Aktuelles aus 2002 - Laves - Niedersachsen

3. »Aktuelles aus 2002« 

»Aktuelles aus 2002« 

Das Lebensmittelrecht und der Verbraucherschutz sind innerhalb 

der Europäischen Union (EU) längst nicht mehr Angelegenheiten 

einzelner Mitgliedstaaten. Insbesondere in gesundheitlichen 

Fragen wird durch die ständig voranschreitende Harmonisierung 

und Rechtsanpassung vielmehr ein einheitlicher Schutz auf 

hohem Niveau angestrebt. Hierin liegt eine Voraussetzung für 

einen wirklich freien Markt und Handel in der gesamten EU. 

Es hat sich gezeigt, dass für die Bundesrepublik Deutschland entgegen 

früheren Befürchtungen damit grundsätzlich keineswegs 

eine Verschlechterung im Verbraucherschutz eingetreten ist. 

Als vorläufig letzter Reformschritt im Rahmen der Harmonisierung 

des Lebensmittelrechts in der EU wurden mit Verabschiedung 

der EG-Verordnung Nr. 178/2002 erstmals allgemeine 

Grundsätze und Anforderungen zum Lebensmittelrecht, zur 

Errichtung einer Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit 

in Brüssel und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit 

in Form einer Verordnung, und damit als direkt geltendes 

Recht, festgelegt. Dieses Konzept des gesundheitlichen 

Verbraucherschutzes ist durch einen ganzheitlichen Ansatz 

gekennzeichnet und umfasst alle Aspekte der Lebensmittelherstellungskette: 

von der Urproduktion, einschließlich der Futtermittelgewinnung, 

über die Verarbeitung bis zum Vertrieb des 

Endproduktes. Dieses Prinzip ist bekannt geworden unter dem 

Schlagwort »from stable to table« (»Vom Stall auf den Tisch«). 

Das hierauf basierende Kontrollsystem ist dreistufig aufgebaut 

(siehe Abbildung 3.12 auf Seite 41), damit nach den Grundsätzen 

der Risikoanalyse die gesamte Kette der Lebensmittelgewinnung 

erfasst werden kann. Es hat zum Ziel, die bisher praktizierte flächendeckende 

Beprobung nach dem Zufallsprinzip zu beenden 

und stattdessen eine gezielte Gefahrenanalyse auf jeder Stufe 

der Lebensmittelgewinnung und -bearbeitung vorzunehmen. Erst 

so ergibt sich ein effizientes und gleichzeitig wirtschaftliches, 

somit optimales Überwachungskonzept. »Risk assessment«, d. h., 

Risikoeinschätzung aller Gefährdungsfaktoren, ist in Zukunft die 

Grundlage der Lebensmittelüberwachung. 

Risikobewertung und Risikomanagement sind nach den Forderungen 

der EU, aber auch des sog. von-Wedel-Gutachtens 

grundsätzlich voneinander zu trennen. Der Bund hat auf nationaler 

Ebene durch Gründung des Bundesamtes für Verbraucherschutz 

und Lebensmittelsicherheit (BVL) sowie des Bundesinstitutes für 

Risikobewertung (BfR) dieser Zielsetzung Rechnung getragen. Für 

Niedersachsen wurde mit der Errichtung des LAVES eine Behörde 

für alle Fragen des gesundheitlichen Verbraucherschutzes 

geschaffen. 

EU-Schnellwarnsystem 

Auf Grundlage der EU-Verordnung 2002/178 zum Lebensmittelrecht 

wird bei der Kommission ein Schnellwarnsystem für 

Lebensmittel und Futtermittel betrieben. Es soll eine lückenlose, 

schnelle Weitergabe von Informationen zwischen den Mitgliedstaaten 

und der Kommission sicherstellen, wenn Produkte entdeckt 

werden, die eine Gefahr für die Gesundheit bedeuten. 

19


Gemeldet werden Untersuchungsbefunde und Maßnahmen, die 

von den Lebensmittelüberwachungsbehörden ergriffen werden. 

Auf diese Weise können die Kontrollen stärker in die Herkunftsländer 

der Produkte und die Außengrenzen des gemeinsamen 

Marktes verlagert werden. 

Im Fall des Nitrofen-Geschehens erfolgte die Erstmeldung 

in das Schnellwarnsystem durch den Futtermittelkontrolldienst 

des LAVES. Die betroffenen Länder wurden parallel vorab 

informiert, so dass dort alle notwendigen Maßnahmen zeitnah 

ergriffen werden konnten. 

Es werden verschiedene Formen der Meldungen unterschieden: 

- Bei einer Warnmeldung liegt eine konkrete Gefährdung vor, 

d. h. es ist sofortiges Handeln erforderlich. 

- Bei einer Informationsmeldung ist die Nachricht von allgemeinem 

Interesse für die Lebensmittelüberwachung. 

Der Lebensmittelkontrolldienst und der Futtermittelkontrolldienst 

im LAVES sind für das Land Niedersachsen als Kontaktstellen für 

das Schnellwarnsystem benannt worden. Hier werden die Meldungen 

bearbeitet, die über den Bund vollständig an die Bundesländer 

weitergeleitet werden. Die Meldungen werden danach 

ausgewertet, ob die mangelhaften Produkte auch in Niedersachsen 

am Markt gehandelt werden oder sogar hier erzeugt, hergestellt 

oder bearbeitet wurden. 

Vom Futtermittelkontrolldienst können im Bedarfsfalle sofortige 

Maßnahmen eingeleitet werden, wie z. B. Prüfungen vor Ort, 

Sperrmaßnahmen, Verfügungen (Verarbeitungs-, Verfütterungsund 

Verbringungsverbote). 

Der Lebensmittelkontrolldienst leitet die Meldungen an die 

betroffenen Vollzugsbehörden der Landkreise weiter. Die ergriffenen 

Maßnahmen werden an das System zurückgemeldet. 

Tabelle 3.1 gibt einen Überblick über die Zahl der Meldungen im 

Lebensmittelbereich, die seit der Übernahme des Schnellwarnsystems 

im Oktober eingetroffen sind. Die Vorgänge betrafen vor 

allem die Produktgruppen Fleisch, Fisch und Obst/Gemüse (siehe 

Abbildung 3.1). Bei Fleisch und Fleischprodukten betrafen die 

Meldungen häufig Salmonellen- oder Nitrofuranbefunde. Auch 

bei Fischereierzeugnissen waren Bakterien und Nitrofurane die 

Hauptursachen für Meldungen in das Schnellwarnsystem. Die 

Nitrofuran-Antibiotika wurden überwiegend in Proben aus Asien 

entdeckt. Die Analytik dieses Antibiotikums wird im Jahr 2003 

einen wichtigen Stellenwert einnehmen. Im Bereich Obst und 

Gemüse betrafen die Meldungen zu einem großen Teil Aflatoxine 

(Schimmelpilzgifte) in Nüssen. Insgesamt unterstreichen die 

Ergebnisse deutlich, dass einer möglichen Belastung von Lebensmitteln 

aus Drittländern mit in der EU verbotenen Arzneimitteln 

zukünftig noch größere Beachtung geschenkt werden muss. Die 

Befunde machen aber auch deutlich, dass grundsätzlich das 

von der EU etablierte Schnellwarnsystem gut dazu geeignet ist, 

frühzeitig Gefahrenpotentiale für die Lebensmittelsicherheit zu 

lokalisieren. 

Warnmeldungen insgesamt 108 

Informationsmeldungen insgesamt 287 

Fisch 

Fleisch 

1% 

11% 

Gemüse und Obst 

Getreide 

Milch 

Sonstige 

23 % 

6% 

31% 

44 % 

31% 

2% 

12 % 

26 % 

13 % 

Abbildung 3.1: Im IV. Quartal 2002 bearbeitete Vorgänge aus dem Schnellwarnsystem nach betroffenen 

Produktgruppen aufgeschlüsselt 

20


Tabelle 3.1: Im IV. Quartal 2002 bearbeitete Vorgänge aus dem Schnellwarnsystem im Bereich Lebensmittel 

(Vorgang: Basismeldung + Folgemeldungen zu derselben Notifizierung zusammengefasst zu 1 Vorgang) 

Warnmeldungen Informationsmeldungen Nachrichten Gesamtzahl 

Einzelmeldungen: 

• eingetroffen 295 386 10 691 

• weitergeleitet 147 113 6 266 

• D betroffen 117 60 5 182 

• NI betroffen 34 6 2 42 

Vorgänge (Notifizierungen): 

• eingetroffen 108 287 10 405 

• weitergeleitet 81 100 6 187 

• D betroffen 63 42 5 110 

• NI betroffen 19 5 2 26 

Informationsrechte und -pflichten 

Ein wesentlicher Bestandteil des ganzheitlichen Ansatzes der 

Lebensmittelüberwachung ist die größtmögliche Transparenz auf 

jeder Stufe der Lebensmittelkette und gegenüber allen Beteiligten. 

Im August 2002 hat der Bund in § 40a LMBG Unterrichtungspflichten 

des Lebensmittelunternehmers gegenüber Behörden 

und Öffentlichkeit geregelt: 

Wenn ein von ihm in Verkehr gebrachtes Lebensmittel Vorschriften, 

die dem Schutz der Gesundheit dienen, nicht entspricht, müssen 

Behörden und Öffentlichkeit informiert werden. 

Um auch die Rechte des Verbrauchers auf Zugang zu Informationen 

über Lebensmittel zu verbessern, hat die Bundesregierung 

im Juni 2002 das Verbraucherinformationsgesetz verabschiedet, 

das jedoch im Bundesrat keine Mehrheit gefunden hat. 

Fast zeitgleich hat das Bundesverfassungsgericht einen lange 

währenden Rechtsstreit über die Rechte der Behörden zur Warnung 

des Verbrauchers vor möglicherweise belasteten und gefährlichen 

Produkten abgeschlossen. Es hat festgestellt, dass eine Behörde 

bereits zur Verbreitung von Informationen berechtigt sein kann, 

obwohl die Richtigkeit der Information noch nicht abschließend 

Die weitere Entwicklung des Verbraucherinformationsgesetzes 

bleibt abzuwarten. Von Seiten des LAVES als der niedersächsischen 

Behörde, die für die Information von Verbrauchern in Fragen des 

gesundheitlichen Verbraucherschutzes zuständig ist, wird allerdings 

die Schaffung einer verbindlichen und rechtssicheren Information 

der Verbraucher dringend für erforderlich gehalten. Dabei sollte 

die Informationspflicht auch für die Wirtschaftsbeteiligten gelten. 

Nach den Grundsätzen der EU-Überwachungsstrategie beginnt 

die Kontrolle in der Urproduktion. Deshalb hat die Futtermittelüberwachung 

eine besondere Bedeutung in allen Konzepten zur 

Lebensmittelsicherheit. Die niedersächsische Landesregierung hat 

vor diesem Hintergrund dem LAVES alle Überwachungsaufgaben 

in diesem Bereich übertragen. 

1 

Beschluss des BVerfG vom 26.06.2002, Az.: 1 BvR 558/91 

geklärt ist. 1 21


Futtermittel 

Niedersachsen ist der bedeutendste Futtermittelproduktionsstandort 

Deutschlands. In 145 anerkannten und registrierten Betrieben werden 

7,5 Mio. t Mischfuttermittel hergestellt, dies entspricht 39% 

der gesamten Produktion im Bundesgebiet. 

Entsprechend hoch ist auch der Rohstoffbedarf, der – neben 

niedersächsischer Erzeugung – durch Lieferungen aus anderen 

Bundesländern, EU-Mitgliedstaaten und Drittländern gedeckt 

wird. Daraus ergibt sich im »Nationalen Kontrollplan Futtermittelsicherheit« 

für Niedersachsen eine stark risikoorientierte 

Futtermittelüberwachung, deren Schwerpunkte im Bereich der 

Analytik bei den »unerwünschten Stoffen« und »unzulässigen 

Stoffen« liegen (vgl. Kap. 4.1), denn die primäre Aufgabe der 

amtlichen Futtermittelkontrolle ist heute die gesundheitliche 

Unbedenklichkeit bzw. die Qualität der erzeugten Futtermittel 

sicherzustellen. 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

330 

Anzahl 

Analysen 

41 

114 

57 

379 

Anzahl 

Beanstandungen 

MPA 

Nitrofen 

Mykotoxine 

Aflatoxin B1 

Abbildung 3.2: Spezielle Futtermittelanalysen 2002 

17 

0 

1 

Mit dem Nachweis des verbotenen Unkrautvernichtungsmittels 

Nitrofen in Öko-Fleisch, sowie der Belastung von niederländischen 

Futtermitteln mit dem Hormon MPA (Medroxyprogesteronacetat) 

kam es zu zwei Vorfällen, die eine besonders rasche und lückenlose 

Aufklärung forderten. 

Nitrofen 

Nitrofen ist ein Wirkstoff, der lange Zeit zur Unkrautvernichtung 

verwendet wurde, besonders bei Winterweizenfeldern. In den 

alten Bundesländern wird er seit 1980 wegen gesundheitlicher 

Bedenken nicht mehr als Pflanzenschutzmittel eingesetzt. 1988 

wurde in der gesamten EU ein vollständiges Anwendungsverbot 

erlassen, das seit der Wiedervereinigung auch für die neuen 

Bundesländer gilt. 

Die gesundheitlichen Bedenken basierten auf Ergebnissen von 

Tierversuchen, in denen Nitrofen krebserzeugende und fruchtschädigende 

Wirkungen gezeigt hatte. Berichte zu Schädigungen 

beim Menschen, zum Beispiel Landwirten, die Nitrofen angewendet 

haben, liegen nicht vor. Für Rückstände in Lebensmitteln wurde 

eine Höchstmenge von 0,01 mg/kg festgelegt. 

Ende Mai 2002 wurden die niedersächsischen Behörden vom 

Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft 

darüber informiert, dass Lebensmittel- und Futtermittelhersteller 

bei Eigenkontrollen ihrer Rohstoffe Nitrofen nachgewiesen 

hatten. Die Betriebe hatten zunächst versucht, durch Rückverfolgung 

der Lieferwege die Quelle der Verunreinigung selbst zu 

finden. Als sie das Problem nicht in den Griff bekamen, wandten 

sie sich schließlich an die Behörden. Zu diesem Zeitpunkt war 

bereits klar, dass die Belastung des Putenfleisches, in dem das 

Nitrofen zuerst nachgewiesen worden war, aus ökologisch erzeugten 

Futtermitteln stammte, die bei einem niedersächsischen 

Futtermittelhersteller produziert worden waren. Es war jedoch 

nicht bekannt, ob es sich um eine Kontamination durch eine 

Altlast oder um eine verbotswidrige Anwendung handelte. 

••• Sofortmaßnahmen des Futtermittelkontrolldienstes 

Vom Futtermittelkontrolldienst des LAVES wurden sofort Maßnahmen 

gegenüber dem Futtermittelhersteller und den belieferten 

Landwirten ergriffen. Es durfte kein kontaminiertes Futter in die 

Ställe gebracht und verfüttert werden. Gleichzeitig wurden von 

den kommunalen Veterinär- und Lebensmittelüberwachungs- 

22


behörden die Tierbestände der Landwirte gesperrt, die mit möglicherweise 

kontaminiertem Futtermittel gefüttert worden waren. 

Die Tiere durften ohne vorherige Untersuchung auf Rückstände 

nicht geschlachtet oder transportiert werden. 

