Entwicklung von Professionalität zwischen Allmacht, Ohnmacht und ...

Bericht Forum 5 (Bundesforum Vormundschaft/Pflegschaft Dresden 2010)
Entwicklung von Professionalität zwischen Allmacht, Ohnmacht und Burnout
Heidi Kloppert, StJA Duisburg
Alwin vor der Brüggen, StJA Münster
Detlef Heddier, KrJA Borken
Moderation: Hans-Werner Pütz, LVR, Köln (Bericht)
Moderator Hans-Werner Pütz vom LVR-Landesjugendamt Rheinland und überregionalen
Arbeitskreis der Amtsvormünder in NRW begrüßte die anwesenden 39 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer. Zunächst verwies er auf die unterschiedlich anzutreffenden Strukturen in den
Jugendämtern und verdeutlichte den geplanten Ablauf der 2 Stunden.
Zu Beginn wurde anhand eines Modells mit aufgebauten Spielfiguren veranschaulicht, wie
sich die Zahl von 50 Mündeln in Relation zu 100 Mündeln darstellt. Eine Karikatur, per Beamer
an die Wand projiziert, machte das oft vergebliche Bemühen um positive Arbeitsergebnisse
deutlich.
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Die Anwesenden wurden, gebeten, ihre Vorstellungen vom idealen Amtsvormund und die
notwendigen persönlichen Voraussetzungen für eine qualitativ gute Vormundschaft auf Moderationskarten
zu schreiben. Jeder hatte die Möglichkeit, mehrere Anforderungen zu benennen.
Die grobe Sortierung der anschließend eingesammelten Karten mit den genannten Anforderungen
ergab letztlich folgendes Bild der wesentlichen genannten Kompetenzen:
Kompetenzen (Prozessqualität)
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Persönliche Voraussetzungen:
- Interesse, Empathie, Parteilichkeit, Wohlwollen an/für Kinder/Jugendliche
- Pädagogische Kompetenzen
- Verwaltungs/-rechtliche Kompetenzen
- Bereitschaft zur fachlichen/persönlichen Weiterentwicklung/Fortbildung
- Kritikfähigkeit
- Reflexion der eigenen Persönlichkeitsstruktur („(Ich bin) Alles, aber kein Vormund“)
Im Folgenden wurden noch einige wesentliche Arbeitsbedingungen vorgestellt, die zur Entwicklung
von Professionalität vorhanden sein müssen:
Äußere Bedingungen (Strukturqualität)
- Unterstützung / Rückendeckung durch Vorgesetzte (Fürsorgepflicht)
- angemessene Bezahlung
- Fortbildung ergänzend zur eig. Fachlichkeit
- Fähigkeit/Möglichkeit sich zu „vernetzen“
- Supervision
- Austausch mit anderen Vormündern
Basierend auf sieben Grafiken, in denen Arbeitsplatzstrukturen (Mischarbeitsplätze) und
Fallzahlbelastungen in der Vormundschaft abgebildet wurden, stellte Herr Pütz die Ergebnisse
einer aktuellen Umfrage bei den Jugendämtern in NRW vor, um ein Bild der „Ist-Situation“
zu geben. Nachstehend sind zwei Grafiken abgebildet, die sich auf die Fallzahlen in der
Amtsvormundschaft beziehen.
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Nach Klärung der Zusammenhänge von Fallzahlen zu Arbeitszeit, Mischarbeitsplätzen und
unterschiedlichen Belastungen in Relation zu Größe des Jugendamtes herrschte spürbare
Betroffenheit im Plenum.
Anstelle der vorgesehenen Power-Point – Präsentation von Auszügen aus den NRW Qualitätsstandards
für Vormünder wurde auf die wesentlichen Erkenntnisse des NRW Arbeitskreises
der Amtsvormünder zu optimalen Arbeitsweisen hingewiesen, die auch in den aktuell
herausgegebenen „Qualitätsstandards für Vormünder“ veröffentlicht worden sind
In der anschließenden Diskussion wurde deutlich, dass die Arbeit oft durch nicht abgestimmte
Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Akteuren erschwert wird. Die Kooperation
zwischen ASD und Amtsvormund könnte besser sein. Ferner bedürfen die Familiengerichte
unbedingt einer Rückmeldung über Arbeitsüberlastungen in der Amtsvormundschaft, um die
Bestellautomatik des Jugendamtes zu hinterfragen. Ebenso sollten sich die Familiengerichte
über die Kapazitäten des Jugendamtes vergewissern. Überlastungen müssen unbedingt
auch der Leitung angezeigt werden.
