Rede von Prof. Dr. Max Fuchs in PDF - Unesco

Vortrages zur kulturellen Identität und ihrer Gefährdung durch die internationale
Kulturwirtschaft von einem völkerrechtlichen „Instrument" gesprochen, das einige
nationale und internationale kulturpolitische Netzwerke in die Diskussion gebracht haben.
In der Tat gab es zu diesem Zeitpunkt bereits zwei Entwürfe einer solchen Konvention
zur kulturellen Vielfalt, einmal von einem zivilgesellschaftlichen Zusammenschluss von
Kulturorganisationen (INCD) und einem Zusammenschluss von Kulturministern (INCP).
Hierbei ist es durchaus aufschlussreich, sich die Mitgliederzusammensetzung
insbesondere des zivil-gesellschaftlichen Bündnisses näher anzuschauen: Es handelte
sich in erster Linie um Organisationen der nationalen, vor allem der kanadischen
Kulturwirtschaft, die erhebliche Überlebens- und Existenzängste hatten angesichts der
Übermacht von global playern im Film, im Kunsthandwerk, in der Literatur und in der
Musik. Insbesondere empfand man in Kanada eine große Bedrohung durch die
entsprechende Kulturwirtschaft in den Vereinigten Staaten. Denn immerhin gibt es
zwischen Kanada und den USA 8000 Kilometer offene Grenzen.
In dieser als bedrohlich empfundenen Situation konnte man an eine Diskussion
anschließen, die rund um die neue Weltinformations- und Kommunikationsordnung, also
in der Medienpolitik, geführt worden ist. Diese hatte zum Ziel, ebenfalls vor dem
Hintergrund einer voranschreitenden Ökonomisierung, die Vielfalt der Medien zu
erhalten. In diesem Kontext gab es auch eine besondere Sensibilität und Wachsamkeit
gegenüber der Welthandelsorganisation, der gegenüber man schon einige Jahre zuvor
die Forderung erhoben hat, dass die audiovisuellen Medien aus den Handelsabkommen
herausgehalten werden müssten. Diese eher ökonomische Diskussion wurde zudem
überlagert durch die kulturpolitische Diskussion über den Schutz der französischen
Sprache gegenüber einer Übermacht des Englischen.
Seither diskutiert man im wesentlichen zwei große Strategien, die den Erhalt einer
nationalen Kulturpolitik (einschließlich einer nationalen Kulturförderung und
Kulturwirtschaft) sicherstellen sollen: Zum einen versucht man zu verhindern, dass
weitere Bereiche von Kultur und Medien in das internationale Dienstleistungsabkommen
GATS aufgenommen werden. Parallel dazu ist die Idee entstanden, ein völkerrechtliches
Schutzinstrument, also eine internationale Konvention zu entwickeln, die das
ausdrückliche Ziel enthält, dass die Staaten auch weiterhin eine nationale Kulturpolitik
betreiben dürfen. Als geeigneter Begriff, der dieses Anliegen auch tragen könnte, lag der
Begriff der „kulturellen Vielfalt“ nahe. Zum einen konnte man sich bereits auf den Begriff
der Medienvielfalt stützen, zum anderen machte der Erfolg mit der „Konvention zur
biologischen Vielfalt“ Mut, wobei man mit dem (kulturwissenschaftlich überaus
fragwürdigen) Argument einer Parallelisierung zwischen biologischer und kultureller
Entwicklung operierte. Zudem hat die UNESCO im Jahre 2001 die „Universelle Erklärung
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