Änderung der Vapgd Feu NRW Hier: Erarbeitung eines - AGBF NRW

Änderung der VAPgD Feu NRW
Hier: Erarbeitung eines Lernzielkataloges
für die Ausbildung im Vorbeugenden
Brandschutz

Stand 30.04.2007
1 Einleitung
Die Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für die Laufbahn des gehobenen
feuerwehrtechnischen Dienstes im Lande Nordrhein Westfalen (VAPgD-Feu) soll
zukünftig geändert werden.
Im Zuge dieser Änderung wird es dann einen gesonderten Ausbildungsabschnitt
„Vorbeugender Brandschutz“ innerhalb des Vorbereitungsdienstes nicht mehr geben.
Ferner entfällt der theoretische Unterrichtsanteil von ca. 130 Stunden innerhalb des
Lehrgangs B IV.
Im Auftrag des AK-VB NRW befasst sich eine Arbeitsgruppe [Anlage 1] mit der
geplanten Änderung, um aufbauend auf dem neu strukturierten Laufbahnlehrgang
ein Konzept für die zukünftige Ausbildung im Vorbeugenden Brandschutz zu
entwickeln.
Aus Sicht des Arbeitskreises, welcher sich aus Vertretern der jeweiligen
Fachausschüsse, der Bezirksregierung Münster und des IdF NRW zusammensetzt,
ist eine Neukonzeption der Ausbildung im Vorbeugenden Brandschutz insbesondere
unter Beachtung folgender Gesichtspunkte notwendig:
- Qualitätssicherung innerhalb der Brandschutzdienststellen
o Bei der Beratung von Architekten, Ingenieuren sowie Sachverständigen
o Als Dienstleister gegenüber der Bauaufsichtsbehörde
o Bei der Beurteilung der rechtlichen Voraussetzungen und Möglichkeiten
insbesondere wenn Abweichungen vom Baurecht vorliegen, welche
einsatztaktische Konsequenzen für die Feuerwehr zur Folge haben
o Bei der brandschutztechnischen Beurteilung bestehender baulicher
Anlagen
o Bei der Beurteilung der Ermessensspielräume im Sinne von
einheitlichen Beurteilungsparametern („...wenn Bedenken wegen des
Brandschutzes nicht bestehen …“)
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Stand 30.04.2007
- Berücksichtigung der aktuellen Entwicklungen im Vorbeugenden Brandschutz
(z.B. Anwendung ingenieurmäßiger Verfahren oder Akzeptanz von
Innovationen in der brandschutztechnischen Infrastruktur wie Löschanlagen,
Brandmeldeanlagen usw.)
- Förderung der interdisziplinären Zusammenarbeit mit anderen Fachbehörden
(z.B. Landes- und Bundesbehörden wie Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW,
Eisenbahnbundesamt, Untere Wasserbehörden, Dezernate für Arbeits- und
Umweltschutz der Bezirksregierungen)
- Schnittstellenbetrachtung zum abwehrenden Brandschutz
Dabei gilt es zu berücksichtigen, dass die Aufgaben einer Brandschutzdienststelle
gemäß FSHG an Mitarbeiter mit der Qualifikation für den gehobenen oder höheren
feuerwehrtechnischen Dienst zu übertragen sind. Innerhalb der bisherigen
Ausbildung für den gehobenen Dienst wurde der Vorbeugende Brandschutz mit 130
Unterrichtsstunden berücksichtigt, zuzüglich eines dreimonatigen Praxisabschnittes.
Der Vorbeugende Brandschutz wurde im Rahmen der Laufbahnprüfung schriftlich
und mündlich geprüft.
Zukünftig ist der Schwerpunkt des Lehrgangs B IV einsatzbezogen ausgerichtet; das
gilt auch für den verbleibenden Anteil des Vorbeugenden Brandschutzes, der
lediglich die einsatztaktisch notwendigen Kenntnisse umfassen soll.