Die nachstehenden Inhalte (in einer Power-Point-Präsentation vorgestellt) fassen vereinfacht
die Merkmale und Wirkungszusammenhänge von Burnout im Arbeitsfeld der sozialen Tätigkeiten
zusammen:
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1. Entwicklung von Professionalität ...zwischen Allmacht, Ohnmacht und Burnout
2. Burnout - Definition
„Zustand spiritueller mentaler und körperlicher Erschöpfung, ohne Hoffnung und ohne
Energie, und man glaubt, das wird sich nie mehr ändern“ (Kubbassek, Ben; 2001).
3. „Burnoutsyndrom“ - Sozialforschung
Seit ca. 20 Jahren Forschungen zum „Burnout“ – beschrieben als schleichender innerer
Prozess des Ausbrennens bedingt durch Verschleißerscheinungen der Arbeitswelt
-
gekennzeichnet durch Erkrankungen, Stresssymptome, starke körperliche und seelische
Erschöpfung, Depressionen, Angstzustände,...
Besonders gefährdet: Fachkräfte aus sozialen Arbeitsfeldern
4. (Einige) Arbeitsbedingungen von Fachkräften
in der sozialen Arbeit
Balanceakt zwischen Nähe und prof. Distanz
Hilfsbedürftigkeit und Erwartungshaltung von Klienten
Gefühle hoher Verantwortlichkeit für Lebensschicksale
(je nachdem - Tiefe Einblicke in schwierige Lebensumstände
Konfrontation mit Armut, Verwahrlosung, Vernachlässigung, Gewalt, psychischen/Erkrankungen,
biografischen Brüchen, ...)
5. Äußere Bedingungen sozialer Arbeit
enge personelle Ressourcen
Verschärfung sozialer Problemlagen bei Klienten
steigende Fallzahlen
Druck und Belastungen in der Zusammenarbeit mit Kolleginnen und Kollegen
6. Sozialwissenschaftliche Erklärungsansätze
Hauptsächlich zwei Ansätze werden vertreten:
- Persönlichkeitszentrierte Ansätze (Burisch, Freudenberger u.a.)
– Relevant: Persönlichkeit /-sstruktur
- Und sozial-, arbeits- bzw. organisationspsychologische Ansätze (z.B. Cherniss,Maslach
u. Jackson u.a.)
– Relevant: Institution u. Arbeitsfeld
7. Zusammenhänge - Faktoren
Persönlichkeit /-struktur:
zu hohe Ansprüche an sich selbst, mangelnder Ausgleich, sich nicht abgrenzen können,
eigene Erziehung, keine Trennung von Privatem und Arbeit, Einzelkämpfermentalität,
Konfliktvermeidung, sich unersetzlich machen, keine Pausen, sich selbst nicht
wichtig nehmen, ...
und
Arbeitsbedingungen:
zu hohe Fallzahlen, hoher Erfolgsdruck, schwierige Arbeitsbedingungen, Probleme
mit Kosten-/Leistungsträgern, schwierige Arbeitsmarktlage, Druck von „oben“,
schlechtes Arbeitsklima, wenig Feedback, fehlende Fortbildung, mangelndes Fachwissen,
fehlende Supervision, Mobbing, Überstunden, Mehrfachbelastungen, fehlende
Anerkennung, keine beruflichen Weiterentwicklungsperspektiven, ...
und gesellschaftliche Faktoren, die beides beeinflussen
8. „Der Schuster hat die schlechtesten Schuhe.“(Sprichwort)
SELBSTFÜRSORGE??
