Bremerhaven - GfS Bremen

Stadtumbau
Gutachten zur neuen
Stadtumbaustrategie Bremerhaven
Bremerhaven war eine der ersten Pilotstädte im Programm
„Stadtumbau West“. Auf sinkende Einwohnerzahlen wurde im
ersten Schritt mit dem Rückbau von Wohnangeboten im minderqualitativen
Bereich reagiert. Die trotz der Abbruchaktivitäten
anhaltend hohen Leerstandszahlen erforderten eine Neujustierung
des Stadtumbauprozesses. Die Grundlage dazu liefert das
neue Stadtumbaugutachten.
In Bremerhaven gibt es bereits seit längerem einen spürbaren
Bevölkerungsrückgang, der unter anderem mit dem wirtschaftlichen
Strukturwandel und den daraus resultierenden Herausforderungen,
wie zum Beispiel der hohen Arbeitslosigkeit und der Abwanderung
höher qualifizierter Bewohner, zusammenhängt. Neben den Auswirkungen
auf die Infrastruktur, hat diese Entwicklung zu deutlich überhöhten
Leerstandszahlen, insbesondere im Vergleich zu anderen
westdeutschen Städten, auf dem Wohnungsmarkt geführt. Diese
auch im Stadtbild bemerkbaren, steigenden Leerstandszahlen haben
neben weiteren Faktoren dazu geführt, dass Bremerhaven als eine
der ersten Pilotstädte 2002 in das Programm Stadtumbau West aufgenommen
wurde.
Größe der Untersuchungsgebiete:
5 Gebiete mit gesamt: 502 ha
Gebietsstruktur:
Großwohnsiedlungen und innerstädtische
Gründerzeitquartiere
Durchführungszeitraum:
2007 - 2008
Projektträger:
Arbeitsgemeinschaft:
Gesellschaft für Stadtentwicklung
mbH, Bremen +
GEWOS, Institut für Stadt-, Regionalund
Wohnforschung GmbH, Hamburg
Auftraggeber:
Magistrat der Stadt Bremerhaven
in Kooperation mit dem „Runden
Tisch“ Bremerhaven
Erbrachte Leistungen:
ARGE: Gutachten zur neuen Stadtumbaustrategie,
Dezember 2008
GfS: Stadtumbauzeitung, 2009
Die Ziele des ersten Stadtumbaugutachtens,
der Erhalt der
Einwohnerdichte und die Lenkung
des gesamtstädtischen
Schrumpfungsprozesses, wurden
schwerpunktmäßig durch
Rückbau an den Stadträndern
verfolgt. In den Großwohnsiedlungen
Leherheide-West und Grünhöfe wurden mehr als 1.500 Wohnungen
abgerissen. Die Leerstandszahlen in diesen Bereichen konnten
so wesentlich verringert und die Gebiete stabilisiert werden. In
den gründerzeitlich geprägten Bereichen der Inneren Stadt stiegen
die Leerstände jedoch stark an. Die gleichzeitige Aufwertung des
Wohnumfeldes und der Infrastruktur in der Inneren Stadt durch
Stadtumbaumaßnahmen, konnte dieser Entwicklung nicht ausreichend
entgegenwirken.