Um aufbauend auf der neukonzipierten B IV-Ausbildung den Bedarf für eine
weitergehende Qualifikation der Mitarbeiter der Brandschutzdienststellen bzw. der
Mitarbeiter in den Abteilungen Vorbeugender Brandschutz zu ermitteln, wurde bei der
Feuerwehr Wuppertal eine Abschnittsarbeit von Herrn BOIA Dipl.-Ing. Joachim
Seuster erstellt. Hierbei ging es zunächst darum, bei den Brandschutzdienststellen
der Kreise, der kreisfreien und kreisangehörigen Städte sowie bei den
Werkfeuerwehren zu ermitteln, welche Anforderungen an die zukünftige Ausbildung
aus deren Sicht notwendig sind.
Im Weiteren wurde – aus dem Ergebnis der Umfrage – ein Lernzielkatalog erstellt.
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Stand 30.04.2007
2 Zukünftiges Ausbildungskonzept
Im Rahmen einer Sitzung der Arbeitsgruppe am 26.04.2007 in Wuppertal wurden die
in der Abschnittsarbeit ermittelten Anforderungen der an der Umfrage beteiligten
Brandschutzdienststellen sowie das daraus entwickelte Ausbildungskonzept
eingehend diskutiert. Aus Sicht der Arbeitsgruppe - und somit vertretend für die
jeweiligen Fachausschüsse - sind zur Aufrechterhaltung einer qualitätsorientierten
Ausbildung die nachfolgend aufgeführten Lehrinhalte notwendig.
2.1 Ausbildungsmodul
Die Ausbildung soll im Rahmen eines Ausbildungsmoduls durchgeführt werden,
welches nach Bestehen der Laufbahnprüfung von zukünftigen Mitarbeitern einer
Brandschutzdienststelle besucht werden muss (Festschreibung in der VAPgD Feu).
Innerhalb dieses Moduls sind 144 UE theoretischer Unterricht einschließlich einer
Lernzielkontrolle notwendig; dies entspricht einem Umfang von 4 Wochen. Der
theoretische Teil ist an der zentralen Ausbildungsstelle des Landes (IdF NRW) zu
absolvieren und gliedert sich in zwei Teile (siehe Grafik). Die Umfrage bei den
beteiligten Brandschutzdienststellen zeigt, dass darüber hinaus ein praktischer
Ausbildungsabschnitt erforderlich ist.
Woche
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2
3
4
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Lehrgang VB Teil 1
7
8
9
10
11
Abschnitt praktisch
12 Lehrgang VB Teil 2
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Stand 30.04.2007
Die erforderliche Dauer des praktischen Abschnittes wurde als Ergebnis der Umfrage
mit einem Zeitbedarf von 8 Wochen berücksichtigt, er wird von den Befragten für
unbedingt erforderlich gehalten. Der praktische Abschnitt ist aus Sicht der
Arbeitsgruppe daher in einer Brandschutzdienststelle oder in VB-Abteilungen der
Feuerwehren mit mindestens 2 Mitarbeitern des gehobenen feuerwehrtechnischen
Dienstes zu absolvieren.
2.2 Lehrgangsinhalte
Theoretischer Unterricht
Im Rahmen des theoretischen Unterrichtes sind 4 Ausbildungsblöcke erforderlich.
Diese gliedern sich wie folgt:
2.2.1 1. Block: „Grundlagen“
Unter den Block „Grundlagen“ werden die rechtlichen Grundlagen, technische
Richtlinien und zusätzlich der Bereich Baukunde gefasst. Die rechtlichen Grundlagen
beinhalten unter anderem die folgenden Punkte:
• FSHG
• BauO NRW
• Sonderbauverordnungen
Hierfür wird ein Umfang von 12 UE veranschlagt.
Als Grundlage für den weiteren Lehrgang ist das Thema Baukunde mit den
Bereichen
• Baukonstruktionen
• Bauprodukte (Bauteile, Baustoffe)
• Sonderkonstruktionen
• Bauregelliste
• Eurocodes
notwendiger Unterrichtsbestandteil. Hier sind 12 UE vorzusehen.