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9. „Die gute Nachricht“ für Veränderungen
„Wir haben zwar nicht immer Einfluss auf differenzierte und umfassende Veränderungen
von Arbeitsbedingungen, Strukturen am Arbeitsplatz und familiären/häuslichen
Anforderungen und Pflichten, aber immer die Möglichkeit, unseren Blick darauf zu
verändern ... und so sukzessive Veränderungsprozesse in kleinen Schritten einzuleiten.“
(Poulsen, I. in: Burnoutprävention im Berufsfeld Soziale Arbeit, 2009).
10. Acht Säulen der Burnoutprävention
(I. Poulsen)
Selbsterkenntnis – Bewusstheit / Bewusstsein – innere Klarheit
Grenzen erkennen und setzen können, Nein sagen
Gelassenheit und Optimismus
Hobbys, Ausgleich, Sport
Gute Kollegen/- innen, gutes Team
Um Hilfestellung bitten können
Soziale Netzwerke, Freunde, Familie
Humor, Spaß und Freude –
These: Auf Dauer gesunderhaltend sind die vorhandenen Lebenseinstellungen, Haltungen,
Handlungsweisen die es allein mit vorhandenen Stressfaktoren im beruflichen
Alltag aufnehmen können.
Dies vor allem vor dem Hintergrund struktureller Defizite und den Grenzen persönlicher
Kompensation. Vielfaches Kopfnicken und „Kulissengeflüster“ zeigte, dass die Darstellung
voll ins Schwarze traf. So war es sehr wesentlich, intensiv und gemeinsam auf die Möglichkeiten
zur persönlichen Verhinderung der Symptome einzugehen.
Auch hier war die Wiedererkennung mit der örtlichen Situation spürbar.
Im zweiten Teil schilderten zuerst Frau Kloppert vom Jugendamt der Stadt Duisburg, anschließend
Herr Heddier, Kreisjugendamt Borken und zum Schluss Herr vor der Brüggen
vom Jugendamt der Stadt Münster, die Ausgangssituation, den Prozess und die weitere
Entwicklung von strukturellen und personellen Veränderung im Aufgabengebiet in ihren jeweiligen
Jugendämtern. Alle genannten Vormünder gehören dem überregionalen Arbeitskreis
der Amtsvormünder in NRW an.
Die drei Präsentationen sind beigefügt.
Frau Kloppert konnte auf eine komplette Strukturänderung im Jugendamt Duisburg, angestoßen
durch die Praktiker, aber auch von der Leitung gewollt, verweisen. Die Trennung von
Beistandschaften und Vormundschaften wurde vollzogen. Die Vormünder sind als selbständige
Einheit in der Abteilung tätig.
Ganz anders vollzog sich der Wandel im Kreisjugendamt Borken. Offensichtlich wirkte der
Vortrag von Detlef Heddier, der die konsequente Ablehnung der Übernahme nicht mehr zu
tragender Verantwortung aufgrund zu hoher Fallzahlen darstellte und die den Vorgesetzten
zu leistenden Unterschriften zwang bis hin zu der angestrebten vollzogenen Umstrukturierung
/Personalerhöhung - auf einige der Anwesenden ermutigend.
Den Abschluss bildete die Darstellung von Alwin vor der Brüggen aus Münster. Hier war Anstoß
der Neuausrichtung die bis dahin bestehende fachliche Anbindung der Vormundschaft,
die als neuer selbständiger Aufgabenbereich herausgelöst und profiliert wurde, um gesetzeskonform
zu arbeiten. In Münster wird seit der Neuausrichtung das sog. „Viersäulenmodell
der Vormundschaft“ umgesetzt.
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Abschließend bestand Übereinstimmung darin, dass jetzt angesichts der vorgelegten flankierenden
gesetzlichen Maßnahmen zu Änderungen in der Vormundschaft der ideale Zeitpunkt
ist, Veränderungen anzustoßen oder einzufordern und dabei darauf zu achten, dass dieses
Vorgehen nicht zum Burnout führt.