Im Rahmen der Futtermittelkontrolle wurden im Zeitraum Mai bis 

August 2002 folgende Maßnahmen durchgeführt: 

- Ermittlung der möglicherweise belasteten Rohwaren und 

Mischfuttermittel, Rückverfolgung der Warenströme zur 

Kontaminationsquelle, 

- Ermittlung der Abnehmer des Futtermittels, Information der 

betroffenen Bundesländer und Mitteilung der Erkenntnisse 

an die EU über das Schnellwarnsystem, 

- Anordnung von Verarbeitungs- und Verfütterungsverboten 

bei gleichzeitigem Verbringungsverbot, 

- Ermittlung der Mischfutter-Rückholmengen, 

- Erklärung der gesperrten Getreide- und Mischfuttermengen 

zu Abfall, 

- Entnahme von Öko-Getreide-, Öko-Mischfutter- und von 

Staubproben, 

- Sperrung des Öko-Mischfutterherstellers bis zum Nachweis 

der analytisch festgestellten Nitrofenfreiheit, der Futtermittelbetrieb 

durfte kein Öko-Mischfuttermittel mehr ausliefern, 

- Auflagen zur Reinigung, 

- Kontrolle der durchgeführten Reinigungsmaßnahmen, 

- Vereinbarung mit dem Futtermittelhersteller hinsichtlich 

eines Qualitätskontrollplanes, der weit über die gesetzlichen 

Forderungen hinausgeht, 

- Überwachung der abfallrechtlichen Entsorgung der 

gesperrten Futtermittel. 

Durch Belegkontrollen und insgesamt 330 Analysen auf Nitrofen 

im Jahr 2002 konnte festgestellt werden, dass das verbotene 

Nitrofen nicht in Niedersachsen angewendet worden war und die 

Reinigung des Futtermittelproduktionsbetriebes und der Silos bei 

den Landwirten erfolgreich verlaufen ist. In 57 Fällen waren die 

Ergebnisse der Analysen positiv. Dabei handelte es sich jedoch um 

Proben von Futtermitteln, die bereits vor dem Eingreifen des 

Futtermittelkontrolldienstes hergestellt und eingelagert worden 

waren. 

Die Recherchen ergaben, dass die Nitrofen-Krise durch verseuchtes 

Öko-Getreide (Kontamination durch Altlast) aus einer 

Lagerhalle in Malchin in Mecklenburg-Vorpommern ausgelöst 

worden war. Die amtlichen Kontrollen wurden sicherheitshalber 

auch auf die Bereiche der konventionellen Mischfutterherstellung 

ausgeweitet. Nachdem bekannt wurde, dass aus Mecklenburg- 

Vorpommern auch »konventionelles« nitrofen-kontaminiertes 

Getreide verteilt worden war, wurde dies umso wichtiger. Alle 

Proben, die in diesem Zusammenhang von »konventionellen« 

Futtermitteln gezogen wurden, waren jedoch nicht belastet. Die 

Untersuchungen ergaben, dass ausschließlich Öko-Getreide und 

die daraus hergestellten Öko-Mischfuttermittel mit Nitrofen verunreinigt 

waren. 

••• Untersuchungen von Fleisch, Eiern und anderen 

Lebensmitteln 

Um zu verhindern, dass nitrofen-belastete Lebensmittel in den 

Markt gelangten, wurden alle Bestände, die geschlachtet werden 

sollten, zunächst repräsentativ beprobt. Die Erlaubnis zur 

Schlachtung oder zum Verkauf wurde erst nach Vorliegen eines 

negativen Befundes erteilt. Alle belasteten Tiere mussten getötet 

und die Produkte vernichtet werden. 

Milch war nicht von Sperrmaßnahmen betroffen, da stichprobenartige 

Untersuchungen im LAVES die Einschätzung der Bundesanstalt 

für Milchforschung bestätigten, dass eine messbare 

Belastung von Milch nicht zu befürchten war. 

In Niedersachsen waren mehr als hundert Betriebe von den 

Maßnahmen betroffen. Dies bedeutete eine große Zahl von 

Analysen, die innerhalb kürzester Zeit bewältigt werden mussten, 

um den Schaden für Landwirte und Tiere möglichst gering zu 

halten. Dazu kamen Untersuchungen möglicherweise belasteter 

Produkte (Fleisch, Eier), die in Verarbeitungsbetrieben beschlagnahmt 

worden waren. An diesen Untersuchungen beteiligten sich 

sowohl die Veterinär- als auch die Lebensmittelinstitute. Die 

Verteilung der Proben auf die Labore wurde zentral durch den 

Lebensmittelkontrolldienst koordiniert. Dort liefen auch die 

Ergebnisse zusammen, wurden ausgewertet und Übersichten zur 

aktuellen Information an die beteiligten Behörden weitergeleitet. 

23


Insgesamt wurden 834 Proben auf Nitrofen untersucht. 

Abbildung 3.3 gibt einen Überblick über die Ergebnisse. In etwa 

der Hälfte der untersuchten Produkte aus ökologischer Erzeugung 

wurde Nitrofen nachgewiesen. Bei den Geflügeluntersuchungen 

ist zu erkennen, dass nicht alle Verdachtsproben tatsächlich belastet 

waren. In 166 Fällen (ca. 20 % der Gesamtzahl an Analysen) 

war der Grenzwert der Rückstandshöchstmengen-Verordnung 

überschritten, teilweise bis um das 20-fache der festgesetzten 

Höchstmenge. Obwohl bei der Festlegung des Grenzwertes ein 

Sicherheitsfaktor berücksichtigt worden war, wurden alle Anstrengungen 

unternommen, damit keine Lebensmittel mit Nitrofenrückständen 

in den Markt gelangten. Insgesamt wurde das Risiko 

für die Verbraucher gesundheitlichen Schaden durch den Verzehr 

der kurzfristig im Markt befindlichen belasteten Lebensmittel zu 

erleiden als sehr gering bewertet. Lediglich für Schwangere 

wurde die Empfehlung ausgesprochen, auf den Verzehr der möglicherweise 

belasteten Lebensmittelgruppen zu verzichten bis alle 

betroffenen Produkte aus dem Handel zurückgerufen waren. 

Zu den unbelasteten Lebensmitteln zählten auch Lebensmittel 

aus Getreide wie zum Beispiel Brote, die vorsorglich untersucht 

worden waren. Alle verfügbaren Daten zu Analysenergebnissen 

und ergriffenen Maßnahmen wurden – nach Betriebsstätten sortiert 

– durch den Lebensmittelkontrolldienst in einer Datenbank 

erfasst und auf diese Weise die Gesamtsituation in jedem betroffenen 

landwirtschaftlichen Betrieb überschaubar dargestellt. 

Eine Überprüfung der Unterlagen zu Rückstandsanalysen der 

letzten Jahre ergab keinen Hinweis auf Nitrofengehalte in den 

untersuchten Proben. Auch dies spricht dafür, dass die Kontamination 

aus einer einzigen Quelle, der Lagerhalle in Malchin, 

stammte. Zur Sicherheit wurde im Rahmen des vorbeugenden 

Verbraucherschutzes die Situation zur Nitrofenbelastung in 

Lebensmitteln durch ein bundesweites Monitoringprogramm 

überprüft. In Niedersachsen wurden in diesem Zusammenhang 

Hühnereier, Weizenkleie, Schweine-, Puten- und Hühnerfleisch 

sowie Butter auf Nitrofen untersucht. 

••• Nitrofen-Monitoring 

Die Probenverteilung für Niedersachsen erfolgte wie in Tabelle 3.2 

dargestellt. Insgesamt wurden 230 Proben untersucht; 181 dieser 

Proben stammten aus konventioneller, 49 Proben aus ökologischer 

Erzeugung. In keiner der 230 untersuchten Proben aus konventioneller 

und ökologischer Erzeugung wurde Nitrofen nachgewiesen. 

Auch 2003 werden Lebensmittel im Rahmen des nationalen 

Rückstandskontrollplanes auf Nitrofen untersucht werden. 

Das Nitrofen-Geschehen war eine wichtige Bewährungsprobe 

für das neue Landesamt. Die koordinierte Zusammenarbeit der 

Institute des LAVES ermöglichte eine optimale Ausnutzung der 

Untersuchungskapazitäten und eine zügige Bearbeitung. Durch 

die Bündelung von Kompetenzen und Aufgaben aus der Futter- 

24 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

Probenzahl 

negativ 

95 % 

negativ 

48 % 

Eier 

Eiprodukte 

Hühner 

Junghennen 

Legehennen 

Masthähnchen 

Hähnchenfleisch 

Puten 

Putenfleisch 

Enten 

Geflügelwurst 

Schweine 

Wurst 

Rind 

Milch 

Abbildung 3.3: Ergebnisse der Analysen im Nitrofengeschehen, 

blau: konventionelle Erzeugnisse, grün: ökologische Erzeugnisse 

pflanzl. Produkte 

Babynahrung 

+ 

- 

- +


mittel- und Lebensmittelüberwachung in einer Behörde war es 

möglich, dort alle wichtigen Daten zentral zusammenzuführen 

und ein einheitliches Handeln in ganz Niedersachsen zu gewährleisten. 

Die Erfahrungen, die in dieser Zeit gemacht wurden, fließen 

in neue Projekte ein, die das Risikomanagement und die Zusammenarbeit 

der Behörden weiter verbessern werden. 

schen Futtermittelkontrolldienst diverse Mischfutterhersteller, 

Händler und Landwirte überprüft, die melassehaltige Mischfuttermittel 

bezogen hatten, die möglicherweise mit MPA-verunreinigtem 

Zuckersirup hergestellt worden waren. Insgesamt wurden 41 

Futtermittelproben auf MPA untersucht, von denen sich 16 als 

positiv erwiesen. 

Tabelle 3.2: Nitrofen-Nachbeobachtungen 

Probenart Herkunft Probenmenge (Ist) 

konventionell 

ökologisch 

Speisekleie (Weizen) Getreidemühle 9 2 

Hühnereier Eierpackstellen 46 14 

Putenfleisch Schlachthöfe 68 14 

Masthähnchen Schlachthöfe 51 9 

Butter Molkerei 7 10 

Probenmenge gesamt, 181 49 

Niedersachsen 

MPA (Medroxyprogesteronacetat) 

MPA ist ein synthetisch hergestelltes Sexualhormon, ein Derivat 

des Progesterons. Es ist als Arzneimittel für Mensch und Tier 

zugelassen. In der Humanmedizin wird MPA hauptsächlich zur 

Schwangerschaftsverhütung, zur Behandlung von Wechseljahrsbeschwerden 

und von hormonabhängigen Tumoren eingesetzt. 

Bei Tieren kann es auch als Mastbeschleuniger wirken. Der Einsatz 

wachstumsfördernder Hormone bei Lebensmittel liefernden Tieren 

ist in der EU verboten. 

Während des Nitrofen-Geschehens erreichte das LAVES eine 

EU-Schnellwarnung aus den Niederlanden, dass hormonkontaminiertes 

Futter an einen Schweinemäster in Niedersachsen geliefert 

worden war. Der gemeldete landwirtschaftliche Betrieb wurde 

noch am selben Tag vom Futtermittelkontrolldienst aufgesucht. 

Die vorhandenen Mengen des betreffenden Futtermittels wurden 

beprobt und vorsorglich für die Verfütterung gesperrt. Der 

Verdacht auf MPA wurde durch die Untersuchungen im LAVES 

bestätigt. 

Die Ermittlungen ergaben, dass das Hormon aus pharmazeutischen 

Abfällen stammte. Diese waren zur der Herstellung von 

Zuckersirup verwendet worden, der illegal als Futtermittel verkauft 

worden war. Niedersachsen war letztendlich durch mehrere Lieferungen 

von kontaminiertem Futter und Fleisch von Schweinen, 

die mit belastetem Futter gemästet worden waren, betroffen. 

Ein Teil des kontaminierten Futters war – mit Melasse vermischt – 

an Mischfuttermittel-Hersteller geliefert worden. Nach Ermittlung 

der Vertriebswege in den Niederlanden wurden vom niedersächsi- 

••• MPA-Monitoring 

Im LAVES, überwiegend im Veterinärinstitut Oldenburg, wurden 

insgesamt 327 Schlachtproben (255 Schweineproben und 72 

Rinderproben) und zwölf Milchproben auf MPA untersucht. Die 

MPA-Untersuchungen bei den Schlachtproben wurden entweder 

an Depotfett oder an Nierenfett durchgeführt, da sich dort das 

Hormon anreichert. Die Koordinierung erfolgte durch den Lebensmittelkontrolldienst. 

MPA wurde in keiner der untersuchten Proben 

nachgewiesen. 

Durch das Bundesinstitut für gesundheitlichen Verbraucherschutz 

und Veterinärmedizin erfolgte umgehend eine Anpassung 

des Nationalen Rückstandskontrollplans an das aktuelle MPA- 

Geschehen, indem die Untersuchung von Mastschweinen auf MPA 

in den Probenplan des laufenden Jahres aufgenommen wurde. 

25


Mykotoxine 

Mykotoxine sind Gifte von Schimmelpilzen, die besonders auf 

Getreide wachsen können. Die Mykotoxine gehören zu den 

gefährlichsten biologischen Giften. In Futtermitteln haben sie aufgrund 

möglicher »Carry over«-Effekte, d. h. aufgrund eines 

möglichen Übergangs in Fleisch und Milch, eine hohe Relevanz 

auch für die menschliche Gesundheit. Mykotoxine können auch 

bei Tieren zu erheblichen Gesundheitsschäden führen. 

Aufgrund der nassen Witterungsbedingungen im Jahre 2002 

wurde – regional unterschiedlich – mit dem erhöhten Auftreten 

von Mykotoxinen – hier: Deoxynivalenol, Zearalenon und Ochratoxin 

– in einheimischen Futtermitteln (Getreide, Heu, Mais u. a.) 

auch während des Lagerzeitraumes gerechnet. Für die genannten 

Toxine wurden bisher keine Grenzwerte für Futtermittel festgelegt. 

Anhand von Richtwerten, die für verschiedene Tierkategorien 

veröffentlicht wurden, ist eine Einschätzung des Gefährdungspotenzials 

jedoch möglich. Bei Überschreitung der Richtwerte könnte 

aufgrund § 3 des Futtermittelgesetzes ein Verfütterungsverbot 

erlassen werden. Demnach ist es verboten, Futtermittel zu verfüttern, 

die geeignet sind, die Qualität der von Nutztieren gewonnenen 

Erzeugnisse, insbesondere im Hinblick auf ihre Unbedenklichkeit 

für die menschliche Gesundheit, zu beeinträchtigen (»Carry 

over«-Effekte), sowie die Gesundheit von Tieren zu schädigen. 

Im Jahr 2002 wurden 379 Analysen der genannten Stoffe 

durchgeführt. Bei 173 positiven Befunden, die überwiegend im 

unkritischen Bereich lagen, ergab sich jedoch nur eine Beanstandung 

nach § 3 Futtermittelgesetz. 

Ein wichtiges Mykotoxin ist das Aflatoxin B1. Es ist hochgiftig 

und hat besonders im Milchviehbereich eine große Bedeutung. 

Die Untersuchungen des LAVES (insgesamt 114 Analysen) ergaben 

allerdings keine Grenzwertüberschreitungen. 

Tiere 

Tierseuchen 

••• Klassische Schweinepest (KSP) 

Die Klassische Schweinepest (KSP), auch Europäische Schweinepest 

genannt, ist eine hoch ansteckende Viruskrankheit der Haus- und 

Wildschweine und die wirtschaftlich bedeutendste Schweineseuche. 

In den vergangenen Jahren hat die Krankheit in Deutschland 

Schäden in Millionenhöhe verursacht. 

KSP ist nicht auf den Menschen übertragbar. Erreger ist ein 

Pestvirus aus der Familie der Flaviviridae, das weltweit verbreitet 

ist. Abhängig von den Wirts- und Erregereigenschaften verläuft 

die Krankheit perakut bis chronisch. Perakut und akut erkrankte 

Tiere haben hohes Fieber, neigen zu Blutungen, Störungen des 

zentralen Nervensystems und sterben oft innerhalb weniger Stunden. 

