Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara - Network Turkey

Jugendhilfe in der Türkei
am Beispiel Ankara
Internationaler Jugendaustausch– und Besucherdienst
der Bundesrepublik Deutschland (IJAB) e.V.

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Impressum
Herausgeber
Internationaler Jugendaustausch- und Besucherdienst
der Bundesrepublik Deutschland (IJAB) e.V.
Heussallee 30
53113 Bonn
www.ijab.de
Redaktion
Christiane Reinholz-Asolli
Fotos
Markus Dankesreiter, Christiane Reinholz-Asolli
Mit Beiträgen von
Elisabeth Biehl, Markus Dankesreiter, Regina Glas,
Christa Hintermair, Uli Kratz, Marita-Heike Kühn,
Daniel Stengele, Jochen Zanders, Eva Zeitler
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Inhalt
Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
1. Einführung ..................................................................................Seite 4
Vorwort
Jugendhilfe in der Türkei – eine erste Einführung
2. Strukturen...................................................................................Seite 7
Generaldirektorat für Jugend und Sport
Generaldirektorat für Soziale Dienste und Kinderschutz
3. Bildungssystem ........................................................................Seite 14
4. Berufliche Bildung ....................................................................Seite 16
5. Arbeit mit benachteiligten Kindern und Jugendlichen..........Seite 17
Straßenkinder: Kinder- und Jugendheim Behice Eren
Kinderheim: Kinder- und Jugendheim Yenimahalle
6. Staatliche und freie Gemeinwesenarbeit ................................Seite 22
Volkshochschule
Stadtteilzentrum
Stiftung Frauen und Kinder
7. Außerschulische Jugendfreizeitarbeit ....................................Seite 28
Jugendzentrum Altindag
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Christiane Reinholz-Asolli
Programmreferentin IJAB e.V.
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Vorwort
Die vorliegende Dokumentation ist in Zusammenhang mit einem im Auftrag des
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend durchgeführten
Programms des IJAB in der Türkei entstanden. 10 deutsche Fachkräfte der Jugendarbeit,
die in ihrem Arbeitsalltag vorwiegend mit türkischstämmigen Jugendlichen
und ihren Familien befaßt sind, reisten vom 20. bis 28. September 2003
nach Ankara, um sich dort über die Jugendhilfe in der Türkei heute zu informieren.
Hintergrund des Programmes war die Annahme, daß das Wissen um die
Angebote, Strukturen und Arbeitsmethoden der türkischen Jugendhilfe einerseits
und der Einblick in die aktuelle Lebenssituation in der Türkei andererseits die
Fachkräfte im Umgang mit Jugendlichen türkischer Herkunft unterstützt, ihre Akzeptanz
bei dieser Zielgruppe erhöht und damit ihre Arbeit qualifiziert.
Das vom türkischen Generaldirektorat für Jugend und Sport in Zusammenarbeit
mit dem Fachbereich Sozialarbeit der Hacettepe Universität organisierte Programm
ermöglichte den Einblick in ein sehr differenziertes Jugendhilfeangebot.
Neben einem Überblick über die Systeme von schulischer und beruflicher Bildung
lag der Programmschwerpunkt – den fachlichen Interessen der deutschen
SozialarbeiterInnen und -pädagogInnen entsprechend – im sozialen Bereich. In
Bezug auf die Gemeinwesenarbeit fand neben den staatlichen Einrichtungen vor
allem die vielfältige Aktivität nichtstaatlicher Organisationen große Aufmerksamkeit;
während beispielsweise im Bereich der Heimunterbringung das Gesetz ein
Engagement freier Träger in der Türkei nicht erlaubt.
Sicherlich kann das Beispiel Ankara mit seiner großen Bandbreite von Angeboten
nicht als repräsentativ für die gesamte Türkei gelten. Ebenso sind von einem
einwöchigen Programm nicht alle Antworten zum Thema Jugendhilfe in der Türkei
zu erwarten. Dennoch wirft die vorliegende Zusammenstellung ein Schlaglicht
auf die aktuellen Entwicklungen der Türkei im Bereich Jugend, die hier in
Deutschland sehr wenig bekannt sind, und leistet mit der Bereitstellung dieser
Hintergrundinformationen einen Beitrag zur Qualifizierung der Arbeit mit türkischstämmigen
MigrantInnen.

Hakan Acar
Filiz Demiröz
Hacettepe Universität Ankara, Fakultät für Soziale Dienste
Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Jugendhilfe in der Türkei – eine erste Einführung
Es gibt kein Kinder- und Jugendhilfegesetz in der Türkei. Auch die Altersdefinition
von Jugend ist nicht eindeutig festgelegt; normalerweise bezieht man sich auf
die Altersgruppe von 12 bis 24 bzw. 25 Jahren.
Nachstehend folgt eine stichwortartige Auflistung der wichtigsten jugendrelevanten
Themen.
Schule:
Es gibt eine 8jährige Schulpflicht, die zu etwa 90% erfüllt wird, wobei in bestimmten
Regionen vor allem der Schulbesuch von Mädchen ein Problem darstellt. Der
Schulbesuch ist unentgeltlich, dennoch für viele ärmere Familien mit zu vielen
Nebenkosten verbunden. Zusätzlich müssen Kinder manchmal zum Familieneinkommen
beitragen – Kinderarbeit steht zwar unter Strafe, wird aber generell nicht
geahndet.
Ausbildung und Beruf:
Eine akademische Ausbildung genießt größten Wert für Jugendliche und ihre
Familien. Das berufliche Ausbildungssystem ist sehr wenig entwickelt (nur etwa
30% aller Ausbildungsstätten dienen beruflicher Bildung); angesichts des hohen
prozentualen Anteils von Jugendlichen an der Bevölkerung ist es schwierig für
den Staat, selbst ausreichend Schulen bereit zu stellen.
Jährlich nehmen 1,5 Millionen Abiturienten an den Aufnahmeprüfungen der Universitäten
teil; nur für 200.000 von ihnen gibt es einen Studienplatz. Aber auch
für die vergleichsweise wenigen UniversitätsabsolventInnen ist der Arbeitsplatz
nicht garantiert. Vor 1980 gab es einen starken staatlichen Sektor in der Türkei,
in dem die meisten Schul- und HochschulabsolventInnen Arbeit fanden. Seit dieser
Zeit wurde der staatliche Sektor stark abgebaut. Parallel hat sich zwar ein
privatwirtschaftlicher Sektor entwickelt, er kann aber den Bedarf an Arbeitsplätzen
bei weitem nicht decken. Im Jahr 2001 z.B. konnten 23% der HochschulabgängerInnen
keinen Arbeitsplatz finden.
Versicherung:
In der Türkei gibt es drei große Versicherungen für folgende Gruppen:
• Beamte
• Arbeiter und Angestellte
• Selbständige
Alle drei Versicherungen beinhalten eine kombinierte Kranken- und Rentenversicherung;
sie gelten automatisch für die ganze Familie. Männliche Nachkommen
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
können den Versicherungsschutz bis zum 18. Lebensjahr (Studenten bis 22) in
Anspruch nehmen, Mädchen bis zur Heirat bzw. bis zur eigenen Aufnahme einer
versicherungsrelevanten Tätigkeit.
Ist eine Familie über keine dieser drei Gruppen versichert, kann sie eine "Grüne
Karte" beanspruchen, mit der die Familienmitglieder kostenlose Krankenversorgung
erhalten. Diese Karte wird insbesondere von Arbeitslosen und Bauern in
Anspruch genommen.
Studenten erhalten eine kostenlose Versorgung im Krankheitsfall.
