobilität trans-fer im Zeitraum 17.09.2001 bis zum 16.09.2004
durch. Der Europäische Sozialfonds und das Land Sachsen-Anhalt förderten das Projekt.
122

Dieses Bildungsangebot schaffte für Auszubildende Möglichkeiten, während der Berufsausbildung
zusätzliche Qualifikationen zu erwerben, die über eine enge Spezialisierung hinaus
gingen. Jugendliche lernten Europa kennen, lernten Sprachen und befassten sich mit interkultureller
Kommunikation. Sie wurden auf neue Lernformen und auf ihre Aufenthalte im Ausland
vorbereitet und beschäftigten sich mit landeskundlichen Fragestellungen.
Unternehmen, Ausbilder/innen, Berufsschullehrer/innen und die Teilnehmer/innen betrachten
Mobilitätsförderung in der Ausbildung als wichtige Aufgabe der europäischen Bildungszusammenarbeit
und der nationalen Bildungspolitik. Denn sie ist eine wesentliche Voraussetzung
zur Schaffung des europäischen Bildungsraumes. Unternehmen in Sachsen-Anhalt
unterstützten dieses Projekt.
trans-fer war ein Bildungsprojekt, das der beruflichen Bildung in Sachsen-Anhalt internationale
Impulse verliehen hat, neue Methoden in der beruflichen Bildung umsetzte und Praxisaufenthalte
deutscher Jugendlicher im Ausland ermöglichte.
Das gesamte Projekt gliederte sich in fünf verschiedene Module für Auszubildende: Seminare
im In- und Ausland, Praktika sowie Sprachkurse in Englisch, Italienisch oder Französisch.
Für Ausbilder/innen und Berufsschullehrer/innen wurden so genannte Multiplikatorenseminare
durchgeführt (siehe Grafik).
Zielgruppen
Auf europäischer Ebene durchgeführte Studien dokumentieren, dass sich die Chancen für
Auszubildende, nach Beendigung der Ausbildung einen Arbeitsplatz zu erhalten, erhöhen,
wenn sie durch Auslandsaufenthalte und -praktika auf den Einstieg in ein von kultureller Vielfalt
geprägtes Berufsleben vorbereitet sind. Erfahrungen in der Alltags- und Berufswelt anderer
Kulturzusammenhänge zu sammeln, war und ist für junge Menschen in Sachsen-Anhalt
aufgrund der dortigen Bevölkerungszusammensetzung nur schwer möglich.
123

Vor diesem Hintergrund richtete sich das Maßnahmenangebot des Modellprojekts vornehmlich
an Auszubildende, an junge Arbeitnehmer/innen sowie an von Arbeitslosigkeit bedrohte
Jugendliche in Sachsen-Anhalt. Die Definition der Zielgruppe war so weit gefasst, um auch
diejenigen Jugendlichen in Sachsen-Anhalt in das Projekt einbeziehen zu können, die sich in
geförderten Maßnahmen der beruflichen Ausbildung befanden und von daher einen relativ
gering ausgeprägten Bezug zur betrieblichen Praxis hatten. Der Grundgedanke des Projekts
war von Offenheit geprägt, es gab keine Festlegung auf bestimmte Berufsbilder oder Schulabschlüsse.
Die Ausbilder/innen und Berufsschullehrer/innen wurden im Rahmen von trans-fer als eigene
Zielgruppe definiert, da sie sich durch die strukturellen Veränderungen in Gesellschaft und
Wirtschaft beruflich vor neue Aufgaben gestellt sehen und von ihnen – als erste Bezugs- und
Ansprechpartner der Jugendlichen – erwartet wird, dass sie die Auszubildenden ausreichend
auf die Anforderungen des europäischen Arbeitsmarktes vorbereiten. Der Europäische Rat
hat im Dezember 2000 die Mobilität in Europa zum vorrangigen politischen Ziel erklärt und
somit den Auftrag an alle im Bildungsbereich Tätigen formuliert, sich dieser Herausforderung
zu stellen. Das Projekt trans-fer ermöglichte erste Schritte zur Umsetzung.
Projektziele
Die Seminare in trans-fer vermittelten Schlüsselqualifikationen. Sie setzten an der individuellen
und gesellschaftlichen Erfahrungswelt der Teilnehmenden mit dem Ziel an, Jugendliche
darin zu unterstützen, ihre persönlichen und sozialen – und daraus resultierend auch mögliche
berufliche – Handlungsspielräume zu erkennen und zu erweitern. Insgesamt sollte die
Beschäftigungsfähigkeit von Jugendlichen in Sachsen-Anhalt verbessert werden. Entsprechend
waren die Seminarinhalte nicht auf die speziellen Anforderungen eines bestimmten
Berufsbildes ausgerichtet.
Zusammengefasst lagen die Schwerpunkte in der
Vermittlung von Schlüsselqualifikationen wie Team-, Kommunikations- und Kooperationsfähigkeit
im internationalen Kontext
Vermittlung, Durchführung und Auswertung internationaler Praktika für Auszubildende
Schaffung und Etablierung von Rahmenbedingungen in Unternehmen und Berufsschulen,
um ausbildungsbegleitend in internationalen Zusammenhängen zu lernen,
zu arbeiten und zu leben.
Langfristig sollten Grundlagen in den Unternehmen, den Berufsschulen und bei den Bildungsträgern
dafür geschaffen werden, Auslandsaufenthalte in der beruflichen Aus- und
Weiterbildung dauerhaft zu verankern.
124

Umsetzung
Um die Auszubildenden zu erreichen und ihr Interesse für eine Teilnahme am Projekt zu wecken,
verfolgten die Projektmitarbeiter/innen des QFC zwei Strategien: mit den Leiter/innen
und Lehrer/innen der Berufsschulen in Sachsen-Anhalt wurden Gespräche geführt und parallel
dazu wurde die Projektkonzeption Ausbildungsverantwortlichen in den Unternehmen vorgestellt.
Gemeinsam mit den jeweiligen Betriebsräten, Personalverantwortlichen und Ausbilder/innen
wurden die Ziele und Inhalte der einzelnen Module erörtert und ausführlich über
die Vorteile für die Unternehmen diskutiert, wenn sie die Auszubildenden für die Projektteilnahme
freistellen würden. Da die Teilnahme am Projekt für Auszubildende und Unternehmen
kostenfrei war, wurde häufiger die inhaltliche Qualität in Frage gestellt: „Das ist ja ein Urlaubsgeschenk,
kann denn das überhaupt gut sein? Was sollen die Auszubildenden in Polen
oder Frankreich lernen, was sie nicht auch hier lernen können?“
Die Zweifel konnten weitestgehend entkräftet werden, da es sich um ein vom Land Sachsen-
Anhalt gefördertes Projekt handelte, welches das Landesinteresse verfolgte, möglichst vielen
anhaltinischen Jugendlichen europäische Erfahrungen zu ermöglichen. In diesem Kontext
betonten die Mitarbeiter/innen des QFC in allen Gesprächen, dass die Projektteilnahme nicht
von den bisherigen Lernleistungen der Auszubildenden abhängig gemacht werden sollte.
Ein weiteres Argument war der Verweis auf das Berufsbildungsgesetz (BBiG, Erster Teil,
allgemeine Vorschriften, § 1. Abs. 2). Die Reformanstrengungen, die im Rahmen des BBiG
bundesweit diskutiert wurden und schließlich im Juli 2004 als Gesetzentwurf des BMBF zum
neuen Berufsbildungsreformgesetz vom Bundeskabinett auf den Weg durch das parlamentarische
Gesetzgebungsverfahren gebracht wurden, unterstützten das Projektvorhaben, internationale
Lerninhalte und Lernorte in die Berufsausbildung zu integrieren.
Auch die modularisierte Projektstruktur, die vorsah, dass die Auszubildenden möglichst zu
Beginn ihrer Ausbildung ein so genanntes Grundseminar besuchen sollten und erst danach
gemeinsam, auch mit den Jugendlichen, entschieden werden kann, ob und mit welcher Intensität
die Seminarteilnahme weiter verfolgt wird, war überzeugend.
So dienten die Grundseminare der sensiblen Anleitung und Einstimmung im Hinblick auf die
individuelle Verortung der Jugendlichen als Auszubildende. Fragestellungen zu ihrer aktuellen
Lebenssituation sowie zu ihren Zukunftsvorstellungen in beruflicher und persönlicher
Hinsicht wurden anhand verschiedener, die Lebenssituation der Jugendlichen direkt betreffender
und sie interessierender Themen erörtert. Die Leitidee hierfür war die Festigung von
Bildungsprozessen im Hinblick auf einen multiperspektivisch und internationalen Horizont.
Insgesamt hat die inhaltliche Vielfalt zur Entwicklung und Stärkung der Ich-Identität beigetragen.
Darauf aufbauend wurden die Jugendlichen für kulturelle Reize aus anderen Zusammenhängen
sensibilisiert und in ihrer Interaktionsfähigkeit gestärkt.
125

Kennzeichnend für alle Lernangebote war die Unmittelbarkeit und Ganzheitlichkeit des Lernens
sowie eine auf die jeweiligen Teilnehmer/innen abgestimmte Variation verschiedener
Methoden: Simulationen, Rollenspiele, Interaktionsübungen, Erkundungen, Übungen zur
Selbsteinschätzung und -wahrnehmung sowie folienunterstützte Präsentationen.
Zu Beginn des Projektes existierten trotz der ausgiebigen Gespräche Vorbehalte, ob denn
durch die Projektteilnahme die ordnungsgemäße Durchführung der Ausbildung gefährdet
werden würde. Um diesen Befürchtungen zu begegnen, wurde mit den Unternehmen und
Berufsschulen eine Absprache getroffen, die vorsah, dass eine Person aus dem Betrieb,
vom jeweiligen Bildungsträger und/oder der Berufsschule am Seminar teilnehmen kann und
wir nach dem Seminar die Ergebnisse gemeinsam auswerten. Diese direkte und Institutionen
übergreifende Form der Zusammenarbeit stellte die Basis für den von allen Beteiligten abschließend
als positiv bewerteten Projektverlauf dar. Zusätzlich wurden die Ausbilder/innen,
Berufsschullehrer/innen und Betriebsräte in das Projekt durch besondere Fortbildungen eingebunden,
was ein weiterer Grundstein für die erfolgreiche Projektgestaltung war.
Nach den Grundseminaren bereiteten sich die Jugendlichen in den dreitägigen Aufbauseminaren
auf den jeweiligen Auslandsaufenthalt vor. Dies war insofern sinnvoll, da zwar über 80
Prozent von ihnen noch nie im Ausland waren, aber trotzdem große Vorbehalte insbesondere
gegenüber osteuropäischen Ländern hegten. Angeleitet erstellten die Jugendlichen eigene
Länderporträts, bauten so ihre Schwellenängste ab und entwickelten Interesse am Lebens-
und Arbeitsumfeld des zu besuchenden Landes. Wesentliche Bestandteile der meisten
Auslandsaufenthalte waren Werksbesichtigungen und Gespräche mit Jugendlichen in vergleichbaren
Situationen. So hatten die zukünftigen Arbeitnehmer/innen die Möglichkeit, einen
Einblick in die Lebens- und Arbeitswelt in der Tschechischen Republik, Polen, Frankreich,
Italien, Irland und England zu erhalten. Die Jugendlichen konkretisierten so ihre Vorstellung
von einem europäischen Arbeitsmarkt. Insbesondere konnten sie die Situation nach dem
politischen und wirtschaftlichen Umbruch in Deutschland mit denen in der Tschechischen
Republik und Polen vergleichen.
Das Projekt hatte eine Dynamik entwickelt. Die große Kooperationsbereitschaft und Flexibilität
aller am Projekt Beteiligten war bemerkenswert. Etwa in der Mitte der Projektlaufzeit
zeigte sich jedoch eine geringere Nachfrage, was die Möglichkeiten von Auslandsseminaren
in den – zu dem Zeitpunkt noch Beitrittskandidatenländern – betraf, aber gleichzeitig eine
erhöhte Nachfrage nach Seminaren im englischsprachigen Raum, was mit der Förderung
des Fremdsprachenlernens zusammen hing. Nach ausführlichen Gesprächen mit Vertreter/innen
der Unternehmen, Berufsschulen und Bildungsträger haben wir mit den Verantwortlichen
im Land Sachsen-Anhalt eine nachfrageorientierte Umwidmung der Seminarkontingente
erwirkt.
126

Ergebnisse
Im Projektzeitraum von September 2001 bis September 2004 haben 1.272 Jugendliche, davon
661 weiblich und 611 männlich, am Projekt teilgenommen. Es fanden 50 Seminare im
Ausland statt und 59 Jugendliche absolvierten ihre Praktika in Irland, England, Polen, Frankreich,
Österreich und Spanien. Zwei Praktikantinnen führten ihr Praktikum in Deutschland
durch. Es wurde kein Praktikum abgebrochen, im Gegenteil, mehrfach wurde die Praktikumsdauer
von ursprünglich vier auf acht Wochen verlängert.
Vor Beginn der Praktika im In- und Ausland wurden gemeinsam mit dem ausbildenden Betrieb
oder der entsprechenden Bildungseinrichtung für die Praktikant/innen die Lernziele des
Praktikums entsprechend der Ausbildungsverordnung des jeweiligen Berufsbildes festgelegt
und eine sachlich-zeitliche Gliederung des Praktikums mit dem jeweiligen Gastbetrieb abgesprochen.
Die Praktika waren als Bestandteil der Ausbildung von den beteiligten Partnern
akzeptiert (Kammern, Ausbildungseinrichtungen und Ausbildungsbetriebe in Deutschland
und im Ausland).
Alle Praktikant/innen erhielten einen Eintrag in ihrem persönlichen „Europass Berufsbildung“,
einer EU-einheitlichen Bescheinigung strukturierter Ausbildungsabschnitte, in dem die Rahmenbedingungen
für die Bescheinigung dieser „europäischen Berufsabschnitte" geregelt
sind. In diesem Dokument kann der jeweilige Arbeitgeber beziehungsweise die Bildungseinrichtung
Berufsausbildungsabschnitte beziehungsweise Praktika bestätigen, die im Ausland
absolviert wurden. Diese mehrsprachige Bescheinigung (Herkunfts-/Gastlandsprache) beinhaltet
einen genauen Überblick über die Dauer internationaler Erfahrungen, über die Fachinhalte
und über die konkreten Ergebnisse der praktischen Ausbildung. Eine Vereinbarung der
entsendenden und der aufnehmenden Ausbildungseinrichtungen/Unternehmen über den
Ausbildungsinhalt und die Betreuung der Praktikant/innen während des Praktikums durch
eine Ausbildungsperson wurde vorausgesetzt.
Zur Umsetzung der Europass-Aktivitäten im Rahmen des Modellprojekts standen Mitarbeiter/innen
der damaligen Carl-Duisberg-Gesellschaft (heute InWent) beratend zur Seite, was
sich auch nachhaltig positiv auf die Multiplikatorinnenfortbildungen ausgewirkt hat.
Es wurden 53 verschiedene Berufsbilder aus kaufmännischen, handwerklichen und gastgewerblichen
Bereichen sowie aus dem Dienstleistungssektor angesprochen, darunter Chemielaborant/innen,
Prozessleitelektroniker, Mechatroniker, Industrieschlosser, Energieelektroniker,
Teilezurichter, Maurer, Köche und Köchinnen, Büro- und Verwaltungskaufleute, Arzthelfer/innen
und Touristikassistent/innen, Kinderpfleger/innen, Rechtsanwaltsgehilfen, Filmund
Videodreheditor/innen.
127