Subakut bis chronisch kranke Tiere zeigen ein weniger 

ausgeprägtes Krankheitsbild. Unspezifische Symptome wie Mattigkeit, 

verminderte Futteraufnahme, lebensschwache Ferkel und 

Totgeburten erschweren oft die eindeutige klinische Diagnose. 

Das Virus kann in gesunde Schweinebestände eingeschleppt 

werden, wenn nicht erhitzte Speiseabfälle verfüttert werden, die 

von infizierten Tieren stammen, durch unkontrollierten Zukauf 

infizierter Tiere, sowie durch Kontakt zu infizierten Wildschweinen. 

Die Wildschweinpopulation hat sich auf Grund klimatischer 

Gegebenheiten in den letzten Jahren stark vermehren können. 

Gleichzeitig haben sich die Haltungsformen bei Hausschweinen 

Ein akut an KSP erkranktes Schwein; 

Nase und Ohren zeigen typische Rotblauverfärbung 

der Haut. 

26


teilweise geändert. Diese werden vermehrt in offenen Ställen 

gehalten. Deshalb besteht die Gefahr, dass die KSP von Wildschweinen 

auf Hausschweine und umgekehrt überspringt. 

Somit ist die Wildschweinepestbekämpfung ein unverzichtbares 

Werkzeug zur Sicherung der Hausschweinebestände vor einer 

Einschleppung der KSP. Seit 1997 werden in Niedersachsen Impfköder 

in einem Feldversuch (siehe Tabelle 3.3) ausgelegt, um das 

Schwarzwild gegen KSP zu immunisieren und die Infektionsgefahr 

für die Hausschweine damit zu verringern. 

Im Jahr 2002 wurden im VI Hannover 3.127 Organ- und 4.031 

Blutproben von Wildschweinen aus 15 Kreisen der Bezirksregierungen 

Braunschweig, Hannover und Lüneburg untersucht. 

In vier Kreisen (Celle, Rotenburg-Wümme, Soltau-Fallingbostel, 

Verden) wurden dabei 20 KSP-Antigen-positive Tiere festgestellt. 

Die hohe Anzahl an KSP-Antikörper-positiven Tieren ergibt sich 

aus den Impfmaßnahmen beim Schwarzwild. 

••• Tollwut, Fuchstollwut-Monitoring 

Die Tollwut kommt bei Tier und Mensch vor. Sie wird durch ein 

Rhabdovirus hervorgerufen. Ohne prophylaktisch durchgeführten 

Impfschutz endet eine Tollwutinfektion bei Mensch und Tier nach 

unterschiedlicher Inkubationszeit in der Regel tödlich. Wir unterscheiden 

in unseren geographischen Bereichen das Tollwutvirus 

(Serotyp 1) und das European Bat Lyssa Virus 1 und 2 (Serotyp 5). 

Letzteres wurde im Jahr 2002 bei der Untersuchung von 19 

Fledermäusen bei zwei Breitflügel-Fledermäusen nachgewiesen. 

Der Serotyp 1 ist vornehmlich im Wildtierbereich zu finden, und 

hier besonders in der Fuchspopulation. Mit der Einführung der 

oralen Immunisierung der Füchse in den achtziger Jahren begann 

ein kontinuierlicher Rückgang der Tollwuterkrankungen bei Wildtieren 

und damit auch bei den Haustieren. 

Die orale Immunisierung mittels Impfköder stellt eine überregional 

erfolgreiche Eradikationsstrategie dieser gefährlichen 

Zoonose dar und führte in Niedersachsen dazu, dass seit einigen 

Jahren kein positiver Tollwutfall bei Wild- und Haustieren diagnostiziert 

wurde. 

Tabelle 3.3: Niedersächsischer Feldversuch zur oralen Immunisierung von Wildschweinen gegen KSP für das Jahr 2002 

Jahr Impfmeldungen Teilflächen in den Landkreisen Impfflächen (km 2 ) 

2002 22.02 und 15.03 Celle, Gifhorn, Rotenburg-Wümme, Soltau-Fallingbostel, 5.580 

15.03 und 12.04 Verden, Wolfsburg 

22.06 und 26.07 

01.11 und 29.11 

Tabelle 3.4: Untersuchungen auf KSP 2002 

Tierseuche Untersuchung auf angewandte Methodik Untersuchungen gesamt davon positiv 

Klassische Virus/Antigen ELISA, Immunfluoreszenz, 13.295 56 

Schweinepest 

Zellkultur, PCR 

Antikörper ELISA, SNT 25.376 1.176 

27


Um diesen erreichten Status »Tollwutfreie Region« zu erhalten, 

wird in Niedersachsen und anderen Bundesländern ein Monitoringprogramm 

der Fuchs-Tollwut-Untersuchung durchgeführt. 

Dieses Programm zeigt inzwischen ein hervorragendes Ergebnis: 

Insgesamt wurden in Niedersachsen im Rahmen des Tollwutmonitorings 

im Jahr 2002 aus 32 Landkreisen 851 Füchse sowie 

weitere 43 Wildtiere untersucht. Aus akutem Anlass zur Abklärung 

einer Tollwutinfektion wurden in den Veterinärinstituten zusätzlich 

weitere 399 Wild- und Haustiere untersucht. Da bei allen Tieren 

Tollwutvirus nachweisbar war, gilt Niedersachsen weiterhin als in 

der EU anerkannt tollwutfreie Region. Von diesen großen Anstrengungen 

des Landes profitieren unter anderem auch alle Menschen 

in der Region, die ihre Haustiere (in der Regel Hunde) mit auf 

Reisen nehmen wollen. 

••• Zoonosen 

Zoonosen sind Erkrankungen und/oder Infektionen, die vom Tier 

auf den Menschen übertragen werden können (s. a. Zoonoserichtlinie 

92/117 EWG). Auch die Tollwut ist hier einzuordnen. Zu 

dieser Gruppe gehören daneben die Tuberkulose des Rindes, 

Brucellose, Salmonellose und Trichinose. Bekämpfungsprogramme 

haben dazu beigetragen, dass es kaum noch Fälle von Rindertuberkulose, 

Brucellose und Trichinose gibt; es werden hier nur 

noch sporadisch Erkrankungsfälle gemeldet. 

Tuberkulose der Rinder 

Rinder-Tuberkulose tritt nach wie vor sporadisch auf. Deswegen 

besteht die Notwendigkeit der weiteren gezielten Untersuchung 

auf Mycobacterium bovis, dem Erreger der Rinder-Tuberkulose. So 

wurden im Jahre 2002 ausgehend von Schlachttieruntersuchungen 

zwei Tierbestände mit Mycobacterium bovis-Infektionen ermittelt. 

Im VI Hannover wurden 2002 insgesamt 1.158 Tiere 

auf Tollwut untersucht: 

Tabelle 3.5: Untersuchungen auf Tollwut 

Wildtiere (n=1.098) 

1.010 Füchse, darunter 851 Füchse im Monitorprogramm, negativ 

159 Füchse wurden als Tollwut-Verdachtsfälle untersucht 

9 Dachse negativ 

33 Marder negativ 

1 Waschbär negativ 

1 Igel negativ 

3 Eichhörnchen negativ 

1 Hase negativ 

2 Ratten negativ 

1 Elch negativ 

2 Hirsche negativ 

16 Rehe negativ 

19 Fledermäuse 2 positiv 

Haustiere (n=60) 

26 Katzen negativ 

10 Hunde negativ 

1 Hamster negativ 

1 Kaninchen negativ 

5 Rinder negativ 

11 Pferde negativ 

6 Schafe negativ 

Zur Sicherung des »tollwutfreien Status« müssen die 

Kontrollen sorgfältig weitergeführt werden. 

28


Salmonellose der Rinder 

Seit September 2002 ist ein teilweiser Anstieg von Salmonella- 

Nachweisen in Rinderkotproben zu verzeichnen (siehe Abbildung 

3.4 ). Es handelt sich dabei fast ausschließlich um das Serovar S. 

Dublin, das hauptsächlich beim Rind vorkommt und für die 

Gesundheit des Menschen von nachrangiger Bedeutung ist. In 

mehreren Landkreisen gab es ein stark fokales Infektionsgeschehen 

mit oft ausgeprägter klinischer Symptomatik in den betroffenen 

Beständen. Zum Teil mussten ganze Bestände getötet werden. Die 

Entwicklung setzt sich im Jahr 2003 fort und wird aufgrund 

hoher Widerstandsfähigkeit der Salmonellen möglicherweise zu 

weiteren Problemen führen, z. B. Kontamination von Futterflächen 

mit Salmonellen durch das Ausbringen von Gülle. 

Rechnung getragen durch seuchenrechtlich vorgeschriebene Überwachungs- 

und Bekämpfungsmaßnahmen. Die Salmonellose des 

Menschen ist nach dem Infektionsschutzgesetz meldepflichtig. 

Salmonellen beim Rind und bei Hühnern werden mit staatlichen 

Mitteln nach dem Tierseuchengesetz bekämpft. Die Salmonellose 

des Rindes ist eine anzeigepflichtige Tierseuche. 

Beim Menschen sind die meisten Salmonellosefälle in Deutschland 

auf den Verzehr von befallenen Lebensmitteln zurückzuführen 

(Lebensmittelinfektionen). Die Bakterienstämme der Salmonella- 

Serovare Typhimurium und Enteritidis stehen hierbei im Vordergrund. 

Diese Erreger kommen bei Hühnern, Rindern und Schweinen 

häufig vor. Eier und roheihaltige Speisen, aber auch das Geflügel 

selbst, sind wichtige Risikofaktoren für mögliche Erkrankungen. 

25 

20 

Anzahl Neuausbrüche 

15 

10 

5 

0 

Okt Nov Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 

01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 

Abbildung 3.4: Neuausbrüche Rindersalmonellose 

Quelle: Auszüge des Tierseuchenberichts BMELF im Deutschen Tierärzteblatt 

Aber in einigen Regierungsbezirken ist der Trend auch rückläufig: 

waren im Vorjahr (2001) noch 128 Proben positiv, so wurde 2002 

nur noch in 60 Proben »Salmonellen positiv« festgestellt. Im Jahr 

2002 wurden im VI Hannover 3.729 Kotproben von Rindern aus 

27 Herden der Regierungsbezirke Hannover, Braunschweig und 

Teilen des Regierungsbezirks Lüneburg auf Salmonellen untersucht. 

Im Vorjahr (2001) wurden 3.278 Rinderkotproben aus 28 Beständen 

untersucht. 

Der Bedeutsamkeit von Salmonellen-Infektionen (Salmonellose) 

für die Gesundheit von Tier und Mensch wird in Deutschland 

29


durch Salmonella Enteritidis beim Menschen. Salmonella Typhimurium 

kommt dagegen hauptsächlich in rohem Fleisch und 

nicht ausreichend gekochten Fleischprodukten von Rindern und 

Schweinen sowie in Milch und in Milchprodukten vor. 

Die Ergebnisse für 2002: Die Serotypisierung der 60 Salmonellen-Isolate 

erbrachte ausschließlich das Serovar Salmonella 

Typhimurium sowie die 05-Minusvariante Copenhagen. Im Vergleich 

dazu wurde im Vorjahr zwar ebenfalls in der Mehrzahl das 

Serovar Salmonella Typhimurium und die 05-Minusvariante nachgewiesen, 

allerdings traten zwei weitere Serovare auf: Salmonella 

Enteritidis und Salmonella Anatum. Die Serotypisierungen der 

Salmonellen-Isolate erfolgte, soweit nicht im VI Hannover möglich, 

durch das Nationale Veterinärmedizinische Referenzlabor für 

Salmonellen (NRL-SALM) im Bundesinstitut für Risikobewertung, 

Berlin. 

Paratuberkulose der Rinder 

Knapp 10.000 Untersuchungen auf die Darmerkrankung Paratuberkulose 

wurden im Jahr 2002 bei Rindern durchgeführt. 

Sanierungsverfahren dieser wirtschaftlich bedeutenden Rinderkrankheit 

werden zur Zeit noch heftig diskutiert, zumal in der 

Wissenschaft ein Zusammenhang zwischen dem Vorkommen des 

Erregers Mycobacterium avium ssp. paratuberculosis bei Rindern 

und seinem Nachweis in der Milch mit der menschlichen Darmerkrankung 

»Morbus Crohn« erforscht wird. Die Erkrankung der 

Rinder verläuft schleichend. Erkrankte Tiere werden erst spät 

erkannt und scheiden den Erreger massenhaft über den Kot aus. 

In den Betrieben wird die Notwendigkeit der Sanierung wegen 

vielfältiger anderweitiger Sanierungsverfahren in den Rinderbeständen 

(BHV-1, BVD) als nicht vorrangig angesehen. Ferner ist 

die Sanierung mit bedeutenden Auflagen (Betriebshygiene, 

Verbot der Schafhaltung) verbunden und Erfolge zeichnen sich 

nur langfristig (nach fünf bis zehn Jahren) ab. Weiterhin ist die 

Untersuchung auf spezifische Mykobakterien immer noch sehr 

aufwendig (langwierige Kulturverfahren des Erregers, PCR-Verfahren 

zum Nachweis des Erregers noch nicht in Routineverfahren 

eingesetzt, Antikörpernachweisverfahren mit unterschiedlichen 

Empfindlichkeiten). Die Paratuberkulose tritt als Erkrankung 

regional stark unterschiedlich auf. 

Bekämpfung von Zoonosen 

Ein wichtiger Aspekt der Bekämpfung von Zoonosen ist, neben 

betriebshygienischen Maßnahmen, in der Begrenzung von Stressfaktoren 

der Tierhaltung zu sehen. Viele Erreger von Zoonosen 

(z. B. Salmonellen) lassen sich nur zurückdrängen, können also 

trotz großer Anstrengungen nicht vollständig aus den Beständen 

eliminiert werden (sogenannte latente Infektionen). Die Vermeidung 

von Stress (unter anderem durch Optimierung der Haltungsbedingungen, 

Bekämpfung von Aufzuchtkrankheiten) leistet 

gleichzeitig einen wichtigen Beitrag zur Reduktion von z. B. Salmonellen 

in den Tierbeständen. Tierschutz im eigentlichen Sinne 

lässt sich nicht nur auf ethische Aspekte der Tierhaltung begrenzen. 

Die Bekämpfung von Krankheiten der Tiere im Stall und die 

Reduzierung von Stressfaktoren verringert die Keimbelastung der 

Schlachtkörper und stellt somit ein wichtiges Element des vorbeugenden 

Verbraucherschutzes dar (s. a. Abbildungen 3.5 

»Tierschutz schützt Menschen« und 3.6 »Gesunde Tiere – 

gesunde Lebensmittel«). 

Näheres zu dem Thema Zoonosen finden Sie im Kapitel 4.3.2. 

Tierschutz schützt Menschen 

Futter Umwelt Tierhaltung Krankheiten 

Stressvermeidung 

Gesundes Tier 

Unbelastete Lebensmittel 

Abbildung 3.5: Tierschutz schützt Menschen 

30


Gesunde Tiere – Gesunde Lebensmittel 

Futter Tierhaltung Krankheitserreger 

Umweltqualität Stress Immunschwäche 

Erkrankung 

Belastete Lebensmittel 

Abbildung 3.6: Gesunde Tiere – Gesunde Lebensmittel 

••• Resistenzen 

Zu Resistenzen von bakteriellen Infektionserregern gibt es immer 

wieder unterschiedliche Angaben. Mitarbeiter der Veterinärinstitute 

im LAVES setzen sich mit diesem wichtigen Thema unter 

anderem durch Mitarbeit in der Arbeitsgruppe »Resistenzen« der 

Deutschen Veterinärmedizinischen Gesellschaft (DVG) auseinander. 