Eine Arbeitslosenversicherung existiert erst seit 2 Jahren.
Wohnsituation
Nahezu alle Jugendlichen wohnen bei ihrer Familie, bis sie heiraten oder ein
Studium beginnen. Generell besteht ein Wohnraummangel; daher leben auch
nach der Heirat viele junge Paare weiterhin bei den Eltern.
Abschließend konstatiert der Referent,
dass zur Zeit keine stringente,
längerfristig planende Jugendpolitik
in der Türkei existiert. Dies sei jedoch
dringend erforderlich.
Adresse:
Hacettepe University
Ankara
Tel. +90 312 355 2130
hacar@hacettepe.edu.tr
fdemiroz@hacettepe.edu.tr
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Erol Bey
Abteilungsleiter im Generaldirektorat für Jugend und Sport
Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Generaldirektorat für Jugend und Sport
Jugendpolitik in der Türkei ist kein einheitliches Aufgabenfeld eines speziellen
Ministeriums oder einer übergeordneten Fachstelle, sondern setzt sich aus zahlreichen
Unterthemen zusammen, die entweder gar nicht oder nur sehr wenig
aufeinander abgestimmt sind. Das Interesse an Sozialpolitik insgesamt ist erst in
den vergangenen 10 Jahren gewachsen und hat in den letzten fünf Jahren zunehmend
an Wichtigkeit gewonnen. So wird die Notwendigkeit einer fachlich einheitlich
organisierten Jugendarbeit durchaus auch zunehmend als politische Aufgabe
gesehen, die derzeit jedoch auch noch grundlegende Fragen beantworten
muss. Ein Problem z.B. ist die bisher unübliche Definition von Altersgruppen.
Anders als wir es aus Deutschland gewohnt sind, gibt es in der Türkei keine festgelegten
Altersgrenzen. Im Rahmen verschiedener türkischer gesetzlicher Regelungen
tauchen die Begriffe „Kinder“ und „Jugendliche“ unterschiedlich auf.
Auch wissenschaftlich konnte bisher keine ausreichende Klärung erreicht werden.
So gilt derzeit sowohl der Lebensabschnitt der 14-bis 24jährigen, aber auch
der engere Zeitraum zwischen 15 bis 21 Jahren als Jugendalter. Bis zur angestrebten
Vereinheitlichung einer Kinder- und Jugendpolitik auf der Grundlage
einer verbindlichen Gesetzgebung für eine umfassende Kinder- und Jugendhilfeplanung,
sowie der Klärung von gebündelten Zuständigkeiten besteht also
weiterhin zunächst einmal eine Differenzierung in so wichtigen jugendrelevanten
Themenbereichen wie Ausbildung und Arbeit, Gesundheit, Wohnungswesen,
Soziale Sicherheit, Wohlstand und Familie, Strafrecht, Freizeitaktivitäten und
Militärdienst.
Die Abteilung Jugenddienste im Generaldirektorat für Jugend und Sport erklärt
sich zuständig für die Bereiche Freizeitaktivitäten und erzieherischer Kinder- und
Jugendschutz. Innerhalb dieser Abteilung gibt es 7 verschiedene Unterabteilungen
für verschiedene Aufgaben und Leistungen.
• Unterabteilung für Jugendzentren
Jugendliche zwischen 12 und 24 Jahren sollen in ihrer Freizeit zu sozialen,
kulturellen und künstlerischen Tätigkeiten angeregt, sowie in ihren
künstlerischen und kulturellen Fähigkeiten sachlich und personell unterstützt
werden. Dadurch sollen sowohl die individuelle Persönlichkeitsentwicklung
als auch die Entwicklung zum wertvollen gesellschaftlichen Mitglied
gefördert werden. Dies geschieht in erster Linie durch Übermittlung
von Informationen und Kenntnissen in den Bereichen Folklore und Volksmusik,
wie auch durch zertifizierte berufsorientierte Kurse, in erster Linie
Computerkurse. Für eine breite Wirkung dieses Programms wird vor allem
auch die Erhöhung der Mitgliederzahlen in den Jugendzentren angestrebt.
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
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Derzeit bestehen in 32 Kommunen insgesamt 114 Jugendzentren mit
rund 83.000 Mitgliedern. Die finanziellen Angelegenheiten werden durch
das Generaldirektorat abgewickelt, wobei auch Einnahmen und Zuwendungen
durch private Partner benötigt werden. Die Leitungen der Jugendzentren
werden direkt vom Generaldirektorat angestellt, bzw. benannt.
Diese arbeiten mit Unterstützung von haupt- und ehrenamtlich tätigen
Honorarkräften.
• Unterabteilung für Jugendcamps
Für 12- bis 24jährige Jugendliche werden für Freizeit- und Ferienangebote
in reizvollen Gebieten (Strand, Wald, Berge) Jugendcamps eingerichtet
und für die drei Altersgruppen von 13 bis 15 Jahren, von 15 bis 17 Jahren
und von 18 bis 24 Jahren organisiert. In allen Camps verbringen Jungen
und Mädchen gemeinsam 8 Tage lang Ferien und Freizeit mit sportlicher,
kultureller und künstlerischer Förderung persönlicher Fähigkeiten,
gemeinsamen Aktivitäten und Wettbewerbs-Angeboten. In unregelmäßigen
Abständen finden auch internationale Camps statt, die in Zusammenarbeit
mit Konsulaten und Internationalen Jugendbegegnungen organisiert
werden.
BetreuerInnen und AusbilderInnen
werden jährlich durch
die Abteilung Sport und Jugend
ausgebildet und müssen vor
ihrem Einsatz die erfolgreiche
Teilnahme in psychologischen
und sozialen Leistungskursen
nachweisen können. Die Werbung
für die Camps findet
durch landesweite Bekanntmachung
sowie über die Jugendzentren
statt. Die Jugendlichen
kommen aus allen Provinzen
der Türkei und werden den
jeweiligen Camps nach Kontingenten
zugeteilt, so dass immer
Jugendliche aus dem ganzen
Land präsent sind.
Finanziert wird dieses Angebot
vor allem vom Generaldirektorat. Die jugendlichen Teilnehmer/innen müssen
lediglich einen Beitrag in Höhe von umgerechnet 20 Euro zahlen. Die
Nachfrage nach den Camps ist ausgesprochen gut. Auf Provinzebene
finden derzeit jährlich 40 – 80 Camps statt, wobei diese Zahl aufgrund
der Nachfrage bei einer entsprechenden Ausstattung mit zusätzlichen
Camps noch größer sein könnte.

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
• Unterabteilung für Koordination und Finanzangelegenheiten
Hier wird die Koordination zwischen allen Abteilungen, sowie die Außendarstellung
festgelegt. Hier läuft auch der zentrale Schriftwechsel mit anderen
Organisationen. Hauptaufgabe ist die finanzielle Machbarkeitsprüfung
und Kontrolle aller Aktivitäten der anderen Abteilungen.
• Unterabteilung für Feierlichkeiten und kulturelle Aktivitäten
Diese Abteilung veranstaltet zu bestimmten Zeiten und in allen Regionen
Jugend-Festivals und ähnliche Großveranstaltungen. Die Jugendzentren
in allen Provinzen melden jedes Jahr 2 – 3 Aktivitäten die sie alleine oder
mit anderen Provinzen gemeinsam als Festival durchführen wollen. Sie
erhalten dafür Unterstützung und müssen im Anschluss daran einen Bericht
über Durchführung, Teilnehmerzahlen und konkreten Aktivitäten
erstellen.