Anlage:
I. Präsentation der Entwicklung im Jugendamt der Stadt Duisburg
II. Präsentation der Entwicklung im Jugendamt des Kreises Borken
III. Präsentation der Entwicklung im Jugendamt der Stadt Münster
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I. Duisburg
Ausgangsbasis:
- Mischarbeitsplätze
- Fallzahl von 240 Fällen
- Überwiegend Schreibtischtätigkeit, kaum Mündelkontakt
Umstrukturierungsprozess:
- Angestoßen durch Mitarbeiter
- Unterstützung durch Sachgebietsleitung
- Interne Bestandsaufnahme
- Einbindung von Personalamt und Personalrat = Projektgruppe nimmt Arbeit auf
- Beteiligung der Mitarbeiter in der Projektgruppe
- Mitarbeitergespräche und kollegiale Beratung begleiten den Prozess
- Weitgehende Berücksichtigung der Mitarbeiterwünsche
Zentralisierung im Januar2006
- „entmischter“ Arbeitsplatz
- Fallzahl von 95 Fällen
- regelmäßige Supervision und Dienstbesprechung
- Arbeits- und Orientierungshilfe „Qualitätsstandards für Vormünder“ ist Grundlage der
Tätigkeit
Änderungen nach der Zentralisierung
- Fallreduzierung auf 86 Fälle
- Besetzung freier Stellen mit Sozialarbeitern mit dem Ziel der hälftigen Besetzung
- Arbeitsgruppenleitung, teilweise freigestellt
- Steigende Fallzahlen, derzeit 10 Vormünder
Kooperationen
- Kooperationsvereinbarung mit dem Fachbereich „Pflegekinderdienst/Adoptionsvermittlung“
- Gespräche für Kooperationsvereinbarung mit dem Allgemeinen Sozialen Dienst
- Beteiligung an den Gesprächen zwischen dem Jugendamt und den drei Duisburger
Gerichten
Zukünftige Entwicklungen
- Reduzierung der Fallzahlen im Vorgriff auf die Gesetzesänderung durch
- Beantragung von zusätzlichen Planstellen
- Gewinnung von Vereinsvormündern
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II. Borken
1. Entwicklung der Amtsvormundschaft
2. Ausgangsbasis:
• Mischarbeitsplätze (3,5 Planstellen)
• Fallzahlen: 280 Beistandschaften und 50 Vormundschaften je Planstelle
• Fast ausschließlich nur Schreibtischtätigkeit
3. Umstrukturierungsprozess:
angestoßen durch Mitarbeiter
Druck auf Fachabteilungsleiter und Fachbereichsleiter
Positionspapier des Fachbereichsleiters im Rahmen einer generellen Aufgabenkritik
im Sozialen Dienst
4. Erfolg : Schaffung von zwei zusätzlichen Stellen durch den Verwaltungsvorstand
5. Situation seit dem 01.07.2002:
„Entmischte“ Arbeitsplätze (2 Planstellen)
Fallzahlen von insgesamt 175 Vormundschaften und Pflegschaften
Aufteilung nach Ortschaften wegen Flächenkreis, dadurch unterschiedliche Fallbelastungen
6. Organisatorische Rahmenbedingungen:
Kooperationsleitfaden mit den Sozialen Diensten zur Klärung der Zuständigkeiten
Festschreibung der Weisungsfreiheit des Vormundes
Supervision
Generelle Dienstgenehmigung für NRW
Regelmäßige Teilnahmemöglichkeit an Fortbildungen
Diensthandys zur Sicherung der ständigen Erreichbarkeit
7. Zukünftige Entwicklungen:
Zusicherung von zwei weiteren Stellen bei Inkrafttreten des Gesetzes durch den Vorstand
im Jugendhilfeausschuss
Anforderung von weiteren Stellen durch den Fachbereich auf Grund der durch die
Vormünder gestellten Überlastungsanzeige
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III. Münster
Umstrukturierung und Neuorganisation der Fachdienste
im Jugendamt der Stadt Münster
Neben der inhaltlichen Modifizierung war erklärtes Ziel der Umstrukturierung, dass bei einem
Entzug der elterlichen Sorge durch das Familiengericht und Übertragung dieser auf das Jugendamt
die familiengerichtlichen von den Hilfe gewährenden Aufgaben getrennt organisiert
werden.
Umsetzung: 01.01.2004
Adoptiv- und Pflegekinderdienst, Heimerziehung und Vormundschaften/ Pflegschaften wurden
eigenständige Fachdienste mit Koordinatoren.
