Klare Anleitung - Fzarchiv.de
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MANAGEMENT<br />
<strong>Klare</strong> <strong>Anleitung</strong><br />
Vollzug <strong>de</strong>s Produktsicherheitsgesetzes be<strong>de</strong>nken<br />
Das Produkthaftungsgesetz (ProdHaftG) und Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) können<br />
einen Einfluss auf die Struktur und Dokumentation im Wertschöpfungsprozess haben.<br />
Was durch eine Verbraucherbeschwer<strong>de</strong> ausgelöst wird, kann Arbeit und Kosten verursachen.<br />
Als Verbraucher ärgert man sich über<br />
ein unsicheres, schlecht dokumentiertes<br />
Produkt und als Hersteller ist man froh<br />
über alles, was man im Rahmen eines<br />
mo<strong>de</strong>rnen Supply-Chain-Prozesses nicht<br />
auch noch organisieren muss, weil es<br />
Arbeitszeit und Mühe kostet.<br />
Geht jedoch, aus welchen Grün<strong>de</strong>n<br />
auch immer, am En<strong>de</strong> <strong>de</strong>r Herstellungsund<br />
Lieferkette beim Verbraucher etwas<br />
schief, so kann eine Anzeige wegen<br />
Versto ßes gegen das Produktsicherheits -<br />
gesetz (ProdSG) o<strong>de</strong>r Produkthaftungsgesetz<br />
(ProdHaftG) bei <strong>de</strong>r zuständigen<br />
Aufsichts behör<strong>de</strong> für Arbeit und Kosten,<br />
vielleicht sogar einen teuren Rückruf sorgen.<br />
So trivial, vielleicht lächerlich es auf <strong>de</strong>n<br />
ersten Blick klingen mag, eine Montageanleitung,<br />
die lieblos gestaltet ist, feh -<br />
len<strong>de</strong>, aber notwendige Informationen<br />
o<strong>de</strong>r eine miserable Bedienungsanleitung<br />
können eine Lawine entlang einer Lieferkette<br />
in Gang setzen. Dann, wenn nicht<br />
auszuschließen ist, dass die Sicherheit<br />
<strong>de</strong>r Verbraucher gefähr<strong>de</strong>t ist.<br />
Unklare Bedienungsanleitungen<br />
So kann eine ungenaue Montageanleitung<br />
von extern bezogenen Kleinteilen wie<br />
bei spielsweise Verbindungselementen in<br />
Tüten und eine leichtfertig gekritzelte<br />
Skizze, die einem Haushaltsprodukt beigefügt<br />
sind, <strong>de</strong>n Stein ins Rollen bringen.<br />
Ein Kun<strong>de</strong> stellt beispielsweise fest, dass<br />
das gelieferte Teil nicht ordnungsgemäß<br />
dokumentiert ist, sei es die Verständlichkeit,<br />
Erkennbarkeit o<strong>de</strong>r auch das Risiko<br />
einer falschen Montage.<br />
Er schaut dann ganz praktisch nach, welches<br />
Unternehmen das Produkt in <strong>de</strong>n<br />
Verkehr gebracht hat, und wen<strong>de</strong>t sich<br />
an das zuständige Regierungspräsidium,<br />
Wirtschaftministerium o<strong>de</strong>r die Regierung,<br />
um sich nach <strong>de</strong>m sogenannten Mark t -<br />
überwacher beziehungsweise Zuständi-<br />
8 · INDUSTRIEBEDARF 3/2013<br />
gen für die Überwachung <strong>de</strong>r anzuwen<strong>de</strong>n<strong>de</strong>n<br />
Gesetze zu erkundigen. Die be -<br />
hördliche Zuständigkeit liegt in Deutsch -<br />
land in Län<strong>de</strong>rhand und die erste Anlaufstelle<br />
ist in <strong>de</strong>r Regel das Regierungspräsidium,<br />
in <strong>de</strong>m <strong>de</strong>r Inverkehrbringer seinen<br />
Sitz hat. In <strong>de</strong>r Regel reicht eine kurze<br />
telefonische Abklärung, um die Anzeige<br />
letztlich an <strong>de</strong>n richtigen be hördlichen<br />
Adressaten zu richten. Da zu reicht es für<br />
<strong>de</strong>n Verbraucher <strong>de</strong>n Sachverhalt darzulegen.<br />
Die „weitere Veranlassung“, wie es in <strong>de</strong>r<br />
präzisen und sehr effizienten Behör<strong>de</strong>nsprache<br />
heißt, wenn ein Vorgang auf<br />
<strong>de</strong>n richtigen Tisch bugsiert wird, erfolgt<br />