Der Zweck der Jugendfestivals ist in erster Linie der damit verbundene
Spaß für die Jugendlichen. Es soll ihnen die Möglichkeit geboten werden,
im kulturellen und folkloristischen Amateurbereich Darbietungen selbst
gestalten, bzw. solche Darbietungen von Gleichaltrigen genießen zu können.
Besonders hervorzuheben ist die „Jugendwoche“, die seit 1983 jeweils
zwischen 15. und 21 Mai ( 19. Mai ist Nationalfeiertag) per Ministerialerlass
durchgeführt wird. Diese Jugendwoche wird landesweit veranstaltet.
In diesem Rahmen finden auch alle sportlichen Wettkämpfe statt. Im
Rahmen der Jugendwoche wird unter den erfolgreichen Jugendlichen pro
Provinz je eine Person nach Ankara entsandt, die dann vom Staatspräsident,
vom Ministerpräsident, vom stellvertretenden Ministerpräsident und
Generaldirektor empfangen wird. Während dieses Empfangs können die
delegierten Jugendlichen dann ihre Probleme, bzw. Probleme von Jugendlichen
ihrer Provinz vortragen und um Lösungen bitten. Die „Jugendwoche“
gilt in der ganzen Türkei als etwas Besonderes, die Teilnahme
daran wird entsprechend hoch geschätzt.
Eine weitere Aufgabe dieser Abteilung ist die Veranstaltung von Volksmusik-Wettbewerben,
die in verschiedenen Kategorien (Universitäten, nichtstaatliche
Organisationen u.a.) stattfinden. Nach diversen Ausscheidungsverfahren
auf Provinzebene finden die türkischen Meisterschaften
(Solo und Chor) statt. Auch hier ist eine Teilnahme besonders ehrenvoll
und dementsprechend anerkannt.
• Unterabteilung für Jugendorganisationen
Diese Abteilung wurde erst vor kurzem eingerichtet. Sie entwickelt sich
jedoch sehr schnell und wird entsprechend stark von Jugenddiensten
nachgefragt. Jugenddienste werden von einigen unterschiedlichen Organisationen
geleistet, so vor allem auch von nicht-staatlichen Jugendvereinen
und privaten Jugendclubs. Die Anzahl dieser Einrichtungen wächst
kontinuierlich und sehr stark an. Seit 1999 gelten Richtlinien zur Unter-
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
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stützung und Förderung dieser Träger. Vorraussetzung ist die Eintragung
und Registrierung beim Generaldirektorat. Derzeit sind 139 Gruppierungen
registriert. Erstmalig werden dieses Jahr Haushaltsmittel zur Förderung
von Mietkosten, Sachmitteln und Aktivitäten zur Verfügung gestellt.
Ziel ist eine Qualifizierung der Jugendarbeit und die Förderung von Zusammenarbeit
in Projekten u.ä. Als weitere Aufgabe wird die Beratung
von Jugendlichen bei Auslandsaufenthalten und die fachliche Begleitung
des internationalen Jugendaustauschs gesehen. Zur weiteren qualifizierten
Entwicklung von Förderungen dieser Tätigkeiten ist geplant, einen nationalen
Jugendrat zu gründen, der diesen Prozess anleitet und begleitet.
Derzeit wird der Entwurf von Richtlinien beim Finanzministerium zur administrativen
Abklärung und Bestätigung geprüft.
• Unterabteilung für internationale Beziehungen
Diese Abteilung fördert die Teilnahme von Jugendlichen bei internationalen
Veranstaltungen und internationalen Organisationen. Schwerpunkte
sind hierbei die Durchführung bilateraler Protokolle und der deutschtürkische
Jugendaustausch anhand internationaler Abkommen.
Die Abteilung sammelt Informationen zu internationalen Jugend-
Austauschprogrammen und leitet diese an Jugendeinrichtungen weiter.
• Unterabteilung für Jugendforschung, -beratung und -führungsdienste
Diese Abteilung arbeitet (noch) sehr eingeschränkt und dient vor allem
dem Zweck, „Jugendliche vor schlechten Angewohnheiten zu bewahren“.
Dazu werden Jugendberatungsstellen in den Provinzen eingerichtet, bzw.
unterstützt, um unmittelbar vor Ort Beratung zu leisten. Des weiteren werden
Veranstaltungen wie „Tag des Nicht-Rauchens“, „Anti-Alkoholismus“
u.ä. durchgeführt.
Durch Forschungsprojekte sollen
Erwartungen und Probleme von
Jugendlichen erhoben und Lösungsvorschläge
entwickelt werden.
Die Forschungsergebnisse
werden den zuständigen Einrichtungen
weitergeleitet. Soweit
die knappe finanzielle Ausstattung
es erlaubt, werden wissenschaftliche
Zuarbeiten für andere
Abteilungen geleistet.
Daneben ist diese Abteilung
noch für Zulassungsprüfungen
zum Studium und Beratung von
provinzfremden Studenten zuständig.
Das Generaldirektorat für Jugend und Sport sieht die meisten dieser

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Unterabteilungen noch im Auf- und Ausbau begriffen. Laut ihrer eigenen Einschätzung
sind noch große Anstrengungen nötig, um die Interessen der türkischen
Jugendlichen - die immerhin 35% Anteil an der Gesamtbevölkerung stellen
- ausreichend zu berücksichtigen. Von einem Fachkräfteaustausch mit Deutschland
werden deshalb auch zu diesen Themen Anregungen erwartet.
Adresse:
Gençlik ve Spor Genel Müdürlügü
Süleyman Sirri Sok. No. 3 Kat 5
Yenisehir/Ankara
Tel: +90 312 430 33 78
Fax: +90 312 430 33 79
genchizmet@yahoo.com
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Demet Günes
Abteilungsleiterin im Generaldirektorat für Soziale Dienste und Kinderschutz
Generaldirektorat für Soziale Dienste und Kinderschutz
Das Generaldirektorat für Soziale Dienste und Kinderschutz ist in folgende Arbeitsbereiche
aufgeteilt:
• Abteilung EU – Außenbeziehungen und internationale Sozialarbeit
Mitglied des Internationalen Sozialdienst (ISS), der Hilfe und Beratung für türkische
Familien im Ausland bietet.
(Folgendes Fallbeispiel wurde uns genannt: Ein in Deutschland lebendes
deutsch-türkisches Ehepaar trennt sich. Der türkische Ehemann entführt das
gemeinsame Kind in die Türkei. In diesem Fall dient diese Abteilung als Ansprechpartner,
übersetzt Korrespondenz, prüft die Lebensbedingungen des
Kindes, fordert einen Bericht der Provinzverwaltung und hält Kontakt zur ISS-
Zentrale in Frankfurt.)
Die Abteilung ist auch zuständig für Fälle internationaler Adoption.
• Abteilung Heimunterbringung
In allen 81 Provinzen der Türkei gibt es Sozialdienste, die auch zuständig für
Heimunterbringung sind. Für 13 – 18-Jährige gibt es landesweit 107 Heime
für ca. 10.000 Jugendliche. Für 0 – 12-Jährige gibt es andere Heime. Die
Zahl der fremduntergebrachten Kinder ist aber verhältnismäßig niedrig, da
Verwandtschaft und Nachbarn sich häufig kümmern. Man unterscheidet drei
Gruppen von bedürftigen Kindern:
1. Vollwaisen / Findelkinder
2. Halbwaisen
3. Kinder von Eltern mit Kriminalitäts- bzw. Drogenproblematik
Unter Umständen können auch wirtschaftliche Schwierigkeiten der Eltern zur
Heimunterbringung führen.
