malzacker-ost - Stadt Neuenburg am Rhein

STADTTEIL STEINENSTADT 

BEBAUUNGSPLAN UND ÖRTLICHE 

BAUVORSCHRIFTEN „MALZACKER-OST“ 

Inhalt: 

1) Planzeichnung M 1:1000 

2) Planungsrechtliche Festsetzungen 

und örtliche Bauvorschriften 

3) Begründung Teil I (Städtebau) 

4) Begründung Teil II (Umweltbericht) 

5) Bestandsplan 

6) Fotodokumentation 

FASSUNG: Offenlage 

(Stand: 31.01.2011)

Stadt Neuenburg am Rhein 

Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald 

S A T Z U N G E N 

der Stadt Neuenburg am Rhein über 

a) den Bebauungsplan „Malzacker-Ost“ 

b) die örtlichen Bauvorschriften für das Gebiet „Malzacker-Ost“ 

Der Gemeinderat der Stadt Neuenburg am Rhein hat am __.__.2011 



unter Zugrundelegung der nachstehenden Rechtsvorschriften als Satzung beschlossen: 

Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 

(BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31. Juli 2009 

(BGBl. I S. 2585) 

Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 

23.01.1990 (BGBl. I S. 132) zuletzt geändert durch Art. 3 Investitionserleichterungs- 

und Wohnbaulandgesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466) 

Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58) 

Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. S. 357), 

berichtigt am 05.03.2010 (GBl S. 416) 

§ 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung vom 

24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Artikel 6 des Gesetzes 

vom 29.07.2010 (GBl. S. 555, 558) 

Der räumliche Geltungsbereich für 


§ 1 

Räumlicher Geltungsbereich 


ergibt sich aus dem zeichnerischen Teil des Bebauungsplans (Planzeichnung vom 

31.01.2011). durch den Bebauungsplan „Malzacker-Ost“ wird ein Teilbereich (hauptsächlich 

die Belchenstraße) des Bebauungsplans „Malzacker“ vom 10.03.1995 überlagert.

§ 2 

Bestandteile 

1. Die planungsrechtlichen Festsetzungen des Bebauungsplans bestehen aus: 

a.) dem zeichnerischen Teil (M 1:1000) in der Fassung vom 31.01.2011 

b.) dem textlichen Teil - Bebauungsvorschriften - 

in der Fassung vom 31.01.2011 

2. Die örtlichen Bauvorschriften bestehen aus 

a.) dem gemeinsamen zeichnerischen Teil (M 1:1000) 


b.) den örtlichen Bauvorschriften (textlicher Teil) 


3. Beigefügt ist die gemeinsame Begründung in der Fassung vom 31.01.2011 

§ 3 

Ordnungswidrigkeiten 

Ordnungswidrig im Sinne von § 75 LBO handelt, wer aufgrund von den in § 74 LBO 

ergangenen örtlichen Bauvorschriften dieser Satzung zuwiderhandelt. Die 

Ordnungswidrigkeit kann gemäß § 75 LBO mit einer Geldbuße geahndet werden. 

§ 4 

Inkrafttreten 

Der Bebauungsplan „Malzacker-Ost“ sowie die örtlichen Bauvorschriften für das Gebiet 

„Malzacker-Ost“ treten mit ihrer ortsüblichen Bekanntmachung nach § 10 (3) BauGB in Kraft. 

Gleichzeitig tritt der überlagerte Bereich des Bebauungsplans „Malzacker“ vom 10.03.1995 

außer Kraft. 

Stadt Neuenburg am Rhein, den 

Der Bürgermeister

Stadt Neuenburg am Rhein - Stadtteil Steinenstadt Stand: 31.01.2011 

Bebauungsplan und örtliche Bauvorschriften Fassung: Offenlage 

„Malzacker-Ost“ gemäß § 3 (2) und § 4 (2) BauGB 

BEBAUUNGSVORSCHRIFTEN Seite 1 von 8 

Ergänzend zum zeichnerischen Teil gelten folgende planungsrechtlichen Festsetzungen 

und örtlichen Bauvorschriften: 

1 PLANUNGSRECHTLICHE FESTSETZUNGEN 

Rechtsgrundlagen: 

Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 

2004 (BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31. 

Juli 2009 (BGBl. I S. 2585) 

Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 

23.01.1990 (BGBl. I S. 132) zuletzt geändert durch Art. 3 

Investitionserleichterungs- und Wohnbaulandgesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I 

S. 466) 

Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58) 

Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. S. 

357), berichtigt am 05.03.2010 (GBl S. 416) 

§ 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung 

vom 24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Artikel 6 

des Gesetzes vom 29.07.2010 (GBl. S. 555, 558) 

1.1 Art der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB, §§ 1-15 BauNVO) 

1.1.1 Ausschluss von Nutzungen (§ 1 (5) BauNVO) 

1.1.1.1 In den Allgemeinen Wohngebieten sind Nutzungen nach § 4 (2) Nr. 2 BauNVO 

(Schank- und Speisewirtschaften) nicht zulässig. 

1.1.2 Ausschluss von Ausnahmen (§ 1 (6) BauNVO) 

1.1.2.1 In den Allgemeinen Wohngebieten sind die Ausnahmen nach § 4 (3) Nrn. 4 und 5 

BauNVO (Gartenbaubetriebe und Tankstellen) nicht zulässig. 

1.2 Maß der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB, §§ 16-21a BauNVO) 

1.2.1 Gebäudehöhen (§ 9 (1) Nr. 1 und § 9 (2) BauGB, § 18 BauNVO) 

1.2.1.1 Als maximale Traufhöhe gemessen zwischen der Oberkante der zugehörigen Erschließungsstraße 

(Fahrbahnmitte) und dem Schnittpunkt Außenwand/äußere 

Dachhaut an der Mitte des Gebäudes werden festgesetzt: 

• 6,50 m im Allgemeinen Wohngebiet WA 1 


1.2.1.2 Als maximale Gebäudehöhe gemessen zwischen der Oberkante der zugehörigen 

Erschließungsstraße an der Mitte des Gebäudes und der oberen Dachbegrenzungskante 

(Dachfirst) werden festgesetzt: 


• 9,50 m im Allgemeinen Wohngebiet WA 2





1.3 Garagen, Carports und Stellplätze (§ 9 (1) Nr. 4 BauGB, § 12 BauNVO) 

1.3.1 In den Allgemeinen Wohngebieten WA 1 und WA 2 sind Stellplätze, Carports und 

Garagen nur zulässig im Bereich zwischen Erschließungsstraße und rückwärtiger 

Gebäudeflucht. Bei Baugrundstücken, die an zwei Erschließungsstraßen liegen, 

ist die Erschließungsstraße maßgebend von der die Erschließung (Zufahrt) erfolgt. 

1.3.2 Im gesamten Plangebiet sind Garagen so zu errichten, dass vor der Garagenöffnung 

ein Stauraum von mindestens 5,0 m verbleibt. Carports müssen von den 

Erschließungsstraßen einen Abstand von mindestens 1,0 m einhalten. 

1.3.3 Tiefgaragen sind im gesamten Plangebiet zulässig. 

1.4 Nebenanlagen (§ 9 (1) Nr. 4 BauGB, § 14 BauNVO) 

Im gesamten Plangebiet sind Nebenanlagen im Sinne von § 14 (1) BauNVO nur 

innerhalb der durch Baugrenzen festgesetzten überbaubaren Flächen (Baufenster) 

zulässig. Nebenanlagen bis 25 m³ Brutto-Rauminhalt, ebenerdige Nebenanlagen 

(wie z.B. Schwimmbäder und Terrassen, die nicht mehr als 0,5 m gegenüber 

dem Straßenniveau erhöht sind) sind auch außerhalb der Baufenster zulässig. 

Nebenanlagen müssen von den Erschließungsstraßen einen Abstand von 

mindestens 2,50 m einhalten. Dies gilt auch für Nebenräume die im Zusammenhang 

mit einer Garage oder einem Carport errichtet werden. 

1.5 Baugrenzen, überbaubare Grundstücksflächen (§ 9 (1) Nr. 2 BauGB, §§ 22, 23 

BauNVO) 

1.5.1 Untergeordnete Bauteile wie Balkone, Erker und dürfen die Baugrenzen auf 

maximal 5 m Länge um bis zu 1,50 m überschreiten. Dachvorsprünge dürfen die 

Baugrenzen auf der gesamten Länge um bis zu 1,00 m überschreiten. 

1.5.2 In den Allgemeinen Wohngebieten sind bei Baugrenzen nach Südosten, Süden, 

Südwesten und Westen Überschreitungen mit Bauteilen, deren Oberflächen zu 

mehr als 70% verglast sind und die eine wohnraumähnliche Nutzung aufnehmen 

(Wintergarten) um bis zu 2,0 m zulässig. Die Breite der Bauteile darf dabei 

maximal 50 % der jeweiligen Gebäudeseite betragen. 

1.6 Anzahl der Wohnungen in Wohngebäuden (§ 9 (1) Nr. 6 BauGB) 

Die Zahl der Wohnungen wird auf maximal 3 je Einzelhaus und maximal 2 je Doppelhaushälfte 

festgesetzt. 

1.7 Abgrabungen und Aufschüttungen (§ 9 (1) Nr. 17 BauGB) 

1.7.1 In den Allgemeinen Wohngebieten dürfen Aufschüttungen eine Höhe von max. 

0,50 m gegenüber dem Straßenniveau nicht überschreiten. 

1.7.2 Zur Belichtung von Räumen in Untergeschossen sind Abgrabungen bis zu 1,5 m 

unter Straßenoberkante auf einer maximalen Länge von 30% der jeweiligen Gebäudeseite 

und bis zu einer maximalen Tiefe von 2,50 m ab Hauskante zulässig. 

1.8 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 

und Landschaft (§ 9 (1) Nr. 20 BauGB) 

1.8.1 Wege- und Stellplatzflächen sowie deren Zufahrten sind in einer wasserdurch-





lässigen Oberflächenbefestigung (z.B. Pflaster mit Rasenfugen bzw. anderen wasserdurchlässigen 

Fugen, Schotterrasen, wassergebundene Decke) auszuführen. 

1.8.2 Kupfer-, zink- oder bleigedeckte Dächer sind im Bebauungsplangebiet nur zulässig, 

wenn sie beschichtet oder in ähnlicher Weise behandelt sind, so dass 

keine Kontamination des Bodens durch Metallionen zu besorgen ist. 

1.9 Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen, sowie 

Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern 

und sonstigen Bepflanzungen (§ 9 (1) 25a und b, BauGB) 

1.9.1 In den Allgemeinen Wohngebieten ist pro angefangener 500 m² Grundstücksfläche 

mindestens ein standortgerechter, hochstämmiger Laubbaum (2.Ordnung) 

oder hochstämmiger Obstbaum und fünf standortheimische Sträucher zu pflanzen 

und dauerhaft zu pflegen. Die zeichnerisch festgesetzten Baumpflanzgebote 

(1.Ordnung) nach Ziffer 1.9.2 sind dabei anzurechnen. 

Größe und Art siehe Pflanzenliste im Anhang. 

1.9.2 Entlang der öffentlichen Erschließungsstraße sind entsprechend den Festsetzungen 

im zeichnerischen Teil, standortheimische, hochstämmige Laubbäume 

(1. Ordnung) zu pflanzen und dauerhaft zu pflegen. 


1.9.3 Auf der öffentlichen Grünfläche im Norden entlang des landwirtschaftlichen Weges 

befindet sich eine Feldgehölzhecke die gem. § 32 Abs. 1 Ziff. 6 NatSchG als 

Biotop geschützt ist. Dieses Biotop ist dauerhaft zu pflegen, zu erhalten und durch 

standortheimische Bäume und Sträucher zu ergänzen. 

1.9.4 Die bestehende Feldgehölzhecke entlang der Johanniterallee ist dauerhaft zu 

pflegen, zu erhalten und durch standortheimische Bäume und Sträucher zu ergänzen. 


1.9.5 Für alle im Bebauungsplan ausgewiesenen Baumstandorte gilt, dass geringfügige 

Abweichungen von den eingetragenen Standorten in begründeten Fällen (Zufahrt, 

Leitungstrassen etc.) zugelassen werden können. 

1.9.6 Für alle Baumpflanzungen gilt, dass bei Abgang oder bei Fällung eines Baumes 

als Ersatz ein vergleichbarer Laubbaum gemäß den Pflanzempfehlungen im Anhang 

nachzupflanzen ist.





2 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

Rechtsgrundlage: 

• § 74 Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. 

S. 357), berichtigt am 05.03.2010 (GBl S. 416). 

• § 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung 

vom 24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Artikel 6 

des Gesetzes vom 29.07.2010 (GBl. S. 555, 558) 

2.1 Stellplatzverpflichtung (§ 74 (2) Nr. 2 LBO) 

Die Anzahl der auf dem Grundstück nachzuweisenden notwendigen Stellplätze für 

Wohnungen wird auf 1,5 Stellplätze je Wohneinheit festgesetzt. Bruchteile einer 

Stellplatzzahl sind auf die nächste volle Stellplatzzahl aufzurunden. 

2.2 Dächer (§ 74 (1) Nr. 1 LBO) 

2.2.1 In den Allgemeinen Wohngebieten sind die Hauptdächer als Sattel- oder Walmdächer 

mit einer Dachneigung zwischen 30 und 45° he rzustellen. Im allgemeinen 

Wohngebiet WA 1 sind zusätzlich auch Zeltdächer mit einer Dachneigung von 20- 

25° zulässig. 

2.2.2 Die Dächer sind mit Ziegeleindeckung aus Ton oder Beton in roter bis brauner 

Tönung herzustellen. 

2.2.3 Die Dächer der Garagen, Carports und Nebengebäude sind als Sattel- oder 

Walmdächer mit einer Dachneigung von 20-45° oder al s Zeltdächer mit einer 

Dachneigung von 20-25° herzustellen. Flachdächer un d flachgeneigte Dächer 

unter 7° sind nur mit Begrünung zulässig. 

2.2.4 Dachaufbauten sind erst an einer Dachneigung von 30° zulässig. Die Breite der 

Dachaufbauten darf insgesamt zwei Drittel der Länge der jeweils zugehörigen 

Trauflänge nicht überschreiten. 

2.2.5 Der Abstand der Dachaufbauten zu den Ortgängen muss, gemessen von der jeweiligen 

Außenkante Dach, mindestens 1,50 m und zum Hauptfirst, gemessen parallel 

zur Dachfläche mindestens 1,00 m betragen. 