So besteht in Deutschland Handlungsbedarf bei der Standardisierung, 

Festlegung von Grenzwerten für in der Veterinärmedizin 

verwendete Antibiotika (sogenannte MHK-Werte). Als 

MHK-Werte werden die kleinsten Konzentrationen eines Antibiotikums 

angesehen, die einen Keim im Wachstum hemmen. In 

diesem Fall gilt der isolierte und im Resistenztest geprüfte Krankheitserreger 

als empfindlich. Diese Kenntnisse sind Voraussetzung 

für eine effiziente Therapie. Klassische Infektionserreger, wie z. B. 

Streptokokken bei Tieren, gelten als wenig problematisch. Oft 

lässt sich hier Penicillin noch gut einsetzen. Laut Berichten aus dem 

Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) in Berlin sind Mehrfach- 

Resistenzen hingegen bei Salmonellen und Colibakterien – häufige 

im Darm von Tieren nachweisbare Infektionserreger – als problematisch 

anzusehen. Vor allem hoch resistente Salmonellentypen 

(DT 104-Isolate von Salmonella typhimurium) herrschen beim 

Rind und Schwein vor (mindestens fünffach resistent). Der Anteil 

chinolonresistenter Salmonellen beim Geflügel soll bei 27 % liegen. 

Chinolon gehört zu einer neueren Antibiotikagruppe. 

Im VI Oldenburg und im VI Hannover werden zur Zeit Vorbereitungen 

getroffen, die technischen Verfahren der Resistenzprüfungen 

umzustellen und durch Teilnahme an Resistenzmoni- 

torings verlässliche Grundlagen zu schaffen, damit zukünftig bessere 

Untersuchungsverfahren aussagekräftige und bundesweit 

vergleichbare Ergebnisse bringen. 

••• Sanierung der Rinderbestände von BHV1 

BHV-1 ist eine Herpesinfektion bei Rindern, die zu Unfruchtbarkeit 

führen kann. Mit der Neufassung der BHV1-Verordnung vom 

29.11.2001 wurde eine Untersuchungspflicht, verbunden mit 

Sanierungsmaßnahmen wie Impfungen, für alle rinderhaltenden 

Betriebe erlassen. Wegen der exportorientierten Ausrichtung der 

niedersächsischen Zuchtorganisationen und der großen Bedeutung 

der Zuchtviehvermarktung für die Rinderhalter ist diese Entscheidung 

als wichtiger Fortschritt zu sehen. Damit werden auf längere 

Sicht die Wettbewerbsfähigkeit der Zuchtorganisationen und 

somit auch Arbeitsplätze in der Region gesichert. In den Veterinärinstituten 

des LAVES wurden in Folge der beginnenden Sanierungsmaßnahmen 

fast 542.000 BHV1-Untersuchungen durchgeführt, 

eine Verdoppelung der bisherigen Untersuchungszahlen. 

31


••• Bekämpfung der BVD/MD 

Von ebenso großer Bedeutung für die Tiergesundheit ist die Bekämpfung 

des BVD/MD-Virus, der Erreger einer Durchfallerkrankung, 

die bereits ungeborene Kälber befallen kann, in den Rinderhaltungen. 

Betriebe können sich freiwillig Sanierungsverfahren 

anschließen, in denen alle Tiere unter 36 Monaten, Verdachtstiere, 

sowie alle für Auktionen vorgesehenen Tiere auf BVD-Antigen 

(Virusausscheider) untersucht werden. Dadurch verdoppelte sich 

die Anzahl der Untersuchungen auf 102.000 im Jahr 2002 im 

Vergleich zu 2001. 

Näheres zu den Themen im Kapitel 4.3.3. und 4.3.4, anzeigeund 

meldepflichtige Tierkrankheiten. 

••• Seehundstaupe 

Auch wenn Seehunde nicht an unserer Nahrungskette beteiligt 

sind, haben sie im Berichtsjahr für großes Medieninteresse 

gesorgt und unsere Wissenschaftler stark beschäftigt. Seehunde 

sind ein guter Indikator für die Qualität ihres Lebensraums, der 

Nordsee, aus dem wir Fisch als Nahrungsmittel beziehen. Mehr 

als 4.000 Tiere, 62 % des Gesamtbestandes, sind an der niedersächsischen 

Küste in den Monaten Juni bis November 2002 an 

der Seehundstaupe gestorben. Die aufwändigen Untersuchungen 

(u. a. auch direkt vor Ort) über Krankheitsursachen und -verlauf 

wurden vom Veterinärinstitut für Fische und Fischwaren in 

Cuxhaven durchgeführt. Näheres ist dazu unter Wildtieruntersuchungen 

im Kapitel 4.3.6. zu finden. 

Tierschutz 

Die Verankerung des Tierschutzes als Staatsziel in das Grundgesetz 

(Art. 20a) der Bundesrepublik Deutschland hat seine Bedeutung 

als Ausdruck einer ethisch-moralischen Gesinnung der Gesellschaft 

weiter gestärkt. Heute gilt das Tier juristisch nicht als weitgehend 

verfügbare Sache, sondern ist als Mitgeschöpf anerkannt. Sein 

Wohlbefinden und Leben sind dem besonderen Schutz des Menschen 

aus dessen Verantwortung gegenüber dem Tier anvertraut 

(Tierschutzgesetz vom 18.08.1986 i. g. F., § 1, Satz 1). Der Gesetzgeber 

hat dabei ganz bewusst festgestellt, dass diese Verantwortung 

nicht besondere Berufs- oder Gesellschaftsgruppen trifft, 

sondern ohne Einschränkung jeden Menschen unserer Gesellschaft. 

Rohheit und Grausamkeit gegen das Tier und Gleichgültigkeit 

gegenüber seinem Leid, beeinflussen das soziale Verhalten des 

Menschen gegenüber dem Mitmenschen negativ. Mitleid, Barmherzigkeit 

und das Bedürfnis nach Fürsorglichkeit für Tier und 

Mensch sind voneinander nicht zu trennen. Indem die Besinnung 

auf ethische Werte der großen Weltreligionen eingefordert und 

durch Rechtsetzung überprüfbar gemacht wird, dient der Tierschutz 

einerseits dem Tier und seiner Bewahrung vor Schmerzen, 

Leiden oder Schäden, die ihm ohne vernünftigen Grund nicht 

zugefügt werden dürfen. Andererseits dient der Tierschutz auch 

dem Schutz des Menschen über den Verbraucherschutz hinaus 

vor seinesgleichen, indem der Mensch zu einem mitleidensfähigen 

Geschöpf erzogen wird. 

Schmerzen, Leiden und Schäden können Vögeln und Säugetieren 

zweifelsfrei in demselben Maße entstehen wie dem Menschen. 

Entwicklungsgeschichtlich älteren Tieren müssen aufgrund 

wissenschaftlicher Erkenntnisse ebenfalls Schmerz- und Leidensfähigkeit 

zuerkannt werden. Unstrittig ist, dass Leiden und 

Schmerzen Verhaltensstörungen verursachen, und dass Einschränkungen 

im artgerechten Verhalten beim Tier zu Leiden 

oder sogar zu Schmerzen führen. 

Tierärztinnen und Tierärzte sind berufene Schützerinnen und 

Schützer der Tiere. Sie sind im Rahmen der geltenden Vorschriften 

unter anderem berufen, Leiden und Krankheiten der Tiere zu 

verhüten, zu lindern und zu heilen und das Wohlbefinden der 

Tiere zu schützen (Auszüge aus der Berufsordnung der Tierärztekammer 

Niedersachsen vom 21.12.1993). Herausragende 

Bedeutung innerhalb des Berufsstandes Tierarzt genießen in 

Bezug auf den Tierschutz zwei Teilgebiete der Veterinärmedizin: 

die Verhaltenslehre und die Pathologie. 

Ein effizienter Tierschutz setzt profunde Kenntnisse der Verhaltenslehre 

voraus, so dass Verhaltensstörungen, die am lebenden 

Tier als Folge von Schmerzen oder Leiden auftreten, festgestellt 

werden können. 

32


Der Pathologe kann insbesondere mit Methoden der pathologischen 

Anatomie und Histologie Veränderungen an Geweben 

und Organen feststellen, die zu Funktionsstörungen oder Beeinträchtigungen 

des Wohlbefindens der Tiere bis hin zu Leiden und 

Schmerzen geführt haben und damit Beweise für tierschutzwidriges 

Verhalten von Tierhaltern liefern (Abb. 3.7). Mit Sachverständigengutachten 

unterstützt er Juristen bei der Ahndung von Verstößen 

gegen Tierschutzvorschriften und den Gesetzgeber bei der 

Erarbeitung von Rechtsvorschriften und Empfehlungen, die z. B. 

Eingriffe an Tieren regeln oder die ethische Vertretbarkeit eines 

vernünftigen Grundes zum Töten eines Tieres regeln. 

Die erstmals im Jahresbericht 1990 des ehemaligen Staatlichen 

Veterinäruntersuchungsamtes Oldenburg vorgeschlagene Schaffung 

einer Organisationseinheit, die in Niedersachsen primär tierschutzrelevante 

Untersuchungen durchführt und Problemstellungen 

bearbeitet, wurde 1995 in Form des »Tierschutzdienstes Niedersachsen« 

realisiert. Durch die Zusammenführung mit den Fachbereichen 

»Pathologie« der damaligen Veterinäruntersuchungsämter 

Oldenburg und Hannover im LAVES ist gewährleistet, dass 

zukünftig Fragen, die den Tierschutz betreffen, unbürokratisch, 

effizient und schneller bearbeitet werden. 

••• Neue Betäubungs- und Tötungsverfahren 

Zu den Bekämpfungsmaßnahmen im akuten Seuchenfall gehört 

auch das Töten von Tieren. Aber auch in solchen Fällen darf 

den Tieren nicht unnötiges Leid oder Schmerzen zugefügt werden. 

Im Rahmen der Tierseuchenbekämpfung müssen deshalb 

sorgfältig tierschutzgerechte Tötungsmethoden entwickelt und 

vorbereitet werden, die im Falle eines Seuchenausbruchs kurzfristig 

und sicher auch bei großen Tierzahlen eingesetzt werden 

können, um eine weitere Verschleppung der Seuche zu verhindern. 

Bislang verwendete Verfahren bei Geflügel haben sich als zu 

aufwändig, unsicher und nicht im Einklang mit dem Tierschutzgesetz 

erwiesen. Im Jahr 2002 wurde deshalb eine Anlage zur 

tierschutzgerechten Tötung von Geflügel durch Kohlenmonoxid 

im Seuchenfall weiterentwickelt. Anfragen von anderen Bundesländern 

und EU-Mitgliedsländern bezüglich des hier entwickelten 

Verfahrens zeigen, dass der richtige Weg eingeschlagen ist. An 

einer Optimierung wird weiter gearbeitet. 

Inzwischen wird ein genehmigter Tierversuch zum tierschutzgerechten 

elektrischen Betäuben und Töten von Pelztieren 

technisch begleitet. Pelztiere dürfen nach dem Tierschutzgesetz 

bislang nur mit Kohlenmonoxid bzw. durch ein Betäubungsmittel 

(z. B. Chloroform) betäubt und getötet werden. Diese Verfahren 

sind jedoch für die beteiligten Menschen gesundheitlich bedenklich. 

Erste Tests sind vielversprechend; das Verfahren wird im kommenden 

Jahr noch weiter entwickelt. 

Abbildung 3.7: Knochenpräparat von Teilen der Vordergliedmaße 

eines Rindes (Mittelhand- und Fesselbeinknochen), 

welches Wucherungen der Knochenoberfläche als Ausdruck 

einer langanhaltenden (chronischen) Entzündung der 

Knochenhaut aufweist. Entzündungen der Knochenhaut 

sind mit hochgradigen, in diesem Falle langanhaltenden 

Schmerzen verbunden. 

••• Geflügel: tierschutzgerechte Haltungsformen 

Aus der Umstrukturierung der Legehennenhaltung hat sich im 

Tierschutzdienst des LAVES ein hoher Beratungsbedarf im Jahr 

2002 entwickelt: 

Die Gestaltung alternativer Hennenhaltungssysteme, insbesondere 

zur Boden-, Volieren- und Freilandhaltung gehörte zur 

zentralen Frage. Derzeit sind eine Vielzahl von Stalleinrichtungen 

in verschiedenen Ausführungen auf dem Markt. Der Amtstierarzt 

bzw. die Amtstierärztin muss beurteilen, ob sie die Anforderungen 

der gesetzlichen Bestimmungen erfüllt und damit eine tiergerechte 

Haltung möglich ist. Diskutiert wird ein Prüfverfahren für 

serienmäßig hergestellte Stalleinrichtungen, wie es z. B. in der 

Schweiz und in Schweden auf der Basis praktischer Erfahrungen 

entwickelt wurde. Ein solcher »TÜV für Stalleinrichtungen« 

würde sehr zur Vereinheitlichung des Verwaltungshandelns beitragen. 

Außerdem hätten Hersteller Planungssicherheit und 

könnten bei einmal genehmigten Einrichtungen mit deutlich kürzeren 

Bearbeitungszeiten rechnen. 

33


Im Einzelnen sind in diesem Bereich folgende Themen relevant: 

die Gestaltung von Sitzstangen (z. B. Material, Anrechnung integrierter 

Sitzstangen und Freiraum oberhalb von Sitzstangen) oder 

Nestern (z. B. die notwendige Höhe im Nest und die Anrechnung 

der nutzbaren Nestfläche) sowie die Ausstattung des Kaltscharrraums 

und das Angebot von Beschäftigungsmaterial. Nur Junghennen, 

die bereits in der Aufzucht gelernt haben, verschiedene 

Funktionsbereiche im Stall zu nutzen, sind in der Lage, alternative 

Haltungssysteme während der Legeperiode anzunehmen. Neben 

ausreichenden Futter- und Tränkeeinrichtungen muss die Anzahl 

der Tiere im Stall (=Besatzdichte) und die Ausgestaltung des Stalles 

so gewählt werden, dass die Tiere sich natürlich bewegen und 

verhalten können. 

Bereits die Küken sollten Material bekommen, mit dem sie 

sich beschäftigen können. Empfohlen wird z. B. Stroh oder andere 

Einstreumaterialien, Körnerfutter, Möhren und Rüben sowie Steine 

zum Picken und Schnabelwetzen. Es gibt Vermutungen, dass sich 

die spätere Neigung zu Verhaltensstörungen, insbesondere Federpicken 

und Kannibalismus, bereits in den ersten Lebenstagen entwickelt, 

wenn den Küken kein ausreichendes Beschäftigungsmaterial, 

vor allem Einstreu, zur Verfügung steht. 

Volierensysteme werden in Deutschland üblicherweise in Verbindung 

mit Freilandhaltung eingesetzt. Hier stehen zum einen 

tierschutzrelevante Fragen, insbesondere eine geeignete Gesundheitsvorsorge 

bei den Hennen, zum anderen die umweltverträgliche 

Nutzung des Auslaufs im Vordergrund. Lösungsansätze für den 

stallnahen Bereich, wie Holzhackschnitzel streuen, ein Kies- oder 

Schotterbett ausheben, in lehmigen Böden Drainagen legen, 

Rasengittermatten verlegen bis hin zum Betonieren von Flächen 

und der Überdachung stallnaher Bereiche wurden diskutiert. 

Auch ging es um eine möglichst gleichmäßige Verteilung der 

Hennen im Auslauf. Bewachsene Wälle wirken wie Leitlinien, an 

denen sich die Tiere orientieren und das Freiland erkunden. 