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Jugendliche können bis zur Arbeitsaufnahme im Heim bleiben.
Mädchen stehen unter besonderem Schutz.
• Abteilung Seniorendienste
SeniorInnen werden i.d.R. von Verwandten gepflegt. Seit kurzem nehmen
immer mehr Frauen am Arbeitsleben teil, die daher ihren Familien nicht mehr
in dem Maß wie früher eine Rundum-Versorgung bieten können. Darum
steigt der Bedarf an Einrichtungen für SeniorInnen. Ab dem 60sten Lebensjahr
kann aufgenommen werden. Sozialversicherte werden über ihre Beiträge
finanziert, ansonsten kommt der Staat für die Kosten auf.
Es gibt einige Seniorenberatungsstellen.
• Abteilung Behindertenhilfe
Diese Abteilung organisiert Rehabilitationszentren für geistig und körperlich
Behinderte in Tages- und Stationärpflege. Diese Zentren ebenso wie die
Waisenhäuser und Heime befinden sich aufgrund gesetzlicher Regelungen
ausschließlich in staatlicher Trägerschaft.
• Abteilung Familiendienste
Von hier werden Krippen und Kindertagesstätten für berufstätige Frauen verwaltet.
Auch die Adoptionsvermittlung (für ab 35-Jährige, auch Alleinstehende)
zählt zu den Aufgaben dieser Abteilung.
• Abteilung Allgemeiner Sozialdienst
Zu den Aufgaben dieser Abteilung gehört die Bereitstellung von Familienberatungsstellen.
Beratungsthemen sind: Rechtsberatung, Verhütung, Babypflege,
Beziehung zum Kind, Familie. Die meist weiblichen Klientinnen besuchen
diese Stellen freiwillig. Manchmal kommen auch die Ehemänner.
• weitere Abteilungen sind:
Haushalt
Kontrollrat und Prüfungsausschuss
Personal
Zivilschutz
Adresse:
Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlügü
Necatibey Cad. No. 11
Kizilay/Ankara
Tel.: +90 312 232 26 29
Fax: +90 312 231 06 50
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Turan Soylu
Abteilungsleiter im Bildungsministerium
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Bildungssystem
Das heutige türkische Bildungssystem wurde 1924 begründet. Seine Grundlagen
sind Chancengleichheit, Demokratie, Laizismus und die Atatürkschen Prinzipien.
Ziel ist es, eine moderne, wissenschaftliche und laizistische Ausbildung zu vermitteln,
die sowohl die persönlichen als auch die gesellschaftlichen Bedürfnisse
befriedigen kann.
Zur Zeit gibt es in der Türkei insgesamt etwa 59.000 Schulen. Dort sind etwa
600.000 Lehrer tätig, die ca.16.725.598 Schüler (24% der Bevölkerung) unterrichten.
Die Schulausbildung ist in 4 Stufen unterteilt.
1. Vorschule
3 Untergruppen: Krippe (0-3 Jahre), Kindergarten (3-5 Jahre), Vorschule (6 Jahre)
Die Teilnahme an diesen Vorschulaktivitäten findet auf freiwilliger Basis statt, nur
ca. 16% der Kinder nutzen diese Möglichkeiten. Kindergartenplätze werden von
staatlichen und privaten Stellen (z.B. Betrieben) gestellt. Auf dem Land existiert
ein solches Angebot aber noch kaum.
2. Grundschule
Seit 1996 wurde die Schulpflicht von 5 auf 8 Jahre erhöht. Die Schulen sind
staatlich, also somit kostenlos. Bei Abschluss gibt es ein Grundschuldiplom.
(Grundsätzlich müssen alle Kinder und Jugendlichen eine Grundschule besuchen.
Vor allem auf dem Land und bei den Mädchen ist dies jedoch nicht immer
der Fall.)
3. Sekundarschule
Die Sekundarschule
dauert im Durchschnitt 3
Jahre. Ihr Besuch ist
freiwillig. Etwa 59% der
SchülerInnen nutzen
dieses Angebot.
Es gibt mehrere Typen
von weiterführenden
Schulen. Zu den allgemein
orientierten zählen
folgende Schultypen, die
von ca. 36,6% der SchülerInnen
besucht werden.

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Weiterführende Schulen und ihre thematische Schwerpunktsetzung:
• Lise allgemein
• Anadolu Lise fremdsprachlicher Unterricht
• Fen Lise naturwissenschaftliche Spezialisierung
• Anadolu Güzel Sanatlar Lise schöne Künste
• Çok Program Lise verschiedene Programme
• Anadolu Ögretmen Lise pädagogische Ausbildung
• Öyel Lise privat
• Sosyal Bilimler Lise sozialwissenschaftliche Spezialisierung
Zu den berufsorientierten und technischen Sekundarschulen (von 22,8% der
SchülerInnen besucht) gehören
• nach Geschlechtern getrennte Schulen
• Schulen für Handel & Tourismus
• technische und industrielle Schulen
• religiöse (Imam-Hatip) Schulen
• Schulen für Geistig- und Körperbehinderte
• Hochbegabten-Schulen
• Internationale Schulen
• Schulen für Minderheiten (z.B. Griechen, Armenier)
Die letzten beiden Schultypen sind private Schulen, die jedoch unter der Aufsicht
des Kultusministeriums stehen.
4. Hochschulen
Die Hochschulausbildung dauert mindestens 2 Jahre. Es gibt 76 Universitäten,
davon sind 23 privat. Etwa 31% der Jugendlichen besuchen eine Universität.
Adresse:
Milli Egitim Bakanligi
M.E.B. Talim ve Terbiye Kurulu
Besevler/Ankara
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Bayram Kocaman
Direktor des Ostim Zentrum zur beruflichen Bildung
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Berufliche Bildung
Die gesetzlichen Grundlagen für ein System beruflicher Bildung wurden 1986
geschaffen. Zielgruppe sind Jugendliche zwischen 15 und 19 Jahren, die die
Pflichtschule absolviert haben, aber keine Sekundarschule besuchen: Laut Gesetz
darf von Jugendlichen unter 19 Jahren nur im Rahmen eines Ausbildungsvertrages
Arbeit aufgenommen
werden. Seit 1986 sind 336
Ausbildungszentren errichtet
worden, die zur Zeit von
330.000 Jugendlichen besucht
werden.
Die Ausbildungsdauer beträgt
je nach gewähltem Beruf 2 bis
4 Jahre. Während dieser Zeit
bekommen die Jugendlichen
an einem Tag theoretischen
Unterricht und arbeiten die fünf
restlichen Tage in der Woche
in einem Ausbildungsbetrieb.
In diesem Betrieb sind sie fest
angestellt und erhalten einen
Lohn von 30% des türkischen
Mindestlohns von 300 Mio.
türkische Lira. Zur Grundausbildung gehören neben den berufsspezifischen
Kenntnissen auch Buchhaltung, Arbeits- und Handelsrecht, Arbeitssicherheit,
Ökonomie und Versicherungs- und Steuerwesen. Nach Abschluß der Ausbildung
erhalten die Jugendlichen einen Gesellenbrief und haben die Möglichkeit, einen
weiterführenden Meisterkurs zu besuchen.
Zur Zeit genießt eine universitäre Ausbildung in der Türkei noch ein sehr hohes
Ansehen. Ewa zwei Drittel der Jugendlichen, die nach der Grundschule eine weiterführende
Schule besuchen, entscheiden sich für die allgemein bildenden
Schulen mit nachfolgendem Universitätsstudium; nur ein Drittel besucht eine Berufsschule.