2.2.6 Anlagen, die der Energiegewinnung dienen, sind bei allen Dachneigungen gestattet 

und aus blendfreiem Material herzustellen. 

2.2.7 Die Dächer von Doppelhäusern müssen die gleiche Dachform aufweisen. Die 

Dachneigung benachbarter Doppelhaushälften ist anzugleichen, d.h. es ist 

maximal eine Abweichung von 3° zulässig. 

2.3 Einfriedigungen (§ 74 (1) Nr. 3 LBO) 

2.3.1 In den allgemeinen Wohngebieten dürfen Einfriedungen, bezogen auf die Straßenoberkante, 

zu den öffentlichen Verkehrsflächen nicht höher als 0,80 m und zu 

den übrigen Grundstücksgrenzen nicht höher als 1,80 m sein. Maschendraht und 

Drahtzäune sind nur mit Heckenhinterpflanzung zulässig. 

2.3.2 Bei Grundstücken die nicht direkt an einen Gehweg grenzen, müssen Einfriedungen 

einen Abstand von mindestens 0,50 m vom Fahrbahnrand als Schutzstreifen 

einhalten.





2.4 Gestaltung und Nutzung unbebauter Flächen bebauter Grundstücke (§ 74 (1) 

Nr. 3 LBO) 

Die unbebauten Flächen bebauter Grundstücke sind zu begrünen bzw. gärtnerisch 

anzulegen. 

2.5 Außenantennen (§74 (1) Nr. 4 LBO) 

Pro Gebäude ist nur eine sichtbare Antenne bzw. Satellitenantenne zugelassen. 

Satellitenantennen müssen den gleichen Farbton wie die dahinterliegende Gebäudefläche 

aufweisen. 

2.6 Niederspannungsfreileitungen (§ 74 (1) Nr. 5 LBO) 

Niederspannungsfreileitungen sind im Plangebiet nicht zugelassen. Das Niederspannungsnetz 

ist als Kabelnetz auszuführen. 

3 NACHRICHTLICHE ÜBERNAHME 

3.1 Wasserschutzgebiet 

Das Plangebiet liegt in der Wasserschutzgebietszone III A im Wasserschutzgebiet 

- Zweckverband Gruppenwasserversorgung Hohlebach-Kandertal, TB 1 + TB 2, 

Neuenburg LfU-Nr.315135. Die einschlägigen Bestimmungen sind zu beachten. 

3.2 Archäologisches Denkmal 

Unmittelbar östlich des Plangebiets liegt eine römische Siedlung im Gewann „Unter 

den Vierzehn Jauchert“ § 2 DSchG, unbekannter Ausdehnung. 

Das Regierungspräsidium Freiburg, Ref. 26 –Denkmalpflege, Fachbereich 

Archäologische Denkmalpflege, 79083 Freiburg (Fax: 0761/208-3599) ist mindestens 

8 Wochen vor Beginn jeglicher Erdarbeiten (dies gilt auch für das Abschieben 

des Oberbodens) schriftlich zu unterrichten. Bei der Vergabe der Erdarbeiten, in 

erster Linie für Erschließungsmaßnahmen, hat der Bauträger/Bauherr die ausführende 

Firma vertraglich zu verpflichten, rechtzeitig den Beginn der Arbeiten anzuzeigen, 

damit diese, sofern notwendig, überwacht werden können. Auf welche 

Weise (zahnloser Böschungslöffel oder Planierraupe) und auf welche Tiefe der 

Oberbodenabtrag erfolgen muss, ist mit der archäologischen Denkmalpflege abzustimmen. 

Vor Beginn der Erdarbeiten ist eine Besprechung der beteiligten Partner 

(Bauträger/Bauherr, Denkmalpflege und ausführende Baufirma) notwendig. 

Sollten bei den Kontrollbegehungen oder bei der Durchführung der Arbeiten Funde 

zu Tage treten, behält sich die Archäologische Denkmalpflege eine Untersuchung 

des fraglichen Areals vor. In diesem Fall muss die notwendige Zeit für 

eine ordnungsgemäße Dokumentation und Bergung eingeräumt werden. 

Weitere Funde im Zuge von Erdarbeiten sind gem. § 20 des Denkmalschutzgesetzes 

unverzüglich dem Regierungspräsidium Freiburg, Ref. 26 zu melden. 

Das Ref. 26 ist an den einzelnen Bauvorhaben im Genehmigungs- und Kenntnisgabeverfahren 

zu beteiligen.





4 HINWEISE 

4.1 Landwirtschaft 

Um das Plangebiet herum liegen landwirtschaftlich genutzte Flächen, durch deren 

Bewirtschaftung landwirtschaftliche Emissionen wie z.B. Lärm, Geruch und Staub 

hervorgerufen werden können. Diese Emissionen sind von den Anrainern daher 

zu erwarten und als ortsüblich hinzunehmen. 

4.2 Bodenschutz 

Die folgenden Hinweise sollen dazu dienen, die Erhaltung des Bodens und seiner 

Funktion zu sichern. Gesetzliche Grundlage ist das Landes-Bodenschutz- und Altlastengesetz 

(LBodSchAG) Baden-Württemberg vom 14.12.2004 zuletzt geändert 

durch Gesetz vom 17.12.2009 (GBl. S. 809). Nach § 2 (1) dieses Gesetzes ist 

insbesondere bei Baumaßnahmen auf einen sparsamen und schonenden Umgang 

mit dem Boden zu achten. 

4.2.1 Allgemeine Bestimmungen: 

4.2.1.1 Bei Baumaßnahmen ist darauf zu achten, dass nur soviel Mutterboden abgeschoben 

wird, wie für die Erschließung des Baufeldes unbedingt notwendig ist. 

Unnötiges Befahren oder Zerstören von Mutterboden auf verbleibenden Freiflächen 

ist nicht zulässig. 

4.2.1.2 Bodenarbeiten sollten grundsätzlich nur bei schwach feuchtem Boden (dunkelt 

beim Befeuchten nach) und bei niederschlagsfreier Witterung erfolgen. 

4.2.1.3 Ein erforderlicher Bodenabtrag ist schonend und unter sorgfältiger Trennung von 

Mutterboden und Unterboden durchzuführen. 

4.2.1.4 Bei Geländeaufschüttungen innerhalb des Baugebiets, z.B. zum Zwecke des 

Massenausgleichs, der Geländemodellierung usw. darf der Mutterboden des Urgeländes 

nicht überschüttet werden, sondern ist zuvor abzuschieben. Für die Auffüllung 

ist ausschließlich Aushubmaterial (Unterboden) zu verwenden. 

4.2.1.5 Anfallender Bauschutt ist ordnungsgemäß zu entsorgen; Er darf nicht als An- bzw. 

Auffüllmaterial (Mulden, Baugrube, Arbeitsgraben usw.) benutzt werden. 

4.2.1.6 Bodenbelastungen, bei denen Gefahren für die Gesundheit von Menschen oder 

erhebliche Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes nicht ausgeschlossen werden 

können, sind der Unteren Bodenschutzbehörde zu melden. 

4.2.2 Bestimmungen zur Verwendung und Behandlung von Mutterboden 

4.2.2.1 Ein Überschuss an Mutterboden soll nicht zur Krumenerhöhung auf nicht in Anspruch 

genommenen Flächen verwendet werden. Er ist anderweitig zu verwenden 

(Grünanlagen, Rekultivierung, Bodenverbesserungen) oder wiederverwertbar auf 

geeigneten (gemeindeeigenen) Flächen in Mieten zwischenzulagern. 

4.2.2.2 Für die Lagerung bis zur Wiederverwertung ist der Mutterboden maximal 2 m hoch 

locker aufzuschütten, damit die erforderliche Durchlüftung gewährleistet ist. 

4.2.2.3 Vor Wiederauftrag des Mutterbodens sind Unterbodenverdichtungen durch Auflockerung 

bis an wasserdurchlässige Schichten zu beseitigen, damit ein aus-





reichender Wurzelraum für die geplante Bepflanzung und eine flächige Versickerung 

von Oberflächenwasser gewährleistet sind. 

4.2.2.4 Die Auftragshöhe soll 20 cm bei Grünanlagen und 30 cm bei Grabeland nicht überschreiten. 

4.3 Fernmeldetechnische Versorgung 

Für den rechtzeitigen Ausbau des Fernmeldenetzes sowie zur Koordinierung mit 

dem Straßenbau und den Baumaßnahmen der anderen Leitungsträger sind Beginn 

und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet der 

Deutschen Telekom AG, T-Com Ressort Produktion Technische Infrastruktur Offenburg 

(PTI 31), Postfach 1140, 77601 Offenburg so früh wie möglich, mindestens 

aber 6 Monate vor Baubeginn, schriftlich anzuzeigen. 

4.4 Versorgung mit Erdgas 

Für den rechtzeitigen Ausbau des Erdgasleitungsnetzes sowie die Koordinierung 

mit den Baumaßnahmen der anderen Leitungsträger ist es notwendig, dass 

Beginn und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Bebauungsplangebiet der 

badenova AG & Co. KG, Wiesenweg 4, 79539 Lörrach, so früh wie möglich 

schriftlich angezeigt werden. 

4.5 Regenwassernutzungsanlagen 

Das Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald, Gesundheitsamt, Freiburg weist 

darauf hin, dass die Installation einer Regenwassernutzungsanlage gemäß § 13 

Abs. 3 der Trinkwasserverordnung der zuständigen Behörde anzuzeigen ist. 

Regenwassernutzungsanlagen sind nach Stand der Technik (DIN 1988 und 

Arbeitsblatt DVGW 555) auszuführen und müssen entsprechend gekennzeichnet 

sein. 

4.6 Geotechnik 

Bei etwaigen geotechnischen Fragen im Zuge der weiteren Planung oder von 

Bauarbeiten (z.B. zum genauen Baugrundaufbau, zu Bodenkennwerten, zur 

Gründung, zum Grundwasser u.dgl.) wird eine geotechnische Beratung durch ein 

privates Ingenieurbüro empfohlen. 

Stadt Neuenburg am Rhein, den 

Der Bürgermeister Der Planverfasser





Pflanzenliste für Pflanzgebote gem. LFU Baden-Württemberg 

Mindestgrößen zur Festsetzung der Baum- bzw. Strauchgrößen auf ökologischen 

Ausgleichs- und Privatflächen: 

• Bäume: 3 x verpflanzt, Hochstämme, Stammumfang 14 - 16 cm 

• Sträucher: 2 x verpflanzt, 60 - 100 cm 

Mindestgrößen zur Festsetzung der Straßen- und Parkplatzbäume: 

• Bäume: 3 x verpflanzt, Hochstämme, Stammumfang 16 - 18 cm 

Großkronige Bäume 1. Ordnung: 

Acer platanoides Spitz- Ahorn 

Fagus sylvatica Rotbuche 

Fraxinus excelsior Esche 

Populus alba Silber-Pappel 

Populus tremula Zitterpappel 

Prunus avium Wildkirsche 

Quercus robur Stieleiche 

Tilia cordata Winterlinde 

Ulmus minor Feldulme 

Klein- bis mittelkronige Bäume 2. und 3. Ordnung: 

Acer campestre Feldahorn 

Carpinus betulus Hainbuche 

Prunus padus Traubenkirsche 

Landschaftstypische Obst-Hochstammsorten 

Sträucher: 

Cornus sanguinea Roter Hartriegel 

Crataegus laevigata Weißdorn 

Crataegus monogyna Eingriffeliger Weißdorn 

Euonymus europaeus Pfaffenhütchen 

Frangula alnus Faulbaum 

Ligustrum vulgare Gewöhnlicher Liguster 

Lonicera xylosteum Heckenkirsche 

Prunus spinosa Schlehe 

Rosa canina Hundsrose 

Rhamnus cathartica Kreuzdorn 

Sambucus nigra Schwarzer Holunder 

Viburnum lantana Wolliger Schneeball 

Viburnum opulus Gemeiner Schneeball


Bebauungsplan 


„Malzacker-Ost“ 

Begründung Teil I 

Städtebau 

Stand: 31.01.2011

Stadt Neuenburg am Rhein Stand: 31.01.2011 

Bebauungsplan und Fassung: Offenlage 

örtliche Bauvorschriften „Malzacker-Ost“ gemäß §§ 3 (2) BauGB 

BEGRÜNDUNG TEIL I (STÄDTEBAU) 2 von 12 

INHALT 

1 Planungsanlass und -Ziel .........................................................................................................3 

2 Lage und Nutzung des Plangebiets..........................................................................................3 

3 Verfahren .................................................................................................................................4 

4 Flächennutzungsplan ...............................................................................................................4 

5 Inhalte der Planung ..................................................................................................................5 

5.1 Art der baulichen Nutzung................................................................................................. 5 

5.2 Maß der baulichen Nutzung .............................................................................................. 6 

5.3 Beschränkung der Anzahl der Wohneinheiten .................................................................. 6 

5.4 Garagen, Carports, Stellplätze und Nebenanlagen........................................................... 6 

5.5 Überschreitungen der Baugrenzen ................................................................................... 7 

5.6 Aufschüttungen und Abgrabungen.................................................................................... 7 

6 Örtliche Bauvorschriften...........................................................................................................7 

6.1 Erhöhung der Stellplatzverpflichtung................................................................................. 7 

6.2 Gestaltung von Hauptgebäuden ....................................................................................... 8 

6.3 Gestaltung von Nebengebäuden, Garagen und Carports ................................................. 9 

6.4 Gestaltung von Einfriedungen und unbebauter Flächen bebauter Grundstücke ............... 9 

6.5 Außenantennen und Niederspannungsfreileitungen ......................................................... 9 

6.6 Niederspannungsfreileitungen .......................................................................................... 9 

7 Umweltbelange ......................................................................................................................10 

7.1 Allgemeines .................................................................................................................... 10 

8 Immissionen durch den Ausbau der Rheintalbahn .................................................................10 

9 Verkehrserschließung ............................................................................................................11 

10 Technische Ver- und Entsorgung...........................................................................................11 

11 Leitungsrechte .......................................................................................................................12 

12 Archäologisches Denkmal......................................................................................................12 

13 Kosten....................................................................................................................................12 

14 Städtebauliche Daten.............................................................................................................12





1 PLANUNGSANLASS UND -ZIEL 

Nach dem das Plangebiet „Malzacker-Süd“ fast vollständig bebaut ist und weiterhin in 

Steinenstadt ein gesteigertes Interesse insbesondere nach Grundstücken für den Einfamilienhausbau 

besteht, soll nun der Bereich „Malzacker-Ost“ im Nordosten überplant 

werden. 