Büsche, Bäume und Hecken bieten Schutz und Deckung. Es laufen 

auch Versuche mit Kulturpflanzen, wie Mais oder Sonnenblumen, 

Schilf oder hohen Gräsern. Als Alternative bzw. Ergänzung zu 

Anpflanzungen haben sich künstliche Strukturen, wie z. B. versetzbare 

Unterstände, Tarnnetze, alte Bauwagen oder Folientunnel 

bewährt. 

Trotz aller Verbesserungen sind die durchschnittlichen Verluste 

an Hennen in alternativen Haltungssystemen, häufig bei verkürzter 

Legeperiode, bisher relativ hoch. Ursachen werden vor allem 

im Bereich bakterieller und parasitärer Erkrankungen gesehen, die 

bei Hühnern jahrelang nicht mehr beobachtet wurden. Umfassende 

vorsorgende Maßnahmen, wie z. B. Impfungen sind in der alternativen 

Haltung unverzichtbar, um einen vertretbaren Gesundheitszustand 

der Hennen aufrecht zu erhalten. Die Auswirkungen 

dieser Haltungsformen auf die Gesundheit von Mensch und Tier 

sowie die Folgen für die Umwelt und die Qualität der Lebensmittel 

werden zunehmend nachgefragt. Die bisherigen praktischen Erfahrungen 

haben gezeigt: kleine Herden lassen sich gut in Freilandhaltung 

mit Wechselausläufen managen. Für mittelgroße Herden 

wäre eine durchstrukturierte Voliere mit angeschlossenem Kaltscharrraum 

bzw. Wintergarten ideal. Sehr große Tierzahlen können 

dagegen voraussichtlich nur in Kleingruppen von 40 bis 60 Tieren 

im ausgestalteten Käfig mit Nest, Sitzstange und Sandbad ohne 

größere Verluste gehalten werden. 

Neu sind Fragestellungen, die sich aus dem Einsatz mobiler 

Ställe in der Legehennenhaltung ergeben. Es handelt sich dabei 

um Haltungssysteme, die entweder mit Rädern oder Kufen oder 

über einen kompletten Ab- und Wiederaufbau regelmäßig umgesetzt 

werden können. Vorteil ist, dass der Aufwuchs geschont, der 

Nährstoffeintrag in den Boden reduziert und die Anreicherung 

von Krankheitserregern, insbesondere Parasiten, minimiert wird. 

Größere Anlagen müssen aber, wie von der Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung 

vorgegeben, über mehrere Zugänge zum 

Auslauf verfügen, die über die gesamte Länge einer Außenwand 

verteilt sind. Ansonsten besteht die Gefahr, dass ranghohe 

Hennen die Auslassöffnung blockieren und unterlegene Tiere bei 

34


schlechtem Wetter oder über Nacht im Auslauf verbleiben. Damit 

die Vorteile eines solchen Systems tatsächlich zum Tragen kommen, 

ist das regelmäßige Umsetzen bzw. Fahren von entscheidender 

Bedeutung. Zur Vermeidung erhöhter Schadgasgehalte, insbesondere 

Ammoniak, ist eine regelmäßige Kotentfernung aus dem 

Stall sicherzustellen. 

Bei der Putenhaltung standen Fragen zu Bau und Gestaltung 

sogenannter Wintergärten im Vordergrund. Es handelt sich dabei 

um einseitig über die gesamte Länge des Offenstalles angebaute, 

überdachte Außenklimabereiche von drei bis fünf Metern Breite. 

Der Boden ist betoniert, ein breiter Dachüberstand schützt die 

Einstreu vor Schlagregen und ein grobmaschiges Drahtgeflecht 

bildet die Außenwand. An den Giebelseiten sind Tore eingelassen, 

die ein maschinelles Ausmisten erlauben. Die Puten können in 

den Außenklimabereich etwa ab der sechsten Lebenswoche über 

gleichmäßig in der Stalllängswand verteilte Öffnungen kommen. 

Durch einen Wintergarten wird die Haltungsumgebung strukturiert, 

Klima- und Umweltreize wirken direkt auf die Tiere ein, die 

Bewegungsaktivität und damit die Lauffähigkeit erhöht sich und 

für die Ausübung arteigener Verhaltensweisen steht zusätzlicher 

Raum zur Verfügung. Durchschnittlich werden zwischen sechs 

und zwölf Prozent der Tiere des Gesamtbestandes im Außenklimabereich 

beobachtet, der bis zum Ende der Mast intensiv genutzt 

wird. Erste Ergebnisse belegen, dass sich das Angebot eines 

Wintergartens positiv auf die Gesundheit der Puten auswirkt. 

Untersuchungen zur Fußballengesundheit 

Im Bereich Jungmasthühnerhaltung haben schwedische Untersuchungen 

in Praxisbetrieben gezeigt, dass die Besatzdichte nur 

einen relativ geringen Einfluss auf die Gesundheit der Broiler hat. 

Der Einfluss des Betriebes, seine Ausstattung und das Management 

sowie die Jahreszeit erwiesen sich als wesentlich bedeutsamer. 

Als Konsequenz dieser Ergebnisse wird die Besatzdichte in Schweden 

nicht mehr starr, sondern in Abhängigkeit von Management 

und Tiergesundheit festgelegt. Indikator für die Beurteilung der 

Tierhaltung ist die Fußballengesundheit der Broiler, die eng mit 

der Einstreuqualität und dem Stallklima zusammenhängt. Ein 

Monitoring-Programm wurde entwickelt, bei dem geschulte Untersucher 

am Schlachtband die Fußballengesundheit der angelieferten 

Herden nach einem vorgegebenen Bewertungsschlüssel beurteilen. 

Das Monitoring-Programm ist mit einer Beratung der Betriebe 

gekoppelt: je nach Ergebnis der Untersuchungen müssen sie Verbesserungen 

vornehmen bezüglich Lüftung, Heizung und Einstreu, 

ggf. auch Fütterung. Insgesamt gelang es, durch dieses System 

der Kopplung von Managementmaßnahmen und Ausstattung der 

Betriebe unter Einbeziehung der Besatzdichte eine deutliche 

Verbesserung der Fußballengesundheit der Jungmasthühner zu 

erreichen. 

Unter Federführung des Tierschutzdienstes wurden im Rahmen 

der Langmasterprobung auf dem Lehr- und Forschungsgut Ruthe 

der Tierärztlichen Hochschule Hannover erste Untersuchungen 

zur Fußballengesundheit von Broilern durchgeführt. Aufgrund der 

Ergebnisse ist in Niedersachsen derzeit ein Pilotprojekt zur Statuserhebung 

der Fußballengesundheit bei Broilern in Planung. Ziel ist 

die Weiterentwicklung der »Hähnchenvereinbarung« anhand 

objektiver Kriterien für eine gute Tierhaltungspraxis. 

Haltung von Pekingenten 

Bei Pekingenten standen Beratungen zur Vorbereitung und Verabschiedung 

einer freiwilligen Vereinbarung über Mindestanforderungen 

an die Haltung im Vordergrund. Fragen zur Bodengestaltung 

spielten eine große Rolle, vor allem zur Größe des erforderlichen 

Einstreuanteils und zur Ableitung überschüssigen Wassers. Wasser 

ist in der Entenhaltung nicht nur als Tränkwasser, sondern auch 

für das Komfortverhalten, insbesondere die Gefiederpflege, unverzichtbar. 

Nach der Niedersächsischen Vereinbarung über Mindestanforderungen 

an die Haltung von Pekingmastenten müssen bei 

Stallneu- und -umbauten deshalb erstmals Vorrichtungen geschaffen 

werden, durch die allen Tieren Wasser für die Federpflege in ausreichender 

Menge und geeigneter Form angeboten wird. Dieses 

Ziel kann durch den Einbau von Duschen erreicht werden, was für 

Großbetriebe gleichzeitig eine hygienisch vertretbare Lösung darstellt. 

Um eine optimale Nutzung zu erreichen, müssen die Enten 

bereits im Kükenalter, d. h. in der sensiblen Prägephase, an entsprechende 

Vorrichtungen gewöhnt werden. Versuche, über 

schiffchenförmige Tränken oder Putentränken mit breiterem Rand 

gleichzeitig Wasser für die Gefiederpflege anzubieten, haben sich 

als noch nicht praxisreif erwiesen. Futter, Einstreureste und Kot 

lassen die Tränken innerhalb kürzester Zeit so stark verschmutzen, 

dass sie zu einer Gesundheitsgefährdung für die Tiere werden. 

35


••• Fischgesundheit und Fischseuchenbekämpfung 

in Niedersachsen 

Im Jahr 2002 ist in Niedersachsen ein Anstieg der Forellenseuche 

VHS (Virale Hämorrhagische Septikämie) beobachtet worden. VHS 

ist eine anzeigepflichtige Fischvirusseuche und kann in Forellenbeständen 

zu großen Verlusten führen. Dagegen ist IHN (Infektiöse 

Hämatopoetische Nekrose), die weitere anzeigepflichtige Virose 

des Fisches, im Berichtsjahr in niedersächsischen Forellenbeständen 

nicht nachgewiesen worden. Diese Seuchen, von denen nicht 

nur Forellen, sondern auch andere Salmonidenarten, Hechte, 

Weißfische und auch der Steinbutt betroffen sein können, sind 

für den Menschen ungefährlich. 

Nach einigen Jahren ruhiger Krankheitslage, musste nun festgestellt 

werden, dass die Seuchengefahr nach wie vor aktuell 

bleibt. Im Jahr 2002 wurden im Niedersächsischen Landesamt 

für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit die Strukturen 

zur Fischseuchenbekämpfung optimiert: der »Staatliche Fischseuchenbekämpfungsdienst 

Niedersachsen und Fischgesundheitsdienst« 

wurde der Task-Force Veterinärwesen als Abteilung 

Fischseuchenbekämpfung zugeordnet. Insoweit ist Niedersachsen 

auf die EU-weite Reform der Fischseuchengesetzgebung mit dem 

ehrgeizigen Ziel einer flächendeckenden Seuchenfreiheit gut vorbereitet. 

Dieses Ziel erfordert in allen Mitgliedstaaten eine 

strukturelle und konsequente Fischseuchenbekämpfung. 

Für die Durchführung der nationalen Bestimmungen im Sinne 

der Fischseuchenverordnung sind die Veterinärbehörden der 

Landkreise und der kreisfreien Städte zuständig. Bei der praktischen 

Bekämpfung von Fischseuchen können die zuständigen Behörden 

auf die Fachkompetenz der Abteilung Fischseuchenbekämpfung 

des LAVES zurückgreifen. Eine wichtige gemeinsame Aufgabe ist 

die Neuerfassung der Fischhaltungsbetriebe in Niedersachsen, auf 

deren Grundlage mit Hilfe von Selektionskriterien festgelegt werden 

soll, in welchen Betrieben Pflichtuntersuchungen nach den 

Vorgaben der Fischseuchenverordnung durchgeführt werden müssen. 

Die Datenerhebung soll im Jahr 2003 abgeschlossen sein. 

Es wird erwartet, dass bis zu 50 fischwirtschaftliche Haupterwerbsbetriebe 

in Niedersachsen erfasst werden können. Etwa 100 

weitere Fischhaltungsbetriebe können als nebenberuflich eingestuft 

werden. Neben Angel- und Fischereivereinsbetrieben werden 

darüber hinaus viele Hobbybetriebe registriert, die unter Umständen 

aber auch für die amtliche Fischseuchenbekämpfung von 

Bedeutung sein können. 

Eine zukünftige »Vor-Ort-Präsenz« von Seiten der Überwachungsbehörden 

und der Task-Force Veterinärwesen, Abteilung 

Fischseuchenbekämpfung, wird dazu beitragen können, dem Ziel 

einer flächendeckenden Seuchenfreiheit näher zu kommen. 

Forellenseuche VHS nachhaltig bekämpfen 

Die im Jahr 2002 nachgewiesenen Fälle der Forellenseuche waren 

vermutlich zum Teil auf Zukauf von Lebendfischen zurückzuführen. 

Die Task-Force Veterinärwesen, Abteilung Fischseuchenbekämpfung 

empfiehlt, Lebendfische möglichst aus EU-anerkannten seuchenfreien 

Forellenbeständen zu erwerben. Fischhaltungsbetriebe 

können im Rahmen der EU-Richtlinie 91/67/EWG einen Seuchenfreiheitsstatus 

erhalten. Bezogen auf die Forellenseuchen VHS 

und IHN können sowohl Gebietszulassungen als auch Betriebszulassungen 

beantragt werden. Dafür müssen einige Voraussetzungen 

erfüllt sein und zu diesem Zweck in den Betrieben und Gebieten 

intensive Untersuchungsprogramme durchgeführt werden. EUweit 

gibt es mehrere Länder, die als seuchenfrei hinsichtlich VHS 

und/oder IHN eingestuft sind. In der Bundesrepublik Deutschland 

existieren lediglich im Bundesland Baden-Württemberg einige 

zugelassene Wassereinzugsgebiete. Im Übrigen beschränkt sich 

die Seuchenfreiheit hierzulande auf Betriebszulassungen. Im Jahr 

2002 konnte mit der Entscheidung 2002/536/EG für Niedersachsen 

die zehnte Betriebszulassung ausgesprochen werden. 

Um lange und aus tierschutzrechtlicher Sicht bedenkliche 

Transportwege zu vermeiden, sollte eine regional orientierte landwirtschaftliche 

Urproduktion von Fischen gefördert werden. 

Dieses wird sich auch positiv auf die Seuchenentwicklung auswirken. 

Eine standortbezogene Fischproduktion und Produktvermarktung 

36


vom »Teich zum Teller« unter Einhaltung der lebensmittelrechtlichen 

Vorschriften muss aus Sicht des gesundheitlichen Verbraucherschutzes 

und zur Vermeidung der Seucheneinschleppung gefördert 

werden. 

Auch andere Fischseuchen waren im Berichtsjahr von Bedeutung. 

Im Bereich der Zierfischhaltung von Koi-Karpfen wurden bei der 

OIE (Office International des Epizooties) und der EU-Kommission 

Überlegungen angestellt, die seit einigen Jahren grassierende 

Koi-Seuche KHV (Koi-Herpes-Virus), auf die Liste II des Anhangs A 

der Richtlinie 91/67/EWG zu setzen. Auch in Niedersachsen ist die 

Seuche im Berichtsjahr aufgetreten. Der kulturelle Virusnachweis 

gelang jedoch nicht. Erstmals wurde in Niedersachsen in einem 

Aalbestand das Aal-Herpes-Virus (HVA) nachgewiesen. Die Verbesserung 

der Umweltbedingungen in Aalfarmen führt dazu, dass 

die Verluste durch HVA auf ein Minimum reduziert werden können. 

Alles in allem ist festzustellen, dass eine vom LAVES durchgeführte 

intensive Betreuung durch Vor-Ort-Präsenz in enger Zusammenarbeit 

mit den zuständigen Behörden dazu beitragen kann, 

die ungünstige Entwicklung der Fischseuchenlage in Niedersachsen 

zu stoppen. 

••• Auswirkungen des Extremhochwassers 2002 auf 

die Schadstoffgehalte von Elbefischen 

Wer erinnert sich nicht an die »Jahrhundert-Flut« von 2002? Auch 

das nördliche Niedersachsen war von extremen Niederschlägen 

betroffen, die stellenweise das Vierfache der durchschnittlichen 

Menge betrugen – die Pegel erreichten Höchststand und der 

Begriff »Jahrhundert-Flut« prägte sich. 

Wie wirkte sich diese Umweltkatastrophe auf die Fische der 

betroffenen Flüsse aus? Denkbar erschien zum einen die Remobilisierung 

aus bzw. mit aufgewirbelten Flusssedimenten, zum 

anderen ein zusätzlicher Eintrag aus Kontaminationsquellen in 

überfluteten Uferbereichen. Die vorübergehende erhebliche Vergrößerung 

der Wassermenge bot aber genauso Anlass zu der 

Annahme einer Verringerung der relativen Stoffkonzentrationen 

durch Verdünnung. 

