der flugleiter - Deutscher Fluglärmdienst eV

der flugleiter 2012/01
ATC International
Unfällen. Eine Arbeitsgruppe bei Eurocontrol entwickelt gegenwärtig
einen Kriterienkatalog, mit dem „Sicherheit“ besser
messbar gemacht werden soll. Es soll und muss auch
geklärt werden, ob das existierende Performance Monitoring
zur Effektivität des Safety Managements, der Just Culture sowie
das Meldewesen ausreichend sind. Die geforderte „Verzehnfachung
der Sicherheit“ erscheint hier als sehr abstrakt.
Environment:
Zum Thema Umwelt bzw. Environmental Performance in
Deutschland gibt es im Eurocontrol Performance Plan keine
Angaben!
Die DFS hat im Jahr 2010 insgesamt 33 % des Gesamt-Delays
im FABEC verursacht. Dies bedeutete aber andererseits eine
Absenkung im Gesamtverhältnis um 60 % zum Vorjahr. Besonders
auffällig ist dabei jedoch, dass das durch die DFS verursachte
En-Route-Delay von 0,22 Minuten/Flug im Jahr 2006
auf 1,34 Minuten/Flug im Jahr 2010 angestiegen ist – trotz
deutlich geringeren Verkehrsaufkommens. Fakten, denen
man sich nicht verschließen kann und die kritisch beleuchtet
und analysiert werden müssen. Das FABEC Capacity Target für
2014 ist hingegen 0,5 min./flight, während das EU Capacity
Target sogar 0,4 min/flight beträgt. Laut Aussage PRB „fehlt
im Performance Plan jeglicher Beweis, weshalb die EU Targets
im Jahr 2014 nicht erreicht werden könnten“. Als Hintergrundinformation:
es werden 81 € pro Delay-Minute veranschlagt.
Zu bemerken ist noch, dass im gleichen Zeitraum die sog.
„ATCO Employment costs per ATCO working hour“ deutlich
schneller gestiegen sind als die „ATCO-hour productivity“.
Allerdings sind auch die Support Costs deutlich gestiegen
und haben die Einsparungen der Jahre 2005 – 2009 wieder
egalisiert.
Für den FABEC Performance Plan wurden im Vorfeld sogenannte
„Key Performance Indicators“ aufgestellt – Indikatoren
mit denen sich die Leistungen der einzelnen ANSPs messen
und natürlich auch vergleichen lassen. Die Qualität und
der Sinn der einzelnen Indikatoren sollen für diesen Bericht
dahingestellt bleiben, eine nüchterne Analyse muss hier für
heute genügen.
Capacity:
Folgende Grafik wurde im Performance Plan zur Verdeutlichung
veröffentlicht:
Dabei ist festzustellen, dass trotz sinkender Verkehrszahlen
die Verspätungssituation immer schlechter wurde und noch
weit von den angestrebten Referenzwerten für 2012 – 2014
entfernt liegt. Obwohl deren Sinn bzw. deren Erreichbarkeit
gegenwärtig von zahlreichen Stellen zunehmend in Zweifel
gezogen werden, sind diese noch immer gültig und müssen
als Messlatte gesehen werden. Die DFS hat als FABEC Mitglied
einen gemeinsamen Kapazitätsplan bzgl. Safety, Capacity,
Environment und Military Mission Effectiveness entwickelt,
der sich wie folgt darstellt:
Safety:
Zunächst muss konstatiert werden, dass auch für die Jahre
2011 – 2015 eine beträchtliche Personalunterdeckung bei
der Nationalen Aufsichtsbehörde BAF eine korrekte und solide
Sicherheitsaufsicht unmöglich machen wird. Mindestens
25 zusätzliche Mitarbeiter werden benötigt.
Grundsätzliches Problem bei der „Sicherheit“ ist, dass gegenwärtig
„Sicherheit“ nur dort tatsächlich gemessen werden
kann, wo Sicherheit nicht vorhanden war, also an Hand
von Vorkommnissen, Staffelungsunterschreitungen oder gar
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