Ziel der türkischen Bildungspolitik ist es, dieses Verhältnis zugunsten
einer fundierten Berufsausbildung zu verändern.
Adresse:
Ostim Çiraklik Egitim Merkezi
100.Yil Bulvari Sonu
Ostim/Ankara
Tel: +90 312 354 77 77
Fax: +90 312 354 77 78

Mustafa Dernek
Leiter des staatlichen Kinder- und Jugendheims Behice Eren
Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Kinder- und Jugendheim Behice Eren
Profil des Kinder- und Jugendzentrums
Die Einrichtung war ursprünglich zur Grundversorgung und als Betreuungsangebot
für ca. 1000 Straßenkinder aus dem Stadtteil konzipiert. Aufgrund einer Anordnung
des Ministeriums wird dieses Aufgabengebiet seit 2003 nicht mehr
wahrgenommen. Von Januar – April 2003 ging es wegen des strengen Winters
vornehmlich um die Versorgung von Obdachlosen und seit Mai 2003 wurde die
Betreuung der im Stadtteil von Missbrauch betroffenen Mädchen als Arbeitsfeld
festgelegt.
Ausstattung
Die Einrichtung verfügt über eine Küche, einen Aufenthaltsraum und insgesamt
12 Schlafplätze.
Öffnungszeiten
24 Stunden im Schichtdienst
Mitarbeiter/innen
- Leiter: Mustafa Dernek
- 6 Sozialarbeiter/innen
- 1 Psychologe
- 1 Entwicklungspsychologe
Straßenkinder in der Türkei
Beim Besuch der Einrichtung führt uns der Leiter Herr Mustafa Dernek zunächst
in die Entwicklung der Straßenkinderproblematik in der Türkei ein.
Seit ewa 10 Jahren existiert hier ein Bewußtsein der Problematik von Straßenkindern
und eine zielgerichtete Arbeit mit ihnen.
Aufgrund des ökonomischen Drucks habe in der Türkei in den letzten Jahren die
Landflucht von Familien zugenommen. Bei der Ankunft in den Städten seien die
Eltern in den meisten Fällen arbeitslos. Hauptproblem sei, dass mit der Arbeitslosigkeit
der Alkoholkonsum insbesondere bei den Vätern zunehme. Die Frauen
hätten ebenfalls kaum die nötigen Voraussetzungen für eine Integration in den
Arbeitsmarkt. Folglich seien es die Kinder, die mit Straßenarbeit (z.B. als Schuhputzer,
Gebäckverkäufer) die besten Voraussetzungen besäßen, um die Familien
zu versorgen. Mit einer zunehmenden Verselbständigung der Kinder hätten sich
diese von ihren Eltern distanziert bis letztlich zur Ablösung. In der weiteren Entwicklung
würden sich Straßenkinder zu Gruppen zusammen schließen und eigene
Wohneinheiten in verlassenen Wohnungen / Häusern gründen. Der
Gebrauch von leicht erhältlichen „Schnüffelstoffen“ sei verbreitet. Gegenüber
anderen europäischen Metropolen würden Straßenkinder in der Türkei meist aus
größeren Familienzusammenhängen stammen.
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Beispiel 1
Bei einer Maßnahme wurde z.B. zu 20 Kindern, die in einem verlassenen Haus
lebten, über StreetworkerInnen Kontakt aufgenommen und ihnen die Nutzungsmöglichkeiten
der Einrichtung vorgestellt (ein Mittagessen, das täglich abgeholt
werden kann, zweimal pro Woche warm duschen, Wäsche waschen, medizinische
Hilfe). Daneben konnten sie die Freizeitangebote wie Musik, Sport etc. nutzen.
Es entwickelte sich ein Vertrauensverhältnis und die Kinder nahmen sukzessive
das Angebot an. Als weitere Schritte waren die Kontaktaufnahme mit den
Eltern und die Hinführung zu einer schulischen Ausbildung vorgesehen.
Es wird jedoch auch von Fällen in Ankara berichtet, wo sich innerhalb von Großfamilien
die Straßenarbeit von Kindern etabliert hat. Gegen diese Familien wird
mit rechtlichen Schritten bis hin zur Ausweisung aus Ankara vorgegangen; an
ihrem Rückkehrort werden sie dann von den zuständigen Stellen weiter betreut.
Beispiel 2
Hierbei handelt es sich um ein Projekt, an dem 50 Kinder beteiligt waren. Es
konnte erreicht werden, dass sie in ein Schulangebot integriert werden konnten,
in dem sie an 4 Tagen in der Woche die Schule besuchten und an einem Tag
sozialpädagogisch betreut wurden. Die 20 erfolgreichsten Schüler erhielten die
Gelegenheit, gemeinsam eine Woche in Marmaris am ägäischen Meer unter pädagogischer
Betreuung an einer Freizeit teilzunehmen.
Allgemeine Problemstellung
Durch die kurzfristige Änderung von Aufgabengebieten und Arbeitsinhalten erscheint
dem Leiter eine langfristige konzeptionelle Planung kaum möglich. Von
der Betreuung von Straßenkindern über die Versorgung von Obdachlosen bis hin
zur Arbeit mit von Missbrauch betroffenen Mädchen - und dies innerhalb eines
Jahres - könne sich keine Einrichtung ad hoc umstellen, zumal der Betreuungsbedarf
der Straßenkinder weiterhin bestehe. Hier wird insbesondere der Konsum
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
von Drogen als Hauptproblem genannt. Ein informeller Kontakt zu vielen Straßenkindern
bestehe weiterhin und die jetzt dafür zuständigen Stellen würden
über die jeweiligen Schritte / Maßnahmen unterrichtet.
Hinzu komme bei mißbrauchten Mädchen die Teambesetzung mit drei Frauen
und drei Männern; wobei bei letzteren ihm der Einsatz in diesem Aufgabenbereich
nicht als sinnvoll erscheine. An diesem Beispiel würden sowohl die Grenzen
der zentralistischen Steuerung wie auch die auf eine pädagogische Hochschule
begrenzte Ausbildungskapazität für Sozialberufe offensichtlich.
Anschrift:
Behice Eren Çocuk ve Gençlik Merkezi
Strazburg Cad. No: 43 Maltepe / Ankara
Tel: +90 312 – 229 65 77, - 231 36 43
onatonat@mynet.com
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Sükrü Akdogan
Provinzdirektor für Soziale Dienste
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Kinder- und Jugendheim Yenimahalle
Lage und Räumlichkeiten des Heimes
Das Kinder- und Jugendheim „Yenimahalle“ liegt am Stadtrand von Ankara, in
der Nähe des Berufsbildungszentrums. Der große Gebäudekomplex mit 5 Etagen
vermittelt einen angenehmen Eindruck. Verschiedene Grünstreifen, 2 Basketballkörbe
und mehrere geteerte Flächen gehören zum Gelände. Ein Zaun
grenzt das gesamte Gelände ein.
Hinter dem Eingangsbereich schließt sich eine Foyer an. Wie in allen anderen
Einrichtungen zieren eine große türkische Flagge, neben einer Statue von Atatürk
den großen Raum.
Nebenan befindet sich ein weiterer großer Raum, der als Aufenthaltsraum oder
Saal für Feste und Feiern dient. Trotz der enorm hohen Decke des Raumes geben
die Polstergarnituren, die frische, warme Farbe an den Wänden und verschiedene
Bilder und Poster ein angenehmes Raumgefühl wieder. Ein im Eck
stehender Flügel kommt bei vielen Veranstaltungen zum Einsatz.