Der heutige Siedlungsrand im Süden ist durch eine für Steinenstadt nicht typische 

Wohnbebauung mit 4-geschossigen Mehrfamilienhäusern aus den 70er Jahren geprägt, 

welcher durch das Plangebiet nach Norden hin, nun siedlungsharmonisch abgerundet 

werden soll. 

Die Haupterschließung erfolgt von der bestehenden Belchenstraße von Süden, über 

eine Ringstraße, die als Straße mit einseitigem Fußweg ausgebaut werden soll. 

Entlang des landwirtschaftlichen Weges im Norden befindet sich eine Feldgehölzhecke, 

die in das Konzept integriert wird und gleichzeitig als Eingrünung des geplanten 

Wohngebiets zur freien Landschaft dient. 

Nach gegenwärtiger Sicht werden mit der Planung folgende Einzelziele verfolgt: 

• Schaffung von Wohnraum in Form von Einzel- bzw. Doppelhäusern insbesondere 

für die ortsansässige Bevölkerung 

• Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung insbesondere unter 

Berücksichtigung der angrenzenden, bestehenden Bebauung 

• Verhinderung städtebaulicher Missstände durch ungeordnete Bebauung auf 

den einzelnen Grundstücken 

• Ökonomische Erschließung über die bestehenden Straßen 

• Festsetzung von gestalterischen Leitlinien für eine ortsbildgerechte Neubebauung 

• Planungsrechtliche Festsetzungen zur Sicherung und Gestaltung von Grünbereichen 

insbesondere auch im Übergang zur freien Landschaft 

Insgesamt sollen mit Aufstellung des vorliegenden Bebauungsplans die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen geschaffen werden, um den Bereich insbesondere unter 

städtebaulichen, ökologischen und gestalterischen Gesichtspunkten nach den 

aktuellen Randbedingungen und Erkenntnissen zu entwickeln. 

2 LAGE UND NUTZUNG DES PLANGEBIETS 

Das Plangebiet mit einer Größe von ca. 2,28 ha befindet sich am nordöstlichen Ortsrand 

von Steinenstadt. Im Westen und Süden schließt bestehende Wohnbebauung, im 

Osten und Norden freie Landschaft in Form von landwirtschaftlich genutzten Ackerflächen 

an. 

Das Plangebiet selber wird derzeit intensiv als Ackerfläche bewirtschaftet. Entlang des 

bestehenden landwirtschaftlichen Weges, der zugleich die Grenze zum Plangebiet im 

Norden darstellt, sind hochwertige Biotopstrukturen in Form einer Feldgehölzhecke 

vorhanden. Weitere lückenhafte Gehölzstrukturen befinden sich entlang der 

Johanniterallee, die im Osten an das Plangebiet angrenzt. Die genaue Abgrenzung ergibt 

sich aus der Planzeichnung vom 31.01.2011. durch den Bebauungsplan 

„Malzacker-Ost“ wird ein Teilbereich des Bebauungsplans „Malzacker“ vom 10.03.1995





im Bereich der Belchenstraße überlagert. Die Überlagerung wird im zeichnerischen 

Teil gekennzeichnet. 

3 VERFAHREN 

11.10.2005 Der Gemeinderat der Stadt Neuenburg am Rhein beschließt die 

Aufstellung des Bebauungsplans und der örtlichen Bauvorschriften 

für das Gebiet „Malzacker-Ost“ im Stadtteil Steinenstadt. 

02.11.2009 Der Gemeinderat billigt den vorgelegten städtebaulichen Entwurf 

und beschließt, die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der 

Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange durchzuführen. 

30.11. bis 

30.12.2009 

11.12.2009 bis 

29.01.2010 

Durchführung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 

(1) BauGB 

Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und 

sonstiger Träger öffentlicher Belange gem. § 4 (1) BauGB. 

Gleichzeitig werden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 

Belange aufgefordert, sich zum Umfang und Detaillierungsgrad der 

Umweltprüfung zu äußern (Scoping). 

__.__.____ Der Gemeinderat behandelt die in der frühzeitigen Beteiligung eingegangenen 

Stellungnahmen, billigt den vorgelegten Entwurf des 

Bebauungsplans und der örtliche Bauvorschriften und beschließt 

die Durchführung der Offenlage und der Beteiligung der Behörden 

und sonstigen Träger öffentlicher Belange. 

__.__.____ bis 

__.__.____ 

__.__.____ bis 

__.__.____ 

Durchführung der Offenlage gem. § 3 (2) BauGB 

Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 

gem. § 4 (2) BauGB. 

__.__.____ Der Gemeinderat behandelt die eingegangenen Anregungen aus 

der Offenlage und beschließt den Bebauungsplan und die örtlichen 

Bauvorschriften „Malzacker-Ost“ gem. § 10 BauGB als Satzung. 

4 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 

Der wirksame Flächennutzungsplan von 1999 stellt im Bereich des Bebauungsplangebietes 

im westlichen Teilbereich eine Wohnbaufläche und im östlichen Teilbereich 

eine Fläche für die Landwirtschaft dar. Der Bebauungsplan setzt für den gesamten Bereich 

ein Allgemeines Wohngebiet fest. Damit ist der östliche Teilbereich nicht unmittelbar 

aus den Darstellungen des Flächennutzungsplanes entwickelt. 

Die Stadt Neuenburg am Rhein hat inzwischen die 4. punktuelle Änderung des 

Flächennutzungsplans durchgeführt und den Feststellungsbeschluss am 21.06.2010 

gefasst. Damit ist davon auszugehen, dass der Bebauungsplan aus den zukünftigen 

Darstellungen des Flächennutzungsplanes gem. § 8 (2) BauGB entwickelt sein wird 

bzw. dass die Flächennutzungsplanänderung noch vor Satzungsbeschluss des Bebauungsplans 

genehmigt sein wird.





Ausschnitt aus dem wirksamen Flächennutzungsplan mit Einarbeitung der 4. Änderung 

(o.M.) 

5 INHALTE DER PLANUNG 

5.1 Art der baulichen Nutzung 

Entsprechend der umgebenden Bestandsbebauung und der geplanten Gebietscharakteristik 

werden allgemeine Wohngebiete (WA) festgesetzt. 

Aus Gründen der gesamtörtlich gesehenen ungeeigneten Lage für diese Nutzung, 

hauptsächlich aber zur Gewährleistung einer angemessenen Wohnruhe werden 

Schank- und Speisewirtschaften nicht zugelassen. Die Umgebung des Plangebietes ist 

durch Wohnnutzung geprägt. Bei Schank- und Speisewirtschaften ist immer auch mit 

einem gewissen, durch Kunden verursachten An- und Abfahrtsverkehr zu rechnen, wie 

auch Immissionen durch Kunden in den Abendstunden nicht auszuschließen sind. 

Diese Nutzungen sollen daher eher im Ortskern untergebracht werden, der vom Plangebiet 

aus in fußläufiger Erreichbarkeit liegt. 

Gartenbaubetriebe werden im gesamten Plangebiet ausgeschlossen, um eine für 

diesen Bereich nichttypische Nutzung mit großem Flächenbedarf zu verhindern. Tankstellen 

sind im Plangebiet wegen der mit diesen Nutzungen verbundenen Lärm- und 

Geruchsemissionen (Zu- und Abfahrtsverkehr) ausgeschlossen. Ohnehin wäre eine 

solche Nutzung in dieser Ortsrandlage städtebaulich ungünstig platziert und würde unnötig 

Verkehr in das Wohngebiet ziehen.





5.2 Maß der baulichen Nutzung 

Im Spannungsfeld zwischen freier Landschaft im Norden und bestehender 4geschossiger 

Wohnbebauung im Süden, soll ein in der Höhe gestaffelter Übergang 

zum Ortsrand entstehen. Aus diesem Grund wurde das Plangebiet in zwei allgemeine 

Wohngebiete gegliedert. Im allgemeinen Wohngebiet WA 1, der sich im Wesentlichen 

aus den ersten zwei Baureihen entlang der Belchenstraße zusammensetzt, ist eine 

Bebauung mit zwei Vollgeschossen (II) und einer maximalen Traufhöhe von 6,50 m 

bzw. maximalen Gebäudehöhe von 12,00 m geplant. Für die übrige Bebauung zum 

Ortsrand, d.h. die Baureihe am nördlichen und östlichen Plangebietsrand (WA 2) sind 

ebenfalls zwei Vollgeschosse (II) vorgesehen, jedoch mit einer reduzierten Traufhöhe 

von maximal 4,50 m und einer Firsthöhe von maximal 9,50 m, so dass das zweite 

Vollgeschoss nur im Dachgeschoss untergebracht werden. Darauf wurde bereits in der 

Planzeichnung mit dem Einschrieb II (I+ID) hingewiesen. 

Als Obergrenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung werden Werte 

mit einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 und einer Geschossflächenzahl (GFZ) von 

0,8 für diesen Standort als angemessen angesehen. Entsprechend den dargestellten 

Planungszielen wird auf die Ausweisung großer Baufenster verzichtet. Stattdessen 

werden grundstücksbezogene Einzelbaufenster festgesetzt. Der dem bestehenden Ort 

zugewandete Bereich des allgemeinen Wohngebiets (WA 1) soll eine höhere Dichte 

aufweisen als der Bereich am Ortsrand. Neben einer höheren Trauf- und Gebäudehöhe 

sind hier deshalb auch eine Einzel- und Doppelhausbebauung zugelassen, 

während am Ortsrand im WA 2 nur Einzelhäuser errichtet werden dürfen. 

Insgesamt berücksichtigen die festgesetzten Obergrenzen für Grund- und Geschossflächenzahlen 

im Plangebiet einerseits die Forderung des BauGB nach sparsamem 

Umgang mit Grund und Boden, und ermöglichen andererseits eine angemessene Verdichtung, 

sowie die Sicherung ausreichender, nicht versiegelter und möglichst begrünter 

Freiflächenanteile. 

5.3 Beschränkung der Anzahl der Wohneinheiten 

Um die Ausnutzung des Grundstücks mit zu vielen kleinen Wohnungen zu verhindern 

und um die Zahl der notwendigen Stellplätze auf dem Grundstück unterbringen zu können, 

wurde die Zahl der zulässigen Wohneinheiten pro Wohngebäude beschränkt. 

Daher sind in Einzelhäusern max. 3 Wohnungen, in Doppelhaushälften max. 2 

Wohnungen zugelassen. 

5.4 Garagen, Carports, Stellplätze und Nebenanlagen 

Zur Sicherung unversiegelter Gartenflächen und der Wohnruhe in den rückwärtigen 

Grundstücksbereichen im Wohngebiet wird festgesetzt, dass Stellplätze, Carports und 

Garagen nur im Bereich zwischen Erschließungsstraße und rückwärtiger Gebäudeflucht 

zulässig sind, wobei diejenige Erschließungsstraße maßgebend ist, von der aus 

die Zufahrt auf das Grundstück erfolgt. Um die Erschließungsstraßen von Verkehr 

freizuhalten, wird weiter festgelegt, dass Garagen die außerhalb der Baufenster errichtet 

werden, einen Mindestabstand von 5,0 m zur Straße einhalten müssen. 

Dadurch soll gewährleistet werden, dass in der Regel vor jeder Garage ein Stellplatz 

bzw. eine ausreichende Garagenzufahrt vorhanden ist. 

Diese Regelung gilt nicht für Carports. Diese müssen von der jeweiligen Erschließungsstraße 

jedoch einen Sicherheitsabstand von mind. 1,0 m einhalten. 

Durch eine textliche Festsetzung wird darüber hinaus verdeutlicht, dass im gesamten 

Plangebiet Tiefgaragen zulässig sind.





Ebenfalls zum Schutz vor zu großer Versiegelung der Grünbereiche wird festgesetzt, 

dass Nebenanlagen nur innerhalb der überbaubaren Flächen (Baufenster) zulässig 

sind. Um jedoch Geräteschuppen oder Gartenlauben zuzulassen, wird bestimmt, dass 

Nebenanlagen bis 25 m³ Brutto-Rauminhalt auch außerhalb der Baufenster zulässig 

sind. Des Weiteren dürfen auch ebenerdige Nebenanlagen (wie z.B. Schwimmbäder 

und Terrassen, die nicht mehr als 0,5 m über Straßenniveau liegen), außerhalb der 

Baufenster errichtet werden. 

Damit der Straßenraum optisch nicht zu sehr durch Nebenanlagen eingeschränkt wird, 

müssen Nebenanlagen einen Abstand von mindestens 2,50 m von den Erschließungsstraßen 

einhalten. Da es öfter vorkommt, dass Nebenräume (z.B. als Schuppen, oder 

Holzlagerraum) in Garagenbauten integriert werden, wurde festgesetzt, dass diese 

Abstandsregel auch für Nebenräume gilt, die im Zusammenhang mit einer Garage errichtet 

werden. 

5.5 Überschreitungen der Baugrenzen 

Um Überschreitungsmöglichkeiten der Baugrenzen definitiv zu regeln und um unterschiedliche 

Interpretationsmöglichkeiten zu vermeiden, sind Überschreitungen der 

Baugrenzen durch untergeordnete Bauteile, wie Balkone und Erker auf einer 

maximalen Länge von 5,0 m um bis zu 1,50 m festgesetzt. Dachvorsprünge dürfen 

dagegen die Baugrenzen auf der gesamten Länge um bis zu 1,0 m überschreiten. 

Um den solaren Energieeintrag zu fördern und auch um die Wohnqualität zu verbessern 

wird das sog. „Wintergartenprivileg“ in die Bebauungsvorschriften aufgenommen. 

Dadurch wird bestimmt, dass Baugrenzen nach Südosten, Süden, Südwesten 

und Westen mit Bauteilen, deren Oberflächen zu mehr als 70 % verglast sind 

und die eine wohnraumähnliche Nutzung aufnehmen, um bis zu 2,0 m überschritten 

werden dürfen. Um zu verhindern, dass die dadurch privilegierten Bauteile über die 

komplette Gebäudeseite errichtet werden, wurde festgesetzt, dass die Breite der Bauteile 

maximal 50% der jeweiligen Gebäudeseite betragen darf. 

