Übung 1: Akteuranalyse - EUUS

Übung 1 Einführung in den Umgang mit Umweltsystemen
Akteuranalyse Departement Umweltnaturwissenschaften
Übung 1: Akteuranalyse
•Organisatorisches
Löst diese Übung bitte in 4er bis 5er Gruppen (!). Diese Übung ist nicht obligatorisch, aber wir
empfehlen sie euch im Hinblick auf die Prüfung.
Wir schätzen den Zeitrahmen für die Bearbeitung dieser Übung auf etwa 2 Stunden.
Übungskorrektur: Für das Lösen dieser Übung Nr. 1 habt ihr eine Woche Zeit.
Ab Donnerstag, 13.11.2011 ist die Musterlösung auf dem Web
einsehbar (http://euus.ethz.ch/euus/uebungen). Bitte diskutiert die
Übung untereinander anhand dieser Vorlage.
Bei spezifischen Fragen, Unklarheiten und
Hinweisen zur Übung kontaktiert Barbara
Schmied
Weiterführende Literatur: Zu finden auf der Homepage
www.euus.ethz.ch/docs.
•Lernziele der Übung
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Ambrosia artemisiifolia
Ziel dieser Übung ist es, anhand der Thematik gebietsfremder Pflanzenarten (Neophyten) in Illnau-
Effretikon, mit der Methode der Akteuranalyse vertraut zu werden. Die Übung legt den Fokus auf
die einzelnen Schritte der Akteuranalyse, die Aufgaben folgen dem Vorgehen wie sie im Kapitel 3
des Buches beschrieben sind. Der Abschnitt „Fallbeispiel“ enthält alle Informationen die ihr zum
Lösen der Übung benötigt, es sind keine weiteren Literaturrecherchen nötig. Primäre Quellen
(Datensätze) und Links sind in den Referenzen angegeben für diejenigen, die sich mehr in das
Thema vertiefen möchten.
Der Einstieg in die Akteuranalyse erfolgt oft durch die Suche nach Zeitungsartikel oder mit einer
Webrecherche. Diese Informationsquellen ermöglichen einen ersten Einblick in die Thematik und
erlauben bereits die Identifikation wichtiger Akteure. In dieser Übung dient ein Zeitungsartikel aus
der NZZ als grundlegende Informationsquelle. Der Artikel beschreibt ein konkretes Fallbeispiel und
nennt viele der beteiligten Akteure. Weitere, ergänzende Informationen sind mittels
Literaturrecherchen aus dem Internet zusammengestellt worden.
Damit ihr im Rahmen dieser Übung eine vereinfachte Akteuranalyse durchführen und die Methode
nachvollziehen könnt, reichen diese Informationsquellen aus. In der Realität ist eine Akteuranalyse
aber mit grossem Aufwand verbunden. Recherchen vor Ort, Experteninterviews und Workshops
mit den Akteuren führen dazu, dass eine Akteuranalyse zeitaufwändig und kostenintensiv sein

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kann.
Lest zuerst den Zeitungsartikel und die Zusatzinformationen sorgfältig durch und markiert bereits
Akteure, welche im Text erwähnt werden. Löst dann die Aufgaben 1 bis 6 und notiert eure
Lösungen auf separaten Blättern.
Meist sind mehrere Lösungswege richtig, zur Korrektur werden wir euch deshalb einen
Lösungsvorschlag abgeben, mit dem ihr eure Lösungen selbst überprüfen könnt.
•Fallbeispiel
Neophyten sind Pflanzenarten, die nach dem Jahre 1500 (Entdeckung Amerikas durch Kolumbus)
infolge der Tätigkeit des Menschen ausserhalb ihres ursprünglichen Verbreitungsgebietes
wildlebend aufgetreten sind und sich fortpflanzen (Gigon und Weber 2005). Invasive Neophyten
sind gebietsfremde, nach dem Jahr 1500 infolge der Tätigkeit des Menschen wildlebend
aufgetretene Pflanzenarten, die leicht verwildern, sich effizient ausbreiten und in den Bereichen
Biodiversität, Gesundheit und/oder Ökonomie Schäden verursachen, sowie Neophyten, die ein
solches Potential besitzen (Gigon und Weber 2005).