Die technischen Regelwerke sollen in einem Unterrichtsumfang von 4 UE unterrichtet
werden.
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2.2.2 2. Block: „Vorbeugender baulicher Brandschutz“
Dieses Thema soll aufgrund seines hohen Stellenwertes neben den rechtlichen
Grundlagen einen großen Teil des Lehrgangs ausmachen.
Das Thema „Zu- und Durchfahrten; Aufstellflächen“, hierbei insbesondere der § 5
BauO NRW, soll in 4 UE vermittelt werden.
Für das Thema „Brand- und Rauchabschnitte“ sind 6 UE vorgesehen, in denen
folgende Themen herausragend behandelt werden sollen:
• System der inneren und äußeren Abschottung
• Abschnittsbildung und -größe
• Abschottungssysteme
Die Beurteilung von Rettungswegen ist ein wesentlicher Aspekt im Vorbeugenden
Brandschutz und ist aus Sicht der Arbeitsgruppe mit 10 UE zu berücksichtigen.
Ein Überblick über das Thema „Löschwasserversorgung und -rückhaltung“ soll in
2 UE gegeben werden. Hier ist insbesondere die Anwendung der Löschwasser-
Rückhalte-Richtlinie zu thematisieren.
Es ist absehbar, dass die Anwendung „Ingenieurmäßiger Verfahren“ vor dem
Hintergrund immer komplexerer Rechenmodelle und höherer Rechenleistungen der
Computer zukünftig weiter an Bedeutung gewinnen wird. In diesem Zusammenhang
ist es notwendig, dass die zukünftigen VB-Sachbearbeiter in der Lage sind, diese
Verfahren grundsätzlich zu verstehen und auf Plausibilität zu prüfen. Hinsichtlich
einer vorausschauenden Ausrichtung einer Ausbildung im VB ist es notwendig,
diesen Themenkomplex in das Curriculum aufzunehmen. Ein Stundenumfang von
8 UE ist aus Sicht der Arbeitsgruppe als Mindestvoraussetzung vorzusehen, in denen
folgende Inhalte vermittelt werden sollen:
• Zonenmodelle
• Feldmodelle
• Personenstromanalyse
• vfdb-Leitfaden
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Stand 30.04.2007
Dem Themenkomplex wird darüber hinaus noch ein gesonderter Bereich
„Sonderbau“ zugefügt. Hierfür wird ein Umfang von 8 UE für notwendig erachtet.
Der gesamte Themenblock ist mit dem Bereich „Beteiligung der
Brandschutzdienststelle im Baugenehmigungsverfahren (Theorie)“ sowie mit dem
Bereich „Brandschau (Theorie)“ abzuschließen.
2.2.3 Block 3: „Anlagentechnischer Brandschutz“
In diesem Themenkomplex sind die Bereiche Technische Gebäudeausrüstung,
Leitungsanlagen, Lüftungsanlagen, Gebäudefunk und Aufzüge unter dem
Oberbegriff „Gebäudetechnik“ mit einem Umfang von 6 UE zusammengefasst.
Das Thema „Steigleitungen, Wandhydranten und Schlauchanschlussleitungen“ wird
in den Themenkomplex Löschanlagen integriert.
Die Themen „Brandmeldeanlagen“, „Ortsfeste Löschanlagen“ sowie „Rauch- und
Wärmeabzugsanlagen“ werden in Anlehnung an die aktuelle VAP gD-Feu NRW mit
jeweils 6 UE veranschlagt.
Der Unterricht über „Rauch- und Wärmeabzugsanlagen“ soll insbesondere auf die
der DIN 18232 zu Grunde liegenden Rechenverfahren sowie auf andere aktuell
geltende Normen und Richtlinien eingehen.