Ein Sprachlabor und eine kleine Küche reihen sich an den großen Aufenthaltsraum
an. Je 8 - 10 Jugendliche bewohnen eine Wohnebene bestehend aus einer
kleinen Küche, einem Raum für musische und kreative Angebote, einem Wohnzimmer
ausgestattet mit einem Fernseher, verschiedenen Büchern, Teppichen
und einer Sofagarnitur. Vom Wohnzimmer aus erreicht man den Schlafraum. 5
Stockbetten stehen aneinandergereiht im Zimmer. Für jeden Jugendlichen steht
ein kleiner Schrank zur Verfügung. Auffallend ist die vollkommene Ordnung in
sämtlichen Räumen und das Fehlen sämtlicher persönlicher Gegenstände, so
dass die Räume fast unbewohnt wirken. Gerade der Flur, aber auch die anderen
Zimmer vermitteln nicht sehr viel Wärme und Wohnqualität.
Im gesamten Gebäudekomplex sind die Wohneinheiten identisch aufgebaut.
Zielgruppe, Personal und
Organisation
Das Kinder- und Jugendheim
Yenimahalle steht wie
sämtliche andere Heime
unter staatlicher Obhut.
Das türkische Gesetz lässt
keine anderen Träger zu.
Neben den Heimen gibt es
noch ein Schulinternat,
welches zur Zeit von 164
Kindern und Jugendlichen
besucht wird.
104 Kinder und Jugendliche
im Alter zwischen 12
und 18 Jahren sind zur Zeit

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
in der Einrichtung untergebracht. Es handelt sich hierbei lediglich um männliche
Jugendliche. Die meisten Jugendlichen stammen aus zersplitterten Familienverhältnissen
oder Familien mit großen Schwierigkeiten (Armut, Verwahrlosung,
Gewalt in der Familie). 80 % von ihnen kommen direkt aus einem Kinderheim für
jüngere Kinder.
Die Jugendlichen besuchen verschiedene Schulen oder Berufsbildungszentren,
meist Haupt- oder Oberschulen. Auch ein späteres Studium ist nicht ausgeschlossen.
Die Jugendlichen werden von mehreren Sozialarbeitern, Lehrern, 2 Psychologen
betreut; dazu kommen mehrere hauswirtschaftliche Fachkräfte.
Die Kosten für einen Heimplatz belaufen sich auf ca. 500€/Monat. Sie werden
komplett vom türkischen Staat getragen. Jugendliche über 18 Jahren werden
nicht mehr aufgenommen.
Jede Wohngruppe mit 8 – 10 Bewohnern wählt einen Sprecher. Dieser Sprecher
trägt Wünsche und Probleme der Jugendlichen vor. Ein Jugendhilfeplan oder ein
KJHG sind nicht vorhanden. Der individuelle Umgang mit jedem einzelnen Jugendlichen
wird durch Gespräche mit den Eltern und dem Jugendlichen ermittelt.
Straffällige Jugendliche verbüßen ihre Strafe in Erziehungsheimen und kommen
dann in das Heim zurück.
Konzeption
1. Schwerpunkt: Familie
Die Einbeziehung der Herkunftsfamilie hat bei der Erziehung der Jugendlichen
und im Alltag einen sehr großen Stellenwert. So besuchen die Jugendlichen ihre
Familien in den Ferien oder sogar an den Wochenenden. Es wird versucht,
Schwierigkeiten in den jeweiligen Familien mit Unterstützung des Fachpersonals
zu lösen. Die Rückführung des Jugendlichen in die Familie ist neben der Erziehung
zur Selbständigkeit wichtigstes Ziel der Heimerziehung.
Weitere Ziele sind:
• Individuen / Persönlichkeiten zu entwickeln, die sich in der Gesellschaft
behaupten können
• Schulische und berufliche Ausbildung ermöglichen
• Selbstständigkeit und Verantwortungsbewusstsein fördern
• Integration in die Gesellschaft
2. Aktivitäten im Heim
Vielfältige Angebote wie z.B. sportliche
Tätigkeiten ( Judo, Basketball..) aber auch das
Erlernen von handwerklichen Fähigkeiten und
Fertigkeiten stehen im Vordergrund. Einen
großen Stellenwert nehmen hier die Volkstänze
ein.
Adresse:
Yenimahalle Erkek Yetistirme Yurdu
Ivedik Cad. No. 45
Yenimahalle/Ankara
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Ertugrul Sekreter
Direktor der Volkshochschule Yenimahalle
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Volkshochschule Yenimahalle
Volkshochschulen (wörtlich:
Volksbildungszentren) in der
Türkei sind zu vergleichen mit
den Volkshochschulen in
Deutschland. Sie sind offen für
alle, die das 14 Lebensjahr
vollendet haben - egal welchen
Ausbildungsstandes. Der Besuch
ist freiwillig und bis auf
Ausnahmen kostenlos. Obwohl
in der Türkei ca. 70 Millionen
Menschen leben, gibt es im
Moment nur für 10 Millionen die Möglichkeit sich an Volkshochschulen
weiterzubilden.
Die Erwachsenenbildung wird als „goldener Schlüssel“ für das dieses Jahrhundert
gesehen.
Bislang besteht das Kursangebot in Yenimahalle zu 50% aus Alphabetisierungskursen.
Die Volkshochschule wird zu 70% von Frauen besucht.
Neben der Alphabetisierung werden n erster Linie Kenntnisse vermittelt, die den
Familien im alltäglichen Leben nützlich sind, vor allem zur Erhöhung des Einkommens.
Ein Beispiel sind z.B. die Stickerei-Kurse: Mit den hier erlernten Fähigkeiten
können die Frauen kunsthandwerkliche Produkte herstellen, sie verkaufen
und damit das Familieneinkommen verbessern.
Weiterhin beinhaltet das Angebot berufsorientierte Kurse (oft handwerkliche Kurse)
sowie Musik, Folklore und Sprachkurse. Am Ende der Kurse werden Ausstellungen,
Veranstaltungen, Konzerte o.ä. veranstaltet, um die Arbeit der Volkshochschulen
bekannt zu machen.
Niederlassungen der Volkshochschulen gibt es in jedem Vorort. Ihr Ziel ist neben
der Vermittlung konkreter Kenntnisse und Fertigkeiten auch eine Annäherung der
verschiedenen gesellschaftlichen Schichten.
In den Ferien gibt es auch Kurse zur schulischen Unterstützung der Schulkinder
und auch für bestimmte Berufsgruppen nach Bedarf.
Kosten entstehen für die Teilnehmer der Kurse keine, ausgenommen ist die Teilnahme
an den PC-Kursen. Die Finanzierung der Volkshochschulen erfolgt über
den Haushalt des nationalen Kultusministeriums.
Der Bedarf an Kursen wird jedes Jahr im September ermittelt. Die Ortsvorsteher,
die die Stadtteile kennen, werden befragt, welche Interessen die jeweiligen BewohnerInnen
haben. Daraus wird dann der aktuelle Bedarf ermittelt.

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Die LehrerInnen der Volkshochschulen sind überwiegend FachlehrerInnen, die in
ihrem Beruf arbeiten.
Adresse:
Yenimahalle Halk Egitim Merkezi
Günay Sok. No. 3
Güzelevler/Ankara
Tel. +90 312 3153137
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Direktorin
Altindag Toplum Merkezi
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Stadtteilzentrum Altindag
Eine Maßnahme staatlicher Gemeinwesenarbeit, welche zur Bewältigung sozialer
Probleme installiert wird, sind sogenannte Stadtteil- oder Gemeinschaftszentren.
