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EIGENSTäNDIGES BAUEN AN HOCHSCHULEN
„Die Universität ist ein Zoo, es gibt alle Arten“
…auch im Liegenschaftsmanagement?
Zunehmend haben autonome Hochschulen auch beim Bau- und Liegenschaftsmanagement den Hut auf.
Foto: Rainer Sturm/Pixelio
KÖLn. im november 2010 diskutierten exper-
ten aus der Georg-august-Universität Göttin-
gen, der technischen Universität Darmstadt
und der Goethe-Universität frankfurt mit
den fachleuten des Gebäude- und Liegen-
schaftsdezernats der Universität zu Köln
über das thema „eigenständiges Bauen an
hochschulen“. auf einladung der Universität
zu Köln und in Zusammenarbeit mit den
nordrhein-westfälischen fachministerien
(Wissenschafts-, finanz- und Bauministerium)
wurden erfahrungen auf der Grundlage
verschiedener Modelle der eigenständigkeit
im Gebäudemanagement von hochschulen
ausgetauscht. abgerundet wurde der teilnehmerkreis
von vertretern des Lenkungsausschusses
„Dezentrales Liegenschaftsmanagement“
im Lande nrW und Baudezernenten
interessierter hochschulen.
Ein umfangreicher Themenkomplex stand auf
der Agenda: die Organisation des Baudezernates,
Deregulierungsansätze von Bauanmeldungen
bei den Ministerien, Finanzierungsfragen
im Baubereich und sogar der komplette
wissenschaftsmanagement 6 • november/dezember • 2010
Umzug einer Universität. Auch der Blick über
den Tellerrand gelang: Ein Vertreter der Industrie
berichtete über die Notwendigkeit, Bau und
Betrieb einer Immobilie in eine Hand zu legen,
und der Dekan der Kölner Wirtschafts- und
Sozialwissenschaftlichen Fakultät plädierte für
die Nähe von Bauenden und Nutzern. In einer
ersten Vortragsrunde erläuterten die Referenten
der Gasthochschulen Göttingen und Darmstadt
ihre jeweilige Rolle als eigenständig bauende
Hochschule. Erst in jüngerer Zeit hatten die
beiden Hochschulen durch das Niedersächsische
Hochschulgesetz (NHG) aus 2002 (Göttingen)
und das Gesetz zur organisatorischen
Fortentwicklung der Technischen Universität
Darmstadt (TUD-Gesetz 2005) die Möglichkeit
erhalten, ihre Eigenverantwortlichkeit auch auf
die Bautätigkeit auszuweiten. Die Universität zu
Köln hatte diese Kompetenz 2008 im Rahmen
des Modellversuchs Dezentrales Liegenschaftsmanagement
erhalten (siehe Kasten).
Die Grundidee, von der alle eigenständig bauenden
Hochschulen geprägt sind, basiert auf
dem direkten Kontakt zwischen dem „Kunden“
(Wissenschaftler und sonstige Nutzer) und den
für sie Bauenden, um mit der dynamischen
Entwicklung in Wissenschaft und Forschung
Schritt halten zu können. Diese enge Verbundenheit
– so Rainer Bolli, Leiter des Gebäudemanagements
der Universität Göttingen –
sorge für eine „schnelle und direkte Umsetzung
der Anforderungen von Wissenschaft und Lehre
in Bezug auf die technische und bauliche Infrastruktur
der Gebäude, Labore und Hörsäle“.
Vor diesem Hintergrund haben die Universitäten
eine schlagkräftige Organisationsstruktur
aufgebaut, die sich – in den genannten Reformhochschulen
durchaus ähnlich – aus den Handlungsfeldern
Baumanagement, Technisches
Gebäudemanagement, Infrastrukturelles Gebäudemanagement
und Kaufmännisches Gebäudemanagement
zusammensetzt. Vielfältige
Kompetenzen und entsprechendes Know-how
konnten so in den Fachabteilungen zusammengeführt
werden, wie etwa strategische Entwicklungsplanung,
Projektsteuerung, Architektur,
Bauingenieurwesen, Tiefbau, Denkmalschutz,
Versorgungstechnik, Elektrotechnik, Labortechnik,
Vergaberecht, Vertragsrecht, Haushaltsrecht
und Öffentliches Baurecht.
Mehr Eigenverantwortung
Die Bündelung verschiedener Kompetenzen
und Funktionen ermöglicht es den Hochschulen,
zahlreiche vormals den Ministerien oder
zentralen Baubehörden vorbehaltene Aufgaben
eigenverantwortlich durchzuführen. Die
Deregulierung hat an den nun autonomen
Universitäten zu Effizienzsteigerung und Verwaltungsbeschleunigung
geführt. „Entscheidungen
können schneller getroffen werden, die
Universität kann damit besser auf sich ändernde
Anforderungen aus Lehre und Forschung
reagieren“, erläuterte Thorsten Schmidt, Leiter