Fachdienst Vormundschaften/Pflegschaften:
Fallzahl pro Vollzeitstelle: max. 50
Keine „Mischarbeitsplätze“
Kooperation mit anderen „Anbietern“
Erstellung des Organisationskonzepts: Mai 2005
DAS VIERSÄULENMODELL DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEG-
SCHAFTEN
1 DIE VIERSÄULEN DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN
2 DIE FORMEN DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN
3 DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES VORMUND-
SCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN IM JUGENDAMT
• SÄULE 1 – STEUERUNG UND KOORDINATION
• SÄULE 2 – DAS FÜHREN VON VORMUNDSCHAFTEN UND
PFLEGSCHAFTEN FÜR MINDERJÄHRIGE
• SÄULE 3 – EHRENAMTLICHE VORMÜNDER
• SÄULE 4 – WEITERENTWICKLUNG UND FORTSCHREIBUNG DER
STANDARDS IM BEREICH DER VORMUNSCHAFTEN
AUF KOMMUNALER EBENE
1. DIE VIERSÄULEN DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN
• Ehrenamtlicher Vormund oder Pfleger
Vorzugsweise Verwandte und andere geeignete Einzelpersonen
• Berufsvormund/-pfleger
Feststellung der Berufsmäßigkeit durch das Vormundschaftsgericht
gem. § 1836 Abs. 1 Satz 2 ff BGB
• Vereinsvormund/-pfleger
Rechtsfähiger und vom Landesjugendamt hierzu als geeignet erklärter Verein
(§ 1791a BGB).
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• Amtsvormund/-pfleger
Jugendämter
Aufgaben des Vormundes/Pflegers werden nach § 55 Abs. 2 SGB VIII
einzelnen Angestellten oder Beamten übertragen.
2. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES VORMUNDSCHAFTEN
UND PFLEGSCHAFTEN IM JUGENDAMT
Säule 1 – Steuerung und Koordination
Die fachliche Kompetenz des Fachdienstes für den Aufgabenbereich der Vormundschaften
soll stärker genutzt werden.
Der Fachdienst ist Ansprechpartner für alle fachlichen Fragen zur Vormundschaft in
der Kommune.
Die Beratung und Unterstützung von Einzelvormündern und Vereinsvormündern ist
Aufgabe des Fachdienstes und erfolgt durch diesen (§ 53 Abs. 2 SGB VIII).
3. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule 1 – Steuerung und Koordination
Neue Organisationsstruktur
Der Fachdienst des Jugendamtes ist im Bereich der Vormundschaften zentraler Ansprechpartner
für die am Prozess beteiligten Mitarbeiter des Sozialbezirks.
Die Mitarbeiter des Sozialbezirks nehmen zum Fachdienst Kontakt auf, sobald Anlass
für eine entsprechende Antragstellung/ Mitteilung beim Familiengericht erkennbar
wird.
Vorherige Klärung mit dem Fachdienst, welche familiengerichtliche Maßnahme in der
jeweiligen Fallkonstellation sinnvoll ist.
Um dem zuständigen Familiengericht rechtzeitig vor seiner Entscheidung einen geeigneten
Vormund vorschlagen zu können, ist es ebenfalls erforderlich, dass der Mitarbeiter
des Sozialbezirks Kontakt zum Fachdienst aufnimmt.
Optimierter Verfahrensablauf
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DAS VIERSÄULENMODELL VIERS ULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule ule 1 – Steuerung und Koordination
Optimierter Verfahrensablauf
Nach Rücksprache R cksprache mit dem Fachdienst erfolgt die Antragstellung im Sozialbezirk
Sozialbezirk
an das Familiengericht auf Einrichtung einer
Vormundschaft (mit oder ohne Vorschlag)
• Entscheidung des Familiengerichts, im Eilverfahren
die elterliche Sorge ganz oder teilweise auf einen
noch zu bestellenden Vormund zu übertragen, bertragen, oder
• Bestellung eines Amtsvormundes
Der Fachdienst führt f hrt die Vormundschaft
selbst (AV/AP). Er prüft pr ft im Verlauf, ob eine Einzel-
vormundschaft infrage kommt.