Die im Projekt definierten Ziele (Förderung von Bildungsmobilität, Europäisierung der Berufsausbildung,
Zugang zum Prozess des lebenslangen Lernens) haben beide Zielgruppen –
Auszubildende und Multiplikator/innen – angenommen. Die frühzeitige Förderung grenzüberschreitender
Mobilität während der beruflichen Erstausbildung hat für beide Gruppen die individuelle
Anpassungsfähigkeit an internationale Anforderungen gesteigert.
Noch zu Projektbeginn, im Frühjahr 2002, belegte eine Untersuchung von Infratest Sozialforschung
München, dass deutlich weniger junge Menschen aus den neuen Bundesländern
Auslandserfahrungen sammeln können als Gleichaltrige aus den alten Ländern. Das Bildungsniveau
der „Auslandserfahrenen“ wurde zusammenfassend so beschrieben: „jede/r
Dritte mit Abitur gegenüber 10 % mit niedrigerem Bildungsniveau“. Vor diesem Hintergrund
betrachtet, hatte und hat das Projekt trans-fer an Bedeutung gewonnen, da es in der Mehrzahl
Teilnehmer/innen, die über einen mittleren Bildungsabschluss verfügten, im Rahmen
einer kaufmännischen oder gewerblich-technischen Ausbildung einen angeleiteten Auslandsaufenthalt
ermöglichte.
Die projektbegleitende Beratung des Ausbildungspersonals hat Grundlagen zur langfristigen
Verankerung von Auslandsaufenthalten in die berufliche Aus- und Weiterbildung geschaffen
sowie Interesse für international orientierte Qualifikationen von Mitarbeiter/innen der Bildungsträger,
Berufsschulen und Unternehmen initiiert.
Mit dem auf die Zielgruppe der Multiplikator/innen zugeschnittenen Seminarangebot wurden
Ausbilder/innen und Berufsschullehrer/innen darin bestärkt, Kontakte zu ausländischen Einrichtungen
aufzunehmen, um zukünftig eigenständig die Vermittlung interkultureller Kompetenz
in ihren Arbeitskontext zu integrieren und selbstständig europaweite Netzwerke zu
knüpfen. Es gab bereits während der Projektlaufzeit mehrere Antragstellungen für Auslandsprojekte
im Rahmen von Comenius - Programmen.
Die Multiplikator/innen wurden befähigt, in ihren Einrichtungen Rahmenbedingungen zu
schaffen und zu etablieren, die es ermöglichen, ausbildungsbegleitend in internationalen Zusammenhängen
zu lernen, zu arbeiten und zu leben. Langfristig sollten Grundlagen mit dem
Ziel erarbeitet werden, Auslandsaufenthalte in die berufliche Aus-und Weiterbildung dauerhaft
zu verankern, um auf die Anforderungen des europäischen Arbeitsmarktes flexibel reagieren
zu können.
Diese kollegiale Zusammenarbeit von Betriebsräten, Jugendvertreter/innen, Personalverantwortlichen
in Unternehmen, Ausbilder/innen und Berufsschullehrer/innen sowie den Projektverantwortlichen
im Land Sachsen-Anhalt mit den Mitarbeiter/innen des QFC hat wesentlich
zum Erfolg des Projekts beigetragen.
128

Das Modellprojekt schuf damit den Rahmen für den Erwerb sozialer und sprachlicher Kompetenzen
ebenso wie für Lernkompetenz allgemein und gab wesentliche Impulse für die Internationalisierung
der Berufsausbildung in Sachsen-Anhalt. Bei allen Maßnahmen stand das
interkulturelle Lernen bei der Entwicklung und Erweiterung individueller Fähigkeiten im Mittelpunkt
Mit diesem Projekt leistete das QFC, unterstützt von „Arbeit und Leben Sachsen/Anhalt e.V.“
einen Beitrag zum Zusammenwachsen Europas, zur gegenseitigen Durchlässigkeit nationaler
Bildungssysteme und zur Förderung der Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung
in Deutschland.
129

Dr. Jürgen Smettan
Konwips e. V., Dresden
Fachkräftebedarf
und Kooperationsentwicklung
131

Meine Damen und Herren, vielen Dank für die Einladung.
Im Rahmen unseres Themas möchte ich auf zwei Punkte eingehen: auf den Bedarf der Unternehmen
und die Kooperationen mit Schulen in Sachsen.
Zunächst zum Bedarf der Unternehmen.
Unternehmen brauchen eine passende Anzahl von Mitarbeitern, die die richtige Menge an
Arbeit in der richtigen Qualität am richtigen Ort und in der richtigen Zeit erledigen. Doch dieser
Bedarf schwankt sehr stark. Der Bedarf der Unternehmen hängt stark von der aktuellen
Auftragslage ab. Der Bestand in den Auftragsbüchern schwankt. Und die starken Schwankungen
verlangen eine flexible Anpassung des Mitarbeiterbestandes. Die Unternehmen
müssen atmen, müssen bei steigenden Auftragslagen expandieren können und bei zurückgehender
Auftragslage auch wieder kontrahieren. Unternehmen müssen sich der aktuellen
Wirtschaftslage anpassen können. Dieser Anpassungsdruck wurde in den letzten Jahren
immer stärker, wie auch der Kampf um die Aufträge insgesamt. Sächsische Unternehmen
berichten regelmäßig von fast als tragisch zu bezeichnenden Fällen. Aufträge lagen bereits
vor, aber die für diese speziellen Aufträge erforderlichen Fachkräfte waren im Unternehmen
nicht vorhanden und konnten in der Kürze der Zeit auch nicht akquiriert werden. Die Aufträge
mussten zurückgegeben werden.
Eine Folge des sich verschärfenden Kampfes um die Aufträge und der kurzfristigen Reaktionen
ist, dass die Unternehmen häufig erst dann mit Personalentscheidungen reagieren,
wenn Aufträge vorhanden sind. Der Fachkräftebedarf steigt plötzlich von einem Tag auf den
anderen. Mit der Unterschrift unter einen Vertrag beginnt dann häufig eine unkoordinierte
Suche nach Personal. Um neue Fachkräfte für auftragsspezifische Tätigkeiten zu qualifizieren,
ist nun in der Regel ein größerer Aufwand erforderlich als vorausgesehen wurde und die
Risiken der schnellen Entscheidungen sind oft höher als bei einer langfristigen Personalplanung.
Meist ist die Einstellung von Fachkräften mit einem hohen spezifischen Einarbeitungsaufwand
verbunden. Auch bei Lehrlingen ist der Zeitaufwand beträchtlich und die Zeit, die für
die Einführung von Lehrlingen in einen neuen Betrieb erforderlich ist, kann selten produktiv
genutzt werden. Das Problem verschärft sich vor allem dann, wenn nun unter hektischen
Bedingungen eingestellt wird, wenn keine passgenauen Profile erstellt werden und die Personen
nur in geringem Maße mit den Anforderungen der Stellen und Anforderungen übereinstimmen.
Unternehmen hegen, und das stellt sich in vielen Diskussionen immer wieder auf die gleiche
Weise heraus, Befürchtungen bei der Einstellung von Lehrlingen. Sie haben Angst, in
„den/die Falsche/n“ zu investieren. Aber: Wer ist der „Falsche“? Als Fehlbesetzungen kön-
132

nen Lehrlinge angesehen werden, die keine richtige Motivation für den gewählten Lehrberuf
mitbringen, deren Ziele schwanken oder sehr unklar sind. Die Betriebe möchten nicht in
Lehrlinge investieren, die schon nach kurzer Zeit wieder gehen, ihre Interessen ständig
wechseln oder nicht zuverlässig sind. Viele Unternehmer in den kleinen und mittleren Unternehmen
tragen die Angst mit sich herum, dass im Produktionsprozess Schwierigkeiten auftauchen,
die nicht berechenbar oder planbar sind. Sie befürchten, dass „irgend etwas
kommt“, was nicht im Plan vorgesehen war und im Vorfeld nicht kalkuliert werden konnte.
Dann wird erwartet, dass die neuen Mitarbeiter mitdenken, ihre Aufgaben möglichst schnell
erfassen, flexibel reagieren und eventuelle Probleme und Unwägbarkeiten mittragen.
Gegenwärtig ist festzustellen, dass der Druck auf die mittelständischen Unternehmen, die
von kurzfristigen Schwankungen in der Auftragslage viel stärker betroffen sind als große Betriebe,
extrem zunimmt. Gegenüber den DAX-Unternehmen, die langfristigere Perspektiven
verfolgen, ist es vor allem der Mittelstand, der gerade in Sachsen häufig von heute auf morgen
denkt. Dabei werden gravierende Fehler gemacht.
Fehler geschehen vor allem im Bereich der Bewerberauswahl, weil unter den beschriebenen
hektischen Bedingungen, wenn es schnell gehen muss, häufig intuitiv entschieden wird. Viele
Personalleiter und Geschäftsführer entscheiden spontan nach Sympathie oder Antipathie.
Vor diesem Hintergrund, ohne systematisch analysierte Anforderungsprofile, wählen die Geschäftsführer
oder die zuständigen Entscheidungsträger vielfach nach „Ähnlichkeit“ aus. Das
heißt, es werden Personen eingestellt, bei denen „die Chemie" zu stimmen scheint. Die Unternehmer
wollen negative Erfahrungen vermeiden, die eher im Unbekannten vermutet werden.
Oft bestehen aus Sicht der Betriebe überhaupt keine eindeutigen Vorstellungen zum
erforderlichen Qualifikationsprofil benötigter Fachkräfte. Solche unpräzisen Erwartungen der
Geschäftsführung, ungenaue Zielstellungen wie auch unklare Strukturen bei der Einarbeitung
tragen häufig zu wenig transparenten Entscheidungen bei.
Welche Lösungen können an dieser Stelle helfen?
Sachsen, und hier speziell das Wirtschaftsministerium, hat einen Ideenwettbewerb ins Leben
gerufen. In diesem Ideenwettbewerb waren die sächsischen Betriebe aufgefordert, Projektskizzen
einzureichen aus denen hervorging, wie die anstehenden Probleme bewältigt werden
könnten. Ausgangspunkte waren zum einen die beschriebene Kurzfristigkeit der Auftragslage
in mittelständischen Betrieben aber auch die oft kurzsichtige Denkweise beim Einstellen
und Entlassen von Fachkräften und Mitarbeitern. Angestrebt werden eine langfristige,
strategisch in die Zukunft weisende Vorgehensweise und Lösungsvorschläge, wie die vorhandenen
Ressourcen nachhaltig gesichert werden können. Ich möchte zu den Lösungsansätzen
eine typische Projektskizze herausgreifen: die Projektskizze des Jugendnetzwerkes
Sachsens, das sich mit Berufsorientierung, dem Thema dieser Veranstaltung, befasst.
133

Zusammenarbeit in der Region
Das Jugendnetzwerk Sachsen beschäftigt sich speziell mit der Frage, wie Jugendliche mit
den Betrieben langfristig in Verbindung bleiben können, so dass die kurzfristigen Schwankungen
etwas gedämpft und ausgeglichen werden und die mittelständischen Betriebe sich
im Bedarfsfall schnell mit Fachkräften und Lehrlingen versorgen können und nicht darauf
angewiesen sind, kurzfristig Strategien zu entwickeln, die falsch oder Fehler behaftet sind.
Das Jugendnetzwerk Sachsen will durch die Installation eines zentralen Netzwerkmanagements
Schulen und Unternehmen aus der Region zusammenbringen.
Das Netzwerkmanagement übernimmt die Organisation und Koordinierung der Zusammenführung.
In einer Pilotphase wurde die Zusammenarbeit von acht Schulen mit 80 Schülern im
Technikunterricht begonnen. Es werden Praktika in den Betrieben organisiert und die Schüler
haben die Möglichkeit, in mehreren Betrieben der Region diese Praktika kurzfristig zu
absolvieren. Die Schüler lernen den Betrieb kennen, Betriebe lernen die Schüler kennen.
Dadurch entsteht bereits eine gewisse Vertrautheit. Die Identifikation mit der Aufgabe wächst
und auch der Informationsgrad der Schüler über die in der Region vorhandenen Angebote
steigt. Beteiligt sind mehrere Institutionen der Region: Ämter, Vereine und weitere Netzwerke,
die das Netzwerkmanagement mittragen.
Aber der zentrale Punkt ist, dass es eine verantwortliche Instanz geben muss, die durchgängig
die Koordination gewährleistet. Ohne Koordination bleiben oft nötige Aktivitäten aus, es
bleibt bei den üblichen Appellen an Unternehmen und Schulen, einer verlässt sich auf den
anderen und Initiativen verlaufen im Sande. Wenn aber als Koordinationsstelle zwischen
beiden Partnern, Schulen und Unternehmen, das Netzwerkmanagement agiert, dann wird
dauerhaft Verbindung und Kontakt zwischen den Beteiligten aufrechterhalten. Das ist entscheidend.
Die ersten Schritte sind mittlerweile gemacht. Das Netzwerkmanagement wird vom Freistaat
Sachsen für zwei Jahre gefördert und soll langfristig vom Unternehmensverbund Jugendnetzwerk
Sachsen getragen werden.
Es bestehen in Sachsen auch noch anderweitige Strukturansätze und Ideen, die in ähnlicher
Weise regional oder überregional verankert sind. Aber das hier vorgestellte Netzwerk ist
meines Erachtens ein besonders gutes Beispiel dafür, wie die Kommunikationslücke zwischen
den Betrieben und den Schulen effizient geschlossen werden kann.
Weitere Informationen hierzu können Sie der Broschüre „Ideenwettbewerb Fachkräftenetzwerke
für die sächsische Wirtschaft" entnehmen entnehmen. (Herausgeber: Sächsisches
Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit, Wilhelm-Buck-Straße 2, 01097 Dresden)
Vielen Dank.
134

Prof. Dr. Günter Albrecht
GEBIFO-Berlin Gesellschaft zur Förderung von Bildungsforschung
und Qualifizierung mbH
Das BMBF-Projekt
„Regio-Kompetenz-Ausbildung“
im Kontext von Ausbildung und
135
Regionalentwicklung

Das Land Brandenburg ist mit dem IHK-Bildungszentrum Frankfurt (Oder) und weiteren
Partnern aus Wittenberge, Perleberg, Angermünde, Eberswalde, Eisenhüttenstadt, Cottbus
und Lauchhammer an einem vom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)
geförderten Ausbildungsnetzwerk beteiligt.
Das BMBF-Projekt „Regionalberatung zur Sicherung und Weiterentwicklung des Ausbildungsplatzangebotes
in den neuen Ländern“ ist unter den Kürzeln „Regio-Kompetenz-Ausbildung“
oder „Regiokom“ eingeführt. Dieses Ende 1999 gestartete und bis 2005 laufende
Projekt wird vom Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) und der Gesellschaft zur Förderung
von Bildungsforschung und Qualifizierung mbH (GEBIFO-Berlin) durchgeführt.
Abb. 1: Projektpräsentation in Potsdam
„Regio-Kompetenz-Ausbildung“ ist Bestandteil der Ausbildungsoffensive des BMBF und ge-
hört zu den fünf innovativen Ausbildungsstrukturprojekten. Entsprechend der Zielstellung
„Ausbilden jetzt – Erfolg braucht alle“ orientiert es auf die Generierung zusätzlicher, insbesondere
betrieblicher Ausbildungsplätze, die Gewinnung neuer Ausbildungsbetriebe und die
Wiedergewinnung nicht mehr ausbildender Betriebe.
Ziele des BMBF-Projektes
In vielen Regionen, Arbeitsagentur- und Kammerbezirken der neuen Länder und Berlin haben
Lehrstelleninitiativen, regionale Ausbildungspartnerschaften und betriebliche Ausbil-
136

dungsverbünde zu good-practice Beispielen geführt. Diese Initiativen wirken über den Kreis
der Netzwerkpartner des BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ hinaus beziehungsweise
erleichtern die Nutzung/Ausdehnung erfolgreicher Kooperationen auch auf den
Bereich Ausbildung. Die Ziele und Gründe für eine regionale Kooperation sind in Abb. 2 dargestellt.
Am Beispiel des hier dargestellten BMBF-Projektes hat sich gezeigt, wie wichtig für regionale
Initiativen, in Sonderheit für Netzwerke, ein spezifisches Management ist.
Abb. 2: Projektziele
Die aktuelle Bildungsdiskussion wird durch eine Vielzahl von Begrifflichkeiten, wie Globalisierung,
Wissensmanagement, Networking und Netzwerkstrategien, zusätzlich belebt. Natürlich
tangieren moderne Begriffe einen gewissen Hauch von Innovation. Die Vision vom Netzwerk
wird heute vielfach sofort mit einem Erfolgsrezept verbunden. In vielen gesellschaftlichen
Bereichen haben die Begriffe Netz und Netzwerk eine steile Karriere gemacht. Sie werden
sehr unterschiedlich benutzt beziehungsweise gebraucht und sind in ihrer Vision für Erfolgsrezepte
oft noch defizitär.
In diesem Beitrag wird die Begrifflichkeit positiv gesehen und deshalb sind die Begriffe Netzwerke
und Networking keine „Modethemen“. Netzwerke, Netzwerkansätze beziehungsweise
Netzwerkanalysen haben in zahlreichen natur-, wirtschafts- und geisteswissenschaftlichen
Disziplinen bereits ihre Anwendung und Bewährung erfahren. In der Berufsbildung dominieren
Begriffe wie Verbünde, Netzwerke und Kooperationen.
Im Weiteren werden die Betrachtungen auf „Ausbildungsnetzwerke“ konzentriert.
137

In der Projektdefinition sind „Ausbildungsnetzwerke“ lockere, flexible Zusammenschlüsse,
Arrangements von unterschiedlichen individuellen oder organisationalen Akteuren im Interesse
einer regionalen Zusammenarbeit bei der beruflichen Ausbildung. Die Interaktion der
Akteure, die Netzwerkstrukturen und Netzwerkdimensionen werden immer spezifisch sein
und bedürfen eines gegenseitigen Grundverständnisses und eines Mindestmaßes von allgemein
akzeptierten Vereinbarungen.
Netzwerkaspekte
Im Rahmen des BMBF-Projektes wurde in allen neuen Ländern und Berlin ein faktisch flächendeckendes
„Ausbildungsnetzwerk“ aufgebaut. Für die neuen Länder und Berlin existiert
mittlerweile ein breit gefächertes und stabiles Netz von rund 60 Kooperationspartnern, die in
den Regionen sowie auf lokaler Ebene verankert sind.
Abb. 3: Netzwerkschwerpunkte
138