2.2.4 Block 4: „Organisatorischer Brandschutz“
Der Bereich des organisatorischen Brandschutzes lässt sich kompakt in das
Gesamtkonzept einfügen. Die Lehreinheit soll insgesamt 4 UE umfassen.
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Stand 30.04.2007
2.2.5 Block 5: „Praktische Anwendung“
Um bereits vor dem praktischen Abschnitt erste Erfahrungen zu den Abläufen bei
Brandschauen und Stellungnahmen zu sammeln, sind für die praktische
Unterweisung 26 UE vorgesehen, in denen in Kleingruppen Brandschauen
durchgeführt und Planbearbeitungen geübt werden soll. Dabei soll auch das
Unterrichtskonzept der „Virtuellen Brandschau“ angewendet werden, dass derzeit am
IdF NRW eingeführt wird.
2.2.6 Block 6: „Lernzielkontrolle“
Für die Lernzielkontrolle werden 4 UE veranschlagt.
Die Lernzielkontrolle umfasst auf Grundlage einer Planbearbeitung die Erstellung
einer kurzen brandschutztechnischen Stellungnahme sowie die schriftliche
Beantwortung ausgewählter Fragestellungen aus dem Bereich des Vorbeugenden
Brandschutzes. Bei nicht erfolgreicher Teilnahme am VB-Modul wird dem Teilnehmer
die Möglichkeit gegeben, die Defizite in einer Brandschutzdienststelle oder VB-
Abteilung einer Feuerwehr aufzuarbeiten und den 2. theoretischen Block inklusive
der Lernzielkontrolle einmalig zu wiederholen.
2.3 Lernzielkatalog für den Lehrgang VB I + II
Auf den folgenden Seiten ist der auf Grundlage der Umfrage und nach Beratung der
Arbeitsgruppe erstellte Lernzielkatalog ausführlich abgedruckt.
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Stand 30.04.2007
Block 1 (28 Stunden)
Grundlagen
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Rechtliche Grundlagen - BauO NRW
- Sonderbauverordnungen
- FSHG
- Richtlinien
Baukunde - DIN 4102
- Eurocodes
- Bauregelliste
- Sonderkonstruktionen
- bauaufsichtliche Zulassung
- Bauprodukte
- Baukonstruktionen
Normen und Technische - DIN-Normen im Brandschutz
Regeln
Die Teilnehmer sollen Grundlagen des Baurechts vermittelt
bekommen. Hierbei soll auch auf die Stellung der
Sonderbauverordnungen eingegangen werden.
Des Weiteren sollen die Beziehungen sowie Abläufe zwischen
den einzelnen Ordnungsbehörden (z.B. untere Bauaufsicht, BLB,
EBA) im Genehmigungsverfahren vermittelt werden.
Der Teilnehmer lernt die Klassifizierung von Baustoffen und
Bauteilen. Er kennt den Aufbau und die Zuordnungen in der
Bauregelliste. Er kann wesentliche Punkte aus den Zulassungen
herausarbeiten. Er erhält grundlegende Kenntnisse über
Baukonstruktionen und deren Verhalten im Brandfall, die über
das für den Einsatz notwendige Maß hinausgehen.
Der Teilnehmer soll eine Übersicht der im Vorbeugenden
Brandschutz wichtigsten DIN-Normen vermittelt bekommen. Er
soll die wichtigsten Eckdaten kennen.
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12
12
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Stand 30.04.2007
Block 2 (58 Stunden)
Vorbeugender baulicher Brandschutz
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Zu- und Durchfahrten;
Aufstellflächen
Brand- und
Rauchabschnitte inklusive
baulicher Ausbildung
Rettungswege :
Bemessung, Führung und
baulicher Ausführung
Löschwasser –
Versorgung und
Rückhaltung
Ingenieurmäßige
Verfahren
- § 5 BauO NRW
- STVO
-Sonderbau-Vorschriften
- Kennzeichnung
- System der inneren und
äußeren Abschnitte
- Feuer- und Rauchschutzabschlüsse
- Gebäudeabstände
- Gebäudeausdehnung
- BauO NRW
- Sonderbauverordnungen-
- DVGW W405 und W331
- LöRüRL
- Zonenmodelle
- Feldmodelle
- Personenstromanalyse
- vfdb-Leitfaden
Der Teilnehmer soll eigenständig beurteilen können, ob eine
FW-Zufahrt notwendig ist und wie diese zu bemessen ist.