Angesichts der bestehenden Unsicherheiten bestand in jedem 

Fall Anlass, bei den vom VI Cuxhaven regulär eingeplanten Untersuchungen 

an ausgewählten Elbefischen, ein gesondertes Augenmerk 

auf diese Fragestellung zu richten. Die Untersuchungen 

wurden an Brassen und Aalen vorgenommen. Beide Fischarten 

werden vom VI Cuxhaven seit etwa zwei Jahrzehnten regelmäßig 

jeweils im August (Brassen) bzw. einige Wochen vorher (Aale) im 

Bereich Lauenburg/Hohnstorf beprobt und anschließend untersucht. 

Die zeitliche Abfolge der Ereignisse im Jahr 2002 brachte es 

mit sich, dass die Aalproben vor, die Brassenproben nach dem 

Hochwasser gezogen wurden. 

Die Brasse gilt generell als vergleichsweise standorttreu, weswegen 

sie schon vor zwei Jahrzehnten als so genannter Indikatororganismus 

für die Umwelt-Probenbank des Bundes ausgewählt 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 02 

Jahr der Probenahme 

HCB 

DDD 

DDE 

OCS 

PCB 153 

g-HCH 

a-HCH 

Abbildung 3.8: Ausgewählte Chlorierte Kohlenwasserstoffe in Aalen der Elbe bei Lauenburg 

Mittelwerte (n=15-30), µg/kg Frischs. (VI Cux 2002) 

37


wurde. Die vom VI Cuxhaven erzielten Ergebnisse werden in den 

Abbildungen 3.8 bis 3.11 wiedergegeben. Es wird deutlich, 

dass der langfristige Trend zur Verringerung der Belastung der 

Elbefische während der letzten zwei bis drei Jahrzehnte durch 

das Hochwasser offensichtlich nicht wesentlich beeinflusst worden 

ist. Zwar sind die Gehalte organischer Stoffe in den Brassen 

des Jahres 2002 (Nachhochwasserproben) gegenüber denen von 

2000 geringfügig angestiegen, während sie in den Aalen (Vorhochwasserproben) 

noch einmal erheblich zurück gegangen sind 

und diesmal erstmalig Höchstmengenüberschreitungen auch 

nicht mehr in Einzelfällen festgestellt wurden. Auch für die Brassen 

ergibt sich – bei Ausdehnung der Betrachtung über die gesamte 

bisherige Laufzeit – keine auffällige Zunahme bis zum jetzigen 

Zeitpunkt. 

Werden die maximalen mittleren Quecksilbergehalte der 

Brassen und Aale in dem Untersuchungszeitraum 1976 bis 1988 

mit den derzeitigen Gehalten verglichen, so kann im Verlauf 

der Jahre von 1989 bis 2002 eine Abnahme der mittleren Quecksilberbelastung 

auf ein Zehntel der maximalen Ausgangsbelastung 

verzeichnet werden. Seit 1999 wurden zudem in den untersuchten 

Fischen Höchstwertüberschreitungen auch nicht mehr in Einzelfällen 

festgestellt. 

Ungeachtet der erfreulichen Abnahme der Quecksilberbelastung 

der untersuchten Brassen und Aale hält sich seit 1999 der 

Quecksilbergehalt in den Proben nahezu konstant. Dieser Trend 

setzt sich 2002 sich sowohl bei den Aalen (Vorhochwasserproben) 

als auch bei den Brassen (Nachhochwasserproben) fort. Es kann 

also auch hier keine akute Auswirkung des Elbehochwassers beobachtet 

werden. 

4,0 

3,5 

3,0 

Mittelwert 

Median 

2,5 

2,0 

1,5 

Hg (mg/kg FS) 

1,0 

0,5 

0,0 

79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 2001 


Abbildung 3.9: Quecksilber in Aalen aus der Elbe bei Lauenburg 


Ein akuter Anstieg der Schadstoffbelastung der Fische wäre 

aber auch deswegen außergewöhnlich, weil die Fische die Schadstoffe 

innerhalb der Nahrungskette im Wasser relativ langsam 

aufnehmen. Insofern bleiben für eine endgültige Bewertung des 

aktuellen Geschehens auch die Ergebnisse zukünftiger Untersuchungsjahre 

abzuwarten. 

38


90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 02 


HCB 

DDD 

DDE 

OCS 

PCB 153 

g-HCH 

a-HCH 

Abbildung 3.10: Ausgewählte Chlorierte Kohlenwasserstoffe in Brassen der Elbe bei Lauenburg 


2,0 

1,8 

1,6 

1,4 

1,2 

Mittelwert 

Median 

1,0 

0,8 

Hg (mg/kg FS) 

0,6 

0,4 

0,2 

0,0 

79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 2001 


Abbildung 3.11: Quecksilber in Brassen aus der Elbe bei Lauenburg VI Cuxhaven, 2002 

39


••• Algengift in Muscheln 

Die Untersuchungen zu den Elbfischen liefen gerade auf Hochtouren, 

als auf das Veterinärinstitut für Fische und Fischwaren 

Cuxhaven ein weiteres Problem zukam: Algengifte in dänischen 

Muscheln. Im Herbst und Winter 2002 litten wiederholt zahlreiche 

Menschen nach dem Verzehr von Muscheln unter Symptomen 

wie Durchfall, Erbrechen, Kopfschmerzen und Krämpfen. Die 

Muscheln kamen vorwiegend aus dem Isefjord in Dänemark. 

Als Ursache wurde das Algengift Okadasäure vom VI Cuxhaven 

festgestellt. In den Proben wurden Werte des Algengiftes 

Okadasäure von bis zu 3.576 µg* nachgewiesen, das entspricht 

einer fast neunfachen Überschreitung des in der Fischhygiene- 

Verordnung festgeschriebenen Grenzwertes von 400 µg*. Bei 

besonders empfindlichen Menschen können auch unterhalb dieses 

gültigen Grenzwertes die beschriebenen Symptome auftreten. 

Muscheln nehmen die Giftstoffe aus bestimmten Algen auf. 

Auf der gesamten Erde gibt es etwa 6.000 verschiedene Algenarten, 

die nach ihrer Gestalt und ihren Pigmenten in 15 verschiedene 

Klassen eingeteilt werden. Nur ein sehr geringer Anteil, etwa 30 

bis 50 Arten, sind in der Lage, Giftstoffe (=Toxine) zu bilden. Der 

Toxingehalt einer einzigen Algenzelle ist sehr gering und wäre 

normalerweise kaum wirksam. Wenn diese Algen aber Phytoplanktonblüten 

bilden, kann es zu hohen Konzentrationen der 

Giftstoffe im Wasser kommen. Phytoplanktonblüten sind zeitlich 

begrenzte Massenentwicklungen von Algen. Sie sind natürliche 

Ereignisse, die regelmäßig in fast allen Gewässern vorkommen. 

Eine der giftigen Algen ist Dinophysis acuminata. Sie ist eine 

winzige Geißelalge, die in der Nordsee vorkommt, und dient den 

Miesmuscheln – neben anderen Planktonalgen – als Nahrung. Die 

in den Algen enthaltenen Toxine werden von der Muschel vorwiegend 

im Hepatopankreas angereichert, einer Drüse, die Funktionen 

von Leber und Bauchspeicheldrüse ausübt. 

Der eindeutige Nachweis bzw. die Bestimmung der verschiedenen 

Algengifte in der Muschel ist jedoch kompliziert. Bis heute 

wird in vielen Ländern, auch in Dänemark, routinemäßig ausschließlich 

mit Tierversuchen gearbeitet. Im Gegensatz zu den 

chemischen Methoden zeigen sie eine geringe Empfindlichkeit, 

und die einzelnen relevanten Algentoxine können nicht präzise 

unterschieden werden. Im LAVES wird die chemische Methode 

angewandt. 

Eher ungewöhnlich für die Vergiftungsfälle war die Jahreszeit: 

Die Dinophysisalgen kommen im Winter nur selten vor, da das 

Wasser zu kalt ist – der Grund, warum man auch nur in Monaten 

mit »r« Muscheln essen sollte. In der EU sind alle Mitgliedstaaten 

verpflichtet, sowohl die Muschelgewässer als auch die Muscheln 

selbst laufend auf Algen- bzw. Toxinfreiheit zu untersuchen. Diese 

Aufgabe wird für die niedersächsischen Muschelkulturen durch 

das VI Cuxhaven in Zusammenarbeit mit den zuständigen 

Landkreisen Aurich und Friesland sowie vom Niedersächsischen 

Landesamt für Ökologie (NLÖ) – Forschungsstelle ausgeführt. 

*µg/kg Hepatopankreas 

Lebensmittel 

Kontrollmaßnahmen zur Lebensmittelsicherheit 

Die primäre Verantwortung für die Lebensmittelsicherheit liegt bei 

den Futtermittelerzeugern, den Landwirten und den Lebensmittelunternehmen. 

Auf derselben Verantwortungsstufe stehen selbstverständlich 

alle an der Gewinnung von Süßwasser- und Meeresfischen 

oder Wildtieren Beteiligten. Das ist das Fundament der 

Lebensmittelsicherheit oder anders ausgedrückt, die tragende 

untere Stufe des gesamten Kontrollsystems. Den Betrieben obliegen 

umfangreiche Kontrollpflichten im Rahmen der Eigenkontrolle. 

Sie sind sorgsam an das jeweilige Risiko angepasst. Die Eigenkontrolle 

wird in der Regel von besonders dafür ausgebildeten 

Mitarbeitern oder externen Sachverständigen durchgeführt und 

für die behördlichen Kontrollen nachvollziehbar dokumentiert. 

Die zuständigen Behörden der EU-Mitgliedstaaten überwachen 

in ihrem Land mittels nationaler Kontrollstrategien wiederum 

die Wirksamkeit der Eigenkontrollmaßnahmen. Dies wird bei 

fachkundiger Begehung der einzelnen Betriebe geprüft durch 

40


Überprüfung der dortigen Dokumente aus den Eigenkontrollen 

und amtliche Probenahmen 2 . Dabei wird festgestellt, ob die 

hygienische Qualität 3 der produzierten Lebensmittel allen Anforderungen 

genügt und ob es im Produktionsablauf Mängel hinsichtlich 

der Lebensmittelsicherheit gibt. Diese zweite oder mittlere 

Stufe des Kontrollsystems hat sich unter dem Begriff »Kontrolle 

der Kontrolle« etabliert. Als Grundsatz ist sie schon lange vor 

Veröffentlichung der Lebensmittelhygienerichtlinie 93/43/EWG 

bereits 1989 in der Veterinärkontrollrichtlinie 89/662/EWG 4 festgelegt 

worden. 

Neben der notwendigen Kontrollfunktion der Behörden erfordert 

das Funktionieren der »Kontrolle der Kontrolle« vor allem 

auch eine gegenseitig vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen 

Behörden und Herstellern. In der Fachsprache wird dieses Prinzip 

sehr anschaulich als »Gekoppelte Verantwortlichkeit« bezeichnet. 

Die Häufigkeit und Tiefe der behördlichen Kontrolle richtet sich 

neben Faktoren wie Produktart, Betriebsgröße und Produktionsmenge 

ganz entscheidend nach der Qualität und den Ergebnissen 

des betrieblichen Eigenkontrollsystems. Der Lebensmittelkontrolldienst 

des LAVES unterstützt die kommunalen Behörden bei 

ihrer Kontrolltätigkeit durch die Erarbeitung von Ausführungshinweisen 

für Inspektionen und die Teilnahme seiner Sachverständigen 

bei Betriebskontrollen. 

In Niedersachsen wurden auf Initiative des Ministeriums für 

den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz 

von Fachleuten der Aufsichtsbehörden und der staatlichen 

Untersuchungsstellen vorbildliche einheitliche und verbindliche 

Ausführungshinweise für die amtlichen Kontrollen erarbeitet. 

Dies wurde – gerade auch von Herstellern – sehr begrüßt, denn 

die Hinweise dienen als Hilfestellung für die eigenen Kontrollund 

Dokumentationspflichten und die Kooperation mit den Behörden. 

Zur Zeit existieren sie für die Überwachung der Fleischgewinnung 

(Schlacht- und Zerlegebetriebe), Milchbearbeitungs- und 

-verarbeitungsbetriebe und Eiproduktbetriebe. Für weitere Bereiche, 

wie z. B. Fleischerzeugnisse, sind sie in Vorbereitung bzw. Bearbeitung. 

Die bereits vorhandenen Ausführungshinweise werden 

fortlaufend an rechtliche und technische Entwicklungen angepasst, 

um ihr hohes Niveau zu sichern. 

Die Europäische Union überprüft durch Inspektionen in den 

Mitgliedstaaten, ob die nationalen Überwachungssysteme geeignet 

sind, die EU-Rechtsvorschriften für die Futter- und Lebensmittelerzeugung 

und Produktion sowie im Handel durchzusetzen. 

Zuständig dafür ist das EU-Lebensmittel- und Veterinäramt in 

Dublin. Dadurch unterliegt auch die Überwachungsebene einer 

regelmäßigen Kontrolle (obere Stufe des Kontrollsystems). 

2 Proben aus Niedersachsen werden in den Laboratorien des LAVES untersucht. 

Sie sind dafür mit qualifiziertem Personal und hochwertigen geeigneten Apparaten 

ausgerüstet. 

3 Unter dem Begriff »Hygienische Qualität« sind alle Aspekte summiert, die 

mögliche gesundheitliche Risiken beim Verzehr von Lebensmitteln beschreiben. 

In erster Linie handelt es sich um pathogene Mikroorganismen wie Salmonellen, 

EHEC u. v. a. sowie um Rückstände und chemische organische wie auch anorganische 

Kontaminanten. Die Überprüfung der stofflichen Beschaffenheit 

(Zusammensetzung) und Kennzeichnung der Lebensmittel besetzt einen eigenen 

Platz neben diesem System. 

4 Textauszug aus der Veterinärkontrollrichtlinie: 

»Die Ursprungsbetriebe tragen durch ständige Selbstkontrolle dafür Sorge, dass 

die genannten Erzeugnisse den Erfordernissen nach Unterabsatz 1 genügen. Die 

zuständige Behörde kontrolliert die Betriebe unbeschadet der dem amtlichen 

Tierarzt durch die Gemeinschaftsregelung übertragenen Kontrollaufgaben regelmäßig, 

um sich zu vergewissern, dass die für den Handel bestimmten Erzeugnisse 

den Gemeinschaftsanforderungen oder – in den Fällen nach Absatz 3 des 

vorliegenden Artikels und nach Artikel 14 – den Anforderungen des Bestimmungsmitgliedstaates 

entsprechen.« 

EU-Lebensmittel- und Veterinäramt: 

Kontrolle der amtlichen nationalen Kontrolleure 

Obere Stufe: 

»Kontrolle der Kontrolleure« 

Mitgliedstaaten: 

Überwachung der Eigenkontrolle durch: 

- Kontrollbesuche in den Betrieben 

- Monitoring der Produktionsprozesse und der Produkte 

Produzent/Hersteller: 

Selbstkontrolle durch geeignete und plausible 

Eigenkontrollmaßnahmen Fachbegriff: »Betriebliche Eigenkontrolle« 

Mittlere Stufe: 

»Kontrolle der Eigenkontrolle« 

Basis: 

»Eigenkontrolle« 

Abbildung 3.12: Das dreistufige System der Hygienekontrollen in der EU (nach Reichenbach) 

41


••• Acrylamid 

Im April 2002 berichteten schwedische Medien über Acrylamid in 

Lebensmitteln. Schwedische Forschungsergebnisse zeigten, dass 

in zahlreichen stärkereichen Lebensmitteln nach dem Erhitzen 

Acrylamid nachgewiesen wurde. Betroffen waren insbesondere 

frittierte, geröstete oder gebackene Kartoffel- und Getreideprodukte 

wie Pommes Frites, Kartoffelchips, Brot, Kekse oder 

Knäckebrot. Inzwischen ist sicher, dass der Stoff entsteht, wenn 

Zucker, wie Glucose oder Fructose, mit Eiweißbestandteilen, 

wie Asparaginsäure, zusammen erhitzt werden. 