Sie haben eine Vielzahl von Kooperationsprozessen initiiert, um neue Potentiale für zusätzliche
betriebliche Ausbildungsplätze zu erschließen. Jährlich werden die Netzwerkpartner und
-schwerpunkte überprüft, akzentuiert und aktualisiert.
Die Struktur und Schwerpunkte (einschließlich der bereits erschlossenen Branchenschwerpunkte)
dieses Netzwerkes sind aus der Abb. 3 ersichtlich.
Für die Netzwerkaspekte und das erforderliche Management ergab sich bereits mit dem Projektstart
die günstige Möglichkeit, Good-Practice-Beispiele aus Branchen, Berufsgruppen
beziehungsweise Berufen zu Netzwerken „zu verknüpfen“.
Beispielhaft wurde ein solches Vorgehen beim Aufbau des Netzwerks Mechatronik erprobt.
Diese Projektaufgabe zielt in zwei Richtungen:
Einerseits sollen die Einführung eines neuen Berufes und die gleichzeitige Schaffung zusätzlicher
betrieblicher Ausbildungsplätze begleitet werden.
Andererseits wird durch ein spezifisches Netzwerkmanagement der Projektschwerpunkt
„Sicherung und Stabilisierung bestehender und die Initiierung neuer Netzwerke und Ausbildungsverbünde
zur Gewinnung zusätzlicher betrieblicher Ausbildungsplätze unter besonderer
Berücksichtigung der jeweiligen regionalwirtschaftlichen Strukturen und Gegebenheiten“
umgesetzt. Ausgewählte Instrumentarien zur Unterstützung eines Ergebnis orientierten
Netzwerkmanagements werden erprobt (siehe Abb. 4).
Abb. 4: Instrumentarien der Ausbildungsoffensive
139

Unter Beachtung der vergleichsweise schwierigen und sehr differenzierten wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen in den neuen Ländern ist es mit den Ansätzen und Instrumenten des
BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ insbesondere durch
die Ausrichtung auf thematische Schwerpunkte,
den regionalisierten Ansatz und
die enge Kooperation mit anderen vom BMBF geförderten Programmen (z.B. Ausbildungsplatzentwickler/innen)
gelungen, positive Entwicklungen auf dem Ausbildungsstellenmarkt in Gang zu setzen, die
sich seit Jahren auch quantitativ niederschlagen.
Zwar ist es vergleichsweise schwierig, den Abschluss eines einzelnen Ausbildungsvertrages
monokausal auf die Wirksamkeit des Projektes zurückzuführen. Dennoch gibt es Hinweise
darauf, dass der Aufbau von Verbünden und Netzwerkstrukturen einen großen Einfluss auf
die Schaffung zusätzlicher betrieblicher Ausbildungsplätze in den neuen Ländern gehabt hat.
Die Auswertung der BIBB-Statistik über die neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge 2004
zeigt, dass – wie schon in den Vorjahren – mit Blick auf einige Ausbildungsberufe die neuen
Länder zum Ende des Ausbildungsjahres 2004 wieder erfreuliche Ergebnisse vorweisen
können. Während der Anteil der neuen Länder über alle neu abgeschlossenen Ausbildungsberufe
hinweg bei rund 22 % liegt, gab es in einzelnen Ausbildungsberufen fast durchweg
eine höhere Ausbildungsbeteiligung der neuen Länder, wie die folgende Übersicht deutlich
macht:
Neu abgeschlossene Ausbildungsverhältnisse in ausgewählten Berufen 2004
Sport- und Fitness-
Kaufleute
Kaufleute im
Gesundheitswesen
Veranstaltungs-
Kaufleute
Fachkraft für Kreislauf- und
Abfallwirtschaft
Fachkraft für
Lebensmitteltechnik
Fachkraft für Schutz
und Sicherheit
Gesamtes
Bundesgebiet
neue
Bundesländer
1.316 369 28,0
839 167 19,9
1.378 327 23,7
187 76 40,6
812 269 33,1
736 226 30,7
Mechatronik 6.366 1.364 21,4
Mikrotechnologie 255 169 66,3
alle Berufe 21,6
prozentualer Anteil der
neuen Bundesländer
Quelle: Bundesinstitut für Berufsbildung, Erhebung zum 30. September 2004, eigene Berechnungen
140

Das Positive an diesen Ergebnissen ist, dass in Regionen und Branchen beziehungsweise
Ausbildungsberufen zusätzliche Ausbildungspotentiale zu verzeichnen sind, in denen sich
die Netzwerkpartner von „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ in besonderer Weise für die jeweiligen
Ausbildungsberufe engagierten.
Netzwerkmanagement
Ein Schwerpunkt des BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ ist die Nutzung der
Management-Kompetenzen bei der Konzeptentwicklung, Vorbereitung, Durchführung und
Dokumentation von BMBF-Events, bundesweiten Fachtagungen, internationalen Expertentreffen,
nationalen und regionalen Workshops sowie „Unternehmerstammtischen“. Während
des Projektverlaufs wird auf aktuelle Entwicklungen schnell reagiert und neue Anforderungen
werden aktiv aufgegriffen. Diese Flexibilität kann auch künftig aufgegriffen und umgesetzt
werden. Der Fundus an Netzwerkpartnerschaften und die „vor Ort Akzeptanz“ bieten eine
gute, ausbaufähige Grundlage für die Umsetzung neuer BMBF-Projekte. Dazu gehören gute
Arbeitskontakte zu den Landesministerien, Agenturen für Arbeit, zuständigen Stellen, Sozialpartnern
sowie regionalen Institutionen und Akteuren (Landräte, Bürgermeister, Unternehmer).
Diese Potenzen sind auszubauen, denn es existiert bereits eine Vielzahl von guten
lokalen beziehungsweise regionalen Konzepten und Netzwerken, die jedoch außerhalb des
jeweiligen Standortes häufig kaum bekannt sind.
Eine Besonderheit für das Netzwerkmanagement und gleichzeitig eine Herausforderung für
die beteiligten Akteure ist die Vision im Projektkonzept mit dem GEBIFO-Copyright „Vernetzung
der Netze“. Die Ziele dieser Vision sind Synergieeffekte „vor Ort“ zwischen unterschiedlichen
BMBF-Projekten im Zusammenwirken mit den regionalen Akteuren in Wachstumsregionen
und auch in Problembereichen. In Übereinstimmung mit der Landesregierung
Mecklenburg-Vorpommern (Wirtschaftsministerium) konnten Modellbeispiele für eine „Vernetzung
der Netze“ vorbereitet und auf einer BMBF-Tagung im Juni 2002 in Rostock vorgestellt
werden. Die Tagungsdokumentation mit CD-ROM liegt vor.
Die inhaltliche Zusammenarbeit konnte von zunächst fünf Partnerschaften:
dem Programm „Ausbildungsplatzentwickler/innen“,
dem Programm „Lernende Regionen – Förderung von Netzwerken“,
dem Forschungs- und Entwicklungsprogramm „Lernkultur Kompetenzentwicklung“,
dem Programm „InnoRegio“ und
den vom BMBF geförderten Wirtschaftsmodellvorhaben
auf weitere Projekte/Programme übertragen werden.
Die inhaltlichen Ansatzpunkte und die Struktur des BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“
stellen in der Breite und Vielfalt hohe Anforderungen an das Netzwerkmanagement.
141

Das erfordert die gezielte Nutzung der vier „strategischen“ Förderinstrumente: Ausbildungsverbünde,
Ausbildungs-Netzwerke, externes Ausbildungsmanagement und regionale Ausbildungspotenzialanalysen.
Dadurch wird ein spezifischer Beitrag zur perspektivischen Fachkräftesicherung
und Regionalentwicklung an der Nahtstelle zwischen Wirtschafts-, Arbeitsmarkt-,
Bildungs- und insbesondere der Schulpolitik geleistet.
Die sich abzeichnende demografische Entwicklung in den neuen Ländern erfordert gleichzeitig
und „in Einheit“ Konzeptentwicklung, Netzwerkmanagement und Netzwerkevaluation, Beratung,
Begleitung und Coaching sowie Transfer- und Nachhaltigkeitssicherung für innovative
Modelle der perspektivischen Fachkräftesicherung in ausgewählten Regionen (Problemund
Modellregionen). Die Abb. 5 soll dieses Zusammenwirken, die Netzwerkebenen und
Anforderungen stark vereinfacht darstellen:
Abb. 5: Anforderungen und Netzwerkebenen
In vielen Regionen, Arbeitsagentur- und Kammerbezirken der neuen Länder und Berlin haben
Lehrstelleninitiativen, regionale Ausbildungspartnerschaften und betriebliche Ausbildungsverbünde
zu Good Practice-Beispielen geführt, die auch über den Kreis der Netzwerkpartner
des BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ wirken beziehungsweise die
Nutzung/Ausdehnung erfolgreicher Kooperationen auch auf den Bereich Ausbildung erleichtern.
Ausgewählte Ergebnisse sind im „Handbuch zum Coaching von Ausbildungsplatzinitiativen“
veröffentlicht (siehe Abb. 6).
142

Abb. 6: Coaching-Handbuch
Zu diesen Beispielen gehören:
Unterstützung von Maßnahmen zur engeren Verzahnung von Berufsausbildung und Regionalentwicklung;
Beteiligung an der Weiterentwicklung, Verstetigung und regionalen Bündelung der Ausbildungsplatzinitiativen
von Wirtschaftsverbänden, Kammern, Agenturen für Arbeit, Kreisämtern
und Kommunen;
Organisation des Erfahrungsaustausches zum Ausbau innovativer Modelle der Verbundausbildung
mit betrieblichem Ausbildungsvertrag bei Förderung des „Verbundmanagements“;
Einflussnahme auf die bessere Abstimmung und Arbeitsmarktorientierung der Ausbildungsprogramme
und anderer Qualifizierungsmaßnahmen;
Förderung der öffentlichkeitswirksamen Darstellung und der Verallgemeinerung guter
Beispiele (best practice) bei der Gewinnung zusätzlicher betrieblicher Ausbildungsplätze
Nachhaltigkeit und Transfer
Für die Perspektive ist zu beachten, dass in den Regionen unterschiedliche Netzwerke und
Informationsströme bestehen, die bislang kaum miteinander kommunizieren. Die Integration
unterschiedlicher Zuständigkeiten und Förderpolitiken auf regionaler und lokaler Ebene lässt
erhebliche Synergien erwarten, so zum Beispiel auf Gebieten wie Berufsinformation, Ressourcen-Nutzung,
regionaler Potentialentwicklung und Erschließung zukunftsorientierter
Branchen.
143

Aus dieser Sicht werden Nachhaltigkeit, Transfer und Evaluation abschließend in ihrer
Wechselbeziehung kurz skizziert:
Im Projekt konnte die Regionalisierung der Netzwerkarbeit durch Kooperationsvereinbarungen
mit regionalen Stützpunkten in der Fläche stark ausgeweitet werden. Dabei offenbarte
sich eine Informationsfülle an Kooperationsformen und thematischen Schwerpunkten, die
sich einer flächendeckenden Beschreibung entzieht.
Exemplarisch sollten auch künftig solche Beispiele „guter Kooperation“ in regionalen und
überregionalen Veranstaltungen vorgestellt werden, weil eine solche Schrittfolge auch zur
Nachhaltigkeit beiträgt.
Durch „neutrale Moderation“ werden im Zusammenwirken mit den zuständigen Institutionen
und regionalen Akteuren die regional-, sektoral-, branchen- beziehungsweise berufsgruppenspezifischen
Qualifizierungserfordernisse ermittelt und unter dem Aspekt „Vernetzung
der Netze“ der vom BMBF geförderten Projekte Beispiellösungen in der Region entwickelt.
Das erfordert Transfer und das Engagement der Netzwerkpartner vom Tatendrang bis zur
Einhaltung von Regeln (siehe Abb.7).
Abb. 7: Transfer-Komplexität
Für die Nachhaltigkeit von Evaluationsbefunden haben die Rückmeldung, Verbreitung und
Weiterverarbeitung – und damit insgesamt der Transfer – eine zunehmende Bedeutung.
Deshalb wird im Netzwerkmanagement auf eine gute Dissemination (Übermittlung) und Diffusion
(ohne äußere Einwirkung ablaufende Verbreitung) der Evaluationsergebnisse gesetzt.
144

Positive Evaluationsbefunde hinsichtlich der Gewinnung betrieblicher Ausbildungsplätze liefert
nun bereits seit 1999 der Firmenausbildungsring Oberland e.V. aus Neugersdorf. Die
Botschaft lautet schlicht, aber überzeugend – „Besser miteinander erfolgreich, als aufeinander
neidisch“.
Die Maxime der Unternehmen aus Sachsen ist verallgemeinerungswürdig. Der Transfer wird
gesichert; und auch Beispiele für Modelle zur grenzüberschreitenden Ausbildungskooperation
mit Polen und Tschechien werden begleitet und ein eigenständiges Teilnetzwerk „Chance
Grenzregion“ ist im Projekt entstanden.
Die Qualifizierung von polnischen „Multiplikatoren für Mechatronik“ wird von GEBIFO-Berlin
und dem QCW Eisenhüttenstadt in Kooperation mit dem polnischen Ministerium für nationale
Bildung und Sport erfolgreich fortgesetzt und Synergieeffekte zum „Transnationalen Netzwerk
E2-VET“ mit der IHK Frankfurt/Oder werden ergebnisorientiert genutzt. Die Breite und
Vielfalt des internationalen Transfers kann nur angedeutet werden (siehe Abb. 8).
Abb. 8: Transfer-Impressionen
145

Das Konzept des hier vorgestellten BMBF-Projektes „Regio-Kompetenz-Ausbildung“ sichert
ein spezifisches Wissensmanagement, eine formative Selbstevaluation und ergebnisorientierte
nationale und internationale Transfermaßnahmen.
Dazu gehören die Erarbeitung (Autorenschaft) und Herstellung von Projektinfos, Handlungsanleitungen,
Sonderdrucken, Beiträgen des Info-Dienstes „Kompetenz“ und Publikation von
Büchern und Broschüren im Bertelsmann Verlag sowie weitere Projektdarstellungen, zur Zeit
unter www.regiokom.de.
Als bewährte Instrumente, Formen und Methoden zur Sicherung und Verbreitung der Ergebnisse
haben sich außerdem
regionale „Unternehmerstammtische“,
Workshops und Expertentreffen (branchen- beziehungsweise berufsgruppenorientiert),
regionale Netzwerkberatungen,
nationale und internationale Fachkonferenzen
erwiesen.
146

Dr. Karsten Schuldt
PIW Progress-Institut für Wirtschaftsforschung GmbH, Teltow
Betriebliche Erstausbildung –
Status quo, Trends, Rahmenbedingungen
und Handlungsperspektiven
147

1. Betriebliche Erstausbildung in Brandenburg – status quo und Trends
Wie die folgende Übersicht zeigt, ist der Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben
im Land Brandenburg seit vielen Jahren außerordentlich stabil – und liegt bei etwa einem
Viertel. Dabei ist zu berücksichtigen, dass nur circa die Hälfte aller Betriebe über eine Ausbildungsberechtigung
verfügt. Alle bisherigen Bemühungen, den Anteil der ausbildenden
Betriebe substanziell zu erhöhen, haben bislang nicht zu diesem Ziel geführt.
50
40
30
20
10
0
in % aller Betriebe
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Abbildung 1 Anteil der ausbildenden Betriebe im Land Brandenburg
IAB-Betriebspanel
Im Unterschied zu dieser vergleichsweise stabilen Ausbildungsbeteiligung der Betriebe ist
die Zahl der betrieblichen Auszubildenden kontinuierlich zurück gegangen. Gegenwärtig befinden
sich somit gut 30.000 Jugendliche in einer betrieblichen Ausbildung – dies sind etwa
drei Viertel aller Auszubildenden im Land Brandenburg.
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
am Ende des Jahres (31.12.)
1999 2000 2001 2002 2003 2004
BA, BIBB, LDS
Abbildung 2 : Anzahl der betrieblichen Auszubildenden im Land Brandenburg
148

2. Rahmenbedingungen betrieblicher Erstausbildung
Hintergrund dieser Entwicklung der betrieblichen Auszubildendenzahl sind das jeweilige Gewicht
von diesbezüglich förderlichen Faktoren einerseits:
langfristiger Trend zur Höherqualifizierung;
demographische Entwicklung – Wettbewerb um knapper werdende Nachwuchskräfte;
und hemmenden Faktoren andererseits:
gesamtwirtschaftliche Wachstums- und Beschäftigungsschwäche;
Trend zu unstandardisierten Beschäftigungsverhältnissen und Selbständigkeit;
nachlassende Ausbildungsbefähigung der Schulabgänger/-innen.
Offenbar überwiegen, zumindest im Land Brandenburg, die hemmenden Einflussfaktoren.
Vor allem die nunmehr seit Ende der 90er Jahre anhaltende Wachstums- und Beschäftigungsschwäche
dürfte sich diesbezüglich negativ auswirken.
12
10
8
6
4
2
0
-2
Wachstum des realen BIP (in %)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Abbildung 3: Wirtschaftswachstum im Land Brandenburg
149
LDS

