Ausgabe 49 2/2012 - Arbeiterwohlfahrt Unterbezirk Dortmund

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2 Editorial Liebe Leserin, lieber Leser, die neue AWO Profil hat das SchwerpunktthemaInklusion. Ein Wort, mit dem viele gar nichts anfangen können – für andere scheint es geradezu ein Zauberwort zu sein dafür, dass sich nun im Verhältnis unserer Gesellschaft zu Menschen mit Behinderungen alles ändert. Ich denke, hier müssen wir mit Herz, aber auch mit Verstand an die Sache herangehen, um nicht mit falschen Erwartungen die Menschen wieder zu enttäuschen und um die gute Idee auch Wirklichkeit werden zu lassen. Inklusion – die volle, gleichberechtigte Teilhabe und Entfaltung von Menschen mit Behinderung – dies ist keine Aufgabe, die eine Regierung, ein Parlament, ein Wohlfahrtsverband mal eben erledigen kann. Dies ist eine Aufgabe, der sich die Gesellschaft insgesamt, jede einzelne – und natürlich auch die Politik stellen muss. Nur machen wir uns doch da nichts vor: Von einer Gesellschaft, die jeden Menschen als vollwertig akzeptiert, auch wenn er anders ist als die Mehrheit, sind wir weit entfernt. Ich glaube, dass wir uns alle über einen längeren Zeitraum anstrengen müssen, damit unsere Gesellschaft wirklich offen wird, Menschen mit Behinderung in ihrer Besonderheit als das zu sehen, was sie eigentlich sind: als Menschen mit allem, was Menschen auszeichnet – mit allen Rechten, die jedem Menschen zustehen. Die Menschen mit Behinderung bringen es auf den Punkt: Nichts über uns ohne uns. Ihre SPENDENKONTO AWO Unterbezirk Dortmund Konto 001 069 691 BLZ 440 501 99 Sparkasse Dortmund Bemerkenswert ist, dass es keine Daten über den Alltag und die soziale Situation von Menschen mit Behinderung in Dortmund gibt. Das Behindertenpolitische Netzwerk fordert eine solche Bestandsaufnahme immer wieder ein. Wer Barrieren abbauen und gesellschaftliche Teilhabe fördern will, sollte wissen, wo genau der Bedarf ist. Laut Vollmer fehlt auch anderen Städten bisher eine solche Datenbasis, da die Gruppe der Menschen mit Behinderungen extrem heterogen und kaum statistisch einheitlich erfassbar ist. Zurzeit laufen erste Abstimmungsgespräche für einen so genannten Inklusionsplan. Klaus Hermansen, Bereichsleiter Eingliederungshilfe der AWO Dortmund, wünscht sich, „dadurch einen Schritt hin zu einer Gesellschaft, die Verschiedenheit zulässt, ohne zu bewerten.“ Wichtig ist aus seiner Sicht, dass die Eingliederung von Menschen mit Behinderung mehr mitten in der Gesellschaft, im Sozialraum stattfindet, und weniger im Einzelhilfebezug gedacht wird. Und es gehört eine breite Beteiligung der Betroffenen dazu. Christiane Vollmer bekräftigt dies ebenfalls. „Außerdem sollten sich alle Dezernate der Stadt Dortmund daran beteiligen, nicht nur das Sozialdezernat“, ergänzt sie. Eine große Querschnittsaufgabe. „Wenn es zum Beispiel um Menschen mit Behinderung im Arbeitsleben geht, gehören auch die Kammern mit an den Tisch, nicht nur Arbeitsagentur und Jobcenter“, so Vollmer. Die Gesellschaft ist für alle da. Für Westfalen und Rheinländer, für Menschen mit großen Füßen oder kurzen Armen, für Rollstuhlfahrer, Nichtschwimmer und alle anderen, die heute noch behindert werden. Weiter auf den Seiten 10-13. Dort werden verschiedene Projekte der AWO und ihrer Werkstätten vorgestellt, die ganz konkret zur Enthinderung beitragen.
