Pilotprojekt für den Frieden und Disengagement Plan

3. Strategisierung der Entwicklungshilfe
Diese Aufbauleistung gliedert sich in vier Stufen, in denen die
Gesamtleistung der Entwicklungshilfe provinzweise in einen zu
schaffenden Planungsrahmen einzugliedern ist:
1. Die Provinzregierung legt in demokratischer Weise strategische
Ziele für die Entwicklung der Provinz fest und benennt die
passenden Projekte. Dabei orientiert sich die beteiligte
Provinzregierung an den geltenden internationalen Konzepten und
Strategien zur Entwicklung Afghanistans.
2. Die vorgeschlagenen Projekte werden mit höchster Priorität mit der
Zentralregierung abgestimmt und die notwendigen Finanzmittel zur
Verfügung gestellt.
3. Die Zustimmung der lokalen Bevölkerung wird in eigens
abzuhaltenden Shuras (= Ratssitzungen) eingeholt. Um die
Akzeptanz möglichst hoch zu halten, empfiehlt sich ein vertrauensund
verständnisbildendes Vorgehen mit allen Beteiligten im Vorfeld
der Ratsversammlung.
4. Der Beschluss der lokalen Shura wird an Provinz- und
Zentralregierung weitergeleitet und dort, wo ein Übereinkommen
zustande gekommen ist, wird das Projekt durch die üblichen
Implementierungspartner umgesetzt.
Die Strategisierung der Gesamt-Entwicklungsplanung einer
Provinz wurde durch Hörstel im Oktober 2002 im Auftrag des
zuständigen Provinzgouverneurs Haji Din Mohammad in der Provinz
Nangarhar durchgeführt. Dazu wurde der Rahmen einer viertägigen
„Strategic Fact Finding Session“ im Beisein des gesamten
Provinzkabinetts gewählt. Am letzten Tag wurden die Ergebnisse
einstimmig verabschiedet. Vertreter der UNAMA, von CIMIC, PRT und
NGOs waren ebenso anwesend wie der Gouverneur selbst.
In der Folge sagten die mit dem Programm konfrontierten
Botschaften von 15 Ländern in Kabul spontan US$ 20 Millionen
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