950.000
900.000
850.000
800.000
750.000
700.000
650.000
600.000
am Arbeitsort per 30.6.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Abbildung 4: Entwicklung der Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten im Land Brandenburg
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Erwerbstätige (im Jahresdurchschnitt)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Abbildung 5: Entwicklung der Zahl der Erwerbstätigen im Land Brandenburg
3. Handlungsperspektiven betrieblicher Erstausbildung
Anknüpfend an die wesentlichen Ursachen der schwachen betrieblichen Ausbildungsperformance
im Land müssen zunächst einige grundsätzliche Handlungsempfehlungen gegeben
werden.
Dazu zählen insbesondere:
die Unterstützung von Wirtschafts- und Beschäftigungswachstum durch eine konsistente
Finanz-, Steuer-, Struktur- und Regionalpolitik;
die Verbesserung in den der Berufsbildungspolitik vor gelagerten (Bildungs-) Bereichen,
wie etwa
150
LDS
BA

- Bildungsqualität an den allgemeinbildenden Schulen;
- Arbeitswelt- und Berufsorientierung an allgemeinbildenden Schulen;
- Berufsorientierung durch die Berufsberatung der Bundesagentur für Arbeit, der
Arbeitsgemeinschaften aus Arbeitsagenturen und Kommunen sowie der Optionskommunen
und
die Entwicklung eines konsistenten Förderkonzeptes zugunsten situationsadäquater betrieblicher,
betriebsnaher und kooperativer Modelle der beruflichen Erstausbildung.
Bezogen auf die Konturierung eines neuen INNOPUNKT-Wettbewerbs mit dem Ziel der
Erhöhung der betrieblichen Ausbildungsbeteiligung können nunmehr folgende Orientierungen
gegeben werden:
Abkehr von Träger fokussierten Modellen bei der Umsetzung des Wettbewerbs;
Orientierung auf zwei, maximal drei regional konzentrierte Vorhaben;
Ausrichtung der geförderten Vorhaben auf das Zusammenspiel unterschiedlicher landespolitischer
( Verbundausbildung, betriebsnahe Ausbildung, Kooperatives Modell
usw.), bundespolitischer (BvB, EQJ usw.) sowie – sofern vorhanden – kommunalpolitischer
Förderansätze;
Optimierung der Lernortkooperation Betrieb-Schule- Bildungsdienstleister;
Ziel der Vorhaben sollte die relevante Steigerung der regionalen Ausbildungsplatzzahl
und die Erhöhung der Ausbildungszeiten im Betrieb sein.
151

Reiner Heinze
TÜV Akademie GmbH, Cottbus
Voraussetzungen schaffen für mehr
Ausbildungsangebote und Ausbildungsqualität –
Stärkung und Ausweitung der betrieblichen Praxis
153

1. Unser Leistungsspektrum :
Erstausbildung im Verbund:
• Überbetriebliche Ausbildung von jungen Leuten
In kaufmännischen und gewerblich-technischen Berufen
Modulsystem mit Zusatzqualifikation
Berufe in der Erstausbildung
Kaufmännische Berufe
Metall / CNC
Kraftfahrzeugmechatroniker
Elektronik / Elektrotechnik
Lager und Logistik
Verkehr
Baugeräteführer
Baustoffproduktion
Umwelt
Informations-/ Telekommunikationstechnik
Kunststoffe
2. Der Ausbildungsverbund Südbrandenburg
350
300
250
200
150
100
50
0
Entwicklung der Teilnehmerzahlen – gesamt
140
275
140
295
138
285
144
300
148
345
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05
Unternehmen Teilnehmer
154

Zusammensetzung Verbund 04/05 – Einteilung nach Berufsfeldern
Elektron.
3%
Kfm.
8%
3. Kernprobleme:
Kunststoff/
Chemie
19%
Mechatroniker
12%
Sonstige
2%
IT
6%
BKF
5%
Metallberufe
34%
BGF
6%
Fehlende Kontinuität in der Ausbildungsakquisition und in der
Unternehmensbetreuung durch Wegfall der Personalförderung
- SGB III – Paragraph 10
VM/AM
5%
Divergenz von Ausbildungsanforderungen der Unternehmen im Verhältnis zum
Qualitätspotenzial der Schulabgänger
- Zunahme von Ausbildungsabbrüchen
Zunahme der Nichtbesetzung von betrieblichen Ausbildungsplätzen
- ungenügende Leistungen in naturwissenschaftlichen Fächern
- fehlende Kenntnisse über Profil des jeweiligen Ausbildungsberufes
4. Lösungsmöglichkeiten:
4.1. INNOPUNKT 11 – Vollstart statt Fehlstart
gibt Starthilfe ins Berufsleben für Jugendliche mit ungünstigen beziehungsweise
problematischen Voraussetzungen
ist ein Projekt der TÜV Akademie – angelegt bis 2006
beinhaltet „Bildung auf Rädern“ – Erprobungswerkstätten vor Ort
155

- gibt Hilfe bei der Berufsfindung und Ausbildungsplatzsuche durch
Beratungsgespräche
Eignungstests
Bewerbungstrainings
Praktika
- ermöglicht mehr Ausbildungserfolg in den Unternehmen durch
Sorgfältige Eignungsfeststellung
Professionelle pädagogische Begleitung
Günstige Qualifizierungsangebote
4.2. Schüleragentur – Agentur zur beruflichen Frühorientierung –
von Schülern für Schüler
Schüler aus Real-, Gesamt-, Förderschule und Gymnasium leiten selbständig
eine Agentur, die wie eine Firma aufgebaut ist
Ziele:
Besetzung aller Ausbildungsstellen
Prävention bei Ausbildungsabbruch
Perspektiven für leistungsbereite Jugendliche
Zusammenführung Schule-Wirtschaft
Angebote:
Orientierungswochen
Praxistage
Neigungsfeststellung, Bewerbungstraining
Berufswahlpass
4.3. Personenkonkrete Zusatzqualifikation als integraler Bestandteil der
Berufserstausbildung
Ziel: Allrounder mit universeller und flexibler Einsetzbarkeit
Sicherung der Nachhaltigkeit der Berufsausbildung
Erhöhung der Übernahmechancen nach der Ausbildung
Zusatzqualifikationsangebote (Auswahl):
Bedienberechtigung für Gabelstapler; Radlader/Bagger; Auto- und Mobilkran;
Brückenportal- und Turmdrehkran
TÜV-Prüfungen: MAG-Schweißen; WIG-Schweißen (DIN EN 287-1o.2)
Programmierung/Zerspanung mit CNC-Technik; Vorrichten nach Isometrie
Verarbeitung von thermoplastischen und duroplastischen Kunststoffen in der
Metalltechnik
156

4.4. Zusätzliche Aktivitäten der Unternehmen:
Erhöhung der Ausbildungsquote,
auch Ausbildung über Bedarf
Bereitstellung von Schüler-Praktikumsplätzen
Durchführung von Informationstagen („Tag der offenen Tür“)
Positive Beispiele:
Fränkische Rohrwerke, Schwarzheide
BASF, Schwarzheide
Impuls Verschleißtechnik, Senftenberg
Drahtwerk u. Stahlhandel, Finsterwalde
Negativ:
Ca. 75 % der Unternehmen im Kammerbezirk Cottbus bilden nicht aus.
Deshalb: Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Verbundrichtlinie zur Stärkung
der Ausbildungsbereitschaft!
5. Offene Probleme:
Schwierigkeiten bei Zusammenarbeit und Vernetzung von Netzwerken
Fehlende Synergieeffekte
Geographische Hindernisse bei der Berufsausbildung durch Landespolitik
Unterschiedliche Verbundrichtlinien in Brandenburg und Sachsen
(Unternehmen in Brandenburg – Auszubildender aus Sachsen)
Budgetbeschränkungen von Fördermittelgebern
Bewährte innovative Ausbildungsprojekte (18 + 18) bleiben ein Einzelfall
Harmonisierung der Berufsausbildung in der Europäischen Union
Abflachung von hochwertigen Qualitätsstandards in der Berufsausbildung in
Deutschland
Zuständigkeitsdivergenz in der beruflichen Bildung
157

Dr. Fritz Wegner
Ausbildungsring Potsdam Brandenburg e. V., Potsdam
Betriebsnahe Ausbildung in Brandenburg:
zusätzliche Ausbildungsplätze durch
geförderte Ausbildung im dualen System
159

Sehr geehrte Damen und Herren!
Zu wenig Ausbildungsplätze! heißt es regelmäßig in den Schlagzeilen der Medien.
Dennoch gibt es eine ganze Reihe von freien Ausbildungsplätzen, die noch erschlossen
werden können.
Motivierte und qualifizierte Arbeitskräfte sind für die meisten Unternehmen Erfolgsfaktor
Nummer eins. Es ist eine lohnende Investition, die zukünftigen Mitarbeiter selbst auszubilden.
Die Ausbildung ist ein aktives Instrument der Unternehmensentwicklung. Die circa 360
Berufsbilder mit vielen Ausgestaltungsmöglichkeiten bieten für jedes Unternehmen die passenden
Ansatzpunkte. In Zukunft werden Aus- und Weiterbildung im eigenen Unternehmen
noch wichtiger, denn der Fachkräftemangel gefährdet schon heute die Leistungsfähigkeit
vieler Betriebe. Nicht jedes Unternehmen hat die Bedeutung dieser Problematik für sich bereits
erkannt.
Die Erhöhung der Ausbildungsbereitschaft der Unternehmen des Landes Brandenburg zu
thematisieren erfordert, den Begriff „Ausbildungsbereitschaft“ selbst zu betrachten.
Die Ausbildungsbereitschaft eines Unternehmens wird durch zwei Seiten gekennzeichnet:
die Ausbildungsfähigkeit und die Ausbildungswilligkeit des Unternehmens beziehungsweise
der Entscheidungsträger im Unternehmen.
Dabei stellt die Ausbildungsfähigkeit die eher objektiv bedingte Seite der Ausbildungsbereitschaft
dar. Zu ihr gehören:
materielle Bedingungen
- der Ausbildungsplatz selbst
- das für die Ausbildung notwendige Material, die Energie,
- die betriebliche Auftragslage
personelle Bedingungen der Ausbilder
finanzielle Bedingungen (tatsächliche Finanzlage des Unternehmens).
Die Ausbildungswilligkeit als subjektive Seite der Ausbildungsbereitschaft ist wesentlich bedingt
durch die Erfahrungen der Entscheidungsträger im Unternehmen mit Auszubildenden
beziehungsweise mit der grundsätzlichen Einstellung des Unternehmers oder seiner Mitarbeiter
zur Ausbildung.
Sind beide Seiten der Ausbildungsbereitschaft positiv vorhanden, wird es, stehen entsprechende
Bewerber zur Verfügung, zu einer betrieblichen Ausbildung kommen.
Ist die Ausbildungsfähigkeit gegeben, die Ausbildungswilligkeit aus unterschiedlichen Gründen
nicht vorhanden, eröffnet sich hier ein Feld für die aktive Beratung mit den Entschei-
160

dungsträgern des Unternehmens. Vorrangig sind die Ausbildungsberater der jeweils zuständigen
Stelle gefordert, nicht zu vergessen jedoch die differenzierten Aktivitäten der unterschiedlichen
Seiten der sich für die Berufsausbildung engagierenden Kräfte.
In einer Vielzahl von Unternehmen des Landes Brandenburg ist jedoch vorrangig zu verzeichnen,
dass die finanziellen Bedingungen im Unternehmen eine seriöse vertragliche Verpflichtung
zur Ausbildung einer größeren Anzahl Jugendlicher über einen Zeitraum von drei
oder mehr Jahren nicht zulassen. In vielen Fällen kann nur ein Teil der potenziell vorhandenen
Ausbildungsplätze durch betriebliche Auszubildende besetzt werden.
Überlagert sich diese Situation mit der seit Jahren in Brandenburg zu verzeichnenden Unterversorgung
der Schulabgänger mit betrieblichen Ausbildungsplätzen, zeichnet sich hier eine
Möglichkeit zur Lösung des Problems ab.
Unter Nutzung der potenziell vorhandenen Ausbildungsplätze und der Ausbildungswilligkeit
der Unternehmer ist man in der Lage, eine Vielzahl zusätzlicher Ausbildungsplätze zu schaffen,
wenn man die notwendigen finanziellen Mittel auf eine geeignete Art und Weise zuführt.
Seit 1996 wird im Land Brandenburg auf der Grundlage dieses Ansatzes die so genannte
„Betriebsnahe Ausbildung“ realisiert, durch die seitdem jährlich mehr als 2.400 zusätzliche
Ausbildungsplätze geschaffen wurden.
Realisiert wird die betriebsnahe Ausbildung durch die Ausbildungsvereine der Industrie- und
Handelskammern und Handwerkskammern des Landes Brandenburg.
Die Ausbildungsvereine
erfassen die von den Unternehmen zur Verfügung gestellten Ausbildungsplätze;
lassen diese durch die zuständigen Stellen prüfen (Qualität der Ausbildung, Zahl der
betrieblichen Auszubildenden);
überreichen die Liste mit den zusätzlichen Ausbildungsplätzen der Agentur für Arbeit,
den Argen oder den optierenden Kommunen und lassen auf diese Ausbildungsplätze
Bewerber vermitteln;
erfassen die vermittelten Bewerber und veranlassen die Vorstellung der Bewerber in
den Unternehmen vor Ort. Dort entscheiden die Ausbilder, ob der Bewerber für die
Ausbildung geeignet ist und in das Team passt. Bei positiver Entscheidung meldet
sich der Bewerber beim Ausbildungsverein zurück.
Der Ausbildungsverein schließt mit dem Bewerber und gegebenenfalls mit seinen Eltern
einen normalen Berufsausbildungsvertrag ab.
Die Ausbildung beginnt mit dem vereinbarten Termin in dem Unternehmen vor Ort.
161

Das Unternehmen stellt den notwendigen Ausbildungsplatz inclusive der für die Ausbildung
erforderlichen Materialen und Werkstoffe, Ausrüstungen, der durch den Ausbildungsplatz
bedingten spezifischen Arbeitsschutzbekleidung, die erforderliche Energie und so weiter zur
Verfügung. Es finanziert den Personalkostenaufwand, den es anteilig für die Ausbildung des
Auszubildenden des Ausbildungsvereins hat.
Damit trägt das Unternehmen einen großen Teil der Kosten der Ausbildung.
Der Ausbildungsverein finanziert
die Ausbildungsvergütung,
die Beiträge zur Sozialversicherung zu 100%,
die Prüfungsgebühren und
die Kosten der überbetrieblichen Lehrunterweisungen (ÜLU).
Diese Finanzierung erfolgt aus Mitteln des Bundes und des Europäischen Sozialfonds des
Landes Brandenburg und wird möglich durch Sonderprogramme des Landes Brandenburg,
die durch das Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Familie ausgearbeitet werden.
Im Einstellungsjahr 2005 stehen für jeden Jugendlichen für die gesamte Dauer einer 36monatigen
Ausbildung im Rahmen einer vollzeitig geförderten Maßnahme circa 13.150 € zur
Verfügung.
Die betriebsnahe Ausbildung
unterscheidet sich nicht von einer „normalen“ betrieblichen Ausbildung, nur befindet sich
beispielsweise beim Ausbildungsring Potsdam-Brandenburg e.V. die Personalabteilung des
Ausbildungsbetriebes „Ausbildungsring“ in Potsdam oder der Außenstelle in Neuruppin und
der Ausbildungsplatz befindet sich in einem von etwa 1200 Unternehmen im Kammerbezirk
Potsdam. Das Argument, dass die Partnerfirmen der Ausbildungsvereine sich durch die Realisierung
geförderter Ausbildung von der betrieblichen Ausbildung zurückziehen beziehungsweise
nur die minimale Zahl betrieblicher Ausbildungsplätze finanzieren, die als Zugangsvoraussetzung
für geförderte Auszubildende vorgesehen ist, hat sich bisher nicht bestätigt.
Als Zugangsvoraussetzung gelten:
Erfahrungen in der Erstausbildung (erstmals ausbildende Unternehmen können keine
geförderten Auszubildenden erhalten),
in folgenden Relationen müssen mindestens betriebliche Auszubildende vorhanden
sein (Zusätzlichkeitskriterien) :
- bis 10 Mitarbeiter : mindestens 1 betrieblicher AZUBI
- 10 - 50 Mitarbeiter : mindestens 8% betriebliche. AZUBI
- über 50 Mitarbeiter : mindestens. 6% betriebliche AZUBI
162