durch die Behör<strong>de</strong>, bei <strong>de</strong>r die Anzeige<br />
erfolgt ist. Die Dinge gehen dann in <strong>de</strong>r<br />
Regel sehr zügig ihren Gang, weil die<br />
mögliche, nicht auszuschließen<strong>de</strong> Gefähr -<br />
dung von Verbrauchern schwerer wiegt<br />
als eine etwas zu große Werbetafel an<br />
einem Geschäftshaus. Nämlich unverzüglich.<br />
Aber auch über das Internet gibt es für<br />
<strong>de</strong>n Verbraucher die Möglichkeit, EU-weit<br />
einen möglichen Verstoß an zu zeigen.<br />
Und zwar über die Website www.icsms.<br />
org. Dahinter steckt das European Market<br />
Surveillance System, das in sämt li -<br />
chen Amtssprachen die strukturierte und<br />
schnelle Meldung für <strong>de</strong>n Verbraucher<br />
erlaubt. Meldungen, die hierüber erfolgen,<br />
wer<strong>de</strong>n in einer zentralen Datenbank<br />
gespeichert, <strong>de</strong>ren Einträge über eine<br />
Suchmaske abrufbar sind.<br />
Somit besteht die Möglichkeit <strong>de</strong>r EUweiten,<br />
amtlichen Überprüfung von für<br />
<strong>de</strong>n Verbraucher in Verkehr gebrachten<br />
Produkten, die eventuell nicht rechts -<br />
konform sind.<br />
Händler als Inverkehrbringer<br />
gefor<strong>de</strong>rt<br />
Klar ist, wenn beispielsweise ein Han -<br />
<strong>de</strong>ls unternehmen um Stellungnahme mit<br />
Frist setzung gegenüber <strong>de</strong>r zuständigen<br />
Be hör<strong>de</strong> aufgefor<strong>de</strong>rt wird, dass die -<br />
ses absolut nicht begeistert ist. Denn es<br />
muss fristgerecht reagieren, prüfen und<br />
nö tigenfalls entlang seiner eigenen Supply<br />
Chain diesen „Kelch weiterreichen“.<br />
Nimmt man alleine <strong>de</strong>n bereits erwähnten<br />
Beutel mit Verbindungselementen bei ei -<br />
nem Haushaltsgegenstand, <strong>de</strong>r irgendwo<br />
an einem Punkt in die Supply Chain gebracht<br />
wor<strong>de</strong>n ist, dann hat <strong>de</strong>r Han<strong>de</strong>l<br />
zu klären, bei welchen Produkten und<br />
somit von wem dieses fehlerhafte Produkt<br />
in <strong>de</strong>n Verkehr gebracht wor<strong>de</strong>n ist.<br />
Dies kann möglicherweise zu einer Sisyphus-Arbeit<br />
wer<strong>de</strong>n, wenn verschie<strong>de</strong>ne<br />
Produzenten <strong>de</strong>s Hauptproduktes im<br />
Spiel sind und die Kommissionierung bei<br />
einem Dienstleister, <strong>de</strong>r es in einheitlich<br />
gestaltete Kartons packt, erfolgt. Kurz -<br />
um, es wird komplex, kompliziert und<br />
teuer. Alleine schon <strong>de</strong>shalb, weil <strong>de</strong>r<br />
Sachverhalt rechtskonform zu klären ist.<br />
Auch ohne eine notwendige Rückruf -<br />
aktion ein mühseliges, ressourcenfressen<strong>de</strong>s<br />
Unterfangen…<br />
Auch das Internet zählt<br />
Das Internet ist praktisch, weil <strong>de</strong>r Verbraucher<br />
dort mit wenigen Klicks eine<br />
Bedienungsanleitung „downloa<strong>de</strong>n“ kann.<br />
Solange sie ordnungsgemäß ist, ist das<br />
im Sinne <strong>de</strong>r Kostengestaltung entlang<br />
<strong>de</strong>r Supply Chain sicherlich interessant.<br />
Nur, wenn sich beispielsweise <strong>de</strong>r mit <strong>de</strong>r<br />
Materie unvertraute Inverkehrbringer die<br />
Sache zu einfach macht und ein Pro -<br />
dukt mit einem reichlich überschaubaren<br />
Zettel in zwei o<strong>de</strong>r drei Amtssprachen<br />
beilegt, auf das Internet verweist und dort<br />
beispielsweise nur auf Englisch die Kun<strong>de</strong>n<br />
informiert, dann braucht er sich nicht<br />
zu wun<strong>de</strong>rn, wenn das Ärger bringt. Vielleicht<br />
sogar noch mit einem Marken -<br />
zeichen eines Unternehmens versehen,
das für diesen Zweck genutzt wer<strong>de</strong>n<br />