Der Teilnehmer kann das System der inneren und äußeren
Abschnitte erklären und ist in der Lage anhand von Plänen
Brand- und Rauchabschnitte zu bewerten.
Der Teilnehmer soll die unterschiedlichen baulichen
Anforderungen und Betrachtungen zur Sicherstellung von
Rettungswegen lernen. Er kennt die unterschiedlichen Formen
und Anforderungen an Treppenräume.
Der Teilnehmer ist in der Lage, die Anforderungen der
Richtlinien auf Bauvorhaben übertragen zu können.
Der Teilnehmer soll die Grundzüge, Anwendungsbereiche und
Grenzen ingenieurmäßiger Verfahren kennen lernen. Des
Weiteren soll er in der Lage sein, Rechnungen und Simulationen
auf Plausibilität zu prüfen.
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Stand 30.04.2007
Block 3 (24 Stunden)
Anlagentechnischer
Brandschutz
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Sonderbau - Sonderbauverordnungen
- Industriebaurichtlinie
Brandschau (Theorie) - FSHG
- ggf. Hinweise zum VB
- TPrüfVO
Beteiligung der
Brandschutzdienststelle
im bauaufsichtlichen
Verfahren (Theorie)
- BauO NRW
- BauPrüfVO
-SvVO
Brandmeldetechnik - DIN 14675
- VDE 0833-2
- DIN EN 54
- SonderbauVO
Der Teilnehmer kann anhand der Sonderbauverordnungen bzw.
der Industriebaurichtlinie ein Gebäude beurteilen.
Der Teilnehmer hat Kenntnisse über die Organisation und die
Durchführung von Brandschauen.
Der Teilnehmer kennt die Abläufe im
Baugenehmigungsverfahren. Er kennt die Inhalte der BauPrüfVO
und die Anforderungen an Brandschutzkonzepte. Er kennt das
Verfahren der bauaufsichtlichen Abweichung und kann die
zugehörigen Kompensationen bewerten.
Der Teilnehmer kennt die technischen Möglichkeiten und
Systeme der Brandfrüherkennung und deren zielgerichtete
Anwendung im Vorbeugenden Brandschutz, insbesondere im
Hinblick auf SonderbauVO und als Kompensation für
Abweichungen. Er kennt das Zusammenwirken der
Brandmeldetechnik
Einrichtungen.
mit anderen sicherheitstechnischen
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8
8
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Stand 30.04.2007
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Rauch- und
Wärmeabzugsanlagen
Löschanlagen und
Einrichtungen zur
Brandbekämpfung
- DIN 18232
- EN- Normen
- SonderbauVO
- Normen und Richtlinien
- SonderbauVO
- Richtlinien der Versicherer
Gebäudetechnik - Technische
Gebäudeausrüstung
- LüAR
- LAR
- Gebäudefunk
- Aufzüge
Der Teilnehmer kennt die technischen Möglichkeiten und
Systeme der RWA und deren zielgerichtete Anwendung im
Vorbeugenden Brandschutz, insbesondere im Hinblick auf
SonderbauVO und als Kompensation für Abweichungen. Er
kennt das Zusammenwirken der RWA mit anderen
sicherheitstechnischen
Löschanlagen.
Einrichtungen, beispielsweise mit
Der Teilnehmer muss die Grundlagen der Löschanlagentechnik
aus Sicht des Vorbeugenden Brandschutzes erklären können,
insbesondere im Hinblick auf SonderbauVO und als
Kompensation zu Abweichungen. Die gilt ebenso für die
Einrichtungen zur Brandbekämpfung.