Acrylamid ist bekannt als Ausgangsstoff für die Herstellung 

von Polyacrylamid-Polymeren. Diese werden zum Beispiel in der 

Bauindustrie, in Kunststoffverpackungen, bei der Aufbereitung 

von Trinkwasser oder in Kosmetika eingesetzt. Als Industriechemikalie 

wurde es auf Gesundheitsgefahren überprüft und daraufhin 

Grenzwerte für Restgehalte an Acrylamidmonomer festgelegt. In 

Trinkwasser dürfen maximal 0,1 µg pro Liter Wasser enthalten 

sein. Aus Verpackungen soll kein Acrylamid auf die Lebensmittel 

übergehen (Nachweisgrenze 10 µg/kg). Für Kosmetika wurde in 

einer EU-Richtlinie ein Restgehalt von 100 µg/kg in Körperpflegemitteln 

festgelegt. Durch Erhitzungsprozesse können in Lebensmitteln 

dagegen Gehalte über 1.000 µg/kg entstehen. Es wird 

angenommen, dass der Bundesbürger täglich ungefähr 0,5 µg 

Acrylamid pro Kilogramm seines Körpergewicht über Lebensmittel 

aufnimmt (Quelle: BfR). Bei Kindern kann der Wert höher liegen. 

Acrylamid hat im Tierversuch Erbgut verändernde und Krebs 

erregende Eigenschaften gezeigt. Es ist noch nicht erwiesen, dass 

diese Ergebnisse auch auf den Menschen übertragbar sind. Bis 

neue Forschungsarbeiten hierzu Klarheit schaffen, geht das Bundesinstitut 

für Risikobewertung (BfR) davon aus, dass Acrylamid 

ein ernstzunehmendes gesundheitliches Risiko darstellt. Deshalb 

ist vorsorglich eine Reduzierung der Gehalte in Lebensmitteln 

anzustreben. 

Dazu verständigte man sich bundesweit auf ein dynamisches 

Minimierungskonzept. Die Bundesländer untersuchen Lebensmittel 

auf ihre Acrylamidgehalte und melden die Daten an das 

Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit 

zur zentralen Erfassung und Auswertung. Die zehn Prozent am 

höchsten belasteter Lebensmittel einer Produktgruppe werden 

identifiziert, der unterste Wert dieser Höchstbelastungen wird als 

Signalwert definiert. Wenn Produkte die Signalwerte überschreiten, 

sollen die kommunalen Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsbehörden 

mit den betreffenden Herstellern prüfen, 

welche Maßnahmen zur Absenkung der Acrylamidbelastung im 

Rahmen der betrieblichen Eigenkontrolle ergriffen werden können. 

Mit diesem Konzept wird erreicht, dass die am höchsten belasteten 

Lebensmittel identifiziert werden und vorrangig bei deren 

Produktion Maßnahmen zur Senkung des Acrylamidgehaltes entwickelt 

werden. Sobald die Acrylamidgehalte in der Produktgruppe 

sinken, wird auch der Signalwert nach unten angepasst. 

Acrylamid-Monitoring in Niedersachsen 

In Niedersachsen wurden zunächst zwei Maßnahmen ergriffen: 

Zum einen wurden in den beiden Lebensmittelinstituten des 

LAVES in Braunschweig und Oldenburg die Analysenmethoden 

zur Bestimmung von Acrylamid eingerichtet und getestet. Das 

Lebensmittelinstitut Braunschweig nahm an einem bundesweiten 

Laborvergleichstest teil. Zum anderen wurden auf Grundlage 

einer Risikoanalyse Minimierungsmaßnahmen bei den niedersächsischen 

Herstellerbetrieben geplant: In Zusammenarbeit mit dem 

Niedersächsischen Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, 

Landwirtschaft und Verbraucherschutz und den vier Bezirksregierungen 

hat der Niedersächsische Lebensmittelkontrolldienst 

des LAVES ein Konzept für ein Acrylamid-Monitoring erarbeitet. 

Dieses soll kurzfristig einen Überblick über die Belastungssituation 

bei Produkten aus Niedersachsen liefern. Im Rahmen 

dieses Überwachungsprogramms wurden alle größeren niedersächsischen 

Hersteller angesprochen, die Waren herstellen, für die 

aufgrund erhöhter Acrylamidgehalte oder Verzehrsmengen 

Signalwerte festgelegt wurden. Zur Zeit werden von dem Überwachungsprogramm 

17 Betriebsstätten erfasst. Für Betriebskontrollen 

wurden interdisziplinäre Teams aus Sachverständigen 

der Bezirksregierungen, der kommunalen Behörden, der Lebensmittelinstitute 

und des Lebensmittelkontrolldienstes gebildet. Die 

Acrylamidproblematik wird mit den betroffenen Firmen im 

Rahmen eines kontinuierlichen Dialogs erörtert. Die Ergebnisse 

der im Rahmen der betrieblichen Eigenkontrollen bereits ergriffenen 

Minimierungsmaßnahmen werden abgefragt und bewertet. 

Im Rahmen von Betriebsbegehungen werden ferner die für die 

Acrylamidbildung kritischen Prozessabschnitte diskutiert. 

42


Gegebenenfalls werden amtliche Proben im Sinne einer Stufenkontrolle 

entnommen und in den Instituten des LAVES untersucht. 

Mit dieser Untersuchung wird gleichzeitig die Wirksamkeit der 

betrieblichen Eigenkontrolle geprüft. Auch die Produktpalette der 

Firmen wird amtlich beprobt. In die Acrylamid-Untersuchungen 

werden außerdem stichprobenartig im Handel entnommene amtliche 

Proben einbezogen, so dass auch Produkte aus anderen 

Bundesländern oder Drittstaaten erfasst werden. Die Koordination 

des Acrylamid-Monitorings und die Auswertung der Daten erfolgen 

beim Lebensmittelkontrolldienst des LAVES. 

Alle Betriebe, bei deren Produkten bislang Signalwertüberschreitungen 

erkannt wurden, haben sich über die Acrylamidproblematik 

zwischenzeitlich gut informiert. Eigenkontrollmaßnahmen zur 

Reduktion der Acrylamidgehalte wurden eingeleitet. In der Regel 

wurde die Hilfestellung der Verbände in Anspruch genommen. 

Einzelne Betriebe wollten zunächst die weitere Entwicklung 

abwarten und hatten noch keine Untersuchungen der eigenen 

Produkte vorgenommen. Durch die Tätigkeit der Überwachung 

wurden sie angeregt, eine Risikoanalyse ihrer Produkte und Herstellungsprozesse 

durchzuführen, um gegebenenfalls Minimierungsmaßnahmen 

einleiten zu können. 

Erste Erfolge bei der Minimierung 

In insgesamt 49 Fällen lagen die Acrylamidgehalte in niedersächsischen 

Produkten oberhalb der Signalwerte. Einige Betriebe haben 

inzwischen große Anstrengungen unternommen, die Gründe für 

die Acrylamidbildung im Herstellungsprozess zu ermitteln. Die 

Erfolge, die bei den Minimierungsbemühungen erzielt wurden, 

sind bereits sehr vielversprechend. Sie werden weiterhin von 

amtlicher Seite begleitet. 

Amtliche Untersuchungsergebnisse 

In Niedersachsen wurden im Jahr 2002 in den Instituten des LAVES 

183 amtliche Lebensmittelproben auf Acrylamid untersucht. 

Tabelle 3.6 gibt eine Übersicht über die Ergebnisse. Besonders hohe 

Gehalte wurden bei Knäckebrot, Kartoffelknabbererzeugnissen 

und Keksen gefunden, wobei die Acrylamidgehalte in Keksen in 

der Regel unter 1.000 µg/kg lagen. Bei Braunkuchen (Weihnachts- 

Tabelle 3.6: Amtliche Untersuchungsergebnisse 

Produktgruppe Anzahl Proben Gehalte in (µg/kg) In 2002 geltender Signalwert Signalwertüberschreitungen 

Cerealien 11 20 - 420 260 3 

Kekse, davon 36 n.n. - 980 800 5 

Diätprodukte 5 

Weihnachtsgebäck 6 300 - 3.250 4 

(z. B. Lebkuchen) 

Spekulatius, davon 14 20 - 814 1 

Diätprodukte 2 

Fettgebäck 18 n.n. - 50 0 

(z. B. Berliner) 

Brot, Brötchen 22 n.n. - 100 0 

Pommes Frites 5 n.n. - 710 770 0 

Kartoffelpuffer 6 240 - 910 0 

Knabbererzeugnisse, 23 60 - 2.586 1.510 2 

davon Chips 15 (1.000) (5) 

Knäckebrot 29 20 - 2.840 610 9 

Kaffee 8 120 - 460 370 2 

Säuglingsnahrung 1 70 

Andere 4 40 - 380 

Summe 183 29 

43


gebäck) wurden jedoch in zwei Fällen höhere Gehalte gefunden. 

Brot und Fettgebäcke wie Berliner haben sich als unproblematisch 

erwiesen, bei Pommes Frites sind die Untersuchungen angelaufen. 

In den Abbildungen 3.13 und 3.14 sind die Ergebnisse bei Getreideund 

Kartoffelprodukten graphisch dargestellt. 

Bei 29 der amtlich untersuchten Proben (16 %) lagen die Acrylamidgehalte 

über den Signalwerten. 14 Proben davon stammten 

aus Betrieben mit überregionaler Bedeutung, bei neun der 17 im 

Acrylamidmonitoring erfassten Betriebe wurde eine Überschreitung 

der Signalwerte in mindestens einem ihrer Produkte festgestellt. 

An diesen Stellen müssen weitere Minimierungsbemühungen der 

Hersteller ansetzen. 

Die Bereitschaft der niedersächsischen Betriebe, an dem Minimierungskonzept 

mitzuwirken, und die Erfolge, die bereits erzielt 

wurden, lassen hoffen, dass die Acrylamidgehalte in Fertigprodukten 

weiter gesenkt werden können. Als nächster Schritt wird es 

wichtig sein, die privaten Haushalte zu erreichen, um die Acrylamidbildung 

bei der haushaltsmäßigen Zubereitung zu senken. Bei 

der Bewertung der Befunde ist zu beachten, dass zu der gesundheitlichen 

Relevanz von Acrylamidgehalten noch keine abschließende 

Aussage gemacht werden kann und dass insbesondere 

Getreideprodukte auch protektive Inhaltsstoffe, wie z. B. Ballaststoffe, 

enthalten. 

••• Neue Analysetechnik – E-Screen 

Der Estrogen-Screen, kurz E-Screen, dient dem Nachweis von estrogen 

wirksamen Substanzen. 

Hormone besitzen allgemein eine zentrale Bedeutung im Körper 

von Mensch und Tier. Als Botenstoffe steuern sie die Entwicklung 

und Funktion der Fortpflanzungsorgane, des Gehirns und des 

Immunsystems. Seit Jahren ist bekannt, dass eine Vielzahl von 

Substanzen hormonartige Wirkung besitzen. Das Umweltbundesamt 

hat darauf hingewiesen, dass bestimmte Indikatoren wie 

Spermienqualität, vermehrtes Auftreten bestimmter Krebsformen, 

Geschlechtsverteilung bei Neugeborenen sowie Beeinflussung 

kognitiver Fähigkeiten von Kindern in Deutschland darauf hinweisen, 

dass Einflüsse auf die Gesundheit und Entwicklung des 

Menschen durch hormonell wirksame Stoffe vorhanden sind. 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

3000 

1000 

2500 

500 

2000 

0 

Cerialien 

Brot 

Knäckebrot 

Mürbegebäck 

Spekulazius 

Weihnachtsgebäck 

Fettgebäck 

1500 

1000 

500 

Abbildung 3.13: Acrylamidgehalte (µg/kg) in Getreideerzeugnissen 

(breite Striche: Signalwerte, Ende Januar 

zum Teil abgesenkt) 

0 

Kartoffelpuffer Pommes Frites Chips & Co. 

Abbildung 3.14: Acrylamidgehalte (µg/kg) in 

Kartoffelprodukten (breite Striche: Signalwerte, 

Ende Januar zum Teil abgesenkt) 

44


Hormone in Lebensmitteln ermitteln 

Das Thema »hormonell wirksame Stoffe« besitzt auch Bedeutung 

in der amtlichen Lebensmittelüberwachung, da eine große Anzahl 

von Substanzen, die nachweislich hormonell wirksam sind, in 

Lebensmitteln nachgewiesen wurden. Im LI Braunschweig wurde 

ein E-Screen für die Anwendung in der Lebensmitteluntersuchung 

entwickelt, um zu prüfen, ob die in geringen Konzentrationen 

vorkommenden estrogen wirksamen Substanzen im Gesamtlebensmittel 

eine hormonelle Wirkung ausüben. Die relevanten Stoffe 

unterschiedlichster chemischer Struktur können bisher nur mit 

aufwändigen Einzelmethoden nachgewiesen werden. Die chemische 

Bestimmung eines Stoffes lässt keine Aussage über die 

estrogene Aktivität dieser Substanz im Lebensmittel zu. Mit Hilfe 

des E-Screen werden Lebensmittel im ersten Schritt auf estrogene 

Aktivität untersucht. Für den Fall eines positiven Befundes würden 

die chemischen Untersuchungen zum Nachweis der die Aktivität 

auslösenden Substanz im zweiten Schritt zielgerichtet durchgeführt. 

Der neue E-Screen wird zur Zeit in Untersuchungen in Mineralwasser 

erprobt und soll für den Einsatz in allen Lebensmittelgruppen 

weiterentwickelt werden, um ein mögliches Gefährdungspotential 

für den Menschen hinsichtlich der Aufnahme estrogen wirksamer 

Substanzen über die Nahrung zu ermitteln zu können. 

••• Rohkostsalate hergestellt in Supermärkten 

Theken mit frischen und knackigen Salaten sind aus Supermärkten 

inzwischen nicht mehr wegzudenken. Deshalb wurden im Jahr 

2002 vermehrt frische verpackte Salate zur Untersuchung eingeliefert, 

die im Einzelhandel selbst hergestellt wurden. Dies betrifft 

Supermärkte großer Handelsketten, die vielfach eigene Bereiche 

eingerichtet haben, in denen Salat- und Gemüsezutaten gewaschen, 

zerkleinert und abgepackt werden. Dem Bedürfnis der 

Verbraucher nach frischen, gesunden Lebensmitteln bei geringem 

Arbeitsaufwand, wird damit Rechnung getragen. So müssen die 

Zutaten nicht mühsam und zeitraubend im eigenen Haushalt 

vorbereitet werden. Es fallen keine großen Mengen an, die vor 

allem in kleinen Haushalten kaum zu bewältigen sind, wie z. B. 

ein ganzer Kohlkopf oder Chinakohl. Die Rohkostmischungen 

können meistens ohne weitere Zusätze gegessen werden, allenfalls 

wird noch ein Dressing dafür gebraucht. 

Zutaten werden Käse – sowohl Fetakäse als auch geriebener 

Schnittkäse wie z. B. Gouda –, Schinken, Thunfisch und Oliven 

verwendet. Gelegentlich sind die Salate auch mit Kräutern 

bestreut. 

Anforderung an die Herstellung/Hygiene/Wiegen 

Bei der Herstellung der Salate sind die Grundsätze der Lebensmittelhygieneverordnung 

zu beachten. Die Lebensmittel müssen unter 

einwandfreien Bedingungen hergestellt und behandelt werden. 