5.6 Aufschüttungen und Abgrabungen 

Um zu verhindern, dass die Gebäude auf Erdhügeln errichtet werden und da das Gelände 

weitgehend eben verläuft wird festgesetzt, dass Aufschüttungen eine Höhe von 

max. 0,50 m über der Oberkante der geplanten Straße erreichen dürfen. Zur Belichtung 

von Aufenthaltsräumen in Untergeschossen wird weiter bestimmt, dass Abgrabungen 

nur bis zu 1,50 m unter Straßenoberkante auf einer maximalen Länge von 

30% der Fassadengesamtlänge und bis zu einer maximalen Tiefe von 2,50 m ab 

Hauskante zulässig sind. Dadurch wird das komplette „Freigraben“ von Untergeschossen 

wirksam verhindert und dennoch die Belichtung von Aufenthaltsräumen in 

den Untergeschossen ermöglicht. 

6 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

6.1 Erhöhung der Stellplatzverpflichtung 

Baumaßnahmen sind regelmäßig mit einer erhöhten Anzahl von Wohnungen und 

einem zusätzlichen Stellplatzbedarf verbunden, der auf den Grundstücken nachgewiesen 

werden muss. Unter Berücksichtigung des Bedarfs für Zweitwagen und Besucherparkplätze 

reicht ein Stellplatz je Wohnung nicht aus. Aufgrund verkehrlicher 

und städtebaulicher Gründe wird im Bereich „Malzacker-Ost“ gegenüber den Vorschriften 

der Landesbauordnung eine Erhöhung der Stellplatzverpflichtung auf 1,5 

Stellplätze pro Wohnung festgesetzt. Bruchteile einer Stellplatzzahl sind dabei auf die





nächste volle Stellplatzzahl aufzurunden, so dass bei nur einer Wohneinheit pro 

Grundstück zwei Stellplätze erforderlich sind, wobei ein Stellplatz in einer Garage bzw. 

einem Carport und der zweite im betreffenden Stauraum (Zufahrt) untergebracht werden 

kann. 

Verkehrliche Gründe 

Die anhaltende Zunahme der Kraftfahrzeuge im Straßenverkehr erfordert die Unterbringung 

der Kraftfahrzeuge auf den privaten Grundstücken, um die öffentlichen Verkehrsflächen 

für den fließenden Verkehr freizuhalten und nicht durch fehlende Stellplätze 

zusätzlich zu belasten. Es zeigt sich außerdem, dass die Zahl der Haushalte mit 

zwei oder mehr Kraftfahrzeugen kontinuierlich anwächst, was auch bei der städtebaulichen 

Planung berücksichtigt werden muss. Auch wenn im Bereich des Öffentlichen 

Personennahverkehrs in letzter Zeit Verbesserungen erreicht wurden so ist der ÖPNV 

nach Ausbauzustand und Leistungsfähigkeit hier im ländlichen Raum nicht in der Lage 

das eigene Auto ganz zu ersetzen. Insofern erscheint es gerechtfertigt, die Unterbringung 

der privaten Stellplätze auf den privaten Grundstücken in ausreichender Zahl 

zu fordern. 

Städtebauliche Gründe 

Im Bereich der öffentlichen Verkehrsflächen soll den zukünftigen Bewohnern eine angemessene 

Aufenthaltsqualität garantiert werden. Die Straßenflächen sollen daher 

nicht „öffentliche Parkzonen“ sein. 

6.2 Gestaltung von Hauptgebäuden 

Entsprechend dem Ortsbild, sind im Plangebiet die Hauptdächer überwiegend als 

Sattel- und/oder Walmdächer mit einer Dachneigung zwischen 30° und 45° auszubilden. 

Da als etwas modernerer Bauweise immer öfter auch flachgeneigte Zeltdächer 

von den Bauherren nachgefragt werden, wurden zumindest im allgemeinen Wohngebiet 

WA 1 auch Zeltdächer mit einer Dachneigung zwischen 20 und 25° zugelassen. 

Im allgemeinen Wohngebiet WA 2, das den Ortsrand markiert ist dies ausdrücklich 

nicht gewollt um das Erscheinungsbild harmonisch zu gestalten. 

Um der zurzeit in Mode gekommenen „Farbenflut“ bei den Dacheindeckungen, die das 

Orts- und Landschaftsbild negativ beeinträchtigen können, zu begegnen, wird geregelt, 

dass alle Dacheindeckungen mit Ziegel aus Ton oder Beton in roter bis brauner 

Tönung auszuführen sind. Dadurch soll, bei einer Vielzahl von zulässigen Fassadenfarben, 

wenigstens die Dachlandschaft das Baugebiet optisch ruhig und als Einheit erscheinen 

lassen. 

Die Errichtung von Dachaufbauten ist erst ab einer Dachneigung von 30° sinnvoll, 

weshalb hierfür diese Mindestdachneigung festgesetzt wird. Um Verunstaltungen der 

Dachlandschaft zu verhindern, müssen Dachaufbauten einen Abstand zu den Ortgängen 

von mindestens 1,50 m und zum First von mindestens 1,0 m einhalten. 

Um die Harmonie der Dachfläche und die Proportion der Gebäude nicht zu verunstalten, 

wird die Gesamtbreite der Dachaufbauten auf max. 2/3 der zugehörigen 

Trauflänge beschränkt, sowie Mindestabstände zu Ortgängen, First und Traufe festgesetzt. 

Zwecks eines einheitlichen Erscheinungsbildes wurde geregelt, dass die Dächer von 

Doppelhäusern die gleiche Dachform aufweisen müssen und die Dachneigung anzugleichen 

ist. Um diesen unbestimmten Rechtsbegriff zu erläutern wurde geregelt, dass 

eine Angleichung eine Abweichung der Dachneigung von maximal 3° zulässt.





Zur Verdeutlichung, dass die Stadt Neuenburg am Rhein den Einsatz von Solartechnik 

befürwortet, wurde ausdrücklich aufgenommen, dass Anlagen, die der Energiegewinnung 

dienen bei allen Dachneigungen gestattet sind, jedoch zum Schutz der umliegenden 

Gebäude aus blendfreien Materialien herzustellen sind. 

6.3 Gestaltung von Nebengebäuden, Garagen und Carports 

Um ein homogenes Ortsbild zu gewährleisten, gelten für Dächer von Nebengebäuden, 

Garagen und Carports weitgehend die gleichen Dachformen und –neigungen wie für 

Hauptgebäude. Diese sind als Sattel- oder Walmdächer mit einer Dachneigung von 

20° bis 45° oder als Zeltdächer mit einer Dachneigu ng von 20-25° herzustellen. Die 

etwas geringeren Dachneigungen werden bei Garagen und Nebenanlagen zugelassen, 

da diese Gebäude keinen nutzbaren Dachraum benötigen. Aus diesem 

Grund werden Garagen, Carports und Nebengebäude auch Flachdächer und flachgeneigte 

Dächer unter 7° Dachneigung zugelassen, al lerdings nur mit Begrünung. 

6.4 Gestaltung von Einfriedungen und unbebauter Flächen bebauter Grundstücke 

Zur Gestaltung des Straßenraumes und zur Verhinderung zu hoher und dadurch im 

Straßenraum „tunnelartig“ wirkender Einfriedungen werden Höhenbeschränkungen für 

Einfriedungen zu den öffentlichen Verkehrsflächen von 0,8 m und zu den anderen 

Grundstücksgrenzen von 2,0 m, bezogen auf die Straßenoberkante, aufgenommen. 

Maschendraht und Drahtzäune werden nur mit Heckenhinterpflanzung zugelassen. 

Stacheldraht wurde als wohngebietsuntypisches Material und aus gestalterischen 

Gründen ausgeschlossen. 

Da aus Gründen einer sparsamen Erschließung im Plangebiet weitgehend nur ein einseitiger 

Gehweg vorgesehen ist, wurde festgesetzt, dass bei Grundstücken, die nicht 

direkt an einen Gehweg grenzen, die Einfriedigungen einen Abstand von mindestens 

0,5 m vom Fahrbahnrand als Schutzstreifen (Schrammbord) einhalten müssen. 

Weiter wird aus gestalterischen und ökologischen Gründen bestimmt, dass die unbebauten 

Flächen bebauter Grundstücke zu begrünen oder gärtnerisch anzulegen 

sind. 

6.5 Außenantennen und Niederspannungsfreileitungen 

Um die Beeinträchtigung des Ortsbildes durch zu viele Antennen oder Satellitenanlagen 

zu verhindern, ist pro Gebäude jeweils nur eine sichtbare Antenne oder 

Satellitenantenne zulässig, wobei die sog. „Satellitenschüsseln“ farblich an die 

dahinterliegende Gebäudefläche bzw. Dachfläche anzupassen sind. Dadurch wird erreicht, 

dass sich die eher als gestalterisch störend empfundenen „Satellitenschüsseln“ 

in ihrer Erscheinung dem Hauptgebäude unterordnen. 

6.6 Niederspannungsfreileitungen 

Die Stadt strebt aus städtebaulichen Gründen in sämtlichen neuen Baugebieten eine 

unterirdische Führung von Versorgungsanlagen und -leitungen an, um die städtebaulich 

unattraktive Erscheinung von oberirdischen Leitungen und Masten sowie die hiermit 

verbundene Beeinträchtigung des Landschaftsbilds zu vermeiden. Die Stadt verkennt 

zwar nicht, dass eine unterirdische Verlegung von Versorgungsanlagen und - 

leitungen für die zuständigen Versorgungsträger mit Mehrkosten verbunden ist. 

Zugleich berücksichtigt die Stadt aber die in § 68 Abs. 3 TKG zum Ausdruck 

kommende Wertung, wonach die unterirdische Verlegung von Versorgungsanlagen 

und -leitungen dem zuständigen Versorgungsträger in Neubaugebieten in der Regel





zumutbar ist. Dies gilt nach dem Wortlaut von § 68 Abs. 3 TKG unterschiedslos für 

sämtliche Neubaugebiete. Unter Bezugnahme auf diese Wertung will die Stadt auch 

im hier zu entwickelnden Wohnbaugebiet eine städtebaulich attraktive Gestaltung erreichen. 

Die Stadt verkennt außerdem nicht, dass der Wortlaut von § 9 Abs. 1 Nr. 13 BauGB es 

auf den ersten Blick nur erlaubt, die unterirdische Führung von Versorgungsanlagen 

und -leitungen festzusetzen. Eine Festsetzung der exakten Lage der Leitungstrassen 

ist jedoch städtebaulich nicht erforderlich. Zwar sind die Versorgungsträger nicht 

Eigentümer sämtlicher für die Verlegung von Versorgungsanlagen und -leitungen in 

Betracht kommender Trassen. Neue Versorgungsanlagen und -leitungen werden 

jedoch üblicherweise unter den öffentlichen Verkehrsflächen verlegt. Hierfür bestehen 

außerdem gesetzliche Nutzungsrechte der Versorgungsträger (z.B. § 68 Abs. 1 TKG). 

7 UMWELTBELANGE 

7.1 Allgemeines 

Nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) ist, wenn bei der Aufstellung von 

Bebauungsplänen Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten sind, über die Vermeidung, 

den Ausgleich und den Ersatz nach den Vorschriften des Baugesetzbuches 

zu entscheiden. Die Belange von Natur und Landschaft sind hierbei in die Abwägung 

nach § 1 Abs. 6 BauGB einzustellen. 

Grundsätzlich sind unvermeidbare Beeinträchtigungen möglich in den Bereichen: 

- Boden 

- Wasser 

- Arten- und Lebensgemeinschaften 

- Luft und Geländeklima 

- Landschaftsbild/Erholungsfunktion/Wohnfunktion 

Nach § 2 a Baugesetzbuch (BauGB) ist für Vorhaben bzw. Bebauungspläne ein 

Umweltbericht zu erstellen, in welchem aufgrund der Umweltprüfung (UP) nach § 2 

Abs. 4 BauGB die zu ermittelnden und bewertenden Belange des Umweltschutzes 

darzulegen sind. Der Umweltbericht bildet einen gesonderten Teil der Begründung. 

Ein nach den rechtlichen Vorgaben vollständiger Umweltbericht sowie ein integrierter 

grünordnerischer Beitrag mit einer detaillierten Eingriffs- Ausgleichsbilanz wurde für 

den Entwurf der Offenlagefassung erarbeitet. Der Umweltbericht stellt Teil II dieser 

Bebauungsplanbegründung dar. 

8 IMMISSIONEN DURCH DEN AUSBAU DER RHEINTALBAHN 

Im Rahmen der Planfeststellung für den Aus- und Neubau der Bahnstrecke Karlsruhe 

– Basel Planfeststellungsabschnitt 9.1 Schliengen- Eimeldingen (Anlage 20 Blatt 1b 

von 3 „Schallsituation Prognose Nacht mit Lärmschutzmaßnahmen“) wurde festgestellt, 

dass im östlichen Teilbereich des Bebauungsplangebiets „Malzacker-Ost“ die 

Nachtisophone von 49 db(A) überschritten wird und daher Anspruch auf Lärmschutzmaßnahmen 

nach der 24. Bundesimmissionsschutzverordnung bestehen.





(Ausbau und Neubaustrecke Karlsruhe-Basel, PfA 9.1 Schliengen-Eimeldingen, Anlage 20, Blatt 1b von 

3) 

9 VERKEHRSERSCHLIESSUNG 

Das Plangebiet befindet sich im nordöstlichen Bereich von Steinenstadt. Die überörtliche 

Verkehrsanbindung erfolgt über die L 134 und von dort aus über die Hauptstraße 

und die Schwarzwaldstraße, welche die Hauptsammelstraße bildet. Die innere Erschließung 

des Wohngebietes erfolgt direkt über die Belchenstraße über eine Ringstraße 

mit Gehweg. Diese Straße mit einer Breite von 5,80 m soll verkehrsberuhigt 

ausgebaut werden. 

10 TECHNISCHE VER- UND ENTSORGUNG 

Die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung kann durch Anschluss an das bestehende 

Leitungsnetz erfolgen. 

Die Entwässerung des Gebiets ist im modifizierten Trennsystem vorgesehen. Eine 

Versickerung von unverschmutztem Niederschlagswasser wurde geprüft. Es sind 

jedoch bindige Deckschichten vorhanden deren Durchdringung aufgrund der Lage im 

Wasserschutzgebiet (Zone IIIa) nicht zulässig ist. Daher wurde eine erneute Kanalnetzberechnung 

für Steinenstadt unter Berücksichtigung des geplanten Baugebiets 

Malzacker-Ost durchgeführt. Die Berechnung hat ergeben, dass die zusätzliche Belastung 

der bestehenden Kanalisation so gering ist, dass keine Aufdimensionierungen 

der bestehenden Kanäle und keine Retentionszisternen im Baugebiet erforderlich sind. 

Das Niederschlagswasser wird außerhalb des Ortes Steinenstadt in einer zentralen 

Anlage zur Versickerung gebracht. 