Weiterhin gilt:
Die Zahl der Auszubildenden (betrieblich und gefördert) darf die Zahl der
Fachkräfte nicht übersteigen;
Die Zahl der geförderten Auszubildenden darf die Zahl der betrieblichen
nicht übersteigen.
Die tatsächliche Ausbildungsquote sieht folgendermaßen aus:
Ausbildungsquote der IHK-Unternehmen - Partnerfirmen des
Ausbildungsringes Potsdam-Brandenburg e.V.
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
43%
26%
1

Wolf-Dietrich Greinert
Technische Universität Berlin
Vollschulische Angebote
in der Berufsausbildung nach
dem neuen Berufsbildungsreformgesetz
165

Sehr geehrte Damen und Herren,
die Berufsbildungspolitik in Brandenburg wird sich künftig zwischen den bislang gewachsenen
Beständen und dem am 1. April dieses Jahres in Kraft getretenen Berufsbildungsreformgesetz
bewegen. Zu den Beständen gehört vor allem das seit 1997 als öffentlich
finanziertes Programm durchgeführte „Kooperative Modell“, eine brandenburgische
Spezialität, über deren Struktur und Erfolg der folgende Referent berichten wird. Mir obliegt
es, den rechtlichen Rahmen darzustellen, in dem sich derartige berufspädagogische Unternehmungen
künftig bewegen müssen. Bevor ich das versuche, möchte ich zur Unterstützung
des Verständnisses des eigentlichen Grundproblems ein gedrängtes Szenario der „Krisensituation“
des Berufsbildungswesens der Bundesrepublik entwerfen.
1. Die so genannte „Krise“ des Dualen Systems, die sowohl Politik wie Öffentlichkeit seit
einigen Jahren beschäftigt, wird in erster Linie als Mangel an betrieblichen Ausbildungsplätzen
wahrgenommen beziehungsweise als kontinuierlicher Abbau betrieblicher Ausbildungskapazität.
Aktuell bilden gerade noch 23 Prozent der Betriebe in der Bundesrepublik
aus. Die eigentliche Ursache für diesen Rückzug bilden weniger konjunkturelle als globale
ökonomische Entwicklungstrends, die seit den 90er Jahren eine deutliche Zuspitzung erfahren
haben. Es handelt sich dabei hauptsächlich um den Wandel von Managementstrukturen
und betrieblicher Arbeitsgestaltung unter den Zwängen globaler Konkurrenz, um den Übergang
von einer Produktions- zu einer Dienstleistungsökonomie und um den Strukturwandel
von Produktion, Dienstleistung und Verwaltung durch das Vordringen der neuen Informations-
und Kommunikationstechnologien (vgl. Baethge 2003).
2. Der Rückgang an betrieblichen Ausbildungsplätzen hat gravierende Folgen für die Mehrzahl
der Schulabgänger, die sich traditionellerweise um eine Ausbildung im Dualen System
bewerben. Als zentrale Fehlfunktion kann ein scharfer Verdrängungswettbewerb bei der Besetzung
von Ausbildungsstellen festgestellt werden, bei dem die Ausbildungsstellen je nach
Qualität und Arbeitsmarktchancen der Rangordnung allgemeiner Schulabschlüsse entsprechend
zur Verteilung kommen. Ein erheblicher Teil der Bewerber mit niedrig eingestuften
Schulabschlüssen wird dabei in so genannten „Warteschleifen“ – das heißt, Maßnahmen der
Länder und der Agentur für Arbeit zur „Berufsvorbereitung“ – abgedrängt und blockiert als
„Altbewerber“ aus früheren Entlassjahren (aktuell über 400.000) hohe Anteile der Ausbildungskapazität.
3. Dieser fatale Mechanismus schiebt Ausbildungsbeginn und Berufseintritt immer weiter
hinaus. Das durchschnittliche Eintrittsalter in die duale Berufsausbildung beträgt inzwischen
166

19,3 Jahre. 59 Prozent aller Ausbildungsverträge wurden 2002 mit jungen Erwachsenen abgeschlossen,
die vorher bereits andere Ausbildungsgänge in der Sekundarstufe II durchlaufen
hatten. Im Vergleich zu unseren Nachbarstaaten – z.B. Österreich – beginnt die Berufsausbildung
in der Bundesrepublik im Schnitt drei Jahre zu spät; nach OECD-Standard
(ISCO) eigentlich als postsekundäre Erziehung, die normalerweise zur Weiterbildung zählt
(Berechnungen nach Berufsbildungsbericht 2003 von Friedemann Stooß). Diese offensichtliche
Fehlsteuerung hat nicht nur negative Auswirkungen auf die Sozialkassen, sie verschleiert
auch den wahren Umfang der Jugendarbeitslosigkeit, die sich bekanntlich im Kontext dualer
Ausbildungssysteme im internationalen Vergleich stets als besonders niedrig erweist.
Unter Berücksichtigung der skizzierten „Verspätung“ ist sie in Wirklichkeit doppelt so hoch
wie dies die offiziellen Zahlen glauben machen wollen.
4. Die Bilanz der Ausbildungsanfänger im beruflichen Bereich stellte sich im Jahre 2002 folgendermaßen
dar:
Duales System
1. Betriebliche Ausbildungsverträge 515.000
2. Außerbetriebliche Ausbildungsverträge 57.000
Summe 572.000
Vollschulische Ausbildungsgänge
1. Berufsfachschule in Berufen nach BBiG/HWO 12.000
2. Berufsfachschule vollqualifizierend außerhalb BBiG/HWO 101.000
3. Schüler/innen in Schulen des Gesundheitswesens (1.Lj.) 45.000
4. Berufsfachschule (1.LJ.) und Berufsgrundbildungsjahr 161.000
5. Berufsvorbereitungsjahr an beruflichen Schulen 79.000
6. Berufsvorbereitende Maßnahmen der BA 124.000
7. Schüler/innen in der Fachoberschule 51.000
Summe 573.000
Diese Zahlen zeigen, welche Marktstellung schulische Berufsausbildung in der Bundesrepublik
bereits eingenommen hat. Das Problem ist indes, dass die schulische Berufsausbildung
in der öffentlichen Meinung gegenüber der Ausbildung im Dualen System deutlich abgewertet
und von den Arbeitgeberverbänden sowie von den Gewerkschaften aus interessenpolitischen
Gründen ganz offen diskriminiert wird.
5. Entsprechend verlagert hat sich auch die Finanzierung der beruflichen Erstausbildung.
Für diesen Bereich musste die öffentliche Hand (Bund, Länder und BA) im Jahre 2003 bereits
12,3 Mrd. Euro aufwenden, womit sie den Finanzierungsanteil der privaten Betriebe fast
167

erreicht hat. Diese Verschiebung hat indes nicht eine Vermehrung der Mitbestimmungsrechte,
beispielsweise der Länder, in der beruflichen Bildung zur Folge gehabt. Vor allem verfügen
diese bislang über keinen Einfluß auf ein zentrales Element des Dualen Systems, nämlich
die Entwicklung neuer und die Modernisierung bestehender Ausbildungsberufe, müssen
sich jedoch in den Berufsschulen mit deren ausbildungspolitischen Folgen auseinandersetzen.
6. Dieser zweite Lernort des Dualen Systems sieht seine Arbeit nicht nur durch eine permanente
Unterfinanzierung beeinträchtigt, sein konkreter Ausbildungsbeitrag zum erfolgreichen
Lernen im Dualen System wird vom Gesetzgeber bislang mit beispielloser Mißachtung beantwortet.
Die Zeugnisse der Berufsschule finden bei den Berufsabschlußprüfungen der
Kammern aus vorgeschobenen verfassungsrechtlichen Gründen keine Beachtung. Aus gleichen
Gründen wird eine gesetzliche Verpflichtung von Betrieben und Berufsschulen zur Koordinierung
ihrer Ausbildung unter der Perspektive eines beruflichen Gesamtcurriculums
verweigert, was den von den Bewunderern dualer Ausbildung stets hoch gelobten „Lernortverbund“,
die didaktische Integration von Theorie und Praxis, als schlichte Fiktion entlarvt.
7. Die rechtliche Zuordnung der beruflichen Bildung einerseits zur „Wirtschaft“, andererseits
zur „Bildung“ hat in Deutschland nicht nur den traditionellen Graben zwischen „Berufsbildung“
und „Allgemeinbildung“ zementiert (vgl. Greinert 2003), sie beeinträchtigt heute massiv
den Anschluß der Bundesrepublik an die Entwicklung eines wissensbasierten dynamischen
Wirtschaftsraums, wie ihn die europäischen Gremien seit der Erklärung von Lissabon
anstreben. Die fehlende Anschlußfähigkeit des „deutschen Systems“ an die weitgehend
unregulierten oder schulisch organisierten Berufsausbildungssysteme der übrigen europäischen
Staaten ergibt sich unmittelbar aus seiner grundlegenden, international einmaligen
Verfassung, deren Kern seine korporatistische und föderalistisch organisierte Steuerung ist.
8. Den Beleg für diese Einschätzung bilden einige nüchterne Zahlen, die das Zurückliegen
des deutschen Bildungssystems im Bemühen um die Schaffung einer „Wissensgesellschaft“
zeigen: die Studienanfängerquote liegt in der Bundesrepublik lediglich bei 36 Prozent einer
Jahrgangskohorte, während sie Im OECD-Mittel 51 Prozent beträgt. Die deutsche Studienerfolgsquote
dümpelt bei mageren 19 Prozent; der Durchschnitt in den OECD-Staaten beläuft
sich dagegen auf 32 Prozent. Die Abiturientenquote in der Bundesrepublik stagniert seit Jahren;
sie betrug 1994 34,5 Prozent, im Jahre 2003 38,9 Prozent eines Schulentlassjahrgangs.
Eine wesentliche Ursache für diesen geringen Zuwachs und das deutliche Zurückliegen
im internationalen Vergleich ist die Abschottung des beruflichen Bildungssektors vom
allgemeinbildenden, insbesondere vom Bereich der „höheren“ Bildung in Gymnasien und
168

Hochschulen. Ohne Ausschöpfung der Begabungsreserven in den beruflichen Bildungseinrichtungen,
das zeigt die Situation in unseren Nachbarstaaten Frankreich, Österreich und der
Schweiz, wird in der Bundesrepublik keine weitere Bildungsexpansion mehr stattfinden.
In Erwartung der noch für die laufende Legislaturperiode von der Bundesregierung angekündigten
grundlegenden Novellierung des BBiG von 1969 hatten sich die Kultusministerien der
Bundesländer schon frühzeitig formiert und mit einem Beschluß ihrer ständigen Konferenz
(KMK) vom 4.12. 2003 ihre Forderungen bezüglich der Gesetzesnovellierung artikuliert. Ihrer
gewachsenen Marktstellung auf dem Ausbildungsmarkt entsprechend ging es bei den
Forderungen vor allem um:
- die uneingeschränkte Zulassung von Absolventen einschlägiger vollzeitschulischer Bildungsgänge
zur (Kammer-) Abschlussprüfung in anerkannten Ausbildungsberufen;
- die volle Anrechnung einschlägiger beruflicher Qualifizierung in Vollzeitschulen auf die
Ausbildungszeit in anerkannten Ausbildungsberufen;
- die Einbeziehung der berufsschulischen Leistungsfeststellung oder materiell gleichwertiger
länderspezifischer Regelungen in das Gesamtergebnis der Abschlußprüfung der
Kammern;
- die volle Stimmberechtigung von Lehrkräften an berufsbildenden Schulen in den Berufsbildungsausschüssen
der Kammern;
- die angemessene Vergütung der Lehrkräfte für ihre Tätigkeit bei Kammerprüfungen sowie
- die Einbeziehung der Bundesländer in den Entwicklungsprozeß von Vorgaben für Neuordnungsverfahren
und in das bislang im wesentlichen auf die Sozialpartner beschränkte
Konsensprinzip bei der Entwicklung von Ausbildungsordnungen.
Überprüft man, was von diesem Forderungskatalog im inzwischen in Kraft getretenen „Berufsbildungsreformgesetz“
in einschlägige Bestimmungen umgesetzt worden ist, so müssen
sich die Länder – deren Zustimmung das Gesetz im Bundesrat immerhin benötigte – enttäuscht
zeigen. Nahezu alle Forderungen wurden mit Hinweis auf die herrschende Verfassungsinterpretation
der getrennten Ordnungskompetenz für die betriebliche und schulische
Berufsausbildung von der Bundesregierung zurückgewiesen oder aber im Gesetz durch unverbindliche
Bestimmungen relativiert – beispielsweise die verpflichtende Lernortkooperation
(§ 2,2), die Mitwirkung der Kultusseite bei der Entwicklung von Ausbildungsberufen (§ 4,5)
oder die Berücksichtigung des Berufsschulzeugnisses bei den Kammerprüfungen ((§ 39,3).
Die qualifikations- und bildungspolitisch entscheidende Frage, wie künftig die bislang eher
unverbindliche Beziehung zwischen dual organisierter und (voll)schulischer Berufsausbildung
geregelt sein soll, wird im Gesetz aufgrund der verfassungsmäßig gegebenen Situa-
169

tion mit zwei Anrechnungs- bzw. Zulassungsparagraphen beantwortet, die zum einen die nur
mühsam durchgesetzte Regelung im Rahmen des alten BBiG aufheben, zum anderen die so
nun fixierte schlechtere Lösung auch noch zeitlich begrenzen .
Der „Anrechnungsparagraph“ (§ 7) im Berufsbildungsreformgesetz bestimmt
„(1) Die Landesregierungen können nach Anhörung des Landesausschusses für Berufsbildung
durch Rechtsverordnung bestimmen, daß der Besuch eines Bildungsganges berufsbildender
Schulen oder die Berufsausbildung in einer sonstigen Einrichtung ganz oder teilweise
auf die Ausbildungszeit angerechnet wird. (...) Die Rechtsverordnung kann vorsehen, dass
die Anrechnung eines gemeinsamen Antrags der Auszubildenden und Ausbildenden bedarf.
(2) Die Anrechnung nach Absatz 1 bedarf des gemeinsamen Antrags der Auszubildenden
und Ausbildenden. Der Antrag ist an die zuständige Stelle zu richten. Er kann sich
auf Teile des höchstzulässigen Anrechnungszeitraums beschränken.“
Hinter dieser merkwürdigen Doppelung abweichender Anerkennungsregeln verbirgt sich eine
so genannte Befristungsbestimmung. Die Absätze 1 und 2 sind so gestaltet, daß sie ein gestuftes
Inkrafttreten der in ihnen enthaltenen Regelungen ermöglichen. Nach den Bestimmungen
des Artikels 8 bleiben die bislang geltenden Anrechnungsverordnungen für das Berufsgrundbildungsjahr
und die Berufsfachschulen bis zum Juli 2006 in Kraft. Ab 1. April 2005,
dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des neuen Gesetzes, können die Länder – unter Beachtung
von Geltungsbereich und -dauer der noch gültigen Anrechnungsverordnungen – eigene Anrechnungsverordnungen
in Kraft setzen, die bis zum 31. Juli 2009 den Bestimmungen von §
7, Abs. 1 folgen. Am 1. August 2009 tritt dann § 7, Abs. 2 in Kraft; das heißt, über die Anrechnung
schulischer Ausbildungsleistungen entscheiden dann vorzugsweise die Betriebe
und die Kammern.
Der am meisten umstrittene § 43, Abs. 2 des Gesetzentwurfs, der von Arbeitgebern und Gewerkschaften
gleichermaßen als systemgefährdend abgelehnt wurde, erhielt in seiner endgültigen
Fassung folgende Form:
„(2) Zur Abschlussprüfung ist ferner zuzulassen, wer in einer berufsbildenden Schule oder
einer sonstigen Berufsbildungseinrichtung ausgebildet worden ist, wenn dieser Bildungsgang
der Berufsausbildung in einem anerkannten Ausbildungsberuf entspricht. Ein
Bildungsgang entspricht der Berufsausbildung in einem anerkannnten Ausbildungsberuf,
wenn er
1. nach Inhalt, Anforderung und zeitlichem Umfang der jeweiligen Ausbildungsordnung
gleichwertig ist,
2. systematisch, insbesondere im Rahmen einer sachlichen und zeitlichen Gliederung
durchgeführt wird, und
170

