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LVA Anh.1 11. Grenzüberschreitender Verkehr von Abfällen 11.1. Rechtliche Grundlagen Der grenzüberschreitende Verkehr von Abfällen ist im 3. Kapitel der Verordnung über den Verkehr mit Abfällen (VeVA) geregelt. Die für die Schweiz gültigen internationalen Regelungen des Basler Übereinkommens über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung (BUe, SR 0.814.05) und die Bestimmungen des OECD-Beschlusses über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen, die zur Verwertung bestimmt sind C(2001)107/FINAL 3 sind in der VeVA umgesetzt. In der Europäischen Union gelten zudem die Regelungen der Verordnung (EWG) Nr. 259/93 des Rates vom 1. Februar 1993 zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft. Gemeinsam ist allen Regelungen, dass grenzüberschreitende Verbringungen kontrollpflichtiger Abfälle notifiziert (angemeldet) und nur mit der Zustimmung sämtlicher betroffener Staaten und dem Nachweis der umweltverträglichen Entsorgung durchgeführt werden dürfen. Nach der VeVA brauchen Exporte von Abfällen aus der Schweiz grundsätzlich eine Bewilligung des BUWAL; Importe bedürfen grundsätzlich der Zustimmung des BUWAL. Verbote sind in Kapitel 11.3 und Ausnahmen in Kapitel 11.5 beschrieben. 11.2. Abfalllisten und Abfälle nach dem Basler Übereinkommen 11.2.1 Abfalllisten Folgende Abfalllisten kommen beim grenzüberschreitenden Verkehr mit Abfällen zum tragen: a) das schweizerische Abfallverzeichnis (LVA) b) die Abfalllisten des Basler Übereinkommens (BUe) c) die Abfalllisten der OECD -> Massgebend ist auch im grenzüberschreitenden Verkehr mit Abfällen das schweizerische Abfallverzeichnis. Die Abfalllisten des BUe und der OECD kommen zusätzlich zur Anwendung siehe Kapitel 11.3, 11.4 und 11.5. a) Das schweizerische Abfallverzeichnis Das Abfallverzeichnis ist in der Verordnung des UVEK über Listen zum Verkehr mit Abfällen (LVA) aufgeführt. Es entspricht mit wenigen Ausnahmen dem Abfallverzeichnis der EU. Sonderabfälle sind im Abfallverzeichnis mit «S», andere kontrollpflichtige Abfälle mit «ak» gekennzeichnet. -> Das schweizerische Abfallverzeichnis ist im Sinne einer Dienstleistung im Anhang 1 dieses Handbuchs aufgeführt. Gegenüber der Originalversion der LVA enthält es in einer zusätzlichen Spalte die alten VVS- Codes der Verordnung über den Verkehr mit 3 OECD-Beschluss C(2001)107/FINAL vom 14 Juni 2001 betreffend der Änderung des Beschlusses C(92)39/FINAL über die Kontrolle grenzüberschreitender Verbringungen von Abfällen, die zur Verwertung bestimmt sind 24
Sonderabfällen (VVS). Zusätzlich sind in dieser Service-Version die Abweichungen des schweizerischen Abfallverzeichnisses gegenüber dem EU-Abfallverzeichnis kenntlich gemacht. Im Internet gibt es zudem eine Umsteigeliste von den VVS-Codes in das neue Abfallverzeichnis. Wichtig zu wissen ist: es gibt keine eindeutige Zuordnung. b) Die Abfalllisten des Basler Übereinkommens (BUe) Das Basler Übereinkommen enthält zwei spezielle Listen, die der Zuordnung bestimmter Abfälle unter die Vorschriften des