Die elektrische Versorgung des Baugebiets kann aus den bestehenden Trafostationen 

„Malzacker“ und „Schwarzwaldstraße“ erfolgen. 

Eine Versorgung mit Erdgas ist aus dem bestehenden Leitungsnetz heraus über die 

Belchenstraße und die Schwarzwaldstraße bei entsprechender Nachfrage möglich.





11 LEITUNGSRECHTE 

In der öffentlichen Grünfläche entlang des nördlichen Plangebietsrandes verläuft eine 

vom Zweckverband Gruppenwasserversorgung Hohlebach-Kandertal und dem Zweckverband 

Südliches Markgräflerland gemeinsam genutzte Förderleitung DN 300 sowie 

ein Steuerkabel. Für die vorhandene Leitung wurde in der Planzeichnung ein entsprechendes 

Leitungsrecht eingetragen, das den Bestand der Leitung sichern soll. 

12 ARCHÄOLOGISCHES DENKMAL 

Unmittelbar östlich des Planungsgebietes liegt eine römische Siedlung im Gewann 

„Unter den vierzehn Jauchert“, § 2 DSchG, die Ausdehnung ist unbekannt. Der vom 

Denkmalamt definierte Bereich in dem die Siedlung liegt wurde als archäologisches 

Kulturdenkmal in den Plan nachrichtlich übernommen. 

In die Bebauungsvorschriften wurde aufgenommen, dass das Regierungspräsidium, 

Referat 26, Denkmalpflege, Fachbereich Archäologische Denkmalpflege, mind. 8 

Wochen vor Beginn jeglicher Erdarbeiten schriftlich zu unterrichten ist. Bei der Vergabe 

der Erdarbeiten, in erster Linie für die Erschließungsmaßnahmen, hat der Bauträger/Bauherr 

die ausführenden Firmen vertraglich zu verpflichten, rechtzeitig den 

Beginn der Arbeiten anzuzeigen, damit diese, sofern notwendig, überwacht werden 

können. Auf welche Weise (zahnloser Böschungslöffel oder Planierraupe) und auf 

welche Tiefe der Oberbodenabtrag erfolgen muss, ist mit der Archäologischen 

Denkmalpflege abzustimmen. 

Vor Beginn der Erdarbeiten ist eine Besprechung der beteiligten Partner (Bauträger/Bauherr, 

Denkmalpflege und ausführende Baufirma) notwendig. 

13 KOSTEN 

Verkehrsanlagen (inkl. Beleuchtung) ca. 600.000 

Schmutzwasserkanal inkl. Hausanschlüsse ca. 240.000 

Wasserversorgung ca. 122.000 

14 STÄDTEBAULICHE DATEN 

Fläche des räumlichen Geltungsbereichs ca. 22.823 m² 

davon: 

• Allgemeines Wohngebiet WA ca. 16.167 m² 

• Straßenverkehrsflächen (Bestand) ca. 2.415 m² 

• Straßenverkehrsflächen incl. Gehwege (Planung) ca. 2.105 m² 

• öffentliche Grünflächen ca. 2.094 m² 

• Fläche für Versorgung (Trafostation) ca. 42 m² 

Neuenburg am Rhein, den 



Bebauungsplan 


„Malzacker-Ost“ 

Begründung Teil II 

Umweltbericht 

Stand: 31.01.2011

Stadt Neuenburg am Rhein – Stadtteil Steinenstadt Stand: 31.01.2011 


„Malzacker-Ost“ gemäß §§ 3 (2) und 4 (2) BauGB 

BEGRÜNDUNG TEIL II UMWELTBERICHT 2 von 23 

Inhalt 

1 UMWELTBERICHT ........................................................................................................... 3 

1.1 Allgemeines.............................................................................................................. 3 

1.2 Kurzdarstellung des Inhalts und der Ziele des Bebauungsplans............................... 3 

1.3 Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des 

Umweltschutzes....................................................................................................... 3 

1.4 Untersuchungsraum ................................................................................................. 4 

1.5 Standortalternativen.................................................................................................. 5 

1.6 Städtebauliche Alternativen ...................................................................................... 5 

1.7 Bestandsanalyse Biotope ......................................................................................... 5 

1.8 Bestand und Auswirkungen auf die Umwelt.............................................................. 5 

1.8.1 Schutzgut Boden .................................................................................................. 5 

1.8.2 Schutzgut Wasser ................................................................................................ 6 

1.8.3 Schutzgut Pflanzen/Tiere...................................................................................... 7 

1.8.4 Schutzgut Klima/Luft............................................................................................. 8 

1.8.5 Schutzgut Landschaftsbild und Erholung .............................................................. 8 

1.8.6 Schutzgut Mensch ................................................................................................ 9 

1.8.7 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter.......................................................... 10 

1.9 Sparsame Energienutzung ..................................................................................... 10 

1.10 Umweltgerechte Ver- und Entsorgung.................................................................... 10 

1.11 Erheblichkeit der Beeinträchtigungen ..................................................................... 10 

1.12 Relevanzmatrix....................................................................................................... 10 

1.13 Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern ..................................... 11 

1.14 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der 

Planung.................................................................................................................. 12 

1.15 Prognose über die Auswirkungen auf den Umweltzustand bei Durchführung der 

Planung.................................................................................................................. 12 

1.16 Technisches Verfahren sowie mögliche Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung 

der Umweltbericht-relevanten Angaben ................................................................. 13 

2 EINGRIFFS- AUSGLEICHSBILANZ ............................................................................... 13 

2.1 Eingriffssituation ..................................................................................................... 13 

2.2 Allgemeines............................................................................................................ 13 

2.3 Bilanzierung - Ermittlung des Ausgleichsbedarfs für die Schutzgüter Flora /Fauna 14 

2.4 Bilanzierung - Ermittlung des Ausgleichsbedarfs für das Schutzgut Boden ............ 15 

2.5 Grünplanerische Festsetzungen innerhalb des Plangebiets ................................... 20 

3 FFH-ERHEBLICHKEIT.................................................................................................... 21 

4 MONITORING ................................................................................................................. 21 

5 ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG .............................................. 21 

6 VORHANDENE INFORMATIONEN/PLANGRUNDLAGEN............................................. 22





1 UMWELTBERICHT 


Umweltschützende Belange sind in die Abwägung einzubeziehen. Seit der Einführung 

des EAG-Bau ist für diese Belange, die in § 1a (6) Nr. 7 BauGB ausführlich definiert 

werden, eine Umweltprüfung nach § 2 (4) BauGB durchzuführen. In der Umweltprüfung 

werden die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und 

in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet. Der Umweltbericht ist entsprechend 

§ 2a BauGB als gesonderter Teil der Begründung dem Bebauungsplan 

beizufügen. 

Grundsätzlich sind unvermeidbare Beeinträchtigungen möglich in den Bereichen: 

Boden 

Wasser 

Arten- und Lebensgemeinschaften 

Luft und Geländeklima 

Landschaftsbild/Erholungsfunktion/Wohnfunktion 

Der Umweltbericht wird den Behörden und der Öffentlichkeit zur Stellungnahme vorgelegt. 

In einer „zusammenfassenden Erklärung“ nach § 10 (4) BauGB wird erläutert, 

wie die Umweltbelange und die Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung 

in dem Bebauungsplan berücksichtigt wurden. Nach § 4c BauGB ist eine 

Überwachung der erheblichen Auswirkungen des Bebauungsplans auf die Umwelt 

durchzuführen. 

Der Grünordnungsplan mit dem Grünordnungskonzept und der Eingriffs-/Ausgleichs- 

Bilanzierung nach § 1a (3) BauGB wird sinnvollerweise in den Umweltbericht integriert. 

Nach § 2 (4) BauGB wurde im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung das sogenannte 

Scoping durchgeführt und ein Vorschlag, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad 

die Ermittlung der umweltschützenden Belange für die Abwägung zu erfolgen hat, vorgelegt. 

Mit dieser Unterlage wurden die Behörden aufgefordert, innerhalb einer angemessenen 

Frist zur geplanten Umweltprüfung eine Stellungnahme abzugeben 

sowie Informationen, die für die Umweltprüfung zweckdienlich sind, zur Verfügung zu 

stellen. Die Ergebnisse des Scopings wurden in den Umweltbericht integriert. 

1.2 Kurzdarstellung des Inhalts und der Ziele des Bebauungsplans 

Der Bebauungsplan „Malzacker-Ost“ sieht ein Allgemeines Wohngebiet mit einer 

Größe von insgesamt ca. 2,28 ha vor. Das Gebiet befindet sich am nordöstlichen Ortsrand 

von Steinenstadt. 

Ziele des Bauleitplans: Siehe Begründung Ziffer 1. 

Festsetzungen des Bebauungsplans: Siehe Planzeichnung und textliche Festsetzungen. 

1.3 Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes 

Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB sind bei der Aufstellung der Bauleitpläne die Belange 

des Umweltschutzes einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege zu 

berücksichtigen. Daneben sind in § 1a BauGB ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz 

zusammengefasst. Als wichtige Vorgaben sind beispielhaft die sog. Boden-





schutzklausel (§ 1a Abs. 2 BauGB) sowie die Vorgaben zur Vermeidung und zum 

Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft (§ 1a Abs. 3 BauGB) zu nennen. 

Im rechtskräftigen Regionalplan ist die Stadt Neuenburg am Rhein als Siedlungsbereich 

auf der Entwicklungsachse Offenburg-Freiburg-Müllheim/Neuenburg ausgewiesen 

und soll somit vorrangig neue Bevölkerung aufnehmen. Der Regionalplan 

fordert darüber hinaus, dass Veränderungen vermieden werden, die das Landschaftsbild, 

die Bodenfruchtbarkeit, das Grundwasser, die klimatischen Verhältnisse oder die 

Tier- und Pflanzenwelt beeinträchtigen. Bei allen Baumaßnahmen soll auf die 

regionale Eigenart und Empfindlichkeit der Landschaft Rücksicht genommen und eine 

Beeinträchtigung der Orts- und Landschaftsbilder vermieden werden. Für die freilebende 

Tier- und Pflanzenwelt sind die Lebensräume zu erhalten oder neu zu 

schaffen und zu sichern. Dabei soll das Ziel einer Biotopvernetzung beachtet werden. 

Im rechtskräftigen Flächennutzungsplan der Stadt Neuenburg am Rhein wurden die 

einzelnen Entwicklungsflächen hinsichtlich ihrer Eignung für eine mögliche Bebauung 

aus landschaftsökologischer und städtebaulicher Sicht anhand von sogenannten 

„Steckbriefen“ beurteilt. Die städtebaulichen und landschaftsplanerischen Vorgaben 

dieser Steckbriefe dienen der Bebauungsplanung als Grundlage. 

1.4 Untersuchungsraum 

Den Untersuchungsraum bildet im Wesentlichen der Geltungsbereich des vorliegenden 

Bebauungsplanes. Der weitere Untersuchungsraum bezieht sich auf mögliche 

umweltrelevante Auswirkungen wie das Landschaftsbild und die Biotopvernetzung 

welche über die direkten Eingriffe, d.h. über den Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

hinausgehen.





1.5 Standortalternativen 

Im Rahmen der Fortschreibung des Flächennutzungsplanes der Stadt Neuenburg am 

Rhein von 1999 wurden unter städtebaulichen und ökologischen Gesichtspunkten 

bereits Standortuntersuchungen geeigneter Flächen für eine mögliche Bebauung 

durchgeführt. Ergebnis der Untersuchung war, dass der westliche Teil bereits als 

potentielle Wohnbaufläche in den Flächennutzungsplan entsprechend aufgenommen 

wurde. Zwischenzeitlich hat sich unter weiterer Prüfung herausgestellt, dass eine Erweiterung 

der Fläche nach Osten hin dahingehend von Vorteil ist, dass der Siedlungsbereich 

an dieser Stelle sinnvoll abgerundet werden kann. In diesem Zusammenhang 

wurde als „Flächentausch“ auf die ursprünglich im Südosten dargestellte Entwicklungsfläche 

für Wohnen verzichtet. 

1.6 Städtebauliche Alternativen 

Im Vorfeld wurden unterschiedliche Erschließungs- und Bebauungsvarianten geprüft. 

Ergebnis dieser Überprüfung war, dass das vorliegende Konzept unter Berücksichtigung 

verkehrlicher, grünordnerischer, städtebaulicher und ökonomischer Sicht 

am geeignetsten erschien. Die Feldgehölzhecke im Norden wird dabei in das Konzept 

integriert, aufgewertet und entsprechend geschützt. 

1.7 Bestandsanalyse Biotope 

Das Plangebiet wird derzeit überwiegend landwirtschaftlich, intensiv als Ackerfläche 

genutzt. Eingestreut ist im östlichen Bereich lediglich ein Obstbaum (Süßkirsche) der 

bereits abgängig ist. Im Norden, entlang des bestehenden landwirtschaftlichen 

Weges, schließt eine Feldgehölzhecke an, die als Biotop Nr. 8211-315-0063 mit ökologischer 

Ausgleichsfunktion geschützt ist. Eine weitere, lineare Feldgehölzstruktur befindet 

sich entlang der Johanniterallee im Osten. Während die Ackerfläche eine 

geringe Bedeutung für den Biotopschutz aufweist, haben die Feldgehölzhecken eine 

hohe Bedeutung für dieses Schutzgut. 

1.8 Bestand und Auswirkungen auf die Umwelt 

Bei der Bewertung der einzelnen Schutzgüter wird nach insgesamt fünf Bewertungsstufen 

unterschieden: 

• sehr geringe 

• geringe 

• mittlere 

• hohe 

• sehr hohe Bedeutung der jeweiligen Funktion. 

1.8.1 Schutzgut Boden 

Bestand 

Das Plangebiet liegt im Bereich der Niederterrasse. Die Schotter der Niederterrasse 

sind bis in eine Tiefe von 60-80 cm entkalkt. Hier sind überwiegend rötliche Parabraunerden 

und Parabraunerde- Braunerden zu finden (lehmiger Sand, stark lehmiger 

Sand, sandiger Lehm und Lehmboden). Die Bodenwertzahl beträgt 38-60. Das Gebiet 

wird überwiegend ackerbaulich genutzt.





Bewertung 

Auf Grundlage des Leitfadens „Bewertung von Böden nach ihrer Leistungsfähigkeit“ 

besitzen diese Parabraunerden als Standort für die natürliche Vegetation eine geringe 

und als Standort für Kulturpflanzen eine geringe bis mittlere Funktion. Als Ausgleichskörper 

im Wasserkreislauf ist ihre Funktion sehr hoch. Die Filter- und Puffereigenschaften 

gegenüber anorganischen und organischen Schadstoffen sind als mittel gegenüber 

Säuren jedoch als hoch einzustufen. Die natürliche Bodenfruchtbarkeit ist 

vorherrschend mittel, die Wasserdurchlässigkeit gering. 