Während Neophyten durchaus eine Bereicherung der Biodiversität darstellen können sind invasive
Neophyten eine Bedrohung für die einheimische Pflanzenvielfalt.
Bei der Verbreitung der invasiven Neophyten ist die Mobilität ein wichtiger Faktor, weil bei Reisen
mit Auto, Bus, Bahn und Flugzeug Pflanzensamen ungewollt über grosse Distanzen verbreitet
werden können. Auch der Gartenbau und der Gartenhandel tragen zur Verbreitung von Neophyten
bei. Das Gewerbe verkauft Neophyten aufgrund gartenbaulicher Vorteile gegenüber einheimischen
Pflanzen an Private.
Die Bekämpfung von Neophyten ist schwierig weil in der Schweiz die Chemikalien-
Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV) den Einsatz von Herbiziden in Gewässernähe sowie in
Waldgebieten verbietet (Stand 2009). Forstbetriebe können so keine effiziente Bekämpfung mit
Chemikalien betreiben.
22. Juli 2005, Neue Zürcher Zeitung (NZZ): Keine Sympathie für den Riesenbärenklau -
Illnau-Effretikon bekämpft invasive Neophyten
Anspruchslose Pflanzen aus fremden Erdteilen breiten sich in der Schweiz rasant aus. Illnau-
Effretikon hat als erste Zürcher Gemeinde eine systematische Bekämpfung der sehr wüchsigen
und extrem widerstandsfähigen Pflanzen in Angriff genommen.
In der Stadt Illnau-Effretikon ist zurzeit der Dübendorfer Biologe Günther Gelpke damit beschäftigt,
Pflanzen zu erfassen und zu kartieren. Im Auftrag des Gesundheitsamtes sucht er bestimmte,
ursprünglich in der Gegend nicht heimische Pflanzen, die sich aber unterdessen rasch verbreiten.
Diese sogenannten invasiven Neophyten sollen später in gezielten Aktionen ausgemerzt werden.
Die Erfahrung zeigt, dass ohne ein systematisches Vorgehen das Ausmerzen oder zumindest
Eindämmen der äusserst resistenten Pflanzen unmöglich ist. Einmaliges Schneiden oder
Ausreissen nützt nichts.
Als Neophyten werden Pflanzen bezeichnet, welche absichtlich oder zufällig aus dem Ausland
eingeführt wurden. Kartoffeln, Mais, Malve und Douglasien gehören dazu. Weniger willkommen
sind etliche der 12 000 neuen Pflanzen, die seit dem 15. Jahrhundert den Weg nach Europa
gefunden haben. Nur ein Bruchteil davon überlebte. 400 Arten aber integrierten sich perfekt.
Wirklich problematisch sind in Mitteleuropa nach Ansicht von Fachleuten etwa 20 Pflanzen. Sie
werden als invasive Neophyten bezeichnet, da sie in einheimische Pflanzengemeinschaften
eindringen und diese zerstören. Einige Pflanzen sind giftig oder lösen wie das aus Nordamerika
eingeführte Traubenkraut Allergien aus. Seine Pollen können auf weite Distanz Asthma und
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Atemnot verursachen. Durch die Verdrängung von standorttypischen oder seltenen Pflanzen
werden die invasiven Neophyten auch zur Bedrohung für Insekten, welche ihre Lebensgrundlage
verlieren.
Die konkurrenzstarken Exoten sind schwer zu bekämpfen. Schneiden, Jäten und Ausgraben
müssen oft über mehrere Jahre wiederholt werden. Als weitere Beispiele unwillkommener
Neophyten in der Schweiz sind zu nennen: Die Robinie, der Essigbaum, das Drüsige Springkraut,
die Armenische Brombeere und der Sommerflieder.