3. durch Lernortkooperation einen angemessenen Anteil an praktischer Ausbildung
gewährleistet.
Die Landesregierungen werden ermächtigt, im Benehmen mit dem Landesausschuss für
Berufsbildung durch Rechtsverordnung zu bestimmen, welche Bildungsgänge die Voraussetzungen
der Sätze 1 und 2 erfüllen. Die Ermächtigung kann durch Rechtsverordnung
auf oberste Landesbehörden weiter übertragen werden.“
Diese gegenüber dem Gesetzentwurf wesentlich präzisierte Bestimmung zeigt nun mit wünschenswerter
Deutlichkeit die zentrale Absicht des Gesetzgebers, nämlich dass das „Ziel der
Gesetzesänderung nicht die Etablierung eines neuen schulischen Berufsbildungssystems ist,
sondern die Heranführung des bestehenden schulischen Berufsbildungssystems an das Berufsbildungssystem
nach Berufsbildungsgesetz und Handwerksordnung“ ( Änderungsantrag,
Drucksache 15/4752, S. 9). Um die länderspezifischen Rechtsakte auch verläßlich kontrollieren
zu können, werden sie „an das Benehmen“ mit den Landesausschüssen für Berufsbildung
geknüpft, wo Arbeitgeber und Gewerkschaften die Mehrheit der stimmberechtigten
Mitglieder stellen.
Artikel 8 des Gesetzes garantiert dann endgültig die Rückkehr zu den alten Verhältnissen:
er bestimmt, daß § 43 Abs.2, Satz 3 und 4 – also die Ermächtigung der Länder zu bestimmen,
welche schulischen Bildungsgänge die Voraussetzung für die Zulassung zur Kammerprüfung
erfüllen – zum 1. August 2011 – also ein Jahr früher als die Bundesregierung in
ihrem Entwurf vorgesehen hatte – außer Kraft gesetzt werden. Ab diesem Zeitpunkt bestimmen
also wieder allein die Kammern über die Zulassung.
Spätestens hier werden nun Motivation und Funktion des neuen „Berufsbildungsreformgesetzes“
ganz deutlich: § 7 und § 43 Abs.2 zielen in ihrer gewundenen Endfassung ausschließlich
auf die Beseitigung oder zumindest die Verringerung der im Augenblick das Duale
System der Berufsausbildung so schwer diskriminierenden „Warteschleifen“ – das heißt,
Maßnahmen der Länder und der Agentur für Arbeit zur „Berufsvorbereitung“. Dabei wird der
„Schwarze Peter“ in der Aushandlung von Kompromissen mit den Sozialpartnern den Landesregierungen
zugeschoben, was bedeutet, dass es in den einzelnen Bundesländern sehr
unterschiedliche „Lösungen“ geben wird. Die schwerer einzuschätzende Wirkung dieser Paragraphen
besteht indes darin, ob die Länder angesichts dieser Terminierung der Anerkennungsregelungen
vollschulischer Berufsausbildung und angesichts der Ebbe in ihren Haushalten
den Bereich beruflicher Vollzeitschulen in den nächsten Jahren trotz noch steigender
Nachfrage überhaupt weiter ausbauen werden.
171

Das neue, ab 1. April 2005 gültige, Berufsbildungsgesetz läßt sich kaum als ein „Reformgesetz“
bezeichnen, obwohl eine ganze Reihe neuer technischer Bestimmungen die unmittelbare
Durchführung der Berufsausbildung zu verbessern versprechen. Das Gesetz bietet nur
begrenzt neue Antworten auf die „alten Probleme“ der dualen Ausbildung, beispielsweise
zur Lernortkooperation oder zur Berücksichtigung der Berufsschulleistungen in den Kammerprüfungen.
Vor allem aber ignoriert das Gesetz den unbestreitbaren Tatbestand, dass
der dual organisierten Berufsausbildung inzwischen in der schulischen Vollausbildung ein
ernst zu nehmender Konkurrent erwachsen ist, den man nicht einfach mit ein paar schlichten
Gesetzesbestimmungen ins Abseits drängen kann. Die vorgesehenen Befristungsregelungen,
die Verankerung der Betriebsausbildung als verbindliche Norm auch für schulische Berufsqualifizierung
im § 43, 2 sowie die Ausschaltung der Länder im Zulassungsverfahren zur
Kammerprüfung im Jahre 2011 gehen im Grunde von der Erwartung aus, daß sich nach dem
Abflauen der hohen Ausbildungsplatz-Nachfrage jenseits des Jahres 2007 die alte heile Bildungswelt
des Industrialismus in Deutschland mit ihrer charakteristischen Trennung von Allgemein-
und Berufsbildung wieder herstellen wird.
Nichts ist unwahrscheinlicher: die heute schon erkennbaren qualifikatorischen und bildungspolitischen
Entwicklungstrends, vor allem aber die vorhersehbare weitere Erosion des Dualen
Systems, werden den Bund und die Länder schon bald dazu zwingen, sich auf ein offenflexibles,
zukunftsfähiges und europataugliches gemeinsam verantwortetes Berufsausbildungsmodell
zu einigen.
Literatur: Baethge, M., 2003: Das berufliche Bildungswesen in Deutschland am Beginn des 21. Jahrhunderts.
S. 525 – 580 in: Cortina, K. S. u.a. (Hrsg): Das Bildungswesen in der Bundesrepublik
Deutschland. Reinbek: Rowohlt; Greinert, W.-D., 2003: Realistische Bildung in Deutschland. Ihre
Geschichte und ihre aktuelle Bedeutung. Hohengehren: Schneider; Greinert, W.-D./ Schur, I. R.,
2004: Zwischen Markt und Staat. Berufsbildungsreform in Deutschland und in der Schweiz. Berlin:
Overall; Stooß, F., 2004: Eckdaten zur Berufsausbildung – Situation und Entwicklung. S. 84 – 91 in:
G. Rothe: Alternanz – die EU-Konzeption für die Berufsausbildung. Karlsruhe: Universitätsverlag
172

Rainer Pietsch
Ministerium für Bildung, Jugend und Sport
des Landes Brandenburg, Potsdam
Das Brandenburger
„Kooperative Modell“–
Zielsetzungen und Ergebnisse
173

1. Zur Geschichte
Im August 1997 wurde die Vereinbarung zum Kooperativen Modell zwischen der damaligen
Ministerin für Bildung, Jugend und Sport, Frau Peter, und den Präsidenten und Hauptgeschäftsführern
der Industrie und Handelskammern beziehungsweise der Handwerkskammern
unterzeichnet. Damit konnten im Schuljahr 1997 erstmals Klassen in diesem Berufsfachschulbildungsgang
eingerichtet werden, in dem die Schülerinnen und Schüler in Kooperation
zwischen den Oberstufenzentren (OSZ) und fachpraktischen Ausbildungsstätten in
einem Beruf ausgebildet und zur Kammerprüfung geführt wurden.
Allerdings begann die Ausbildung zweigeteilt. Für 736 Schüler/innen begann die Ausbildung
in Handwerks- und Bauberufen am 1.10.1997. Die IHK hatten sich ausbedungen, zum Jahresende
zu entscheiden, ob in ihrem Bereich die Ausbildung im Kooperativen Modell beginnen
sollte. Voraussetzung dafür war unter anderem, dass die betriebsnahen Plätze besetzt
waren. So wurden dann 1200 Plätze im Bereich der IHK angeboten, deren Ausbildung zwischen
dem 1.12.1997 und dem 1.02.1998 begann. Die Prüfung für diese Schüler/innen wurde
dadurch folgerichtig um eine halbes Jahr verschoben.
Der erste Jahrgang war durch eine relativ hohe Abbrecherquote geprägt. So waren zum
8.12.1998 nur noch 70% der Plätze besetzt.
Im Schuljahr 1998/99 wurde für Schüler/innen im Kooperativen Modell, die mit 3178 Schüler/innen
einheitlich am 1.10.1998 begann, zusätzlich zur BAföG-Förderung der Mobilitätszuschuss
in Höhe von 180,- DM pro Monat eingeführt. Das trug erheblich zur Stabilisierung
dieses Bildungsganges bei. Da die Schüler/innen des Jahrganges 1997 aber nicht nachträglich
davon profitieren konnten, löste das natürlich bei diesen Schülern eine große Protestwelle
aus, so dass circa 900 Beschwerden auf unterschiedlichen Wegen zu uns gelangten und
zu beantworten waren. Da die Schreiben in Argumentation und Begründung sehr unterschiedlich
gehalten waren, mussten sie auch individuell bearbeitet werden, was einen ernormen
Arbeitsaufwand bedeutete.
2. Entwicklung
Schritt für Schritt gelang es, die Kinderkrankheiten zu überwinden und die Rahmenbedingungen
zu verbessern. Auch die Besetzungsstabilität verbesserte sich deutlich. Die Prüfungsergebnisse
in den Kammerprüfungen wurden ebenfalls spürbar verbessert und unterschieden
sich bald nicht mehr wesentlich von den Ergebnissen im dualen System. Das belegt
der Abschlussbericht einer Evaluation, die von 2000 bis 2003 durchgeführt wurde.
Natürlich gab und gibt es auch immer wieder Probleme einzelner Klassen mit dem OSZ oder
dem Träger der Fachpraxis, bei denen wir eingreifen mussten. Es stellte sich aber heraus,
174

dass die Ausbildung immer dann erfolgreich war, wenn OSZ und Träger engagiert ihre Aufgaben
erfüllten, es verstanden, die Schüler/innen zu motivieren und – besonders wichtig –
eng zusammen arbeiteten. In zunehmendem Maße stellten und stellen auch Träger der fachpraktischen
Ausbildung stolz ihre eindrucksvollen Ergebnisse der Ausbildung im Kooperativen
Modell vor.
In Sachsen/Anhalt versuchte man das Modell zu kopieren, stellte es aber schon nach einem
Durchgang wieder ein. Ein entscheidender Vorteil des Kooperativen Modells in Brandenburg
gegenüber Sachsen/Anhalt war die Vereinbarung mit den Kammern, denen auch wesentliche
Regularien übertragen worden waren.
Dennoch gab und gibt es immer wieder Änderungsbedarfe in diesem Bildungsgang. Das
wird auch dadurch verdeutlicht, dass wir gegenwärtig schon die vierte Änderungsverordnung
zur Bildungsgangverordnung auf den Weg gebracht haben.
Einige Probleme sind aber nach wie vor nicht gelöst. Hier versuchen wir im heftigen Ringen
mit den Schulrechtlern Lösungen zu finden.
Ein Beispiel:
Wenn eine fachpraktische Ausbildungsstätte die Ausbildung einer Schülerin oder eines
Schülers nicht fortsetzen will oder kann (Diebstahl, Verletzung von Sicherheitsbestimmungen
und so weiter), so bleibt die Schülerin oder der Schüler weiterhin Schüler/in des OSZ, das
auch weiterhin die Verpflichtung hat, die Ausbildung fortzusetzen.
Die Schülerin oder der Schüler steht unter dem Schutz des Schulgesetzes und kann nur
nach den Bestimmungen der Erziehungs- und Ordnungsmaßnahmeverordnung aus dem
Bildungsgang entfernt werden. Zeigt sich die Schülerin oder der Schüler in dem zu führenden
Gespräch einsichtig, so besteht für die Schule aber kaum eine Chance dafür.
3. Vermittlungsaussichten
Für die Veranstaltung heute war auch die Teilnahme von Herrn Professor Liepmann geplant.
Er sollte zum Abschlussbericht der Evaluation des Kooperativen Modells Ausführungen machen.
Leider war ihm und seinem Mitarbeiter die Teilnahme nicht möglich, so dass wir auf
diesen Teil verzichten müssen. Interessierten kann ich aber sehr die Lektüre des Abschlussberichts
empfehlen, der mit vielen Vorbehalten gegenüber dem Kooperativen Modell aufräumt.
Ich will deshalb nur auf einige Kernaussagen eingehen:
175

Erstaunlicherweise kommt die Verbleibsanalyse zu der Erkenntnis, dass für Absolventen des
Kooperativen Modells sechs Monate nach Abschluss der Ausbildung eine vergleichsweise
befriedigende Beschäftigungsquote vorliegt, die sich nicht wesentlich von der dualen Ausbildungsgruppe
unterscheidet.
Vor dem Hintergrund, dass die Schüler/innen im Kooperativen Modell in der Regel über niedrigere
Bildungsabschlüsse verfügen und die absolvierte Berufsausbildung auch selten dem
Wunschberuf entspricht, ist es verblüffend, dass die Ergebnisse bei den Kammerprüfungen
im Kooperativen Modell geringfügig schlechter ausfallen als in der dualen Vergleichsgruppe.
Schlechter sind allerdings die Rahmenbedingungen der Arbeitsverhältnisse (befristete Arbeitsverhältnisse,
Leiharbeit und so weiter) für die Absolventen des Kooperativen Modells.
4. Zukunft und Fortführung
Über die Fortführung oder Verstetigung des Kooperativen Modells gibt es verschiedene Vorstellungen.
Am interessantesten finde ich dabei folgende Variante:
Im Schuljahr 2011/12 wird die Anzahl der Ausbildungsplatzbewerber auf das niedrigste Niveau
sinken. Schreibt man das Angebot an betrieblichen Ausbildungsplätzen bis dahin fort,
so würden zwar immer noch mehr Bewerber für diese Plätze bereit stehen, es könnten aber
nicht alle Plätze besetzt werden, da es nicht genügend geeignete und qualifizierte Bewerber
für diese Ausbildung geben wird.
Hier könnte das Kooperative Modell eine wichtige Verbindungsrolle spielen:
Die Jugendlichen würden im Kooperativen Modell durch Ausbildung in einem Beruf auf die
Ausbildung in diesem Beruf über einen bestimmten Zeitraum vorbereitet.
Durch intensivere Praktika bekämen Betriebe ein Bild davon, über welche Kenntnisse und
Fähigkeiten die Schüler/innen verfügen und würden so angeregt, die Schüler/innen direkt zu
übernehmen und die Ausbildung fortzuführen.
Dabei sollten die Berufe gewählt werden, für die in den Regionen auch ein Bedarf vorhanden
ist. Die Jugendlichen würden dann auch noch eine höhere Motivation bekommen, wenn die
Übernahme in die betriebliche Ausbildung von ihren Leistungen abhängig gemacht würde.
Allerdings bleibt das Problem der Finanzierbarkeit bestehen.
Möglich wäre auch, mit diesem Modell regionalen Verwerfungen entgegenzusteuern.
Das heißt, dass in den Regionen mit Ausbildungsplatzproblemen (wie zum Beispiel Uckermark,
Prignitz, Elbe-Elster) mit entsprechenden Angeboten für die Jugendlichen einer Abwanderung
entgegen gesteuert werden könnte.
176

Solvay Knopf
Ausbildungsverbund Teltow e. V. – Bildungszentrum der IHK Potsdam
Erfahrungen mit dem Kooperativen Modell
im Ausbildungsverbund Teltow e.V.
177

Sehr geehrte Damen und Herren,
darf ich mich Ihnen kurz vorstellen: mein Name ist Solvay Knopf, stellvertretende Geschäftsführerin
des Ausbildungsverbundes Teltow e. V. (AVT), mehr bekannt als Projektverantwortliche
der Umsetzungsstelle des Kooperativen Modells.
Der Ausbildungsverbund Teltow e. V.– Bildungszentrum der IHK Potsdam wurde am 8. März
1991 als gemeinnütziger Verein gegründet und arbeitet jährlich mit über 200 klein- und mittelständigen
Firmen auf der Basis von Kooperationsverträgen zusammen. Die fachliche Beratung
obliegt unter anderem dem Beirat unseres Ausbildungsverbundes mit 22 Mitgliedsfirmen
aus den Kammerbezirken der IHK Potsdam.
Die wichtigsten Bildungsbereiche des AVT sind:
kaufmännische und gewerbliche Erstausbildung
Aus- und Weiterbildung im Hotel- und Gaststättengewerbe
Fortbildung und Weiterbildung, zum Beispiel in 13 Meisterfachrichtungen, Fachwirten,
AEVO
sowie das duale Studium an der Wirtschaftsakademie der IHK Potsdam nach dem Hamburger
Modell.
Zum AVT gehört eine Unterkunft mit einem Freizeitbereich inklusive Fitnessraum und Sauna.
Eine Cafeteria befindet sich ebenfalls im Haus.
Seit 1998 bildet der AVT im Kooperativen Modell im kaufmännischen Bereich aus :
Übersicht Koop.-Klassen AVT-e. V. Stichtag: 31.12.2004
Reg.-Nr. Anzahl TN Ausbildungsberuf
33-63076 20* Bürokaufmann/-frau
33-63095 18* Bürokaufmann/-frau
Teilnehmerzahl im Prüfungsmonat
Teilnehmerzahl im Prüfungsmonat
AUSB-08/00-25 16* Kaufmann/-frau für Bürokommunikation
Teilnehmerzahl im Prüfungsmonat
AUSB-08/01-25 16* Kaufmann/-frau für Bürokommunikation
Teilnehmerzahl im Prüfungsmonat
AUSB-08/02-25 20** Kaufmann/-frau für Bürokommunikation
Teilnehmerzahl zum 31.12.2004
AUSB-16/02-25 14** Veranstaltungskaufmann/-frau
*) Teilnehmerzahl im Prüfungsmonat
AUSB-08/03-15 11 + 7 Abbrecher.** Kaufmann/-frau für Bürokommunikation
Teilnehmerzahl zum 31.12.2004
AUSB-16/03-15 10 + 1 Abbrecher** Veranstaltungskaufmann/-frau
Teilnehmerzahl zum 31.12.2004
AUSB-08/04-15 22** Kaufmann/-frau für Bürokommunikation
Teilnehmerzahl zum 31.12.2004
JBF-09/04-15 6** Fachmann/-frau für Systemgastronomie
Teilnehmerzahl zum 31.12.2004
178