Der Fachdienst wählt w hlt aus und macht dem
Familiengericht einen
Vorschlag (Einzel- (Einzel oder Vereinsvormundschaft)
Entscheidung des Familiengerichts, dem Vorschlag
des Jugendamtes zu entsprechen und den Einzel-
oder Vereinsvormund zu bestellen. bestellen
Dem Fachdienst wird der Beschluss vom Gericht
übersandt. bersandt. Er wählt w hlt einen geeigneten Vormund
aus und führt f hrt diesen in seine Aufgabe ein.
Der Fachdienst bittet das Familiengericht um
Entlassung und Bestellung der vorgeschlagenen
Person zum Vormund
Wahrnehmung von Vormundschaften
und Pflegschaften in der Stadt Münster 10
4. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule 2 – Die Führung von Vormundschaften für Minderjährige
Zur Führung von Vormundschaften für Minderjährige wird auf die Arbeits- und Orientierungshilfen
in den „Qualitätsstandards für Vormünder“, herausgegeben am
01.07.2010 von den Landesjugendämtern Rheinland und Westfalen,
erarbeitet vom überregionalen Arbeitskreis der Amtsvormünder in NRW, verwiesen.
Diese sind auch Grundlage für die konzeptionelle Arbeit des Fachdienstes der Stadt
Münster.
5. DAS VIERSÄULENMODELL DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN
Säule 2 – Die Führung von Vormundschaften für Minderjährige
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DAS VIERSÄULENMODELL VIERS ULENMODELL DER VORMUNDSCHAFTEN UND PFLEGSCHAFTEN
Fallkonstellationen im Bereich von Vormundschaften und Pflegschaften
Pflegschaften
Gesetzliche Amtvormundschaften
Bestellte
Vormundschaften
Bestellte
Pflegschaften
Vormundschaften/ Pflegschaften
Ruhen der elterlichen Sorge bei rechtlichem
Hindernis (z. B.: Kind einer nicht
verheirateten minderjährigen Mutter)
Ruhen der elterlichen Sorge bei rechtlichem
Hindernis (z. B.: psychische Erkrankung
von Sorgeberechtigten)
Ruhen der elterlichen Sorge bei Adoption
Bestellung durch Gericht nach Entzug der
elterlichen Sorge gem. § 1666 BGB
Vormundschaften für unbegleitete
minderjährige Flüchtlinge
Personensorgerechtspflegschaften (Entzug
gem. § 1666 BGB)
Aufenthaltsbestimmungspflegschaften
(Entzug gem. § 1666 BGB) **
Vermögenspflegschaften *
sonstige Ergänzungspflegschaften
(Aussage, Prozess etc.)
Einzel-
vormund
ja 1
ja
nein
nein
Freie
Träger
nein
ja 3
nein
ja 2
Jugendamt
Legende: 1 Vorrangiges Betätigungsfeld von Einzelvormündern 2 In besonderen Einzelfällen 3 Hochkomplexe und schwierige Fallkonstellationen
Erläuterungen:
*Vermögenspflegschaften sollten vorzugsweise fachkundigen Einzelpflegern
(Rechtsanwälte, Steuerberater, Finanzbeamte, Betriebswirte u. a.) übertragen werden.
**Kinder und Jugendliche, welche zu diesem Personenkreis zählen, haben aufgrund
ihrer Vorerfahrungen einen besonders hohen Bedarf an Hilfe und Unterstützung
durch den gesetzlichen Vertreter.
Jugendhilfemaßnahmen werden von den Betroffenen oftmals abgelehnt oder greifen
nicht. In schwierigen Fällen kommt es daher häufig bei älteren Kindern und Jugendlichen
zu Konflikten mit einzelnen Mitarbeitern der Einrichtung oder auch zu körperlichen
Auseinandersetzungen mit anderen Bewohnern einer Heimgruppe.
Zur Vermeidung von Eigen- und Fremdgefährdung ist häufig eine vorübergehende
Unterbringung des Mündels in die Kinder- und Jugendpsychiatrie notwendig. Diese
Situation erfordern ein hohes Maß an Einsatzfähigkeit und Belastbarkeit des Vormundes.
In diesen Fällen sollte daher von einer Einzelvormundschaft abgesehen werden.