In Ankara stehen 5 von insgesamt 32 in der gesamten Türkei angesiedelten
Einrichtungen ihren NutzerInnen zur Verfügung. Im allgemeinen orientiert sich
die Standortfrage der Stadtteilzentren an Ballungsräumen mit hohen sozialen
Defiziten und starker Zuwanderung aus den ländlichen Gebieten. Die damit verbundenen
Arbeitsschwerpunkte werden mit Hilfe einer eigens erstellten Bestandsaufnahme
der lokalen Problemstellungen ermittelt und ausgerichtet. Somit
entsteht für jede Einrichtung ein eigens ausgearbeitetes Konzept zur Gestaltung
der Arbeitsweisen, dessen Angebote ein breites Spektrum von Hilfeleistungen
und Unterstützungen für das ermittelte Klientel ergeben.
Im speziellen beschreiben und
erklären die nachfolgenden
Ausführungen das wohl älteste
Stadtteilzentrum in Ankara,
dessen Arbeitsschwerpunkte
sich hauptsächlich auf die
Arbeit mit Zuwanderern aus
dem ländlichen Raum und die
damit verbundenen Probleme
konzentriert.
Ein häufiges Problem, mit dem
sich die MitarbeiterInnen der
Einrichtung tagtäglich konfrontiert
sehen, sind „staatlich nicht
anerkannte Ehen“. Darunter
versteht man die nach wie vor
in ländlichen Gebieten auf traditionelle Weise, d.h. religiös vollzogene Eheschließung,
die aber gesetzlich nicht anerkannt ist, da jeder Nachweis von administrativer
Registrierung fehlt; entsprechend gelten die aus einer solchen Ehe hervorgegangenen
Kinder als unehelich. Zusätzlich erschwert das Fehlen von behördlich
ausgestellten Geburtsurkunden oder Identifikationsnachweisen die Einschulung,
da eine genaue Altersbestimmung nicht möglich ist. Um diesem Problem
entgegenzuwirken, werden regelmäßig im Statteilzentrum Massenhochzeiten
organisiert und veranstaltet, welche als Resultat den Frauen eine gewisse rechtliche
Absicherung gegenüber ihrem Mann und der Gesellschaft einbringen und
den Kindern die gesellschaftliche Zukunft erleichtern.
Ein zusätzliches weitreichendes Problem ist die sehr hohe Analphabetenrate
unter den zugewanderten Erwachsenen, denen mit Hilfe von Schreib- und Lese-

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
kursen versucht wird entgegenzuwirken. Außerdem werden Informations-Abende
organisiert, an denen AkademikerInnen und Fachkräfte über Themen wie z. B.
Gesundheit, Hygiene, Pubertät, Lebensfragen referieren und den BesucherInnen
in aktuellen Fragen und Problemstellungen als BeraterInnen zur Verfügung stehen.
Ein weiteres Angebot des Stadtteilzentrums ist die Möglichkeit zur Kinderbetreuung
in Form einer hauseigenen Kinderkrippe bzw. Kindergarten für Kleinkinder
und eine Hausaufgabenbetreuung für die schon älteren Schulkinder. Die Existenz
dieser Einrichtungen ermöglicht es den Frauen, die angebotenen Kurse des
Zentrums wahrzunehmen.
Die Vermittlung von handwerklichen Fähigkeiten und allgemeinen Kenntnissen
für Frauen ist ein weiterer Arbeitsschwerpunkt im Stadtteilzentrum, da diese neu
erworbenen Kenntnisse und Fertigkeiten eine Steigerung des Selbstbewusstseins
und des Selbstwertgefühls und eine gewisse Form der Unabhängigkeit
bedeuten. Dieses Angebot erstreckt sich von der Vermittlung von Computer-
Kenntnissen bis zur Ausbildung als industrielle Reinigungskraft und sorgt somit
nachhaltig zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit in Ankara.
Kooperationsveranstaltungen mit freien Trägern oder Stiftungen, die als Paketprogramme
bezeichnet werden, bieten ebenfalls Beratungsmöglichkeiten für Mütter
aber auch Kinder in Erziehungs- und Lebensfragen.
Ein weiteres Projekt mit dem Namen „Anatolischer Garten“ bietet Müttern und
Hausfrauen die Möglichkeit, in Form eines ein bis zweimal die Woche stattfindenden
Marktes, ein wenig Geld mit dem Verkauf von kleinen Handarbeiten oder
Backwaren zu verdienen. Ein weiterer kleiner „Wirtschaftszweig für Hausfrauen“
ist die Fertigung und der Verkauf von in der Türkei bekannten und beliebten Miniaturpüppchen,
deren Verkauf bis zu 33 Mio. Lira / ca. 22 EUR einbringen kann.
Alle Angebote und Projekte sind unendgeldlich oder nur mit minimalen TeilnehmerInnen-Beiträgen
belegt, welche für Material- oder Personalkosten ausgegeben
werden müssen.
Geleitet wird das Stadtteilzentrum von einer durch den Staat eingesetzten Direktorin,
die von zwei hauptamtlichen Mitarbeiterinnen unterstützt wird, von denen
eine als Lehrerin und die andere als Sozialarbeiterin tätig ist. Dieses Dreier-Team
veranstaltet, organisiert und betreut alle im Stadtteilzentrum stattfindenden Maßnahmen
und Projekte und wird dabei von vielen ehrenamtlichen HelferInnen unterstützt,
die sich teilweise aus Studentinnen aber zu meist aus freiwilligen Müttern
rekrutieren. Die Einrichtung ist werktags täglich von 8.30 Uhr bis 16.30 Uhr
geöffnet, wobei auch an Wochenenden vereinzelt Veranstaltungen stattfinden.
Adresse:
Altindag Toplum Merkezi
Altindag Cad. No. 89
Altindag /Ankara
Tel. +90 312 317 59 28
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Zuhal Arnaz
Direktorin der Stiftung Frauen und Kinder
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Stiftung Frauen und Kinder
Die Stiftung Frauen und Kinder im Stadtteil Mamak ist eine Nichtregierungsorganisation,
die seit 10 Jahren in der Arbeit mit innertürkischen MigrantInnen aktiv
ist. Im Stadtteil Mamak gab es vor etwa 20 Jahren eine Welle ländlicher Einwanderung.
Sowohl die Gründe für die Binnenmigration als auch die mit ihr zusammenhängenden
Probleme sind nach Schilderung der Direktorin der Stiftung weitestgehend
deckungsgleich mit zwischenstaatlicher Migration: Die meisten Familien
migrieren auf der Suche nach Arbeit und einer besseren Zukunft für ihre Kinder.
Dies läßt sich aber oft nicht verwirklichen, die Hoffnung auf Wohlstand, Stabilität
und Erfolg erfüllt sich nicht und die MigrantInnen bleiben ein Fremdkörper
in ihrer neuen Heimat. Die Stiftung hat es sich zur Aufgabe gemacht, sie zu unterstützen,
zu informieren und zu beraten. Sie unterhält zwei Stadtteil- bzw. Gemeinschaftszentren,
von denen wir das in Tuzlucayir besuchen.
Zielgruppe der Stiftung sind Frauen und Kinder, in diesem Stadtteil hauptsächlich
alevitischer Herkunft. Die Aktivitäten bestehen vorrangig aus Information und
Beratung dieser Zielgruppe. Im einzelnen werden angeboten:
• Sozialberatung
• Informationsveranstaltungen zu wichtigen Themen (z.B. Änderungen im Zivilrecht)
• Nachhilfeunterricht
• Alphabetisierungskurse
• Ausbildungskurse nach Wunsch und Bedarf der Frauen wie z.B. Näh- und
Handarbeiten, Buchhaltung, Einzelhandel
• Organisation von Festen (Kinderfeste, Beschneidungsfeste u.a.)