Insgesamt weisen diese Böden eine hohe Bedeutung für die ökologische Leistungsfähigkeit 

hinsichtlich der Bodenfunktionen auf. 

Durch die Planung entsteht gegenüber der bisherigen Situation durch Gebäude und 

Erschließungsflächen eine zusätzliche Versiegelung von ca. 1,18 ha. Damit ist ein 

Eingriff und zugleich ein unwiederbringlicher Verlust der Bodenfunktionen verbunden. 

Verdichtungen des Bodens aufgrund von Befahrungen mit Baufahrzeugen während 

der Bauphase sind temporär und lassen sich durch geeignete Maßnahmen vermeiden 

bzw. minimieren. Daher ist mit keinen erheblichen Beeinträchtigungen zu rechnen. 

Prognose Nullfall 

Für den Prognose-Nullfall sind keine Veränderungen hinsichtlich des Schutzguts 

Boden zu erwarten, da die ackerbauliche Nutzung voraussichtlich fortgesetzt würde. 

Maßnahmen zur Vermeidung, Minderung und Kompensation 

• Die Versiegelung kann durch Entsiegelungsmaßnahmen innerhalb und außerhalb 

des Plangebiets nicht ausgeglichen werden. 

• Pflanzmaßnahmen (Baum- und Strauchpflanzungen) 

• Verbot kupfer-, zink- und bleigedeckter Dächer 

• Hinweise zur Erhaltung des Bodens und der Sicherung der Bodenfunktionen 

(Massenausgleich etc.) 

1.8.2 Schutzgut Wasser 

Bestand 

Die Oberrheinebene stellt das größte Grundwasserreservoir des Landes Baden- 

Württemberg dar. Das Plangebiet liegt im regionalen Grundwasserschonbereich und 

zugleich in der Wasserschutzgebietszone III A. Die mittlere Grundwasserfließgeschwindigkeit 

im oberen Aquiferabschnitt beträgt im Bereich der Niederterrasse 4-6 

m am Tag. Die Mächtigkeit des Kieskörpers zwischen 35 und 40 m. Der Flurabstand 

(Abstand zwischen Grundwasseroberfläche und Geländehöhe) liegt bei ca. 20 m. Die 

Grundwasserfließrichtung ist Nord. Die Entfernung zum Rhein beträgt ca. 1.750 bis 

1.950 m. 

Oberflächengewässer sind im Plangebiet und seiner näheren Umgebung nicht vorhanden. 

Bewertung 

Die Empfindlichkeit des Grundwassers auch im Hinblick auf den regionalen 

Grundwasserschonbereich und der Wasserschutzgebietszone III A infolge von möglichem 

Schadstoffeintrag und direkte Eingriffe z.B. während der Bauphase werden als 

gering bis mittel eingestuft.





Geplant ist das anfallende Oberflächenwasser von Dächern, Straßen etc. im Plangebiet 

zu sammeln und in räumlicher Nähe („Steinenstädter Wald“) über Mulden vollständig 

zur Versickerung zu bringen. Dadurch kann das Oberflächenwasser dem 

natürlichen Kreislauf wieder zugeführt werden. 


Für den Prognose-Nullfall sind keine Veränderungen hinsichtlich des Schutzguts 

Wasser zu erwarten. 


• Verbot von kupfer-, zink- und bleigedeckten Dächern 

• Festsetzung von wasserdurchlässigen Oberflächenbefestigungen 

• Vollständige Versickerung des anfallenden Oberflächenwassers über Mulden in 

räumlicher Nähe des Plangebiets 

1.8.3 Schutzgut Pflanzen/Tiere 

Bestand 

Das Plangebiet wird zu großen Teilen landwirtschaftlich intensiv als Ackerland genutzt. 

Gehölzstrukturen sind auf diesen Flächen mit Ausnahme eines Obstbaumes (Süßkirsche), 

der bereits abgängig ist, nicht vorhanden. Im Norden besteht eine Feldgehölzhecke, 

die sich entlang des Ortsrandes von Osten nach Westen, entlang des 

landwirtschaftlichen Weges erstreckt und als § 32 a Biotop geschützt ist. Eine weitere 

einreihige Feldgehölzhecke ist im Südosten des Plangebiets entlang der Johanniterallee 

vorhanden. Diese Hecken bieten insbesondere für Vögel und Kleinsäuger Unterschlupf, 

Brut- und Nahrungsmöglichkeiten. 

Bewertung 

Durch die geplante Bebauung gehen Ackerflächen verloren, die aufgrund ihrer 

Strukturarmut eine geringe Bedeutung für Tiere und Pflanzen aufweisen. Die Feldgehölzhecken 

weisen dagegen eine hohe Bedeutung für dieses Schutzgut auf und 

werden durch ein Erhaltungsgebot geschützt bzw. ergänzt. Während der 

Erschließungs- und Bauphase ist mit einer erhöhten Störungsintensität durch Lärm 

und Staub zu rechnen. Erhebliche Beeinträchtigungen sind jedoch nicht zu erwarten. 


Für den Prognose-Nullfall sind keine wesentlichen Veränderungen hinsichtlich des 

Schutzguts Pflanzen, Tiere und ihre Lebensräume sowie biologische Vielfalt zu erwarten. 


• Erhalt bzw. Schutz der bestehenden § 32 a Feldgehölzhecke und der teilweise bestehenden 

Feldgehölzhecke entlang der Johanniterallee im Osten 

• Pflanzmaßnahmen zur Durch- und Eingrünung des Plangebiets mit standortheimischen 

Bäumen und Sträuchern 

• Anlage von Grünflächen auf den privaten Grundstücksflächen





1.8.4 Schutzgut Klima/Luft 

Bestand 

Das Planungsgebiet liegt im wärmebegünstigten Klima der Oberrheinebene und gehört 

mit einer mittleren Jahrestemperatur zwischen 9° und 10°C zu den wärmebelastendsten 

Gebieten in Deutschland. Die mittlere Niederschlagssumme beträgt 

700-750 mm im Jahr. Die Sonnenscheindauer im langjährigen Mittel 1800- 1860 

Stunden/Jahr. Die Hauptwindrichtung ist Süd-Südwest. 

Eine Besonderheit bilden im Winterhalbjahr die häufig auftretenden Inversionen, deren 

Obergrenzen in der Regel zwischen 500 m und 800 m ü.NN liegen. Diese 

Temperaturumkehr bewirkt aufgrund der herabgesetzten atmosphärischen Durchmischung 

eine Anreicherung von Luftschadstoffen in den unteren Schichten bis zur 

Bodennähe. 

Bewertung 

Die sommerliche Wärmebelastung, sowie die lufthygienische Belastung während austauscharmer 

Wetterlagen sind in Steinenstadt als hoch einzuschätzen. Die Wärmebelastung 

kann durch die Versiegelung der Flächen durch Gebäude und Straßen etc. 

kleinräumig noch erhöht werden. 

Die Zunahme von Luftschadstoffen durch Verkehr und Heizungen ist als gering einzuschätzen. 


Für den Prognose-Nullfall sind keine wesentlichen Veränderungen hinsichtlich des 

Schutzguts Klima und Luft zu erwarten. 


• Durchgrünung des Plangebiets mit standortheimischen Bäumen und Sträuchern 

• Ergänzende Eingrünung des Ortsrandes im Nordosten 

• Festsetzung von wasserdurchlässigen Oberflächenbefestigungen 

• Anlage von nicht bebauten Flächen bebauter Grundstücke als Grünflächen oder 

Garten 

• Begrünung von flach geneigten Dächern und Flachdächern 

• Aufgelockerte Bebauung mit grundstücksbezogenen Baufenstern 

1.8.5 Schutzgut Landschaftsbild und Erholung 

Bestand 

Mit dem Begriff Landschaft sind neben seiner Bedeutung als Lebensraum für Pflanzen 

und Tiere die ästhetischen Qualitäten des Untersuchungsraumes zu verstehen. 

Zusammenfassend werden diese Qualitäten mit dem Begriff Landschaftsbild beschrieben, 

in dem das Ortsbild miteinbezogen ist. 

Das Plangebiet liegt auf der Niederterrasse am nordöstlichen Ortsrand von 

Steinenstadt und wird zu großen Teilen landwirtschaftlich als Ackerfläche genutzt. Im 

Süden und Westen schließt bestehende Bebauung an; Im Norden und Südosten (Teil) 

ist das Plangebiet durch bereits bestehende Feldgehölzhecken bereits gut eingegrünt.





Bewertung 

Grundsätzlich wird sich der Siedlungskörper nach Norden zur freien Landschaft hin 

ausdehnen. 

Durch die monotone Nutzung und Strukturarmut stellt die Ackerfläche selber eine sehr 

geringe, jedoch die Feldgehölzstrukturen im Norden bzw. Südosten eine hohe Bereicherung 

des Landschaftsbildes dar. 

Als Freiraum und für die Erholung hat der Bereich aufgrund der Nutzung als intensiv 

genutzte, landwirtschaftliche Fläche eine geringe Bedeutung. 


Für den Prognose-Nullfall sind keine wesentlichen negativen Veränderungen hinsichtlich 

des Schutzguts Landschaftsbild/Erholung zu erwarten. 


• Erhalt der vorhandenen Feldgehölzhecken 

• Ergänzung der vorhandenen Feldgehölzhecke im Nordosten entlang der 

Johanniterallee 

• Höhenbeschränkung der Baukörper 

• Gestaltung und Begrenzung von Einfriedigungen 

• Gestalterische Festsetzungen zur Dachneigung, Dacheindeckung sowie Dachaufbauten 

der Hauptgebäude 

• Gestalterische Festsetzungen zu Garagen, Carports und Nebengebäuden 

• Beschränkung von Aufschüttungen und Abgrabungen 

1.8.6 Schutzgut Mensch 

Bestand 

Das Plangebiet liegt am Ortsrand und grenzt im Süden und Westen an ein bestehendes 

Wohngebiet, sowie im Osten und Norden an bestehende landwirtschaftliche 

Flächen an. Vorgesehen ist diesen Bereich als Allgemeines Wohngebiet zu entwickeln. 

Die Erschließung ist durch die bereits vorhandene, untergeordnete Wohnstraße 

(Belchenstraße) von Süden her gesichert. 

Bewertung 

Emissionen, die von der bestehenden Wohnnutzung und der im Süden und Osten angrenzenden 

Straßen auf den Menschen ausgehen können, sind nicht zu erwarten. 

Von den im Norden und Osten angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen ist von 

ortsüblichen Emissionen wie Staub, Geruch, Lärm etc. auszugehen. 

Während der Bauphase ist insbesondere mit Lärm- und ggf. Staubemissionen (Baufahrzeuge 

etc.) insbesondere auf die benachbarten Wohngebiete zu rechnen. Da dieser 

Zustand jedoch nur temporär und durch geeignete Maßnahmen minimierbar ist, 

wird nicht von erheblichen Auswirkungen ausgegangen. 


Für den Prognose-Nullfall ergeben sich für das Schutzgut Mensch keine Veränderungen.






Durch den Erhalt der Feldgehölzhecke und der zusätzlichen Anlage einer Feldgehölzhecke 

entlang der östlich verlaufenden Johanniterallee können mögliche landwirtschaftliche 

Emissionen auf das Plangebiet gemindert werden. 

1.8.7 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter 

Bestand 

Unmittelbar östlich des Plangebiets liegt eine römische Siedlung im Gewann „Unter 

den Vierzehn Jauchert“ § 2 DSchG, unbekannter Ausdehnung. 

Daher ist das Regierungspräsidium Freiburg, Ref. 26 –Denkmalpflege, Fachbereich 

Archäologische Denkmalpflege mindestens 8 Wochen vor Beginn jeglicher Erdarbeiten 

(dies gilt auch für das Abschieben des Oberbodens) schriftlich zu unterrichten. 

Weitere Funde im Zuge von Erdarbeiten sind gem. § 20 des Denkmalschutzgesetzes 

unverzüglich dem Regierungspräsidium Freiburg, Ref. 26 zu melden. 

Das Ref. 26 ist an den einzelnen Bauvorhaben im Genehmigungs- und Kenntnisgabeverfahren 

zu beteiligen. 

1.9 Sparsame Energienutzung 

Anlagen, die zur regenerativen Energiegewinnung dienen (Solaranlagen/ Fotovoltaik), 

sind im gesamten Plangebiet zulässig. Die Gestaltung der Gebäude lässt grundsätzlich 

eine Nutzung regenerativer Energien zu. Die Nutzung anderer regenerativer Energien 

wie Biogas oder Erdwärme ist prinzipiell möglich kann jedoch im Rahmen der Bebauungsplanung 

nicht explizit festgesetzt werden. 

1.10 Umweltgerechte Ver- und Entsorgung 

Die Ver- und Entsorgung ist über den Anschluss an das bestehende Leitungssystem 

möglich. Die Abwasserentsorgung erfolgt durch das vorhandene örtliche Trennsystem. 

Der umweltgerechte Umgang mit dem anfallenden Niederschlagswasser wird dadurch 

gewährleistet, dass dieses in räumlicher Nähe zum Plangebiet über Mulden versickert 

wird und so dem natürlichen Wasserkreislauf wieder zugeführt werden kann. 

1.11 Erheblichkeit der Beeinträchtigungen 

Im vorliegenden Fall handelt es sich um die Ausweisung eines Baugebietes auf bisher 

unverbautem Gelände am nordöstlichen Ortsrand von Steinenstadt. Erhebliche Beeinträchtigungen 

sind insbesondere bei dem Schutzgut Boden zu erwarten. Andere auftretende 

Auswirkungen sind im vorliegenden Fall entweder durch entsprechende 

Maßnahmen (z.B. gestalterischer Art) vermeid- bzw. minimierbar oder aufgrund der 

momentanen ungünstigen Ausprägung von Schutzguteigenschaften (Vorbelastung) 

nicht erheblich. 

1.12 Relevanzmatrix 

Die nachfolgend dargestellte Tabelle (Relevanzmatrix) zeigt die möglichen Wirkungszusammenhänge 

zwischen den Wirkfaktoren des Vorhabens und den Schutzgütern





auf. Potentiell erhebliche Beeinträchtigungen werden als abwägungsrelevante Auswirkungen 

dargestellt. 