Es geht in Illnau-Effretikon um Populationen in öffentlichen Grünanlagen, an Waldrändern und -
wegen, an Eisenbahndämmen, Strassenrändern und Gewässerläufen. Am meisten verbreitet sind
die Kanadische und die Spätblühende Goldrute, der Japanische Staudenknöterich und der
Riesenbärenklau. Letzterer stammt aus dem Kaukasus und gleicht einem überdimensionierten
Kerbel. Bei Berührung und anschliessender Sonnenexposition verursacht der Riesenbärenklau
schwere Verbrennungen. Sein Saft ruft schmerzhafte Verätzungen hervor.
Die Goldruten sind in Hausgärten sehr beliebt. Von dort aus verbreiten sie sich rasch in die
Umgebung. Da sie sich sowohl über Samen als auch via Wurzelausläufer vermehren, bedecken
sie innert kurzer Zeit grosse Flächen und verdrängen die einheimische Flora. Der Japanische
Staudenknöterich ist eines der widerstandsfähigsten Gewächse überhaupt. Schnitt und Ausgraben
fördern noch die Weiterverbreitung, da jedes kleinste Wurzelteilchen wieder austreiben kann.
Selbst Herbizide bringen oft keine befriedigenden Resultate. Die genannten vier Neophyten sind
nur mit wiederholten Einsätzen und sorgfältigen Nachkontrollen definitiv zu beseitigen. Der
Aufwand ist enorm und durch die eigenen Institutionen der Gemeinde (Gesundheitsamt, Werkhof
und Forstamt) allein kaum zu bewältigen.
Für die eigentliche Bekämpfung ist deshalb ein Beschäftigungsprogramm in Vorbereitung. Der
Stadtrat hat im Juni beschlossen, dass Asylsuchende 2006 in einer konzentrierten Aktion den
unerwünschten Pflanzen zu Leibe rücken sollen. Vorerst geht es in Illnau-Effretikon um eine
exakte Bestandesaufnahme. Der Auftrag an Günther Gelpke umfasst die Kartierung, deren
Interpretation und grundsätzliche Empfehlungen. Erst wenn die Ergebnisse der Erfassung
vorliegen, kann entschieden werden, wie genau die Eindringlinge bekämpft werden sollen.
11.06.2007, Illnau-Efretikon: Neophytenbekämpfung 2007
http://www.ilef.ch/de/dyn_output.html?content.void=6723&SID=SID=0854157f7dea249269
764055acc987c9
Die Bevölkerung wird aufgerufen, die Stadt bei der Bekämpfung der invasiven Neophyten zu
unterstützen. Dazu wird ein Merkblatt in alle Haushaltungen verteilt. Bitte kontrollieren Sie Ihren
Garten, Rasen, Vorplatz etc. ob die im Merkblatt beschriebenen Arten bei Ihnen vorkommen. Bitte
melden Sie Funde von Ambrosia, Riesenbärenklau sowie Japan- und Sachalinknöterich an den
Werkhof
Juni 2009, Illnau-Efretikon: Neophytenbekämpfung Natruschutzgebiet Wildert
http://www.ilef.ch/de/dyn_output.html?content.void=7457&SID=SID=0854157f7dea249269
764055acc987c9
Neophyten sind pflanzliche Eindringliche, die sich in unseren Landschaften ausbreiten und die
einheimische Wildflora bedrohen. Der Naturschutzverein Illnau-Effretikon säubert daher in
regelmässigen Einsätzen die Naturschutzgebiete von diesen ungebetenen Gästen. Helfen auch
Sie mit, dass unsere Naturschutzgebiete vielfältig und artenreich bleiben.
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Akteuranalyse Departement Umweltnaturwissenschaften
•Aufgaben
1. Zu Beginn einer Akteuranalyse wird immer ein übergeordneter Zielzustand des Systems
formuliert (Buch "Umgang mit Umweltsystemen" S. 27). Haltet das übergeordnete Ziel
aufgrund der obigen Texte fest.
2. Erstellt ein Akteurinventar und teilt die Akteure in die drei folgende Gruppen ein: Akteure
welche die Verbreitung von invasiven Neophyten bekämpfen, Akteure welche zur
Verbreitung von invasiven Neophyten beitragen, Informanten zum Thema Neophyten.