darf, aber das selbst von <strong>de</strong>r Lücken -<br />
haftigkeit nichts weiß.<br />
Man braucht sich nicht großartig aus -<br />
zumalen, was geschieht, wenn aufgrund<br />
einer falschen Bedienung, die möglich<br />
war, weil keine hinreichend verständliche<br />
und erschöpfen<strong>de</strong> Information vorlag,<br />
ein Scha<strong>de</strong>n angerichtet wor<strong>de</strong>n ist.<br />
Konsistente Dokumentation<br />
sicherstellen<br />
Unabhängig von <strong>de</strong>n möglichen Aus -<br />
wirkungen einer mangelhaften Produkt -<br />
in formation im Sinne <strong>de</strong>s Verbraucherschutzes,<br />
ist es aus technischer Sicht<br />
sinnvoll, das Produkthaftungsgesetz und<br />
Produktsicherheitsgesetz zu beachten<br />
und <strong>de</strong>ren Maßgaben grundsätzlich und<br />
vollumfänglich zu implementieren. In je -<br />
<strong>de</strong>m Bereich <strong>de</strong>r Supply Chain. Denn,<br />
durch die Beachtung <strong>de</strong>r Maßgaben wird<br />
nicht alleine die Produktsicherheit ge -<br />
för<strong>de</strong>rt, son<strong>de</strong>rn auch die Methodik <strong>de</strong>r<br />
Produktentwicklung und -herstellung verbessert.<br />
Denn, wenn die anzuwen<strong>de</strong>n<strong>de</strong>n<br />
Gesetze als Handlungsmaßgabe verstan<strong>de</strong>n<br />
wer<strong>de</strong>n, <strong>de</strong>nkt und han<strong>de</strong>lt man<br />
insofern besser, weil mehr Fragen beim<br />
Produktentstehungsprozess sorgfältig zu<br />
beantworten sind. Und wenn es nur<br />
etwas vermeintlich Simples ist.<br />
„Ist die Beschreibung für je<strong>de</strong>n tatsächlich<br />
verständlich?“, „Gibt es Rückmeldungen<br />
über bereits verkaufte Produkte im Rahmen<br />
<strong>de</strong>r Garantie und Gewährleistung,<br />
die Hinweise darauf geben, dass eine<br />
Fehlbedienung erfolgt ist?“ Fragen wie<br />
diese, die sicherlich zunächst Arbeit und<br />
verlängerte Durchlaufzeit für <strong>de</strong>n Pro zess -<br />
schritt „Produktentwicklung und -kon struk -<br />
tion“ be<strong>de</strong>uten, tragen dazu bei, ein besseres<br />
Produkt anbieten zu können und<br />
Ärger zu vermei<strong>de</strong>n.<br />
Je<strong>de</strong>r ist Verbraucher und so mag <strong>de</strong>r<br />
Selbstversuch als Verbraucher vielleicht<br />
mit <strong>de</strong>r aktivierten Stoppuhrfunktion beim<br />
Durchlesen und Umsetzen <strong>de</strong>r Montageund<br />
Bedienungsanleitung für mehr per -<br />
sönliche Sensibilisierung und Verständnis<br />
für die Gesetze sorgen.<br />
Herbert J. Joka<br />
MANAGEMENT<br />
Praxishandbuch Strategischer Einkauf<br />
Der Einkäufer <strong>de</strong>r Zukunft ist ein interner Projekt- und Prozessmanager, <strong>de</strong>r<br />
alle Wertschöpfungsstufen <strong>de</strong>r Supply Chain optimiert. Er muss entspre -<br />
chen<strong>de</strong> Beschaffungsstrategien erarbeiten, diese im Unternehmen abstimmen<br />
und umsetzen. Mario Büsch vermittelt umfassen<strong>de</strong>s Know-how dazu<br />
und beschreibt bewährte Vorgehens- und Verfahrensweisen für <strong>de</strong>n strate -<br />
gischen Einkauf. So gelingt es Unternehmen, ihr Beschaffungsmanagement<br />
frühzeitig auf die Herausfor<strong>de</strong>rungen <strong>de</strong>r Zukunft auszurichten.<br />
Der Autor ist selbstständiger Unternehmensberater, <strong>de</strong>r sich auf Einkauf und<br />
Supply Chain Management spezialisiert hat. Weiterhin ist er Fachhoch schul -<br />
dozent für Beschaffungs- und Produktionswirtschaft.<br />
Mario Büsch: Praxishandbuch Strategischer Einkauf – 3. korr. Auflage 2013,<br />
XVII, 355 S. 121 Abb. – Springer-Verlag GmbH, Hei<strong>de</strong>lberg<br />
ISBN 978-3-8349-4567-9 – erhältlich als E-Book o<strong>de</strong>r broschierte Ausgabe