Der Teilnehmer soll die Grundzüge der Technischen Regelwerke
kennen und diese bewerten können. Der Teilnehmer kann den
Zusammenhang zwischen einem Brandschutzkonzept und der
geplanten bzw. erforderlichen technischen Ausstattung /
Ausführung nachvollziehen.
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6
6

Stand 30.04.2007
Block 4 (4 Stunden)
Organisatorischer
Brandschutz
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Organisatorischer
Brandschutz
- Brandschutzordnung
- Maßnahmen zur Räumung
- Flucht- und Rettungspläne
- Feuerwehrpläne
- Betreiberpflichten
- ArbStättVO, BetrSichVO
Der Teilnehmer kann die verschiedenen Anforderungen und
Möglichkeiten des Organisatorischen Brandschutzes erklären
und die Maßnahmen überprüfen.
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4

Stand 30.04.2007
Block 5 (26 Stunden)
Block 6
Praktische Anwendung
(4 Stunden)
Ausbildungseinheit Grundlage Unterrichtsinhalt UE
Beteiligung der
Brandschutzdienststelle
(Praxis)
Brandschau (praktisch
und virtuell)
Lernzielkontrolle
- BauO NRW
- BauPrüfVO
-SvVO
- FSHG
Der Teilnehmer überprüft unter Anleitung Pläne und
Brandsschutzkonzepte und fertig Stellungnahmen an
Der Teilnehmer führt unter Anleitung die Brandschau durch und
fertigt den Brandschaubericht an.
Lernzielkontrolle 4
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Stand 30.04.2007
3 Praktischer Abschnitt
Der Schwerpunkt der praktischen Ausbildung ist auf die Erstellung von
brandschutztechnischen Stellungnahmen im bauaufsichtlichen Genehmigungs-
Verfahren und auf die Durchführung von Brandschauen zu legen.
Beides soll der Teilnehmer weitestgehend eigenständig durchführen.
Der Teilnehmer hat das Ergebnis einer eigenständig erarbeiteten Stellungnahme als
Arbeitsprobe zum 2. theoretischen Block am IdF vorzulegen, um gemeinsam mit den
anderen Lehrgangsteilnehmern ausgewählte brandschutztechnische Probleme zu
diskutieren. Die Arbeitsprobe ist in Bezug auf Objekt- und Personendaten zu
anonymisieren.
Der Praxisabschnitt sollte außerdem folgende Ausbildungsinhalte umfassen:
- Vertiefung der theoretisch erworbenen Kenntnisse im anlagentechnischen,
betrieblichen und organisatorischen Brandschutz durch Praxisbeispiele
- Teilnahme an Beratungsgesprächen mit Architekten und Fachplanern
- Teilnahme an Besprechungen mit der Bauaufsicht
- Teilnahme an Fortbildungsveranstaltungen der Abteilung VB
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gez. im Auftrag der Arbeitsgruppe
Wuppertal, den 30.04.2007 Dipl.-Ing. (FH) Thomas Deckers
Brandrat

Stand 30.04.2007
Anlage 1
Zusammensetzung der Arbeitsgruppe „Ausbildung im VB“
Für den AK-VB NRW
BR Thomas Deckers (Projektleitung) Feuerwehr Wuppertal
BAR Alexander Schlickum Feuerwehr Köln
Für das IdF-NRW
RBrD Bernd Rohr IdF NRW
BR z.A. Marc Stolbrink IdF NRW
BOAR Franz-Josef Egelkamp IdF NRW
Für den LFV
KBM Walter Jonas Rhein-Sieg-Kreis
Für den WFV
BO Ing. Ulrich Schneider Werkfeuerwehr Bayer
Für die Landesbehörden
Reg.Ang. Dirk Kleiböhmer Bezirksregierung Münster
Gäste
BA Michael Willenbrinck Feuerwehr Wuppertal
BOIA Joachim Seuster WF Du Pont (Ausbildungsbeamter
bei der BF Wuppertal)
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