Boden 

Wasser 

Bauphase - - - 

Flächenverbrauch, Bebauung/ Neuversiegelung 

- - 

Trennwirkung - - - - - - 

Schallemissionen außerhalb des Plangebiets 

(Verkehr) 

- - - - - - - 

Schallemissionen im Plangebiet (Verkehr) 

- - - - - - - 

Luftschadstoffe (Verkehr) - - - - - - - 

Landwirtschaftliche Emissionen - - - - - - 

relevante, potenziell abwägungserhebliche nachteilige Auswirkungen 

Tiere/Pflanzen 

Luft/Klima 

Landschaftsbild/ 

Erholung 

nachteilige Auswirkungen evtl. gegeben, jedoch voraussichtlich nicht abwägungserheblich 

- nicht relevant, keine erhebliche Beeinträchtigung 

1.13 Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern 

Die zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig in unterschiedlichem 

Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern, Verlagerungseffekte 

und Wirkungszusammenhänge des Naturhaushaltes, der Landschaft und der 

Menschen zu betrachten. 

Die Wechselbeziehungen der einzelnen Schutzgüter und ihre Beziehungen untereinander 

werden ermittelt und in folgender Tabelle (nach Schrödter 2004) dargestellt. 

Boden Wasser Pflanzen/ 

Tiere 

Boden Einflussfaktor 

für die 

Bodengenese 

Wasser Grundwasserfilter 

und Wasserspeicher 

Pflanzen/ 

Tiere 

Standort und 

Standortfaktor 

für 

Pflanzen, 

Standort und 

Lebensmedium 

für 

höhere Tiere 

Standortfaktor 

für 

Pflanzen und 

Tiere 

Zusammensetzung 

der 

Bodenfauna, 

Einfluss auf 

die Bodengenese 

Vegetation 

als Wasserspeicher 

Mensch 

(Bewohner, Nachbarn,) 

Klima/Luft Landschaftsbild/ 

Erholung 

Einflussfaktor 

für die 

Bodengenese 

Steuerung 

der Grundwasserneubildung 

Luftqualität 

und 

Standortfaktor 

Grundstruktur 

für unterschiedliche 

Böden 


für das 

Mikroklima 

Grundstruktur 

für unterschiedliche 

Biotope 

Sach-/Kulturgüter 

Mensch 

Trittbelastung,VerdichtungStrukturveränderung, 

Veränderung 

der Bodeneigenschaften 

Eutrophierung 

und 

Stoffeinträge, 

Gefährdung 

durch Verschmutzung 

Störungen 

und 

Verdrängungen 

von 

Arten, Trittbelastung 

und Eutrophierung,





Boden Wasser Pflanzen/ 

Tiere 

und Bodenlebewesen 

Klima/ Luft Einfluss auf 

das Mikroklima 

Landschaftsbild/Erholung 

Bodenrelief 

z.B. verbliebene 

Schluten als 

charakteristischeLandschaftselemente 


für die 

Verdunstungsrate 

Mensch - Grundwasser 

als 

Brauchwasserlieferant 

und ggf. zur 

Trinkwassersicherung 

Steuerung 

des Mikroklimas 

z.B. 

durch Beschattung 

- Vegetation 

als 

charakteristischesLandschaftselement 

Störungen 

und Verdrängen 

von 

Arten, 

Trittbelastung 

und 

Eutrophierung,Artenverschiebung 

Klima/Luft Landschaftsbild/ 

Erholung 

Landschaftsbildend 

z.B. 

durch die Ablagerung 

von 

Löss 

Steuerung 

der Luftqualität 

und des 

Mikroklimas. 

Beeinflussung 

des 

Wohnumfeldes 

und 

des Wohlbefindens 


für die 

Ausbildung 

des Mikroklimas 

Erholungsraum 

Mensch 

Artenverschiebung 

Neubaustrukturen,Nutzungsänderung, 

Veränderung 

der Eigenart 

Wechselwirkungen der Umweltbelange untereinander sind, soweit sie erkennbar oder 

von Belang sind, in der Beschreibung und Bewertung der einzelnen Schutzgütern 

bereits enthalten. Die Wechselwirkungen im Zuge von Baumaßnahmen, die durch den 

Bebauungsplan verursacht werden, beziehen sich im Wesentlichen auf die Flächeninanspruchnahme 

bzw. Versiegelung und damit auf das Schutzgut Boden/Wasser und 

das Landschaftsbild. Dadurch werden gleichzeitig Wirkungen insbesondere auf die 

Schutzgüter Wasser, Pflanzen/Tiere, Klima/Luft und den Menschen indiziert. Sonstige 

größere Beeinträchtigungen der Wechselbeziehungen zwischen den einzelnen 

Schutzgütern sind durch die Planung nicht zu erwarten. 

1.14 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung 

der Planung 

Insbesondere für die Schutzgüter Boden würde sich bei Nichtdurchführung der 

Planung ein günstigerer Zustand ergeben. Als Grund hierfür sind nicht stattfindende 

Eingriffe in den Boden (Versiegelung) zu nennen (Prognose Nullfall siehe auch einzelne 

Schutzgüter). 

1.15 Prognose über die Auswirkungen auf den Umweltzustand bei Durchführung der 

Planung 

Die im Bebauungsplan vorgesehene Nutzung als Wohngebiet erzeugt unterschiedliche 

Auswirkungen, die bau-, anlage- und betriebsbedingter Art sein können, mit teilweise 

Folgewirkungen variabler Reichweite und Intensität für die einzelnen Schutzgüter. 

Beeinträchtigungen, welche die bestehende Situation voraussichtlich erheblich verschlechtern 

können (potentiell erhebliche Beeinträchtigungen) sind bei dem Schutzgut





Boden durch die Versiegelung und damit dem unwiederbringlichen Verlust der Bodenfunktionen 

gegeben. Alle anderen Beeinträchtigungen können durch entsprechende 

Maßnahmen minimiert, kompensiert oder ausgeglichen werden. 

1.16 Technisches Verfahren sowie mögliche Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung 

der Umweltbericht-relevanten Angaben 

Bei den bei der Umweltprüfung verwendeten technischen Verfahren handelt es sich 

um Ortsbegehungen von Fachplanern und Gutachtern, Einholung von Stellungnahmen 

der Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange sowie der Erstellung 

eines Bestandsplans mit Analyse der einzelnen Biotopbereiche. Aufgrund der 

Übersichtlichkeit des Gebiets und der guten Zusammenarbeit mit den Behörden traten 

keine größeren Schwierigkeiten auf. 

2 EINGRIFFS- AUSGLEICHSBILANZ 

2.1 Eingriffssituation 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes „Malzacker-Ost“ wird ein Eingriff in Natur 

und Landschaft vorbereitet. Entscheidend dabei ist die Neuversiegelung auf bisher 

unverbautem Gelände in einem Umfang von ca. 1,18 ha durch Gebäude, sowie Erschließungsflächen. 

Hiermit ist vor allem ein Eingriff in die Schutzgüter Boden und 

Wasser verbunden. 

Für das Plangebiet werden landwirtschaftlich genutzte Ackerflächen von geringer Bedeutung 

für den Arten und Biotopschutz in Anspruch genommen. Die bestehende 

Feldgehölzhecke mit hoher Bedeutung für dieses Schutzgut wird erhalten und in das 

Plankonzept integriert. 

Durch die Planung wird sich der Siedlungskörper weiter in die Landschaft hin ausdehnen. 

Damit ist ein Eingriff in das Landschaftsbild verbunden. Dieser Eingriff wird 

jedoch dadurch relativiert, dass es sich bei der Planung um eine sinnvolle Abrundung 

des bestehenden Siedlungskörpers handelt. Daher ist von einem mittleren Eingriff in 

dieses Schutzgut auszugehen. 

Für die Erholung hat das Gebiet aufgrund der Größe, Lage und Nutzung, eine 

geringe bis mittlere Bedeutung. 

Für das Klima weist das Plangebiet aufgrund der Größe und Vorbelastung durch bestehende 

Gebäude eine geringe Bedeutung auf. 


Die Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung erfolgt nach dem Bewertungsverfahren der 

Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LFU). Die LFU bietet mit 

diesem Verfahren eine Anleitung zur Bewertung der Biotoptypen im Rahmen der 

Landschaftsplanung und des Naturschutzes. Wesentlicher Bestandteil ist eine 

standardisierte Bewertung auf der Basis einer 64- Punkte Skala (eingeteilt in 5 Stufen) 

die jedem Biotoptyp einen Grundwert zuweist. Diesem Grundwert können je nach Zustand 

des Biotoptyps, Zu- und Abschläge angerechnet werden. 

Die Bilanzierung der Eingriffe in den Boden wird nach dem Heft 31 UM Baden- 

Württemberg, Reihe: Luft, Boden, Abfall „Bewertung der Böden nach ihrer Leistungsfähigkeit“ 

durchgeführt. Dieses Heft bietet bezogen auf die einzelnen Eigenschaften 

des Bodens Bewertungskriterien und Skalen, die für eine detaillierte Bewertung herangezogen 

werden können. Die Arbeitshilfe „Das Schutzgut Boden in der natur-





schutzrechtlichen Eingriffsregelung“ des Umweltministeriums Baden-Württemberg gibt 

zusätzlich eine praktische Anleitung die Bodeneigenschaften zu klassifizieren und zu 

bewerten. 

Eine detaillierte Bewertung des Bestandes und der Planung erfolgte bereits im 

Rahmen der frühzeitigen Beteiligung. 

2.3 Bilanzierung - Ermittlung des Ausgleichsbedarfs für die Schutzgüter Flora 

/Fauna 

Bewertung des Bestandes 

Nr. Nutzung Fläche in m² Biotoptyp Punkte Gesamtpunkte 

1 Nitrophytische Saumvegetation 

93 35.11 12 1.116 

2 Acker 18.340 37.10 4 73.360 

3 Feldhecke 1.289 41.20 19 24.491 

4 Von Bauwerk bestandene 

Fläche 

15 60.10 1 15 

5 Völlige versiegelte Straße 2.415 60.21 1 2.415 

6 Grasweg 671 60.25 6 4.026 

Gesamt 22.823 - - 105.423 

Bewertung der Planung 


1a Feldhecke Bestand 1.289 41.20 19 24.491 

1b Feldhecke Planung 804 41.20 15 12.060 

2 Allgemeines Wohngebiet GRZ 

0,4+50% Versiegelung = 0,6 

(Gesamtfläche = 16.167 m²) 

3 Private Gärten mit Gehölzpflanzungen 

4 Von Bauwerk bestandene 

Fläche (Trafostation) 

5 Völlig versiegelte Straßen und 

Gehwege 

9.701 60.10 1 9.701 

6.467 60.60 6 38.802 

42 60.10 1 42 

4.520 60.21 1 4.520 

Gesamt 22.823 - - 89.616





Defizit nach Punkten 15.807 

Ergebnis 

Durch die Ausweisung öffentlicher und privater Ausgleichsflächen können die Eingriffe 

im Plangebiet nur teilweise ausgeglichen werden. Es entsteht ein Defizit von insgesamt 

15.807 Punkten. Daher ist eine externe Ausgleichsmaßnahme durchzuführen, 

die vom bestehenden Ökokonto der Stadt Neuenburg am Rhein abgebucht wird. Es 

handelt sich um folgende Maßnahme: 

St 2962 Bereich „Wäldeleacker“ in Steinenstadt 

Maßnahmen: 

• Umwandlung eines 5 m breiten Ackerrandstreifens zum Krautsaum an der nördlichen 

Flustücksgrenze auf einer Fläche von 650 m² 

• Umwandlung von Acker in eine Feldgehölzhecke auf einer Fläche von insgesamt 

4.382 m². 

Bewertung des Bestandes nach Breunig 


1 Acker 1.496 37.10 4 5.984 

Bewertung der Planung nach Breunig 


1 Mesophytische Saumvegetation 

650 35.12 14 9.100 

2 Feldgehölz 846 41.10 15 12.690 

Gesamt 1.496 21.790 

Differenz (Gesamtpunkte) 15.807 

Durch die o.g. Maßnahmen entsteht ein Plus von 15.807 Punkten. Somit kann der Eingriff 

in das Schutzgut Arten und Biotope ausgeglichen werden. 

Da die Gesamtfläche insgesamt 5.039 m² beträgt und durch den Ausgleich in das 

Schutzgut Arten und Biotope nur 1.496 m² in Anspruch genommen werden, kann ein 

Teil der restlichen 3.543 m² schutzgutübergreifend dem Schutzgut Boden angerechnet 

werden (siehe Ziffer 2.4). 

2.4 Bilanzierung - Ermittlung des Ausgleichsbedarfs für das Schutzgut Boden





Durch das geplante Wohngebiet wird der Oberboden zusätzlich auf einer Fläche von 

ca. 1,18 ha abgetragen und durch Gebäude und Verkehrsflächen vollständig versiegelt. 

Der übrige Bereich wird mit Ausnahme der Grünflächen (Feldgehölzhecken) in 

einer Größenordnung von 0,64 ha modelliert. 

Gemäß den Vorgaben der Arbeitshilfe des Umweltministeriums Baden-Württemberg 

mit dem Titel „Das Schutzgut Boden in der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung“ 

vom Juni 2006, müssen die einzelnen Bodenfunktionen getrennt voneinander 

bilanziert werden. 

Für die einzelnen Funktionen wird dabei der Kompensationsbedarf anhand der in der 

Arbeitshilfe vorgegebenen Formel errechnet. Der Kompensationsbedarf (KB) wird in 

Hektarwerteinheiten (haWe) berechnet. Die Berechnung erfolgt nach dem derzeitigen 

Planungsstand und ist nicht endgültig. 

KB (haWe) = F (ha) x (BvE-BnE) 

KB (haWe) = Kompensationsbedarf in Hektarwerteinheiten 

F (ha) = Eingriffsfläche in ha 

BvE = Bewertungsklasse vor dem Eingriff 

BnE = Bewertungsklasse nach dem Eingriff 

Ausgleichskörper im Wasserkreislauf (sehr hohe Bedeutung) 

F (ha) BvE BnE KB 

Modellierung 0,64 5 5 - 

Versiegelung 1,18 5 1 4,72 

Summe 4,72 

Standort für Kulturpflanzen (geringe bis mittlere Bedeutung) 


Modellierung 0,64 2,5 2,5 - 

Versiegelung 1,18 2,5 1 1,77 

Summe 1,77 

Filter und Puffer (mittlere bis hohe Bedeutung) 

Ergebnis 


Modellierung 0,64 3,5 3,5 - 

Versiegelung 1,18 3,5 1 2,95 

Summe 2,95





Gemäß der oben durchgeführten Berechnung entsteht für die Bodenfunktionen Ausgleichskörper 

im Wasserkreislauf, Standort für Kulturpflanzen sowie Filter und Puffer 

ein zusätzliches Kompensationsdefizit in einer Größenordnung von insgesamt 9,44 

Hektarwerteinheiten (haWe). Für die Kompensation stehen innerhalb des Plangebietes 

verschiedene Maßnahmen zur Verfügung. So wird das anfallende Niederschlagswasser 

in räumlicher Nähe von Steinenstadt über Mulden vollständig zur Versickerung 

gebracht. Somit bleibt das gesamte anfallende Niederschlagswasser dem Wasserkreislauf 

erhalten. Damit kann der Eingriff in diese Bodenfunktion ausgeglichen 

werden. 