Die ausschließliche Übertragung des Aufenthaltsbestimmungsrechts hat zur Folge,
dass der Pfleger in vielen Fällen sehr eingeschränkte Gestaltungsmöglichkeiten in der
Arbeit für sein Mündel hat und sich die Zusammenarbeit mit den Eltern als sehr
schwierig erweist.
Die Übertragung der Pflegschaft sollte daher auf einen Träger der Jugendhilfe oder
dem Jugendamt erfolgen.
ja 1
nein
nein
ja 1
ja 1
ja 2
ja 2
ja 2
ja
ja 2
ja 2
ja 2
ja
ja 3
ja 3
ja 3
ja 3
ja
ja 3
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6. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule 3 – Ehrenamtliche Einzelvormünder
Die Gewinnung, Überprüfung, Schulung, Beratung und Unterstützung von ehrenamtlichen
Einzelvormündern ist Aufgabe des Fachdienstes.
Über Vereine, Organisationen, Kirchengemeinden, der örtlichen Tagespresse, das
Lokalradio/-fernsehen etc. sollen Einzelpersonen angesprochen werden.
Im Rahmen von Informationsveranstaltungen erhalten die Teilnehmer Informationen
über die Arbeit des Vormundes.
Sie werden gem. § 72a SGB VIII nach Vorlage der notwendigen Unterlagen (Bewerberbogen,
polizeiliches Führungszeugnis, ärztliches Artest, etc.) in Einzelgesprächen
überprüft und im Rahmen von Gruppenarbeit und Schulungen auf die Aufgabe vorbereitet.
Ist eine Einzelperson zum Vormund bestellt, so kann sie jederzeit auf das Beratungs-
und Unterstützungsangebot des Jugendamtes zurückgreifen (§ 53 Abs. 2 SGB VIII).
7. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule 3 – Ehrenamtliche Einzelvormünder
Schulung für zukünftige ehrenamtliche Einzelvormünder
• Das Informationsgespräch (Einzelgespräch) im Jugendamt
• Die Gruppenarbeit
Die zu vermittelnden Inhalte müssen sich auf alle Formen der Vormundschaft
und dessen Aufgabenbereiche beziehen:
- Vermittlung von gesetzlichen Grundlagen für die Aufgabenerledigung des
Vormundes
- Die Aufgaben des Vormundes (Beteiligung, Hilfeplanung, Berichterstattung,
etc.)
- Die Rolle des Vormundes gegenüber dem Mündel (Kontakte, Verbindlich
keit, Verlässlichkeit, Parteilichkeit, etc.)
- Die Rolle des Vormundes in der Zusammenarbeit mit anderen Beteiligten
(Jugendhilfe, Familien- und Vormundschaftsgericht, Einrichtungen, Eltern,
etc.)
- Vermittlung von sozialpädagogischen und psychologischen Inhalten
8. DAS VIERSÄULENMODELL DES FACHDIENSTES IM JUGENDAMT
Säule 4 – Weiterentwicklung und Fortschreibung von Standards im Bereich der
Vormundschaften auf kommunaler Ebene
• Der Fachdienst stellt den regelmäßigen Austausch zwischen den Beteiligten
mit dem Ziel der kommunalen Vernetzung im Rahmen eines örtlichen Arbeitskreises
sicher
• Ständige Teilnehmer sind: Familienrichter, Rechtspfleger, Anwälte, Vereinsvormünder,
Berufsvormünder, Verfahrenspfleger, Mitarbeiter des Sozialbezirks
und freier Träger.
• Der Fachdienst übernimmt die Geschäftsführung und ist für die Organisation
und Durchführung verantwortlich.
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• Er unterstützt das Familiengericht im Rahmen des Verfahrens, bei Entscheidungen
über die Einrichtung einer Vormundschaft durch Sachverhaltsklärung
und sozialpädagogische Stellungnahme.
• Der Fachdienst organisiert und führt Sonderveranstaltungen und Fortbildungen
für Einzelvormünder in Zusammenarbeit mit den Kooperationspartnern
durch.
• Er macht durch kontinuierliche Werbung und entsprechende Öffentlichkeitsarbeit
(Infoveranstaltungen, Flyer, etc.) den Aufgabenbereich des Vormundes
bekannt.
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