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4.4.1 Rohstoffgrenzen und Extraktionskonflikte POLICY PAPER NR. 5 Die sozio-politische Ebene wird auch am Anfang der Rohstoffproduktionskette oft ausgeklammert. Die Rohstoffverknappung und deren Preissteigerungen führen weltweit schon heute zu einem Ausdehnen der Rohstoffgrenzen (commodity frontiers) (Martinez-Alier 2002) auf Kosten der letzten, von der Zivilisation weitgehend unberührten Gebiete dieses Planeten. Dies bringt verheerende soziale und ökologische Folgen mit sich (vgl. Orta Martínez, Napolitano et al. 2007). 4.4.2 Substitution und technischer Fortschritt: Die Sichtweise der Neoklassischen Ökonomie Ganz anders wird das Thema Ressourcen von den einflussreichsten Wissenschaftlern des ökonomischen Mainstreams gesehen, für die die Grenzen des Wachstums aufgrund des technologischen Fortschritts und die dadurch ermöglichten Substitutionsmöglichkeiten von Rohstoffen nicht existieren (Barnett and Morse 1963; Dasgupta and Heal 1974; Solow 1974; Solow 1974; Stiglitz 1979). Eine Verknappung der Ressourcen führt laut Standardökonomie lediglich zu einem Steigen der Preise, wodurch Anreize entstehen, neue Technologien zu entwickeln, die entweder zu einer Effizienzsteigerung und damit zu einem geringeren Verbrauch führen oder alternative Ressourcen nutzbar machen (Cameron and Neal 2003). Eine wichtige Annahme ist dabei die (perfekte) Substituierbarkeit zwischen natürlichen Ressourcen und menschenerzeugtem Kapital („schwache Nachhaltigkeitsdefinition“). Die Reversibilitätsannahme, die in der neoklassischen Theorie omnipräsent ist (Söllner 1997), basiert ebenso auf dem technologischen Optimismus. Da eine technologische Lösung für jedes Problem möglich sei, könne jegliche durch den Menschen verursachte Umweltauswirkung umgekehrt werden. Somit existieren in der Neoklassik dank des technologischen Fortschritts weder auf der Input- noch auf der Outputseite Restriktionen des Wachstums. 4.4.3 Entkopplung und Dematerialisierung Kritiker des Berichts „The limits to growth“ merken weiters an, dass nicht Wachstum per se das Problem sei, sondern nur das Wachstum des Materialdurchsatzes. Theoretisch könnte die Wirtschaft weiter wachsen, wenn man Wege finden könnte, die Menge des Materialinputs gleichzeitig absolut zu verringern. Bisher gibt es für eine solche absolute Entkoppelung von Wachstum und Ressourcenverbrauch kaum nennenswerte erfolgreiche Beispiele (abgesehen von einzelnen Luftschadstoffen), wie das auch die neueste globale Materialflussstudie von SERI verdeutlicht (siehe Abbildung 9 und 10). WACHSTUM UND MAKROÖKONOMISCHE RESILIENZ 26
POLICY PAPER NR. 5 Abbildung 9: Globale Trends - BIP, Materialkonsum, -produktivität und –intensität, sowie Bevölkerung Quelle: Dittrich, Giljum et al. 2012 Bei jenen Ländern der OECD, die eine absolute Entkopplung geschafft haben, ist außerdem davon auszugehen, dass es ohne Auslagerungsprozesse von rohstoffintensiven Industrien nicht zu einer Reduktion des heimischen Verbrauchs gekommen wäre. Das Problem wurde also lediglich in andere Länder verlagert, aber nicht gelöst. Die häufiger vorkommende relative Entkopplung vom BIP (d.h. das BIP ist schneller gewachsen als der Ressourcenverbrauch), kann nur äußerst bedingt als außerdem geringer Fortschritt in Richtung Nachhaltigkeit und Resilienz gesehen werden. 7 Abbildung 10: Globale Trends - BIP und Heimische Materialentnahme (DMC) Quelle: Dittrich, Giljum et al. 2012 7 Abgesehen von der eventuellen wirtschaftlichen Bedeutung in Hinsicht von Effizienz, macht diese Relativität aus ökologischer Hinsicht wenig Sinn, da sich die Größe der Senken mit Größe des BIP nicht verändert. Es ist daher laut einiger Kritiker ebenso absurd, wie wenn man gewisse Gesundheitsdaten der Bevölkerung (z.B. Anzahl der Aidserkrankungen), relativ zum Bruttosozialprodukt angeben würde. WACHSTUM UND MAKROÖKONOMISCHE RESILIENZ 27
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