Was bedeutet eigentlich Inklusion? Selbstverständliches Dabeisein. Durch die Behindertenrechtskonvention (BRK) hat sich der Blickwinkel verändert. Es geht heute nicht mehr darum, wie viele behinderte Menschen die „normale“ Gesellschaft verkraften kann oder wie viele Rollstühle in ein Klassenzimmer passen. Sondern darum, die sozialen Räume so umzubauen und zu gestalten, dass jeder, der möchte, selbstverständlich dabei sein kann. Das geht nicht von heute auf morgen. Aber durch die BRK gibt es diesen Anspruch, und er ist rechtsverbindlich. Wie sieht das konkret aus? Zum Beispiel müssen sich Eltern, die ein Kind mit Behinderung auf eine Regelschule schicken wollen, nicht mehr einfach so abspeisen oder viele Kilometer weit schicken lassen. Die Betroffenen sind nun keine Bittsteller mehr, sondern können ihre Rechte politisch und wenn nötig auch vor Gericht durchsetzen. In welchen Bereichen sehen Sie den größten Handlungsbedarf? Wichtig finde ich an der BRK, dass sie sich tatsächlich mit allen gesellschaftlichen Bereichen beschäftigt. Es geht natürlich um Schule und Arbeit, aber eben auch um Behinderung und Sexualität, Elternschaft und Familie, auch um die Psychiatrie-Gesetzgebung und um barrierefreie Zugänge zu Wohnungen und zum Gesundheitssystem, um nur einige Themenfelder zu nennen. Manche Bereiche wie zum Beispiel Sexualität und Elternschaft sind so neu, dass dort noch gar kein konkreter Handlungsbedarf benannt werden kann. Dort müssen zunächst die Tabus weg. ScHWERPUNKT INKLUSION Professor Heiner Bielefeldt ist Inhaber des Lehrstuhls für Menschenrechte und Menschenrechtspolitik der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg. Der Theologe und Philosoph war von 2003 bis 2009 Direktor des Deutschen Instituts für Menschenrechte in Berlin, das beauftragt ist, als „Monitoring-Stelle“ die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention zu begleiten. Deutschland hat die BRK unterzeichnet, damit haben die Betroffenen einen verbindlichen Rechtsanspruch. Aber sie können ihre Rechte noch nicht in allen Bereichen einklagen. Wie ist das zu verstehen? In der BRK gibt es den Begriff der „angemessenen Vorkehrungen“. Das bedeutet, was möglich ist, soll möglich gemacht werden, ohne Übermäßiges zu verlangen. Es handelt sich um Maßnahmen, mit denen im Einzelfall erkennbare Barrieren weggeräumt werden. Interview mit Professor Dr. Heiner Bielefeldt „Was möglich ist, soll möglich gemacht werden“ Dazu gehört zum Beispiel, dass ein Arbeitsplatz an die individuellen Bedürfnisse eines Menschen mit Behinderung angepasst wird. Das können veränderte Arbeitsabläufe, Arbeitszeiten oder auch bauliche Veränderungen sein. Solche angemessenen Vorkehrungen sind jedoch im deutschen Recht bisher nur punktuell verankert. Erst wenn sie gesetzlich festgeschrieben sind, wird daraus einklagbares Recht und ein Ende der Diskriminierung. Das klingt sehr teuer. Es kostet natürlich Geld, aber wenn man damit pragmatisch umgeht, ist das durchaus machbar. Am Institut für Menschenrechte haben wir beispielsweise bei öffentlichen Vorträgen nach vorheriger Anmeldung Gebärdendolmetscher eingesetzt. Das sprach sich herum und so kamen manchmal zehn oder zwanzig Gehörlose Foto: Cornelius Wachinger zu den Veranstaltungen. Das zeigt: Wenn die Barriere weg ist, nehmen natürlich mehr Menschen mit Behinderung am „normalen“ gesellschaftlichen Leben teil. Und genau darum geht es doch. Was kann die Zivilgesellschaft, was kann ein Wohlfahrtsverband tun? Wichtig ist der aktive Austausch mit den Betroffenen und ihren Interessenvertretern. Dadurch ändert sich gesellschaftliches Bewusstsein. Früher nannte man Menschen mit Behinderung „Sorgenkinder“. Heute gibt es überall Behindertenbeauftragte. Es setzt sich die Erkenntnis durch: Menschen sind nicht behindert, sondern sie werden behindert. Inzwischen gibt es die ersten Enthinderungsstellen. Das ist der Weg. 3
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