Achtung: Akteure können aus allen Texten des Abschnitts „Fallbeispiel“ herausgelesen
werden.
3. Charakterisiert vier der Akteure, welche ihr in eurem Inventar notiert habt. Erstellt eine
Tabelle und beschreibt darin die folgenden Attribute:
◦ Welche Ziele verfolgen die Akteure?
◦ Welches Einflusspotential (Macht) haben die Akteure?
◦ Betroffenheit: Wie stark werden die Akteure von invasiven Neophyten
beeinträchtigt?
◦ Übereinstimmung mit dem Zielzustand: Stehen die individuellen Ziele der
Akteure in Konkurrenz, Widerspruch, Indifferenz, oder Übereinstimmung mit
dem übergeordneten Ziel?
4. Im nächsten Schritt sollen die funktionalen Beziehungen der Akteure untereinander
übersichtlich dargestellt werden. Zeichnet dazu die Beziehungen zwischen den einzelnen
Akteuren in einem Diagramm auf (Buch S. 31 und 37). Als Beziehung spielen Informations-
, Geld- und Stoffflüsse eine Rolle, wobei als Stoff in unserem Beispiel Grünabfälle gemeint
sind. Dabei solltet ihr erkennen, welche Akteure einen Einfluss auf das System nehmen.
Streicht überflüssige Akteure aus der Darstellung heraus.
5. Wählt einen Akteur aus eurem Akteurinventar aus, welcher mit dem übergeordneten
Zielzustand konkurriert oder im Widerspruch steht. Erstellt eine Tabelle und tragt die
akteurinternen und akteurexternen Handlungsrestriktionen „Nicht-Wissen“, „Nicht-Sollen“,
„Nicht-Wollen“ und „Nicht-Können" für jeden Akteur ein (Buch S. 37).
6. Gebt zwei Strategien für diesen Akteur an, die helfen können die Handlungsrestriktionen zu
überwinden.
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•Referenzen
BAFU (Bundesamt für Umwelt). Invasive Organismen.
http://www.bafu.admin.ch/artenvielfalt/01027/index.html?lang=de
BAFU (Bundesamt für Umwelt). Freisetzung von Organismen wird neu geregelt..
http://www.bafu.admin.ch/aktuell/medieninformation/00004/index.html?lang=de&msgid=21266
Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Pflanzenschutzverordnung (PSV).
http://www.admin.ch/ch/d/sr/9/916.20.de.pdf
Ceddia, M.G., Heikkilä, J., Peltola, J. 2009. Managing invasive alien species with professional and
hobby farmers: Insights from ecological-economic modeling. Ecological Economics 68 (5),
1366-1374.
Gaertner, M., den Breeyen, A., Hui, C., Richardson, D.M. 2009. Does invasion by alien plants
cause a decline of native species richness? 5 mechanisms across 4 continents - A review.
SHYPERLINK "http://www.sciencedirect.com/science/journal/02546299"outh African
Journal of Botany 75 (2), 401.
Gigon, A. und E. Weber. 2005. Invasive Neophyten in der Schweiz: Lagebericht und
Handlungsbedarf. http://www.cps-skew.ch/deutsch/inva_bericht.pdf
Lee, D. J., Adams, D. C., Kim, C. S. 2009. Managing invasive plants on public conservation
forestlands: Application of a bio-economic model. Forest Policy and Economics, article in
Press.
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•Einige Neophyten
Bilder von „Strickhof“, einer Abteilung des Amtes für Landschaft und Natur (ALN) der Baudirektion
Kanton Zürich, von Günther Gelpke und von der Duke University.
Sommerflieder
(Buddleja davidii)
Kanadische Goldrute
(Solidago canadensis)
Riesenbärenklau
(Heracleum mantegazzianum)
Drüsiges Springkraut
(Impatiens glandulifera)
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Japanischer Staudenknöterich
(Reynoutria japonica)
Ackerkratzdisteln
(Cirsium arvense)