Für die Ausbilder in unserem Haus war die damals neue Form der Ausbildung eine Herausforderung,
da die Schüler im Kooperativen Modell Berufsfachschüler im Sinne der Berufsfachschulordnung
einen Berufsabschluss nach Berufsbildungsgesetz oder HWO-BBHwFFV
erwerben.
Einen Schüler ohne Firmenbindung zum Berufsabschluss zu führen, erfordert neue Ausbildungsmethoden.
Der AVT hat trotz bundesweitem Rückgang an der Mitgliedschaft in der
ZÜF Zentralstelle des Deutschen Übungsfirmenringes Essen festgehalten und führt seine
„Teltower Schreibgeräte GmbH“ weiter. Für die fiktive GmbH steht der Angebotskatalog im
Internet www.avt-ev.de zur Verfügung. Dieses Angebot haben die Schüler selbst erstellt.
Probleme beim Einsatz in ein betriebliches Praktikum stellten sich uns bisher nur als Schwierigkeit
dar, die Schüler zu weiteren Anfahrtswegen beziehungsweise „stressintensiven Tätigkeiten“
zu bewegen.
Ausbildungsabbrüche hat es in unserem Hause nur gleich zu Beginn der Ausbildung oder
auf Grund des Einschlagens anderer Bildungswege gegeben.
Ein Übergang in die duale Ausbildung ist uns bisher nur im Übergang zwischen dem 1. und
2. Lehrjahr in 8 Fällen gelungen.
Eine zentrale Problemstellung ist immer wieder: Wie können wir die Motivation der Schüler
erhöhen?
Dazu sind wir auch für uns neue Wege gegangen wie:
- Elternsprechtage,
- Zwischentests,
- Teilnahme an fiktiven IHK-Zwischenprüfungen,
- öffentliche Auswertung der Fehlzeiten (jeder Schüler erhielt eine datengeschützte
Teilnehmernummer),
- enge Zusammenarbeit mit den zuständigen Oberstufenzentren,
- Gruppenteilung – Team und Projektarbeit,
- verschiedene Ausbilder als Ansprechpartner.
In unserem aktuellen Projekt der Durchführung der Regionalkonferenz „Region macht Schule“,
haben die Schüler im Beruf Veranstaltungskaufmann/-frau 2. Lehrjahr die konkrete Projektplanung
und Projektdurchführung übernommen. Vom ersten Konzept bis zur Auswertung
dieser Konferenz sind die Schüler beteiligt und eigenverantwortlich.
Solche konkreten Projekte führen zu mehr Eigenständigkeit der Schüler und zeigen auch die
unmittelbaren Tätigkeiten des Berufes.
179

Wir stellen immer wieder fest, dass sich die Schüler zwar mit dem Berufsbild beschäftigen,
aber zu wenig mit der eigentlichen beruflichen Tätigkeit.
Es ist zu überlegen, wie man schon Schüler der 7. – 10. Klassen in der Berufsorientierung
darauf verweisen kann, wozu sie zum Beispiel ein bestimmtes mathematisches Wissen benötigen,
wie im Beruf Koch, der ja im vergangenen Jahr der beliebteste Beruf für junge Männer
war. Beispielsweise dass – wenn man für 30 Personen kalkulieren muss – man auch
betriebswirtschaftlich einkaufen sollte und zwar so, dass nicht nur 3 Personen oder 300 Personen
satt werden, sondern genau 30!
In der Tagung der kaufmännischen Ausbildungsleiter „Die duale Ausbildung im erweiterten
Europa“ in Dresden am 2. und 3. Juni 2005 kam noch einmal deutlich zum Ausdruck, wie
wichtig die Sprachkommunikation in Zukunft sein wird. Die Mittelsächsische Sparkasse hat in
Bad Schandau einen jugendlichen tschechischen Staatsbürger als Auszubildenden beschäftigt.
Diese Entscheidung hat sich für das dortige Unternehmen als betriebswirtschaftlich
günstig erwiesen.
Angesichts der sich verändernden Bedingungen, der Diskussion zum Master und Bachelor,
der schulischen Ausbildung sowie der demografischen Entwicklung, ist die Novellierung des
Kooperativen Modells des Landes Brandenburg zu durchdenken, zum Beispiel bei der Forderung
im Hinblick auf die Dauer der Firmenpraktika.
Um nicht wieder Problemstellungen im Sinne förderrechtlicher Aspekte zu erzeugen, müssen
aber alle Beteiligten rechtzeitige Absprachen treffen.
Es ist einzuschätzen, dass besonders in den letzten 2 Jahren das Kooperative Modell ein
fester Bestandteil in der Bildungslandschaft des Landes Brandenburg geworden ist.
Aber wir sollten beim „Abholen“ der Schüler nicht die Eltern vergessen, die sich oft allein gelassen
fühlen.
Bildungsanforderungen und Leistungsanforderungen sind praxisnah darzustellen und jedem
Schüler seine berufliche Perspektive aufzuzeigen.
180

Übersicht Berufe Kooperatives Modell
Bereich IHK 2000 – 2004
1 0531
Gartenbauer
Florist
Kunststoffverarbeiter
2 1510a
Verf.-Mechaniker Kunst- u. Kautschuk
Drucker
3 1710b
Mediengestaltung;Digital-u.Printmedien FR.Medienberatung
Metallberufe
4 2211 Zerspanungsmechaniker FR Drehtechnik
5 2410 Anlagenmechaniker Schweißtechnik
6 2410c Konstruktionsmechaniker Schweißtechnik
7 2610 Konstruktionsmechaniker FR Ausrüstungstechnik
8 2740 Industriemechaniker FR Instandhaltung
9 2740a Industriemechaniker FR: Betriebstechnik
10 2740d Industriemechaniker FR Produktionstechnik
11 2750 Konstruktionsmechaniker FR Metall-u.Schiffsbau
12 2750d Konst.-Mechaniker FR Konst.-Technik
13 2856 Fertigungsmechaniker
14 2858
Teilezurichter
Elektroberufe
15 3111 Industrieelektroniker FR Prod.-Technik
16 3113 Elektroanlagenmonteur
17 3113d Elektroniker FR Automatisierungstechnik
18 3141a Mechatroniker
19 3143
Industrieelektroniker FR Gerätetechnik
Speisenbereiter
20 4110
Koch
Bauberufe
21 4410d Maurer
22 4411 Fassadenmonteur
23 4510 Ausbaufacharbeiter FR Trockenbau
24 4510 Ausbaufacharbeiter FR Zimmerarb.
25 4510 Zimmerer
26 4510a Ausbaufacharb. FR Wärme-,Kälte-, Schallschutzisol.
27 4660 Spezialtiefbauer
28 4810c Stuckateur
29 4821 Trockenbaumonteur
30 4830
Fliesen-Platten-und Mosaikleger
Warenprüfer, Versandfertigmacher
31 5221 Handelfachpacker
Fachlagerist
32 5221a
181

Maschinisten und zugehörige Berufe
33 5460 Baugeräteführer
34 6350
Technische Sonderkräfte
Technischer Zeichner
35 6352 Bauzeichner
36 6811 Kauffrau Groß-und Außenhandel
37 6812 Kaufmann/-frau im Einzelhandel
38 6819 Automobilkaufmann
39 6820 Verkäufer
40 6930 Kaufmann im Gesundheitswesen
41 7010 Speditionskaufmann
42 7031 Werbekaufmann
43 7034
Mediengestalter FR: Digital-und.Printmed.Medienberater
Berufe des Landverkehrs
44 7123 Kaufmann Verkehrsservice
Berufskraftfahrer
45 7140
Bürofach- und -Hilfskräfte
46 7810b Bürokaufmann
47 7810c Kaufmann Bürokommunikation
48 7813 Industriekaufmann
49 7816 Kaufmann Grundst- u. Wohnungswirtschaft
50 7911a
Fachkraft für Schutz u. Sicherheit
Künstler und zugeordnete Berufe
51 8354 Mediengestalter FR Bild undTon
52 8361 Schauwerbegestalter
53 8361b
Gestalter für visuelles Marketing
Gästebetreuer
54 9114 Hotelfachmann
55 9122 Restaurantfachmann
56 9134a Fachkraft im Gastgewerbe
Ausbildung in 15 Berufsgruppen beziehungsweise Komplexen
mit 56 Berufen
182

Übersicht Berufe Kooperatives Modell
Bereich HWK Potsdam 2000 – 2004
Metallberufe
1 2613 Karosserie- u.Fahrzeugbauer
2 2613e Karosserie-u. Fahrzeugmechaniker/-in
3 2613g Mechaniker FR: Karosseriebau
4 2621 Gas- u. Wasserinstallateur/ -in
5 2622 Zentralheizungs- und Lüftungsbauer
6 2710b Metallbauer, FR: Konstruktionstechnik
7 2810 Kraftfahrzeugmechaniker
8 2810e Kraftfahrzeugmechatroniker FR: PKW-Technik
Elektroberufe
10 3110c Elektroniker: Energie-und Gebäudetechnik
11 4410
Bauberufe
Maurer
12 4420 Beton- u.Stahlbetonbauer/ -in
13 4510 Ausbaufacharbeiter FR Fliesenleger
14 4510 Ausbaufacharbeiter FR Zimmerer
15 4510 Zimmerer
16 4520 Dachdecker/-in
17 4620 Tiefbaufacharbeiter FR Straßenbau
18 4830 Fliesen-, Platten- u.Mosaikleger
19 4910 Raumausstatter/-in
20 5010
Tischler
Maler/Lackierer
21 5110
Maler/Lackierer
Körperpflege
22 9021b Kosmetiker/-in
Ausbildung in 4 Berufsgruppen beziehungsweise Komplexen mit 22 Berufen
183

Ute Tenkhof
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Familie
des Landes Brandenburg, Potsdam
185
Resümee

Sehr geehrte Damen und Herren,
ich danke der LASA und insbesondere Frau Schöne für diese wunderbare Veranstaltung.
Dann möchte ich den Jugendlichen danken, die heute erheblich dazu beigetragen haben,
dass wir uns hier wohl fühlten und dass sie sich an den Diskussionen in den Foren beteiligt
haben. Ich möchte auch ganz herzlich den Referentinnen und Referenten danken, die mit
ihren Beiträgen der beruflichen Bildung hier in Brandenburg neue Impulse gegeben haben,
indem sie auswerteten, was in den letzten Jahren gemacht wurde und darauf aufbauend
Perspektiven entwickelten.
Fasst man jetzt die Diskussion in den Foren zusammen, dann ergibt sich folgende Zielstellung
für die Erstausbildung:
dass ein Beitrag zu liefern ist zur Fachkräftesicherung für die heimische Wirtschaft,
dass die Chancen für die jungen Brandenburgerinnen und Brandenburger auf dem
Arbeitsmarkt und
vor allem die Qualität der Erstausbildung zu verbessern ist.
Dabei hat die Zielerreichung gegenüber der vergangenen Legislaturperiode unter zum Teil
veränderten Rahmenbedingungen stattzufinden, die da sind:
die demografische Entwicklung,
der sich abzeichnende branchenspezifische Fachkräftebedarf
und das sich abzeichnende Auslaufen des Ausbildungsprogramms Ost, wobei wir
nicht wissen, ob es das Programm nächstes Jahr oder 2007 noch geben wird.
Gleichzeitig sind der Qualifizierung und Erstausbildung durch die wirtschaftliche Situation,
das strukturelle Arbeits- und Ausbildungsplatzdefizit, die sehr kleinteilige Wirtschaftsstruktur
und den Landeshaushalt Grenzen gesetzt.
Dagegen bietet die seit dem 01.04.2005 in Kraft getretene Berufsbildungsreform die Chance,
mit neuen Verbundausbildungen der Erstausbildung neue Impulse zu geben hinsichtlich
Quantität und Qualität des betrieblichen Ausbildungsangebotes.
Was ist jetzt zu tun?
Die Erkenntnisse aus den Foren ergeben fünf Impulse:
Impuls Nummer 1: Fachkräftesicherung beginnt im Betrieb.
Mehr Betriebe für mehr Ausbildung zu gewinnen, indem Verbundmöglichkeiten genutzt werden,
die das neue Gesetz bietet, angepasst an die spezielle Wirtschaftsstruktur in Brandenburg.
Die Weiterentwicklung der betriebsnahen Ausbildung und Aufschließung von Betrieben
186

durch Beratung. Es ist gleichzeitig sehr wichtig, aus dem Korsett der hergebrachten betrieblichen
Ausbildungsstruktur heraus zu denken und sich neue Lernortkooperationen vorstellen
zu können. Ich möchte dazu noch einmal Werbung in eigener Sache machen: Einmal beginnen
wir einen Inno-Punkt Mitte Juni zum Thema „Mehr Betriebe für mehr Ausbildung gewinnen“;
und dann möchte ich Sie noch einmal darauf aufmerksam machen, dass im Rahmen
des Ausbildungskonsenses ein Ausbildungspreis ausgelobt worden ist. Ich bitte Sie, dafür zu
werben, dass sich Betriebe dafür interessieren und sich melden.
Zum Thema Berufsorientierung:
Der Übergang Schule – Beruf bedeutet für viele junge Menschen noch eine schwer zu überwindende
Schwelle und manifestiert sich ja auch in den Zahlen bei der BA, wir haben sehr
viele junge Arbeitslose ohne Berufsabschluss. Ohne entsprechende Förderung und Maßnahmen
im vorberuflichen und schulischen Bereich kann es bei künftiger, rechnerischer
Ausgeglichenheit des Ausbildungsmarktes zu einer regional ausgeprägten qualitativen Verknappung
des Fachkräftenachwuchses kommen. Die Betriebe werden perspektivisch vor
einem Wettbewerb um die klügsten Köpfe stehen. Diese Erkenntnis führt zum
Impuls Nummer 2: Berufliche Bildung beginnt in der Schule.
Dazu die Thesen aus dem Forum:
Jedem Schüler in Brandenburg sollte die Chance zu einer kontinuierlichen Praxis bezogenen
Berufswahlorientierung geboten werden. Zur Erhöhung der Verwertungschancen der Erstausbildung
sollten mehr übergreifend verwertbare Qualifikationen vermittelt werden, um die
Bildungsentscheidung bei Bedarf schneller und besser anpassen zu können.
Bildung allgemein und die berufliche Orientierung als ihr integraler Bestandteil muss in gesellschaftlicher
Verantwortung stattfinden.
Der Themenkomplex Schule-Wirtschaft sollte durch gemeinsam entwickelte Zielvorstellungen
aller Beteiligten jenseits von Aktionismus als Gesamtstrategie in der Region und dem
Bundesland umgesetzt werden. Schulen müssen stabile Beziehungen zu Wirtschaftspartnern
herstellen, dazu sind Netzwerke unverzichtbar. Um die Eigenverantwortung der Schulen
für fachlich übergreifende Wirtschaftsarbeit zu verstärken, müssen Lehrer durch Weiterbildung
motiviert und unterstützt werden. Es wird vom Forum vorgeschlagen, dieses Thema
in einem weiteren Fachgespräch mit ähnlicher Zusammenstellung zu vertiefen.
Verbesserung der Ausbildungsqualität und damit der betrieblichen Kompetenzentwicklung.
Die Förderung von qualifizierten, gut ausgebildeten und anpassungsfähigen Arbeitskräften,
die Förderung der Chancengleichheit aller beim Zugang zu Qualifizierung und Ausbildung,
die Förderung und Verbesserung der beruflichen und allgemeinen Bildung sowie der Beratung
in einer Politik des lebenslangen Lernens sind unabdingbare Bausteine für die Stabilisierung
und Weiterentwicklung des Standortes Brandenburg.
187

