Z e i t s c h r i f t f ü r i n n o v a t i o n - Lemmens Medien GmbH

des Dezernats Bau und Immobilien der Tech-
nischen Universität Darmstadt. Die Verfahrens-
dauern werden signifikant verkürzt. Ungeachtet
dessen bewegen sich die Hochschulen nicht im
rechtsfreien Raum. „Die in den Vergabeordnungen
vorgegebenen Regeln für den Einkauf von
Bau- und baunahen Leistungen bestehen zwar
weiterhin, dienen aber sinnvollerweise auch der
Korruptionsvermeidung“, so Schmidt weiter.
Denken in Lebenszyklusmodellen
Einen wichtigen Kernpunkt der Autonomie bildet
die übergreifende Finanzierung der Bauprojekte
und des Bauunterhaltes. Im Rahmen des
Globalbudgets sind kalendarische und projektübergreifende
Verschiebungen möglich. In diesem
Budget sind Elemente wie Werterhalt, Bauunterhalt,
zusätzlicher Flächenbedarf und ein
Abbau des Instandhaltungsstaus teils parametergestützt,
teils maßnahmenbezogen verankert.
Die Transfermöglichkeiten eines globalen Baubudgets
unterstützen das Denken in Lebenszyklusmodellen.
Die Einheit aus Planen, Bauen,
Betreiben, Instandhalten und Rückbau stellte
daher auch Hans-Ulrich Hilpert, Geschäftsführer
der Firma Raidhoplan in den Vordergrund seiner
Ausführungen zum Thema Bauen in der Industrie.
Danach umfasst wirtschaftliches Handeln
auch die Einbindung des Kunden und insbesondere
den Blick auf ein langfristiges Betreiben.
Hilpert berichtete von Untersuchungen, denen
zufolge die kumulierten Betriebskosten die Erstellungsinvestitionen
bereits nach 15 Jahren
übersteigen können. Seiner Einschätzung nach
ist der ganzheitlichen Betrachtung des Lebenszyklus
einer Immobilie bei einer Kostenbetrachtung
deshalb oberste Priorität einzuräumen.
Den ganzheitlichen Ansatz und die Nähe zwischen
den Nutzenden und Bauenden betonte
auch Frank Schulz-Nieswandt, Dekan der Wirtschafts-
und Sozialwissenschaftlichen Fakultät
der Universität zu Köln. Vor dem Hintergrund
eines sich rapide ändernden Wissenschaftsumfelds
müsse die horizontale Abstimmung aller
Beteiligten – Wissenschaftler wie Baufachleute
– in eine Balance gebracht werden. Bauen
werde dadurch zur „gelebten und gelungenen
Kommunikation“. Seiner Auffassung nach ist
dies nur in einer Organisation umsetzbar, die
nah am Kunden agiert, das heißt, in einem
eigenständigen Management der jeweiligen
Universität. Nur auf diese Weise werde das
teils chaotische, aber kreative System Universität
überhaupt beherrschbar, denn, so Schulz-
Nieswandt, „die Universität ist ein Zoo, es gibt
alle Arten“. Insoweit ist zu wünschen, dass,
unabhängig von dem Kölner Projekt sowie den
eigenständig bauenden Hochschulen Göttingen
und Darmstadt, generell mehr Wettbewerb im
Liegenschaftsmanagement zugelassen wird.
Impulse setzen
Als gemeinsame Erkenntnis des Workshops
wurde die Nähe zur Wissenschaft, die Nähe
zu den Nutzern sowie Professionalität und
Wirtschaftlichkeit als Grundelemente eines dezentralen
Liegenschaftsmanagements herausgestellt.
„Der heutige Austausch hat deutlich
gemacht, dass das komplexe System Universität
nur durch wissenschaftsadäquate Managementkompetenzen
gesteuert werden kann,
sowohl zentral als auch in den Fakultäten. Darüber
hinaus ist auch das Wohlgefühl der Menschen,
das durch den Zustand der Gebäude, die
technischen Möglichkeiten und die Architektur
maßgeblich beeinflusst wird, ein nicht zu unterschätzender
Faktor für den Arbeitsplatz Universität“,
resümierte Johannes Neyses, Kanzler
der Universität zu Köln. Der Erfahrungsaustausch
„Eigenständiges Bauen an Hochschulen“
bildet einen weiteren Meilenstein auf dem
Weg zur Stärkung der Hochschulautonomie. Für
die Zukunft gilt es, das bisher Erreichte weiter
zu festigen: Die erarbeiteten Strukturen müssen
gelebt werden und sich bewähren, die Qualifikationen
und das Know-how müssen – nach
dem Prinzip einer „lernenden Organisation“
– weiterentwickelt werden. Ein Schwerpunkt
bleibt die Notwendigkeit zur Deregulierung. Aus
diesem Grunde ist die Universität zu Köln in intensivem
Kontakt und Austausch mit den Partneruniversitäten
und Ministerien.
andreas Kaiser
news & facts 5
Modellversuch zum Dezentralen
Liegenschaftsmanagement
Der Modellversuch zum Dezentralen Liegenschaftsmanagement
wurde im Rahmen einer
Zielvereinbarung zwischen dem Ministerium für
Innovation, Wissenschaft, Forschung und Technologie
des Landes NRW und der Universität zu
Köln im Februar 2008 ins Leben gerufen. Über
das Hochschulfreiheitsgesetz hinaus ist der Universität
zu Köln weitgehende Autonomie im Gebäude-
und Liegenschaftsmanagement eingeräumt
worden. Diese Entscheidung beruht im
Wesentlichen darauf, dass die Kölner Universität
Eigentümerin des größten Teils ihrer Liegenschaften
(einschließlich Klinikum) ist und,
nach einer zwischenzeitlichen rechtlichen Auseinandersetzung
mit dem Land, auch als Eigentümerin
im Grundbuch eingetragen wurde.
Ein zentrales Anliegen des Modellversuchs ist
die Erarbeitung einer im Vergleich zu zentralen
Modellen deutlich verbesserten Lösung für die
Organisation und Finanzierung der Planungs-,
Bau- und Bauunterhaltungsaufgaben im Hochschulbereich.
Autor:
Dipl.-Kfm. Andreas Kaiser ist Referent des Kanzlers
der Universität zu Köln für den Modellversuch
Dezentrales Liegenschaftsmanagement.
wissenschaftsmanagement 6 • november/dezember • 2010