Übereinkommens dienen, nämlich die Liste der Y-Codes (Gruppen der zu kontrollierenden Abfälle; Anhang 4) und die Liste der H-Codes (Liste der gefährlichen Eigenschaften; Anhang 5) 4 . -> Die Y-Codes und H-Codes sind international und müssen, falls zutreffend, auf den Notifizierungs- und Begleitscheinen eingetragen werden. Internationale Statistiken über den grenzüberschreitenden Verkehr von Abfällen basieren auf den Y-Codes und H-Codes. Zusätzlich enthält das Basler Übereinkommen die Abfallliste A (Anlage VIII des BUe) und Abfallliste B (Anlage IX des BUe). • Abfallliste A: Die Abfallliste A enthält diejenigen Abfälle, die als gefährlicher Abfall nach dem Basler Übereinkommen klassiert sind. • Abfallliste B: Die Abfallliste B enthält diejenigen Abfälle, die nach dem Basler Übereinkommen grundsätzlich nicht als gefährlich gelten. Abfallliste B kann aber Abfälle enthalten die national, durch einzelne Staaten (Export-, Import oder Transitstaat), als gefährlich klassiert sind. -> Die Abfalllisten A und B sind im Anhang 2 aufgeführt. c) Die Abfalllisten der OECD Der OECD-Beschluss C(2001)107/FINAL enthält zwei Abfalllisten; eine „grüne“ Abfallliste (Anhang 3 des OECD-Beschlusses) und eine „gelbe“ Abfallliste (Anhang 4 des OECD-Beschlusses). Die grüne und die gelbe Abfallliste enthalten jeweils zwei Teile. • Grüne Abfallliste: Teil 1: Entspricht mit wenigen Ausnahmen der Abfallliste B des BUe Teil 2: Führt zusätzliche Abfälle auf, die in der Abfallliste B nicht enthalten sind • Gelbe Abfallliste: Teil 1: Entspricht mit wenigen Ausnahmen der Abfallliste A des BUe Teil 2: Führt zusätzliche Abfälle auf, die in der Abfallliste A nicht enthalten sind -> Die grüne Abfallliste und die gelbe Abfallliste sind im Anhang 3 aufgeführt. 4 Bemerkung: Weist eine Abfallart oder ein Abfall mit einem bestimmten Bestandteil der Liste der Y-Codes eine gefährliche Eigenschaft der Liste der H-Codes auf, ist dieser Abfall als gefährlicher Abfall nach dem Basler Übereinkommen klassiert! 25
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Seite 3 und 4: 8.4. Verwendung der Begleitscheine
Seite 5 und 6: Art. 1 Art. 1 Abs. 4 Vorbemerkung D
Seite 7 und 8: Art. 13 Art. 37 Art. 2 Art. 2 Abs.
Seite 9 und 10: Art 5 Abs. 3 Art. 5 Abs. 4 Art. 40
Seite 11 und 12: Anh. 1 Ziff. 1.2 Bst. b Art.13 Abs.
Seite 13 und 14: Art. 10 Abs. 3 Art. 10 Abs. 4 Art.
Seite 15 und 16: Art. 12 Abs. 1 6.5. Meldepflichten
Seite 17 und 18: Art. 43 Art. 38, Art. 39, Art. 41 u
Seite 19 und 20: Anh. 1 Ziff. 2.1 Bst. b Wie bisher
Seite 21 und 22: Anh. 1 Ziff. 2.1 Bst. a Weiterleite
Seite 23 und 24: Anh. 1 Ziff. 1.4 und 1.5 Art. 31 Di
Seite 25 und 26: Art. 6 Abs. 2 Bst. b bis e betriebs
Seite 27: 10. Informatikprogramm VeVA-Online
Seite 31 und 32: Art. 15 Art. 22 Art. 29 Art. 15 Abs
Seite 33 und 34: Art. 16 Art. 16 Art. 17 umweltvertr
Seite 35 und 36: Art. 16 Abs. 1 Anh. 2 Ziff.1 zustä
Seite 37 und 38: Art. 20 (siehe Vollzugshilfe Export
Seite 39 und 40: Für die Exportkontrolle von Bauabf
Seite 41: ) bei einem Import oder Transit Das

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