Impuls Nummer 3: Eine Qualitätsoffensive für die Erstausbildung,
um eine solide Basis zu schaffen für ein Erwerbsleben, das sich den oftmals schnell wechselnden
Anforderungen des Wirtschaftslebens an die Qualifizierung von Arbeitskräften anpassen
kann. Wir haben eine Gleichzeitigkeit von Arbeitslosigkeit und Fachkräftebedarf zu
konstatieren.
Impuls Nummer 4: Einerseits darf die soziale Herkunft nicht zur bestimmenden Determinante
der Lebenschancen des Einzelnen werden oder bleiben. Andererseits brauchen arbeitslose
Jugendliche ohne Berufsabschluss eine zweite Chance, wenn sie denn nicht ein risikoreiches
Erwerbsleben vor sich haben sollen.
Deshalb sind vor allem die kommunalen Träger nach SGB 2 gefordert, Jugendlichen Ausbildung
und Qualifizierung anzubieten.
Impuls Nummer 5: Innovative Wirtschaft braucht flexible, passgenaue Ausbildung und
Qualifizierungsangebote.
Zu prüfen sind Ausbildungsgänge, die das duale Angebot ergänzen und an einer verbesserten
Lernortkooperation ansetzen.
Nach Auffassung des Forums wären – unter Auswertung der in Brandenburg gesammelten
Erfahrungen zum Kooperativen Modell und nach weiterzuführenden Diskussionen und weitreichenden
Reformen – auch modellhafte, branchen- und regionalspezifische schulische
Ausbildungsgänge getrennt nach IHK- und HWK- Bereichen zu prüfen.
Diese Impulse spiegeln zusammengefasst die Eindrücke wider, die in den Foren gewonnen
wurden. Die Diskussionen waren sehr lebhaft und was den Impuls Nummer 5 betrifft, so gab
es dazu eine sehr kontroverse Diskussion. Deshalb habe ich auch versucht, das sehr vorsichtig
zusammenzufassen. Ich hoffe, dass ich insgesamt getroffen habe, was mir aus den
einzelnen Foren als Quintessenz übermittelt wurde.
Ich möchte Sie jetzt einladen, bei einem kleinen Imbiss die Diskussion untereinander weiterzuführen.
Während des Imbisses wird Ihnen der wichtigste Impuls des heutigen Tages vermittelt
werden: eine Vorführung von Jugendlichen. Sie zeigen „Capoeira“, eine ursprünglich
in Brasilien entstandene tänzerische Verbindung von Kampfsport und Musik, die Jugendlichen
einen Kick für ein positives Selbstwertgefühl gibt.
188

Prof. Dr. Albrecht, Günter
Anton, Torsten
Dr. Appelius, Claudia
Aßmann, Susen-Arian
Babatz, Monika
Bachmann, Dirk
Ball, Elke
Beikirch, Petra
Beinroth, Karin
Bindheim, Jörg
Blume, Reinhard
Boldt, Britta
Brack, Martin
Brestrich, Claudia
Bubbich, Joachim
Buchholz, Petra
Dr. Cantner, Ernst-Walter
Dr. Czerny, Ernst
Teilnehmer/innen der Fachtagung
„Berufliche Erstausbildung in Brandenburg –
Bilanz und Perspektiven“
Potsdam, 06.06.2005
GEBIFO-Berlin Gesellschaft zur Förderung von
Bildungsforschung und Qualifizierung GmbH
Deutsches Rotes Kreuz, Generalsekretariat Team 41,
Berlin
Fachhochschule Brandenburg (FHB),
Brandenburg/Havel
bbw Akademie für Betriebswirtschaftliche
Weiterbildung GmbH, Potsdam
SOWI-Lehrinstitut Berufsausbildungs-GmbH,
Neubrandenburg
Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und
Arbeit, Dresden
Ländliche Erwachsenenbildung Prignitz-Havelland
e.V., Friesack
Entwicklungsgesellschaft Energiepark Lausitz GmbH
(EEPL), Finsterwalde
Berufsbildungsverein Eberswalde e.V.
Potsdamer Arbeitsgemeinschaft zur Grundsicherung
für Arbeitssuchende
Oberstufenzentrum Ostprignitz-Ruppin, Neuruppin
Berufsbildungsverein Eberswalde e.V.
Berufsförderungswerk e.V., Überbetriebliches
Ausbildungszentrum Brandenburg/H.-Friesack
Regionaldirektion Berlin-Brandenburg der
Bundesagentur für Arbeit, Berlin
Bildungswerk Futura e.V., Luckenwalde
Amt zur Grundsicherung für Arbeitssuchende,
Prenzlau
Ministerium für Ländliche Entwicklung, Umwelt und
Verbraucherschutz des Landes Brandenburg,
Potsdam
bbw Bildungszentrum Straußberg GmbH
189

Dietrich, Rolf
Dr. Dreßler, Gunter
Drews, Klaus
Effing, Ulrich
Eichhorn, Alfred
Enkelmann, Thomas
Erdner, Dieter
Farwer, Heiko
Fernow, Harald
Fiebig, Achim
Fiedler, Hagen
Finn, Rita
Prof. Dr. Fischer, Dietrich
Freimann, Horst
Fritzsche, Hilmar
Gädicke, Frank
Gatzky, Eva
Georgi, Fritz
Gerhold, Elisabeth
Gericke, Birgit
Dr. Girke, Gabriele
Industrie- und Handelskammer Cottbus
Handwerkskammer Südthüringen, Suhl
Berufsbildungsverein Prenzlau e.V.
Heinrich Deichmann Schuhe GmbH und Co. KG,
Essen
rbb - InfoRadio, Berlin
Fürstenwalder Aus- u. Weiterbildungszentrum gGmbH
(FAW)
Angermünder Bildungsverein e.V.
Fachhochschule Brandenburg (FHB),
Brandenburg/Havel
Lehr- und Ökobauhof, Oranienburg Niederbarnim e.V.
Berufsförderungswerk e.V., Überbetriebliches
Ausbildungszentrum Bauwirtschaft Frankfurt (Oder)-
Wriezen
Fürstenwalder Aus- und Weiterbildungszentrum
gGmbH (FAW)
Bildungsinstitut für Umweltschutz und Wasser-
wirtschaft Neubrandenburg e.V.
Arbeitslosenverband Bildungswerk Brandenburg e.V.
(ALV), Potsdam/Golm
Handwerkskammer Cottbus
Staatliches Schulamt Frankfurt (Oder)
Fürstenwalder Aus- und Weiterbildungszentrum
gGmbH (FAW)
Handwerkskammer Potsdam
bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder) GmbH
Oberstufenzentrum "Johanna Just", Potsdam
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
RKW Berlin GmbH Rationalisierungs- und
Innovationszentrum
190

Gohr, Jürgen
Goldammer, Steffen
Götze, Elfi
Prof. Dr. Greinert, Wolf-Dietrich
Griese-Pelikan, Andrea
Grundmann, Dieter
Günther, Beate
Haag, Astrid
Hartisch, Hans-Joachim
Hauptvogel, Manfred
Hegemann, Jürgen
Dr. Heinrich, Andreas
Heinze, Reiner
Hinze, Monika
Hölterhoff, Dieter
Horn, Kerstin
Hübner, Sabine
Dr. Jahnke, Gabriele
Johnson, Carsten
Jurkeit, Jörg
Kabus, David
Aus- und Fortbildungsgesellschaft Lauta GmbH (AFL)
3B gemeinnützige Bildungs GmbH, Zehdenick
Ausbildungsgemeinschaft Frankfurt (Oder)
Technische Universität Berlin, Institut für Berufliche
Bildung und Arbeitslehre
Projektverbund "Praxislernen", Potsdam
Bildungsinstitut für Umweltschutz und Wasser-
wirtschaft Neubrandenburg e.V.
Netzwerk Zukunft. Schule + Wirtschaft für
Brandenburg, Potsdam
bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder)
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
Gesellschaft für berufliche Bildung KALKA mbH & Co.
KG, Hohenbucko
Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes
Brandenburg, Potsdam
Stadtverwaltung Prenzlau
TÜV Akademie GmbH, Niederlassung Cottbus
Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e.V.,
Magdeburg
Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes
Brandenburg, Potsdam
SOWI-Lehrinstitut Berufsausbildungs-GmbH,
Neubrandenburg
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
LAB Landwirtschaftliche Beratung der Agrarverbände
Brandenburg GmbH, Teltow
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
DGB Bildungswerk Berlin-Brandenburg e.V., Berlin
Auszubildender
191

Kaltbach, Simone
Klitzing, Jörn
Klitzke, Burkhard
Knopf, Solvay
Dr. Knuppe, Christel
Koeppel, Tobias
Konrad, Edda
Kraus, Anja
Kreklow, Wolfram
Krell, Sylvia
Krüger, Ulrich
Prof. Dr. Kubiczek, Wolfgang
Dr. Kühnert, Uwe
Kurz, Irene
Landsmann, Klaus-Dieter
Lehmann, Werner
Lemme, Agnes
Leupold, Gunther
Lutz, Mannigel
Maertan-Hinrichs, Viola
Meißner, Eva-Marie
GFAW Gesellsellschaft für Arbeits- u. Wirtschafts-
förderung Thüringen mbH, Erfurt
Angermünder Bildungsverein e.V.
isw Gesellschaft für wissenschaftliche Beratung und
Dienstleistung mbH, Halle
Ausbildungsverbund Teltow e.V. - Bildungszentrum
der IHK Potsdam
Landkreis Teltow-Fläming Oberstufenzentrum
Abteilung II, Luckenwalde
Qualifizierungsförderwerk Chemie GmbH, Senftenberg
Bildungszentrum des Handels GmbH, Frankfurt (Oder)
Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH
Akademie Cottbus, Groß Gaglow
Bildungsgesellschaft mbH - Gemeinnützige
Gesellschaft, Pritzwalk
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
Zentrum Aus- und Weiterbildung Ludwigsfelde GmbH
(ZAL)
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
BBJ Consult AG, Potsdam
Berufsfortbildungswerk GmbH (bfw), Neubrandenburg
PCK Raffinerie GmbH, Schwedt
Handwerkskammer Potsdam
Ausbildungsring Cottbus e.V.
Europäisches Bildungswerk für Berufe und
Gesellschaft e.V., Brandenburg/Havel
Bildungsgesellschaft mbH - Gemeinnützige
Gesellschaft, Pritzwalk
BIAW Brandenburgisches Institut GmbH Aus und
Weiterbildung von Zielgruppen, Potsdam
192

Meyer, Andreas
Michalak, Christiane
Mitzloff, Volker
Dr. Müller, Peter
Müller, Heinz-Wilhelm
Muschter, Bettina
Nagel, Erich
Neiser, Grit
Neumann, Eberhard
Neums, Manuela
Dr. Nussbaum, Barbara
Osterloh, Hans-Udo
Ostermann, Ute
Pahl, Veronika
Pfister, Hildegard
Pietsch, Rainer
Pilarski, Grit
Poeschel, Kerstin
Pohl, Marion
Pursche, Jens
Rabe, Reiner
LAB Landwirtschaftliche Beratung der Agrarverbände
Brandenburg GmbH, Teltow
Ausbildungsring Potsdam-Brandenburg e.V., Potsdam
bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder)
Oberstufenzentrum Oberhavel 2, Hennigsdorf
Agentur für Arbeit Eberswalde
Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH
Akademie Cottbus, Groß Gaglow
Staatliches Schulamt Perleberg
Internationaler Bund e.V., Förder- und
Integrationszentrum Brandenburg, Frankfurt (Oder)
Initiative Südwest Sachsen e.V., Chemnitz
Regionaler Förderverein e.V., Pinnow
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
Berufsförderungswerk Brandenburg, Mühlenbeck
Amt zur Grundsicherung für Arbeitssuchende,
Prenzlau
Bundesministerium für Bildung und Forschung, Berlin
VHS- Bildungswerk für Brandenburg und Berlin
GmbH, Eberswalde
Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes
Brandenburg,Potsdam
Ausbildungsverbund Teltow e.V. - Bildungszentrum
der IHK Potsdam
Technische Fachhochschule Wildau
Sozialpädagogisches Institut Berlin- Walter May,
Cottbus
Staatliches Schulamt Frankfurt (Oder)
Zentrum Aus- und Weiterbildung Ludwigsfelde GmbH
(ZAL)
193

Ramcke-Lämmert, Dieter
Rath, Ralf-Michael
Reichel, Birgit
Richter, Antje
Ringel, Heidemarie
Ritter, Volkmar
Röder, Frank
Rogalski, Steffen
Rose, Jana
Rose, Peter
Rosenbaum, Ralf
Sandner, Burgunde
Schäfer-Schuttig, Irmgard
Schallenberg, Renate
Dr. Schaller, Rainer
Scheschonk, Monika
Dr. Schier, Friedel
Schiller, Dieter
Schmidt, Rainer
Schnabel, Renate
Scholz, Marina
BBJ Consult AG, Potsdam
Vereinigung der Unternemensverbände in Berlin und
Brandenburg e.V., Berlin
Berufliches Bildungszentrum der Prignitzer Wirtschaft
e.V., Wittenberge
Ausbildungsverbund Teltow e.V. Bildungszentrum der
IHK Potsdam
Ministerium für Wirtschaft des Landes Brandenburg,
Potsdam
Regionaler Förderverein e.V., Pinnow
Qualifizierungs-Centrum der Wirtschaft GmbH,
Eisenhüttenstadt
Qualifizierungsförderwerk Chemie GmbH, Senftenberg
Industrie- und Handelskammer Cottbus
Straußberger Bildungs- und Sozialwerk e.V.
E.ON edis AG Bildungszentrum Brandenburg/Havel
Bildungszentrum des Handels GmbH, Frankfurt (Oder)
Berufsbildungswerk im Oberlinhaus gGmbH, Potsdam
ZAH Zukunftsbündnis Aus- und Weiterbildung im
Handwerk e.V., Potsdam
Z.E.I.T. GmbH Schwarzheide
Ausbildungsring Cottbus e.V.
Bundesinstitut für Berufsbildung, Bonn
Gewerbliche Aus- und Weiterbildungs GmbH,
Premnitz
Heidelberger Druckmaschinen AG,
Brandenburg/Havel
Zeuthener Akademie für Weiterbildung, Wildau
194

Schöne, Sylvia
Schühlein, Antje
Schuldt, Anke
Dr. Schuldt, Karsten
Schüler, Uwe
Schulz, Corinna
Schulz, Vera
Schulze, Werner
Schulze, Ursula
Schulze, Hans-Hermann
Schur, Ilse
Dr. Seibert, Holger
Siebert, Jens
Dr. Silbermann, Uwe
Simon, Gabriela
Dr. Smettan, Jürgen
Smettan, Karin
Spieß, Wolfgang
Staack, Christiane
Dr. Straube, Rainer
Supp, Günter
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
Technologie und Gründerzentrum "Fläming GmbH",
Belzig
Industrie- und Handelskammer Cottbus
PIW Progress-Institut für Wirtschaftsforschung GmbH,
Teltow
Produktentwicklungs- , Initiativ- und Lehrzentrum
Finsterwalde (PILZ) GmbH
Amt zur Grundsicherung für Arbeitssuchende,
Prenzlau
VHS- Bildungswerk für Brandenburg und Berlin
GmbH, Weiterbildungszentrum Brandenburg
Bildungsgesellschaft mbH Pritzwalk Gemeinnützige
Gesellschaft
bbw Akademie für Betriebswirtschaftliche
Weiterbildung GmbH, Potsdam
Qualifizierungscentrum der Wirtschaft GmbH,
Eisenhüttenstadt
Verein zur Förderung von Bildung, Arbeit und sozialer
Teilhabe (BAST e.V.), Berlin
Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung Berlin-
Brandenburg, Berlin
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
VHS- Bildungswerk für Brandenburg und Berlin
GmbH, Weiterbildungszentrum Brandenburg
Konwips e.V., Dresden
SSI Institut für Tourismusforschung und Marketing
Berlin
Industrie- und Handelskammer Potsdam
Wirtschaftsentwicklungs- und Qualifizierungsgesellschaft
mbH (WEQUA), Lauchhammer
Technologie und Berufsbildungszentrum (tbz)
Königswusterhausen gGmbH, Bestensee
Handwerkskammer Südthüringen, Suhl
195

Swolinski, Elke
Szczotko, Danuta
Tenkhof, Ute
Tessmann, Christine
Teubert, Bodo
Teuscher, Horst
Umbsen, Peter
Vogel, Matthias
Vogelsang, Siegfried
Wagner, Ulrich
Dr. Wegner, Fritz
Wendt, Thomas
Weyer, Torsten
Wiekert, Ingo
Dr. Wonneberger, Magdalena
Worrack, Christine
Zaske, Michael
Ziebarth, Hans-Joachim
Ziegler, Dagmar
Ziether, Wolfgang
Zinnow, Frank
Qualifizierungsförderwerk Chemie GmbH, Merseburg
Qualifizierungscentrum der Wirtschaft GmbH,
Eisenhüttenstadt
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
Landkreis Oder Spree, Amt für Grundsicherung und
Beschäftigung, Beeskow
bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder) GmbH
Kreishandwerkerschaft Cottbus/Spree Neiße, Cottbus
u.bus GmbH, Berlin
LASA Brandenburg GmbH, Potsdam
Gesellschaft für berufsbildende Maßnahmen e.V.,
Berlin
Wirtschaftsforum Sächsisches Elbland e.V., Meißen
Ausbildungsring Potsdam-Brandenburg e.V., Potsdam
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
Staatliches Schulamt Frankfurt (Oder)
Zentrum für Sozialforschung Halle (Saale)
EUROPANORAT Wirtschaftsakademie GmbH,
Senftenberg
Wirtschaftsentwicklungs- und Qualifizierungsgesellschaft
mbH (WEQUA), Lauchhammer
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
Landesverband der Lehrer an berufsbildenden
Schulen Brandenburg e.V., Teltow
Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und
Familie des Landes Brandenburg, Potsdam
Handwerkskammer Frankfurt/Oder
EFA Bildungsakademie GmbH, Herzberg
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