Stadtumbau | Gutachten zur neuen
Stadtumbaustrategie Bremerhaven
Eine Aufwertung der Inneren
Stadt stellt jedoch einen entscheidenden
Beitrag zur Attraktivitätssteigerung
der Stadt
Bremerhaven dar. Der städtebauliche
Charakter der Inneren
Stadt Bremerhavens wirkt sich
nicht nur auf das unmittelbare
Umfeld aus, sondern wird auch
von Besuchern, Pendlern und
Touristen wahrgenommen. Ein
mangelhafter baulicher Zustand
führt daher zu einem negativen Image der gesamten Stadt.
Sowohl von Seiten der Politik als auch von Seiten der Bremerhavener
Wohnungswirtschaft gibt es einen Willensbeschluss, in dem sowohl
der Rückbau von Wohnungen als auch die gleichzeitige Aufwertung
der Inneren Stadt forciert werden. Aus diesem Grunde wurde
eine „Gemeinsame Initiative des Runden Tisches“ gestartet, in der
sich die größten Bremerhavener Wohnungsunternehmen und die
Stadtverwaltung auf das gemeinsame Ziel einer sozialen Stadtentwicklung
verständigt haben. Dieser Runde Tisch wurde als Instrument
zur Umsetzung der Stadtumbaustrategie im April 2007 eingerichtet
und während der kompletten Erarbeitungsphase des neuen
Stadtumbaugutachtens regelmäßig beteiligt. Auf den Sitzungen wurden
durch die Gutachter Zwischenergebnisse präsentiert und mit den
teilnehmenden Vertretern der Verwaltung und der Wohnungswirtschaft
diskutiert. Die Ergebnisse dieser Diskussionen sind in das
Gutachten eingeflossen. Erste Maßnahmen wurden von den beteiligten
Unternehmen auf Grundlage der Handlungsempfehlungen des
Gutachtens realisiert.
Größe der Untersuchungsgebiete:
5 Gebiete mit gesamt: 502 ha
Gebietsstruktur:
Großwohnsiedlungen und innerstädtische
Gründerzeitquartiere
Durchführungszeitraum:
2007 - 2008
Projektträger:
Arbeitsgemeinschaft:
Gesellschaft für Stadtentwicklung
mbH, Bremen +
GEWOS, Institut für Stadt-, Regionalund
Wohnforschung GmbH, Hamburg
Auftraggeber:
Magistrat der Stadt Bremerhaven
in Kooperation mit dem „Runden
Tisch“ Bremerhaven
Erbrachte Leistungen:
ARGE: Gutachten zur neuen Stadtumbaustrategie,
Dezember 2008
GfS: Stadtumbauzeitung, 2009
Das Gutachten zur neuen Stadtumbaustrategie Bremerhavens
untersucht die Entwicklungspotenziale und -hemmnisse sowohl der
stadtrandlichen als auch der innerstädtischen Untersuchungsgebiete.
Die zentralen Fragestellungen, die mit dem Gutachten beantwortet
werden, sind:

Stadtumbau | Gutachten zur neuen
Stadtumbaustrategie Bremerhaven
Welche Entwicklungspotenziale und -hemmnisse gibt es in den
stadtrandlichen Untersuchungsgebieten und in der Inneren Stadt
für eine stabile Wohnungsmarktentwicklung?
Wie können die stadtrandlichen Untersuchungsgebiete einerseits
stabilisiert, andererseits aber auch für langfristige Rückbaumaßnahmen
vorbereitet werden?
Welche Nachfragegruppen wohnen derzeit in der Inneren Stadt
und welche neuen Nachfragegruppen sollten noch angesprochen
werden?
Entsprechen die städtebaulichen, wohnungswirtschaftlichen, sozialen
und infrastrukturellen Rahmenbedingungen der Inneren Stadt
den Anforderungen neuer, gewünschter Zielgruppen?
Wie kann die Innere Stadt aufgewertet werden, um für neue Zielgruppen
attraktiv zu werden?
Die Beantwortung dieser Fragen erfolgt zum einen über eine detaillierte
Analyse des Wohnungsbestandes in den verschiedenen Untersuchungsgebieten.
Hierfür wurden Datenabfragen bei den größten
Wohnungsunternehmen und eine Befragung der privaten Eigentümer
in den Gebieten der Inneren Stadt durchgeführt. Zum anderen wurden
qualitative Erhebungen, wie beispielsweise eine Haushaltsbefragung
und Expertengespräche, hinzugezogen sowie eine Prognose
über die zukünftige Haushaltsentwicklung erstellt, um die Nachfrage
auf dem Bremerhavener Wohnungsmarkt darzustellen.
Größe der Untersuchungsgebiete:
5 Gebiete mit gesamt: 502 ha
Gebietsstruktur:
Großwohnsiedlungen und innerstädtische
Gründerzeitquartiere
Durchführungszeitraum:
2007 - 2008
Projektträger:
Arbeitsgemeinschaft:
Gesellschaft für Stadtentwicklung
mbH, Bremen +
GEWOS, Institut für Stadt-, Regionalund
Wohnforschung GmbH, Hamburg
Auftraggeber:
Magistrat der Stadt Bremerhaven
in Kooperation mit dem „Runden
Tisch“ Bremerhaven
Erbrachte Leistungen:
ARGE: Gutachten zur neuen Stadtumbaustrategie,
Dezember 2008
GfS: Stadtumbauzeitung, 2009
Zentrales Ziel ist die städtebauliche Arrondierung und wohnungswirtschaftliche
Stabilisierung des Standortes Bremerhaven. Dazu werden
konkrete Maßnahmen zur Stabilisierung der stadtrandlichen
Gebiete und vor allem zur Aufwertung der innerstädtischen Stadtteile
entwickelt und in Form von städtebaulichen Vorplanungen, Konzepten
und Erläuterungen aufbereitet. Darüber hinaus werden auch
Empfehlungen für ein gesamtstädtisch orientiertes integriertes abgestuftes
Handlungskonzept gegeben.