Speziellere Anforderungen an die Ausstattung der Betriebsstätten, 

an Gegenstände und Ausrüstungen, die mit den Lebensmitteln in 

Berührung kommen, sowie an das Personal sind zu beachten und 

werden vor Ort durch die jeweils zuständige Lebensmittelüberwachungsbehörde 

überprüft. Bei der Gewichtsbestimmung der 

hergestellten Verpackungen sind ferner die eichrechtlichen Bestimmungen 

einzuhalten, insbesondere die Toleranzen bei den 

Füllmengen. 

Anforderungen an die Kennzeichnung 

Die Salate werden in Fertigpackungen zur Selbstbedienung abgegeben. 

Auf den Packungen müssen die nach der Lebensmittelkennzeichnungsverordnung 

geforderten Angaben vorhanden sein. 

Das sind: Verkehrsbezeichnung, Hersteller mit Name und Anschrift, 

Zutatenverzeichnis, Mindesthaltbarkeitsdatum sowie in bestimmten 

Fällen auch eine Mengenangabe bestimmter Zutaten. 

Das Mindesthaltbarkeitsdatum muss so festgelegt werden, 

dass das Lebensmittel während der gesamten Lagerdauer seine 

charakteristischen Eigenschaften behält. Grundsätzlich beträgt 

das Mindesthaltbarkeitsdatum nur wenige Tage, da die Salate 

leicht unansehnlich werden und verderben. Zerkleinerte Salate 

bekommen schnell rötliche oder braune Verfärbungen an den 

Schnittstellen und werden welk. Gurken- und Tomatenscheiben 

werden glasig. An diesen Merkmalen kann der Verbraucher selbst 

die Frische der angebotenen Ware erkennen. 

Wie sehen die Proben/Verpackungen/Zutaten aus? 

Die Salate werden meist in durchsichtigen Kunststoffboxen mit 

Deckel oder in Styroporschalen, die mit Kunststofffolie umwickelt 

sind, abgefüllt. Sie werden als »Salatmix«, »Salatcup«, »Salatschale«, 

»gemischter Salat«, »Rohkostmischung«, »Gemüsesalat« 

und ähnlich bezeichnet. Häufig werden Eisberg-, Endivien-, Friseesalat, 

Chinakohl, Radicchio und Feldsalat verarbeitet sowie 

Weißkohl, Gurken, Tomaten, Paprika und Maiskörner. Als weitere 

Verdorbener Salat 

45


Im Zutatenverzeichnis müssen alle Zutaten aufgeführt werden, 

die bei der Herstellung der Salate verwendet werden, also z. B. 

auch die aufgestreute Petersilie. Dabei müssen die Zutaten in absteigender 

Reihenfolge ihres Gewichtsanteils angegeben werden. 

Liegen Gemüse- oder Salatzutaten in annähernd gleichen Gewichtsanteilen 

vor, z. B. 34% Eisbergsalat, 33% Frisee und 33% 

Feldsalat, kann auch ein Hinweis wie »in veränderlichen Gewichtsanteilen« 

erfolgen, der den Zutaten vor- oder nachgestellt wird. 

In diesem Fall muss die Reihenfolge der Zutaten nicht streng eingehalten 

werden. 

Eine Mengenangabe bestimmter Zutaten kann erforderlich 

werden, wenn eine Zutat in der Verkehrsbezeichnung ausdrücklich 

genannt wird, wie z. B. »Salatcup Käse« oder »Rohkostsalat mit 

Schinken«. Hier ist entweder in Verbindung mit der Verkehrsbezeichnung 

oder im Zutatenverzeichnis die Menge des Käses bzw. 

des Schinkens anzugeben. Zusätzlich zu den nach der Lebensmittelkennzeichnungsverordnung 

geforderten Angaben muss auf 

den Packungen außerdem das Nettogewicht angegeben werden. 

Beschreibung der Untersuchungen 

Bei den Proben wird der Hygienestatus erfasst, d. h. die Proben 

werden mikrobiologisch untersucht, in der Regel auf die Gesamtkeimzahl. 

Außerdem wird das Gewicht ermittelt und Aussehen, 

Geruch und Geschmack beschrieben. Bei gemischten Salaten 

werden die einzelnen Bestandteile separat ausgewogen, um die 

Reihenfolge der Zutaten zu überprüfen, ebenso bei Zutaten, die 

mengenmäßig extra gekennzeichnet sind. Spezielle weitere Untersuchungen 

erfolgen im Einzelfall je nach Zusammensetzung 

und Kennzeichnung der Lebensmittel. Als Beispiel sei eine Proteindifferenzierung 

bei Schafskäse genannt, um festzustellen, ob es 

sich wirklich um Schafskäse und nicht um Käse aus Kuhmilch 

handelt. 

Ergebnisse der Untersuchungen 

Bei den Proben wurden kaum Hygienemängel festgestellt. 

Dagegen war die Kennzeichnung häufig zu beanstanden. Oft 

stimmte die Reihenfolge der Zutaten nicht, bzw. es wurden 

Zutaten angegeben, die nicht vorhanden waren und umgekehrt. 

In manchen Fällen fehlte die erforderliche Mengenkennzeichnung 

von Zutaten. Gelegentlich war der Hersteller nicht angegeben. 

In einigen Märkten scheint es zudem Probleme bei der Gewichtsermittlung 

zu geben. Offenbar wird teilweise die Verpackung 

mit gewogen und dem Nettogewicht zugeschlagen, so dass der 

Verbraucher weniger Inhalt bekommt als angegeben. Die Toleranzen, 

die für eine Abweichung des Nettogewichtes nach unten 

zugrunde gelegt werden, sind bei den selbst hergestellten 

Packungen, die alle unterschiedliche Füllmengen aufweisen, recht 

gering. Bei einer Einwaage zwischen 100 und 500 g beträgt 

die zulässige Minusabweichung nur 2 g. Hier ist eine entsprechende 

Schulung des Personals erforderlich. 

Fazit 

Vorverpackte frische Salate bereichern das Angebot und helfen 

auch dem eiligen Verbraucher, sich gesund zu ernähren. Wem 

Zeit und Lust zum Waschen, Putzen und Zerkleinern fehlt, der 

wird durch diese fertigen Mischungen trotzdem der goldenen 

Regel »Fünf am Tag« (d. h. 5 mal Obst oder Gemüse pro Tag) näherkommen. 

Insofern sind diese »Convenience-Produkte« durchaus 

zu begrüßen. Der Hygienezustand der untersuchten Proben war 

unproblematisch. Lediglich die Kennzeichnung und die Deklaration 

des Gewichtes ist bei manchen Erzeugnissen noch verbesserungsfähig. 

Ausblick 

Neben Gemüse- und Salatmischungen wird zunehmend auch 

Obst in Supermärkten als Salat zubereitet und vorverpackt angeboten. 

Untersuchungen zu diesen Lebensmitteln sind im kommenden 

Jahr geplant. 

••• Aktuelles zu Backwaren 

Immer häufiger sind in den Städten – insbesondere in Supermärkten, 

in Fußgängerzonen sowie in Großtankstellen – so genannte 

Bake-off oder Aufback-Stationen zu finden. Der Preisdruck auf 

dem Backwarensektor ist schon lange sehr groß, Discounter 

verzeichnen Zuwachsraten, kleinere Geschäfte verlieren Marktanteile 

und so hat sich diese neue Form im Backwarenverkauf 

entwickelt. 

Bake-off Stationen gab es zunächst in großen Supermärkten. 

Seit 2002 sind sie aber auch als Bäckereigeschäfte in Fußgängerzonen 

immer häufiger anzutreffen. Hier wird kein Teig hergestellt 

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und verarbeitet, sondern tiefgekühlt angelieferte Teiglinge (Tk- 

Ware), seltener Teiglinge aus Gärunterbrechern, werden aufgebacken. 

Die Stationen sind häufig so aufgebaut, dass eine Regalfläche 

einen Raum teilt. Auf der einen Seite entnimmt der Kunde 

die lose Backware mit bereitliegender Zange oder auch mit Einmal- 

Handschuhen. Dabei muss es sich nicht nur um Brot und Brötchen 

handeln. Auch zur Selbstbedienung geeignete – also nicht 

schmierende oder fettende - Feine Backwaren werden angeboten. 

Die Regale sind nicht offen, sondern haben Fächer mit Klappen 

oder Öffnungen zur Entnahme der Produkte. Sofern die Entnahmehilfen 

verwendet werden, ist aus hygienischer Sicht gegen 

die Art des Verkaufs nichts einzuwenden. Die Ware wird dann 

auf einem Tablett zur Kasse getragen, bezahlt und anschließend 

selber eingepackt. 

Hinter dem Regal mit der Ware befindet sich der Backraum. 

Von hier aus wird die Regalfläche bestückt. Die Trennung wird 

häufig bewusst transparent gehalten. Die Kundschaft kann sehen, 

wie am Backofen gearbeitet wird. Das vermittelt einen handwerklichen 

Eindruck. Außerdem strömt der Duft frisch gebackener 

Backwaren in den Verkaufsraum. Das Appetit anregende Aroma 

wirkt verkaufsfördernd. 

Diese Aufback-Stationen kommen mit wenig angelerntem 

Personal aus. Das Preisniveau liegt weit unter dem einer herkömmlichen 

Bäckerei. Der Gewinn muss daher über den Umsatz 

erzielt werden, so dass in der Regel nur 1a-Lagen mit einem 

hohen Anteil an Laufkundschaft für eine Aufback-Station in Frage 

kommen. Betrieben werden sie von großen Handelsketten und 

Brotfabriken, seltener aber auch von ortsansässigen Bäckereien. 

Qualitativ müssen die dort angebotenen Backwaren keineswegs 

schlechter als diejenigen aus Bäckerei-Fachgeschäften sein. 

Häufig ist aber die Produktvielfalt stark eingeschränkt. Der Verbraucher 

muss selbst entscheiden, wie viel ihm der Service und 

das große Produktspektrum eines Fachgeschäftes wert ist. Das 

Lebensmittelinstitut hat sich im Rahmen von Betriebskontrollen 

dieser neuen Verkaufsform angenommen und gemeinsam mit 

den örtlich zuständigen Behörden die hygienischen Gegebenheiten 

überprüft und wenn nötig, auch Änderungen veranlasst. Schwerwiegende 

Mängel wurden bei den Kontrollen nicht festgestellt. 

••• Eine Rechtslücke: Aktuelle Entwicklungen bei 

Zusatzstoffen 

Zusatzstoffe werden nach derzeit geltendem deutschen Recht 

sowohl zu technologischen als auch zu ernährungsphysiologischen 

Zwecken eingesetzt. Dieser Grundsatz ist im § 2 des Lebensmittelund 

Bedarfsgegenständegesetzes verankert. Hier wird definiert, 

welche Stoffe den Zusatzstoffen zuzuordnen sind bzw. welche 

Stoffe den Zusatzstoffen gleichgestellt werden. Zu welchen Zwecken 

die Stoffe eingesetzt werden, ist dabei unerheblich. Diese Vorgehensweise 

ist insbesondere in der früheren – nicht mehr gültigen 

– Diätverordnung angewendet worden. Dort gab es zwei 

Zusatzstofflisten. Die eine Liste enthielt die Zusatzstoffe, die zu 

technologischen Zwecken verwendet werden dürfen und die 

zweite Liste die Zusatzstoffe, die zu ernährungsphysiologischen 

Zwecken eingesetzt werden dürfen. 

Ungeklärte Situation für ernährungsphysiologische Zwecke 

Mit der Neufassung des Zusatzstoffrechts in der EU werden ausschließlich 

Zusatzstoffe geregelt, die zu technologischen Zwecken 

verwendet werden dürfen. Der Aspekt, dass Zusatzstoffe auch zu 

ernährungsphysiologischen Zwecken verwendet werden können, 

bleibt unberücksichtigt. Nach EU-Definition handelt es sich bei 

diesen Stoffen um keine Zusatzstoffe. Diese Rechtsauffassung 

steht im Widerspruch zu der deutschen Zusatzstoffdefinition. 

Während auf der einen Seite für die Zusatzstoffe zu technologischen 

Zwecken einheitliche Regelungen geschaffen worden sind, 

entstand also auf der anderen Seite für die Zusatzstoffe zu ernährungsphysiologischen 

Zwecken eine rechtlich ungeklärte Situation. 

Aus diesem Grund gilt bei der Umsetzung der EG-Zusatzstoff- 

Richtlinien in das deutsches Recht: die alten Rechtsvorschriften für 

Zusatzstoffe, die zu anderen als zu technologischen Zwecken 

verwendet werden, bleiben weiterhin solange gültig, wie keine 

neuen Vorschriften erlassen worden sind. In der Folge wurde 

eine Vielzahl von Anträgen auf Erteilung von Ausnahmegenehmigungen 

nach § 37 LMBG bzw. Allgemeinverfügungen nach § 47a 

LMBG gestellt. 

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Die EU-Kommission erkannte recht bald, dass auch diese Gruppe 

von Stoffen einheitlich geregelt werden muss. Die Kommission 

setzte sich zum Ziel, für drei Gruppen von Lebensmitteln einheitliche 

Regelungen zu erarbeiten, denen Zusatzstoffe zu ernährungsphysiologischen 

Zwecken zugesetzt werden dürfen: Erstens diätetische 

Lebensmittel (Lebensmittel, die zu besonderen ernährungsphysiologischen 

Zwecken verwendet werden), zweitens Nahrungsergänzungsmittel 

und Nährstoffkonzentrate sowie drittens angereicherte 

Lebensmittel, auch bezeichnet als funktionelle Lebensmittel. Bei 

dieser letzten Gruppe von Lebensmitteln handelt es sich um keine 

diätetischen Lebensmittel. 

Mit In-Kraft-Treten der Richtlinie 2001/15 EG vom 15.02.2001 

hat die Kommission die Gruppe der diätetischen Lebensmittel 

bereits geregelt. Die Umsetzung in nationales Recht ist im März 

2003 erfolgt. Gleiches gilt für die Gruppe der Nahrungsergänzungsmittel 

und Nährstoffkonzentrate. Auch hierzu ist bereits die 

Richtlinie 2002/46 EG vom 10.06.2002 in Kraft getreten, die 

ebenfalls noch in nationales Recht umgesetzt werden muss. Zu 

der dritten Gruppe der angereicherten Lebensmittel liegt derzeit 

ein Vorentwurf einer EG-Verordnung über mit Nährstoffen angereicherten 

Lebensmittel vor. Mit dem zu erwartenden In-Kraft- 

Treten der EG-Verordnung sowie in der Erwartung des angekündigten 

Lebensmittelrecht-Buches wird die durch die Neuregelung 

des EU-Zusatzstoffrechts entstandene Rechtslücke wieder geschlossen 

werden. 

Redaktionsteam: 

Dr. Täubert, T.; Dr. Keck, S.; Dr. Böhmler, G.; Dr. Kohnen, R.; 

Dr. Wald, B. (LI BS); Dr. v. Grabowski, H.-U. (LI OL); Dr. Runge, M.; Dr. Kruse, P.; 

Dr. Dolzinski, B.; Dr. Braune, S.; Dr. Glende, W.; Dr. Nagel-Kohl, U. (VI H); 

Dr. Klarmann, D.; Dr. Fiedler, H.-H. (VI OL); Dr. Ballin, U.; Dr. Kruse, R.; 

Dr. Effkemann, S. (VI CUX); Dr. Mellenthin, A. (LKD); Dr. Petermann, S. (TSD); 

Könneke, K. (TS); Kleingeld, D.-W. (TF/FSB); Kay, C.; Böming, J.; 

Feldhaus, K. (FRKD); Schrandt, H. (DZ ÖA) 

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