Ghana im Goldrausch - Menschenrechte ... - FIAN Österreich

3. Aneignung produktiver Ressourcen für privaten Profit
keiten zu finden. Kwasi Amponsah Boateng, Social Investment
Manager des Akyem Projekts, beschreibt die Lage der
Gemeinden auf folgende Weise: „Es ist nicht wirklich nur
wirtschaftliche Veränderung, die wirkliche Herausforderung
ist, Dinge anders zu machen. Und die meisten Gemeinden
möchten gerne so weiter leben wie bisher. Aber die Welt
ändert sich, wenn eine Mine vor ihrer Haustür und auf ihrem
Land steht. Es ändert die Art wie man Handel betreibt, wie
man sich zu seinen Nachbarn verhält, da es sich verstädtern
wird. Es wird nicht länger ländlich sein, da sie Geldwirtschaft
sich durchsetzen wird.“ 37 Die Umsiedlungsdörfer,
die aussehen wie Vorstädte ohne Städte irgendwo auf dem
Land, zeigen diesen Wandel besonders deutlich. Die Tatsache,
dass ehemalige Bauern Nahrungsmittel kaufen statt
diese zu produzieren, und dass sie für das Wasser aus dem
Hahn zahlen müssen anstatt es aus dem Fluss zu holen, sind
weitere Zeichen des Wandels, der tief in die Lebenswelten
und Lebensmöglichkeiten der Menschen eingreift.
Umstrittene Wirkung der Projekte
Im August 2007 drückte der Regional Minister der Western
Region, Anthony Evans Amoah, seine große Sorge und
Bedenken aus über die Art der „alternative livelihood“
Projekte, die in Bergbaugemeinden durchgeführt werden 38 .
Er kritisierte zum einen, dass es sehr lange dauert bis die
Menschen von den Projekten profitieren. Zum anderen kritisierte
er, dass weder die Gemeinden, die District Assemblies,
die traditionellen Würdenträger, noch das Regional
Coordination Council, das alle Entwicklungsaktivitäten in
der Region überwachen soll, in die Ausgestaltung der Programme
einbezogen seien. Die Effektivität der Projekte,
die sich in der Regel auf die Herstellung von Seife und die
Aufzucht von Hühnern, Schnecken und anderen Nutztieren
beschränken, ist umstritten. In der Regel wird jedoch den
Unternehmen zugute gehalten, dass sie noch keine ausreichende
Erfahrung mit solchen Projekten haben.
Im Zuge der Erarbeitung des Aktionsplans für die Iduapriem
Mine von AngloGold Ashanti wurde auch ein „Community
Development Plan“ erarbeitet, um die Mine in Übereinstimmung
mit den von IFC vorgeschriebenen Sozialstandards zu
bringen. Der Anspruch des Plans war es, als Modell für weitere
IFC-finanzierte Bergbauprojekte zu dienen 39 . Seit der
Fertigstellung des Plans im Jahr 2004 hat IFC jedoch kein
Interesse daran gezeigt, die Umsetzung des Plans einer unabhängigen
Überprüfung zu unterziehen, obwohl IFC nach
eigenen Angaben 200.000 US Dollar in die Entwicklung und
Umsetzung des Plans investiert hat 40 .
Auch die ghanaische Regierung zeigt kein Interesse an der
Situation der Menschen auf der Iduapriem-Mine. Als sich
FIAN 2006 mit einem Bericht über zunehmenden Hunger
im Dorf Teberebie an den UN-Sonderberichterstatter für das
Recht auf Nahrung wandte und dieser eine Anfrage an die
ghanaische Regierung richtete, gab diese an, dass „es die
Dinge, die angeblich in Teberebie passieren, nicht beaufsichtigen
wird“ 41 . Auf eine Rückfrage hierzu von Seiten des
Sonderberichterstatters reagierte die Regierung nicht.
Ohne Arbeit nichts los
In Ahafo hat Newmont eine Reihe von Projekten aufgelegt,
die Gegenstand einer halbjährlichen Überprüfung der Einhaltung
von IFC-Standards durch ein externes Expertenteam
sind. Diese Projekte umfassend die Nahrungsmittelhilfe
für gefährdete Haushalte, die Verteilung von Setzlingen
an Bauern, die auf eigene Initiative neues Land gefunden
haben, Training für Bauern, die Cassava, Chili, Soya oder
Palmöl für den Verkauf und Gemüse für den Eigenbedarf
produzieren wollen, die Herstellung von Seife in Gruppen,
ein Trainingzentrum für verschiedene Handwerksberufe und
Training für Jugendliche im Umweltschutz und der Schweinezucht.
Gemeinsam mit IFC setzt Newmont zudem ein
Projekt um, mit dem kleine, lokale Unternehmen als Zulieferer
qualifiziert werden sollen. Eine volle Auswertung der
Projekte soll Ende 2008 durchgeführt werden. Newmont hat
zudem den Anspruch, einen Fünfjahresplan zu entwickeln,
der an die nationale Armutsstrategie und die regionalen
Prioritäten angelegt ist.
Der Überprüfungsbericht vom Februar 2008
stellt den Projekten zunächst ein positives
Zeugnis aus, weist jedoch auch auf kritische
Punkte hin. Zum einen haben diejenigen, die
nicht für das Projekt umgesiedelt wurden, nur
begrenzten Zugang zu diesen Programmen,
obwohl sie, wie zum Beispiel die Gemeinden
im Umfeld des Stausees, direkt von dem Projekt
betroffen sind. Das Expertenteam kommt
deshalb zu der Aussage, dass gerade außerhalb
der Umsiedlungsdörfer die Stimmung
schlecht ist 42 . Eine besonders unzufriedene
Gruppe sind Jugendliche zwischen 17 und
21 Jahren, die für sich keine Zukunft sehen,
da es in der Mine keine Arbeit für sie gibt. Im
Dezember 2007 kamen nur 25 Prozent der Arbeitskräfte
(728 von 2.828) aus den Dörfern
der Umgebung. Bei den direkt bei Newmont
angestellten Arbeitern liegt die Quote bei
26 Prozent. Bei den Zulieferern schneidet
das Catering am besten ab (35 Prozent),
die technischen Dienste am schlechtesten
18 Ghana im Goldrausch - Menschenrechte, Landwirtschaft und Wälder in Gefahr