Es entsteht ein Kompensationsdefizit von insgesamt 4,72 haWE. 

Weitere mögliche Kompensationsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets wie 

Flächenentsiegelung, Rekultivierung von Deponien, Rohstoffabbaustätten, Maßnahmen 

zum Erosionsschutz und Dachbegrünung wurden geprüft. Die Prüfung hat ergeben, 

dass keine derartigen Maßnahmen auf der Gemarkung Neuenburg am Rhein 

derzeit nicht zur Verfügung stehen. Aus diesem Grund wird der zusätzliche Eingriff 

schutzgutübergreifend ausgeglichen. 

Nach der Arbeitshilfe des Umweltministeriums wird ein monetärer Wert (4,72 haWE x 

4.166 € /ha WE) für die Eingriffe in das Schutzgut Boden ermittelt. 

Monetärer Wert für Beeinträchtigungen in das Schutzgut Boden 19.663 € 

Für den schutzgutübergreifenden Ausgleich steht die Fläche St 2962 „Wäldeleäcker“ 

in Steinenstadt zur Verfügung, die in das bestehende Ökokonto bereits eingebucht ist. 

Diese Fläche wurde am 02.04.2004 mit der unteren Naturschutzbehörde bereits abgestimmt. 

Es handelt sich hierbei um einen ehem. Acker mit einer Größe von insgesamt 5.039 

m² auf dem eine Feldgehölzhecke mit 4.389 m² (800 Sträucher) und eine Saumvegetation 

mit 650 m² angelegt wurden. Nach Abzug der Flächengröße von 1.496 m² 

die als Ausgleich für das Schutzgut Arten/Biotope in Anspruch genommen werden, 

verbleibt eine Restfläche von 3.543 m² die als Feldgehölzhecke angelegt ist. Ein Teil 

dieser Fläche mit 2.244 m² wird schutzgutübergreifend dem Schutzgut Boden monetär 

angerechnet. 

Kosten 

Pos. Arbeiten Einzelkosten Fläche/Stück Gesamtkosten 

1 Grunderwerb 1,30 € 2.244 m² 2.917 € 

2 Sträucher incl. Pflanzung 8,0 € 409 Stck 3.272 € 

3 Ansaat incl. Bodenvorbereitung 

abz. 360 m² für 

Sträucher 

4 Pflege Gehölze (0,50 € für 2 

Jahre) bei 4 Pflegegängen/Jahr 

5 Wiese mähen (incl. Abfahren) 

pro Mähgang 0,10 

1,50 € 1.835 m² 2.752 € 

2,0 € 409 Stck 818 € 

0,10 € 1.835 m² 7.340 €





€/m² bei 2 Pflegegängen/Jahr 

in 20 Jahren 

Zwischensumme 17.099 € 

6 Ing. Kosten für Ausschreibung 

etc. 15% 

2.564 € 

Gesamtkosten 19.663 € 

Durch o.g. Maßnahme kann der Eingriff in das Schutzgut Boden nach dem errechneten 

monetären Wert schutzgutübergreifend ausgeglichen werden. Weitergehende 

Maßnahmen sind deshalb nicht erforderlich. Es verbleibt eine Restfläche 

(Feldgehölze) von insgesamt 2.145 m², die im Ökokonto verbleibt. 

Externe Ausgleichsmaßnahme Grundstück Flst. Nr. 2962 Gemarkung Steinenstadt 

Gewann Wäldeleäcker 

Lageplan ohne Maßstab




BEGRÜNDUNG TEIL II UMWELTBERICHT 19 von 23





2.5 Grünplanerische Festsetzungen innerhalb des Plangebiets 

Innerhalb des Plangebiets werden verschiedene Maßnahmen vorgesehen, um die zusätzlichen 

Eingriffe insbesondere in die Schutzgüter Boden, Wasser und das Landschaftsbild 

zu vermeiden, zu mindern oder auszugleichen. Als Maßnahmen werden 

festgesetzt: 

Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft 

(§ 9 (1) Nr. 20 BauGB) 

• Wege- und Stellplatzflächen sowie deren Zufahrten sind in einer wasserdurchlässigen 

Oberflächenbefestigung (z.B. Pflaster mit Rasenfugen bzw. anderen wasserdurchlässigen 

Fugen, Schotterrasen, wassergebundene Decke) auszuführen. 

• Kupfer-, zink- oder bleigedeckte Dächer sind im Bebauungsplangebiet nur zulässig, 

wenn sie beschichtet oder in ähnlicher Weise behandelt sind, so dass keine 

Kontamination des Bodens durch Metallionen zu besorgen ist. 

Pflanzbindung und Pflanzgebote (§ 9 (1) Nr. 25 a BauGB) 

• In den Allgemeinen Wohngebieten ist pro angefangener 500 m² Grundstücksfläche 

mindestens ein standortgerechter, hochstämmiger Laubbaum (2.Ordnung) oder 

hochstämmiger Obstbaum und fünf standortheimische Sträucher zu pflanzen und 

dauerhaft zu pflegen. 

• Entlang der öffentlichen Erschließungsstraße sind entsprechend den Festsetzungen 

im zeichnerischen Teil, standortheimische, hochstämmige Laubbäume 

(1. Ordnung) zu pflanzen und dauerhaft zu pflegen. 

• Auf der öffentlichen Grünfläche im Norden entlang des landwirtschaftlichen Weges 

befindet sich eine Feldgehölzhecke die gem. § 32 Abs. 1 Ziff. 6 NatSchG als Biotop 

geschützt ist. Dieses Biotop ist dauerhaft zu pflegen und zu erhalten und durch 

standortheimische Sträucher zu ergänzen. 

• Die bestehende Feldgehölzhecke entlang der Johanniterallee ist dauerhaft zu 

pflegen, zu erhalten und durch standortheimische Bäume und Sträucher zu ergänzen. 

Dächer (§ 74 (1) Nr. 1 LBO) 

• In den Allgemeinen Wohngebieten sind die Hauptdächer als Sattel- oder Walmdächer 

mit einer Dachneigung zwischen 30 und 45° he rzustellen. Im allgemeinen 

Wohngebiet WA 1 sind zusätzlich auch Zeltdächer mit einer Dachneigung von 20- 

25° zulässig. 

• Die Dächer sind mit Ziegeleindeckung aus Ton oder Beton in roter bis brauner 

Tönung herzustellen. 

• Die Dächer der Garagen, Carports und Nebengebäude sind als Sattel- oder 

Walmdächer mit einer Dachneigung von 20-45° oder al s Zeltdächer mit einer 

Dachneigung von 20-25° herzustellen. Flachdächer un d flachgeneigte Dächer 

unter 7° sind nur mit Begrünung zulässig.





Einfriedigungen (§ 74 (1) Nr. 3 LBO) 

• In den allgemeinen Wohngebieten dürfen Einfriedungen, bezogen auf die 

Straßenoberkante, zu den öffentlichen Verkehrsflächen nicht höher als 0,80 m und 

zu den übrigen Grundstücksgrenzen nicht höher als 1,80 m sein. Maschendraht 

und Drahtzäune sind nur mit Heckenhinterpflanzung zulässig. 

Unbebaute Flächen bebauter Grundstücke (§ 74 (1) Nr. 3 LBO) 

• Die unbebauten Flächen bebauter Grundstücke sind als Grünflächen anzulegen 

und zu unterhalten. 

3 FFH-ERHEBLICHKEIT 

Die zum Plangebiet nächstgelegenen Natura 2000 Gebiete (FFH-Gebiet Nr. 8311342 

„“Markgräfler Rheinebene von Weil bis Neuenburg“ und Vogelschutzgebiet Nr. 

8211401 „Rheinniederung Haltingen–Neuenburg mit Vorbergzone“) liegen westlich 

des Plangebiets in einer Entfernung von ca. 400 m (Rheinaue). 

Aufgrund der Entfernung, des dazwischenliegenden Siedlungskörpers und der vorhandenen 

Biotopstruktur (intensiv genutzte Ackerflächen) sind durch die Planung keine 

Auswirkungen auf o.g. Natura 2000-Gebiete zu erwarten. 

4 MONITORING 

Ziel der Umweltüberwachung ist die Prüfung, ob bei der Durchführung von Plänen 

Umweltauswirkungen eintreten, die bei den Prognosen der Umweltauswirkungen in 

der Erstellung des Umweltberichts nicht, bzw. nicht in der entsprechenden Ausprägung 

ermittelt worden sind. Gegenstand der Umweltüberwachung sind erhebliche 

prognostizierte Umweltauswirkungen im Hinblick darauf, ob sie z.B. in prognostizierter 

Intensität, räumlicher Ausbreitung und zeitlichem Verlauf auftreten, sowie unvorhergesehene 

Umweltauswirkungen. 

Aus Sicht der Umweltvorsorge, liegt das Hauptaugenmerk beim Verschlechterungsgebot 

insbesondere für die Schutzgüter Boden/Wasser und dem Landschaftsbild. 

Folgende Monitoring-Maßnahmen sind durchzuführen: 

• Dauerhafte Pflege und Schutz der zum Erhalt festgesetzten Gehölze (§ 32 Biotop) 

am nördlichen Siedlungsrand, die zur Eingrünung des Plangebiets dienen 

• Die zusätzlichen Pflanzmaßnahmen zur Eingrünung des Plangebiets auf den 

öffentlichen Grünflächen gekennzeichneten Flächen sind hinsichtlich ihrer 

Wirkung nach 5 Jahren zu prüfen 

5 ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG 

Im vorliegenden Umweltbericht werden der derzeitige Umweltzustand des Plangebietes 

und seiner Umgebung sowie die Auswirkungen der Planung auf die verschiedenen 

Schutzgüter dargestellt. Im Umweltbericht sind entsprechende grünordnerische 

Maßnahmen integriert. 

Durch die Realisierung des Bebauungsplans „Malzacker-Ost“ werden ca. 1,18 ha bisher 

landwirtschaftlich genutzte Flächen neu versiegelt. Dies hat in erster Linie Auswirkungen 

auf die Schutzgüter Boden und Grundwasser, da die belebte Bodenschicht





in diesem Bereich versiegelt wird und die Grundwasseranreicherung nicht mehr über 

die gesamte Fläche gewährleistet ist. Der Eingriff in das Schutzgut Boden ist nicht vermeidbar 

und wird durch interne und externe Maßnahmen z.T. schutzgutübergreifend 

kompensiert. 

Der Eingriff in das Schutzgut Wasser wird dadurch kompensiert, dass das anfallende 

Niederschlagswasser in räumlicher Nähe zum Plangebiet zur Versickerung gebracht 

wird. 

Der Eingriff in das Schutzgut Pflanzen und Tiere wird dadurch kompensiert, dass die 

bestehenden Feldgehölzstrukturen geschützt und ergänzt werden und private Gartenbereiche 

mit Gehölzpflanzungen geschaffen werden. Durch zusätzliche externe Ausgleichsmaßnahmen 

können auch der verbleibende Rest der Eingriffe in das Schutzgut 

Tiere und Pflanzen vollständig ausgeglichen werden. 

Hinsichtlich des Artenschutzes sind keine negativen Auswirkungen auf die in einer 

Entfernung von ca. 400 m westlich gelegenen Natura 2000-Gebiete zu erwarten. 

Die geplante Bebauung stellt zusätzlich einen Eingriff in das Landschaftsbild dar. 

Dieser Eingriff wird minimiert, indem eine dem Landschaftsbild angepasste Bauweise 

und Freiraumgestaltung vorgenommen wird. Zusätzlich dienen die Pflanzerhaltungsgebote 

(Feldgehölzhecken) gleichzeitig der Eingrünung des Plangebiets nach Norden 

und Osten. 

Als Freiraum und für die Naherholung hat das Plangebiet durch die Nutzung als landwirtschaftliche 

Fläche nur eine untergeordnete Bedeutung, so dass der Eingriff in 

dieses Schutzgut als gering zu bewerten ist. 

Die Beeinträchtigung des Schutzgutes Klima / Luft ist nicht erheblich und wird ebenfalls 

durch geeignete Maßnahmen gemindert bzw. ausgeglichen. 

Eine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes Mensch durch den zusätzlichen 

Verkehr im Plangebiet und auf den bestehenden Straßen ist aufgrund der Größe des 

Gebiets und dessen Ausprägung nicht zu erwarten. 

Nach Abwägung geht die Stadt Neuenburg am Rhein davon aus, dass durch die dargestellten 

internen und externen Ausgleichsmaßnahmen der Eingriff in den Naturhaushalt 

insgesamt ausgeglichen wird. 

6 VORHANDENE INFORMATIONEN/PLANGRUNDLAGEN 

• Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau Baden- Württemberg; Bodenkarte 

von Baden-Württemberg 1:25.000 

• Landschaftsplan der Stadt Neuenburg am Rhein vom Oktober 1998; Büro Landschaftsökologie 

und Planung Prof. Dr. Ing. D. Bruns 

• Flächennutzungsplan der Stadt Neuenburg am Rhein von 1999 

• Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg 

(LFUBW) Umweltdatenbank





• Regionalverband südlicher Oberrhein; Regionalplan 1995 

• Bewertung nach Heft 31 UM Baden-Württemberg, Reihe: Luft, Boden, Abfall „Bewertung 

der Böden nach ihrer Leistungsfähigkeit“. 

• Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg Karlsruhe, Bewertung der 

Biotoptypen Baden-Württembergs zur Bestimmung des Kompensationsbedarfs in 

der Eingriffsregelung Abgestimmte Fassung August 2005 

Neuenburg am Rhein, den 


Fotodokumentation 

Bild 1 

Bild 2

Fotodokumentation 

Bild 3 

Bild 4

malzacker-ost - Stadt Neuenburg am Rhein

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