• Folkloreveranstaltungen
• Theatergruppe, Theateraufführungen, Fotografiekurse
• Kooperation/Bereitstellung von Räumlichkeiten für kleinere Stadtteilorganisationen
Neben dem Angebot für Kinder und Frauen baut die Stiftung auch gerade einen
Jugendbereich auf und bemüht sich um Anerkennung als Jugendclub beim Generaldirektorat
für Jugend und Sport. Im Jugendbereich laufen momentan Kurse
für Gitarre, Saz und Theater; auch Vorbereitungskurse auf die Prüfungen an der
Universität werden angeboten. Außerdem ist das Zentrum im internationalen Jugendaustausch
mit Deutschland aktiv.
Die Arbeit der Stiftung macht auf uns großen Eindruck. Wir dürfen uns einer Informationsveranstaltung
mit ca. 30 Frauen hinzugesellen und sprechen anschließend
mit den Teilnehmerinnen. Die Frauen sind selbstbewußt und neugierig,
fragen uns nach dem Grund unseres Besuches. Einige von ihnen berichten, daß
sie für die Veranstaltungen im Zentrum das erste Mal überhaupt allein die Woh-

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
nung verlassen haben und erzählen uns von den positiven Veränderungen, die
sich für sie und ihre Familien seither ergeben haben. Offenbar nehmen die Besucherinnen
ihre Geschicke hier wirklich in die eigene Hand. Der Betrieb des Zentrums
funktioniert überwiegend in Selbstorganisation, d.h. durch die ehrenamtliche
Beteiligung der BesucherInnen. Auch der Vorstand der Stiftung besteht aus
den Frauen und Jugendlichen, die das Zentrum besuchen.
Adresse:
Çagdas Kadin ve Gençlik Vakfi
Tip Fakültesi Cad. No. 243
Tuzluçayir/Ankara
Tel. und Fax: +90 312 364 53 48
ckgv1994@hotmail.com
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Cem Ogün Sen
Stellvertretender Leiter des Jugendzentrums Altindag
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Jugendzentrum Altindag
Träger der Einrichtung:
Stadt Ankara, Abt. Bildung und Erziehung
Profil des Jugendzentrums
Das ursprünglich als Einkaufszentrum konzipierte Gebäude wurde von der Stadt
Ankara für die Nutzung als Jugendzentrum umgebaut und im Mai 2003 eröffnet.
Alle Angebote sind kostenlos und richten sich insbesondere an sozial benachteiligte
Jugendliche aus dem Stadtteil. Die Besucher sollen durch Freizeit- und Bildungsangebote
wie Billard, Tischtennis, Sprachkurse, PC / Internet, Folkloretanz,
Instrumentenkurse wie Saz und Gitarre in ihrer Entwicklung gefördert werden.
Bei dem Jugendzentrum handelt es sich um ein Modellprojekt mit einem Einzugsgebiet
von ca. eine Million Bewohnern. In Ankara sind vier weitere Zentren
dieser Art in Planung.
Ausstattung
Die Angebote sind auf drei
Stockwerke und insgesamt 92
Räume aufgeteilt. Im Eingangsbereich
befinden sich
Anmeldung und Security. Das
Foyer ist mit Tischen und Stühlen
ausgestattet und bietet mit ca. 50
Sitzplätzen Raum für Gespräche
und Tischspiele. Das Gebäude
ist hinsichtlich der Nutzung für
Freizeitaktivitäten großzügig
ausgestattet. Hierzu zählen
insgesamt ein Billardraum mit 10 Billardtischen, 5 PC / Interneträume mit insgesamt
80 Plätzen, Zwei Fitnessräume, 3 Kickerräume, ein Tischtennisraum mit 7
Platten, 3 Kinosäle, 4 Sporträume für Gymnastik etc., ein Gebetsraum, Diskussionsräume,
Musikräume sowie weitere Funktionsräume.
Mitarbeiter/innen
- 1 Direktor
- 2 stellvertr Direktoren (Cem Ogün Sen, Feyziye Aksoy)
- 42 pädagogische Mitarbeiter/innen und Lehrkräfte
- 1 Krankenschwester
- Reinigungspersonal und Security

Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
Sozialraum
Bei dem Stadtteil Altindag handelt es sich nach Auskunft der Mitarbeiter um einen
Sozialraum mit verdichteten sozialen Problemlagen. Die im Stadtteil lebenden
Jugendlichen sind erheblich von Armut betroffen und haben einen relativ
niedrigen Bildungsstand. Der Konsum von illegalen Drogen ist nach Auskunft der
Mitarbeiter nicht signifikant, jedoch sei das „Schnüffeln“ von Klebstoffen verbreitet.
Gewaltprobleme gebe es kaum.
Zielgruppe
Zielgruppe des Jugendzentrums sind Jugendliche im Alter von 15 – 24 Jahren.
Zur Nutzung müssen die Jugendlichen einen Mitgliedsausweis erwerben, der
gleichzeitig als Pfand für auszuleihende Spiele, Tischtennisschläger, PC-
Benutzung etc. dient. Die derzeitige Zahl der Mitglieder beträgt 1.300, bei einem
Altersdurchschnitt von 18 Jahren. Der Anteil an Mädchen liegt bei 40%. Die
Hauptinteressen der Mädchen sind das Erlernen einer Fremdsprache, Gymnastikkurse,
PC-Internet, Folklore und Instrumentenkurse. Perspektivisch sollen ca.
5.000 Jugendliche aus dem Einzugsgebiet erreicht werden.
Angebotsstruktur
Alle Angebote des Jugendzentrums sind kostenlos. Bei den Angeboten handelt
es sich um betreute Freizeitaktivitäten sowie um Workshops und Kurse, für die
eine Anmeldung obligatorisch ist. Im Folkloretanz nehmen z.B. derzeit 24 Jugendliche
in vier Gruppen teil. Der Anteil Mädchen / Jungen ist ausgewogen.
Daneben arbeitet eine Krankenschwester im pädagogischen Team mit, die Erste-
Hilfe-Kurse anbietet, bei Bedarf mit Rat und Tat zur Seite steht und zu Ärzten
vermittelt.
Öffnungszeiten
Das Jugendzentrum ist täglich
einschl. der Wochenenden von 9 –
18 Uhr geöffnet. Die für unsere
Verhältnisse ungewöhnlichen Öffnungszeiten
am Vormittag lassen
sich durch den Schulunterricht in
zwei Schichten erklären. Aus
Sicherheitsgründen ist die
Öffnungszeit auf 18 Uhr beschränkt.
Die stärkste Frequentierung findet
am Wochenende statt.
Anschrift:
Ankara Büyüksehir Belediyesi
Altindag Gençlik Kültür Merkezi
Altindag Cad. No:31 Altindag /
Ankara
Tel. +90 312 - 317 59 28
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Jugendhilfe in der Türkei am Beispiel Ankara
An dieser Dokumentation haben mitgewirkt:
Elisabeth Biehl
Markus Dankesreiter
Regina Glas
Christa Hintermair
Uli Kratz
Marita-Heike Kühn
Daniel Stengele
Jochen Zanders
Eva Zeitler
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Das Programm, aus dem diese Dokumentation entstanden
ist, wurde finanziert aus Mitteln des Bundesministeriums
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend