UMWELTBERICHT 2012 Gesamt - Bruchsal

UMWELTBERICHT
2012
Stadt Bruchsal

Impressum
Herausgeber:
Stadt Bruchsal
Projektgruppe „Umweltbericht“:
Projektleitung: Prof. Dr. Ing. Hartmut Ayrle
Projektgruppe: Cornelia Füg, Alex Geider, Dorit Helms, Renate Korin,
Leif Pötzsch
weitere Autoren: Michael Durst, Beate Seilnacht
Redaktion und Koordination:
Stadtplanungsamt, Umweltstelle
Renate Korin
Am Otto-Oppenheimer-Platz 5
76646 Bruchsal
Tel. 07251 / 79702
Fax 07251 / 7911702
Email Stadtplanungsamt@Bruchsal.de
Druck:
printeam
Kaiserstr. 8
76646 Bruchsal
Gedruckt auf 100% Recyclingpapier
Bildnachweis:
Titelseite
Obergrombach, Kernstadt Bruchsal, Untergrombach (F. Adler)
Büchenau, Heidelsheim (Presseamt, Stadt Bruchsal)
Helmsheim (Bruchsaler Tourismus, Marketing und Veranstaltungs GmbH)
Der Bericht wurde am 25.06.2013 vom Gemeinderat der Stadt Bruchsal beschlossen.
Nachdruck – auch auszugsweise – ist nur unter Quellenangabe gestattet.
2

Gliederung Umweltbericht 2012
Inhaltsübersicht
Seite
Vorwort 6
1. Einleitung 7
2. Der Untersuchungsraum Bruchsal 9
2.1 Allgemeine Daten 9
2.2 Der Naturraum 10
2.3 Historische Entwicklung der Kulturlandschaft 10
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt 12
3.1 Einführung 12
3.2 Schutzgebiete 12
3.3 Naturschutzschwerpunkte in Bruchsal 13
3.4 Wald 14
3.5 Rechtliche Rahmenbedingungen 15
Ziel: Förderung und Erhalt der biologischen Vielfalt 16
Indikator 3a: Anteil der Natura 2000-Flächen in % an der Gesamtfläche
der Stadt Bruchsal im Vergleich zur Landesfläche 16
Ziel: Förderung und Erhalt der biologischen Vielfalt 17
Indikator 3b: Schutzbemühungen für eine seltene Tier- oder Pflanzenart
am Beispiel des Eichenheldbocks 17
4. Boden 18
4.1 Einführung 18
4.2 Flächenverbrauch 19
4.3 Bodenbelastung 21
4.4 Versiegelte Flächen 22
4.5 Baulücken 22
4.6 Flächenentwicklung 23
4.7 Rechtliche Rahmenbedingungen 24
Ziel: Schonender Umgang mit der nicht erneuerbaren Ressource Boden 25
Indikator 4a: Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche an der Gesamtfläche 25
Indikator 4b: Siedlungsdichte – Einwohnerzahl im Bezug auf Siedlungsund
Verkehrsfläche 25
5. Wasser 27
5.1 Einführung 27
5.2 Oberflächengewässer 28
5.2.1 Fließgewässer 29
5.2.2 Stillgewässer 33
5.3 Trinkwasser 35
5.4 Wasserverbrauch und Wassersparen 35
5.5 Abwasser 37
5.6 Rechtliche Rahmenbedingungen 39
Ziel: möglichst geringe Trinkwasserentnahme 41
Indikator 5a: Wasserverbrauch Gesamtstadt in Liter pro Einwohner und Tag 41
Indikator 5b: Wasserverbrauch städtische Liegenschaften in m³ 42
Ziel: möglichst geringes Abwasseraufkommen 43
Indikator 5c: Abwasseraufkommen und Reinigungsleistung
Kläranlage Bruchsal 43
3

6. Luft und Lärm 45
6.1 Luft 45
6.1.1 Einführung 45
6.1.2 Grenzwerte für Luftschadstoffe 46
6.1.3 Überwachung der Luftqualität in Baden-Württemberg - Messnetze 47
6.1.4 Überwachung der Luftqualität in Bruchsal 48
6.1.4.1 Emissionen in Bruchsal 49
6.2 Lärm 50
6.2.1 Einführung 50
6.2.2 Lärmbetroffenheit 50
6.2.3 Lärm und Gesundheit 51
6.2.4 Grenzwerte für Lärmarten 51
6.2.5 Umgebungslärmkartierung 52
6.2.6 Straßenlärm 55
6.2.6.1 Allgemeines 55
6.2.6.2 Mautausweichverkehr, Maßnahmen gegen Straßenlärm in Bruchsal 56
6.3 Rechtliche Rahmenbedingungen 57
Ziel: möglichst niedrige Luftverschmutzung 58
Indikator 6a: Jahresmittelwerte des Luftschadstoffes Stickstoffdioxid (NO 2 ) 58
Ziel: Möglichst niedrige Lärmbelastung 59
Indikator 6b: Lärmbelastete Einwohner an Hauptverkehrsstraßen und
Haupteisenbahnstrecken 59
7. Verkehr und Mobilität 61
7.1 Einführung 61
7.2 Fußgängerverkehr 62
7.2.1 Einführung 62
7.2.2 Fußgängerverkehr in Bruchsal 62
7.3 Radverkehr 63
7.3.1 Einführung 63
7.3.2 Radverkehr in Bruchsal 63
7.3.2.1 Kennzahlen der Fahrradnutzung 65
7.3.2.2 Fahrradabstellanlagen 66
7.3.2.3 Schulwegsicherung und Schulwegpläne 67
7.3.2.4 Verkehrssicherheit und Verkehrserziehung 67
7.3.2.5 Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit 68
7.3.3 Serviceleistungen 68
7.3.4 Rechtliche Rahmenbedingungen 68
Ziel: Verringerung des motorisierten Individualverkehrs 69
Indikator 7a: Beförderungsfälle im ÖPNV in Bruchsal 69
Indikator 7b: Zahl der Beschäftigten der Stadtverwaltung Bruchsal, die
den ÖPNV für die Strecke Wohnung – Arbeitsstelle
nutzen (Jobticket) 70
Ziel: Fahrzeuge mit möglichst geringem Schadstoffausstoß 72
Indikator 7c: KFZ-Bestand nach Feinstaubplakette, Stadtverwaltung 72
Ziel: Verringerung des motorisierten Individualverkehrs /
Fußgänger- und fahrradfreundliche Stadt 73
8. Energie und Klimaschutz 75
8.1 Einführung 75
8.2 Klimawandel und Klimaschutzpolitik 77
8.3 Kommunen als umsetzende Akteure der Energiewende 79
8.3.1 Flächenausweisung für Windenergieanlagen in Bruchsal 79
8.4 Energieversorgung und Klimaschutzaktivitäten in Bruchsal 80
4

8.5 Rechtliche Rahmenbedingungen 82
Ziel: möglichst niedriger Energieeinsatz 87
Indikator 8a: Energieverbrauch Gesamtstadt Bruchsal 87
Indikator 8b: Energieverbrauch städtische Liegenschaften in kWh pro Jahr 88
Ziel: möglichst geringe CO 2 -Emissionen 90
Indikator 8c: CO 2 -Emissionen Gesamtstadt Bruchsal 90
Indikator 8d: CO 2 -Emissionen städtische Liegenschaften in t pro Jahr 91
Ziel: möglichst hoher Anteil an erneuerbaren Energien 92
Indikator 8e: Erneuerbare Energien Gesamtstadt in Watt pro Einwohner 92
Indikator 8f: Erneuerbare Energien städtische Liegenschaften 93
9. Abfallwirtschaft 94
9.1 Einführung 94
9.2 Abfallentsorgung/-verwertung für Haushalte im Holsystem von 2009 - 2011 in
Zuständigkeit des Landkreises Karlsruhe 95
9.3 Abfallentsorgung/-verwertung 2009 - 2011 für Teilbereiche in Zuständigkeit
der Stadt Bruchsal 96
9.3.2 Einsammeln von wildem Müll 97
9.3.3 Abfallentsorgung/-verwertung im Bringsystem 97
9.3.4. Bedeutung und Ziel der durch die Stadt Bruchsal übernommenen
Aufgaben im Bereich der Abfallentsorgung/-verwertung 100
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein 101
10.1 Einführung 101
10.2 Lokale Agenda 21 in Bruchsal 102
10.3 Schulen 103
10.4 Kindergärten 104
10.5 Vereine, Verbände und gemeinnützige Organisationen 104
Ziel: Möglichst viele und vielfältige Möglichkeiten zum Erwerb von
Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“. 105
Indikator 10a: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb
von Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“ im
Rahmen der Lokalen Agenda 21 Bruchsal. 105
Indikator 10b: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb
von Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“ im
Rahmen der schulischen Ausbildung. 108
Indikator 10c: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb
von Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“ im
Rahmen der Kindergärten. 110
Indikator 10d: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb
von Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“ im
Rahmen von Vereinen und gemeinnützigen Organisationen. 112
11. Umweltverwaltung 115
11.1 Organisation des Umweltschutzes bei der Stadt Bruchsal 115
11.2 Beschaffungswesen 117
11.2.1 Einführung 117
11.2.2 Beschaffung bei der Stadt Bruchsal 117
12. Zusammenfassung der mittelfristigen Maßnahmenempfehlungen 119
5

Vorwort
Eine intakte Umwelt ist Lebensgrundlage für Menschen,
Pflanzen und Tiere. Dabei spielen nicht nur der Klimaschutz,
die Reinhaltung der Luft und der Gewässerschutz
eine wichtige Rolle, sondern zunehmend auch die
Reduzierung der Lärmbelastung und der Flächeninanspruchnahme.
Ein funktionierender Hochwasserschutz,
eine sorgsame Abfall- und Abwasserbeseitigung sind
ebenso von Bedeutung wie der Erhalt der biologischen
Vielfalt, unbelasteter Böden, intakter Grünbereiche und
vieles mehr.
Da unsere Umwelt nur in einem begrenzten Maß
Störungen und Belastungen verträgt und auch nur über
eine endliche Menge an nicht erneuerbaren Rohstoffen verfügt, sind entsprechende
Maßnahmen zum Schutz unserer natürlichen Lebensgrundlagen wichtig. Hierfür und
zur Reduzierung der Umweltbelastungen wurden in vergangener Zeit umfangreiche
Vorschriften der Europäischen Union und nationale Umweltgesetze erlassen.
Um das Ausmaß der Umweltinanspruchnahme durch den Menschen einschätzen
und daraus Handlungsempfehlungen ableiten zu können, bilden Daten zu den verschiedenen
Umweltbereichen eine wichtige Grundlage. Da es nicht nur welt- und
landesweitem sondern auch lokalem Handeln bedarf, wurden für Bruchsal erstmalig
Daten und Hintergrundinformationen in einem Bericht zusammengestellt, der den
derzeitigen Stand der Umweltsituation in Bruchsal und – sofern Daten vorhanden
waren - für einen Zeitraum der letzten zehn Jahre darstellt.
Damit dient der Bericht der Information und Sensibilisierung der Kommunalpolitik, der
Verwaltung und der Öffentlichkeit für die lokalen Belange des Umweltschutzes. Darüber
hinaus kann er Anregung für die Formulierung kommunaler Zielvorgaben und
Maßnahmen zur Erhaltung und Sicherung der Wohnqualität unserer Stadt und ihrer
Naturausstattung zum Wohle ihrer Bürger und Bürgerinnen sein.
Umweltschutz findet nicht nur im Verwaltungshandeln der Stadt Bruchsal statt. Bereits
seit vielen Jahren sind viele Bürger und Bürgerinnen unserer Stadt bereit – sei
es in Gruppierungen wie der Lokalen Agenda 21 oder in Vereinen oder auch in einzelnen
Aktionen – sich für eine lebensgerechtere Umwelt einzusetzen. Für dieses
Engagement bedanke ich mich an dieser Stelle sehr herzlich.
Ebenso gilt mein Dank allen Beteiligten, die an der Erstellung dieses Berichtes mitgewirkt
haben.
Der Umweltbericht 2012 liefert eine wertvolle Entscheidungshilfe für den Gemeinderat,
die Verwaltung und alle am Wohl unserer Stadt interessierten Gruppierungen,
Bürgern und Bürgerinnen für ein umweltbewusstes und nachhaltiges Handeln für eine
lebenswerte Zukunft.
Cornelia Petzold-Schick
Oberbürgermeisterin
6

1. Einleitung
Ein Umweltbericht dokumentiert und veranschaulicht die Umweltsituation der Gemeinde.
Er dient damit als Informations- und Entscheidungsgrundlage sowohl für die
Öffentlichkeit als auch für die Verwaltung der Stadt.
Umweltschutz wird beim Handeln der Stadtverwaltung Bruchsal schon an vielen Stellen
berücksichtigt. Mit dem „Stadtleitbild Bruchsal 2020“ gibt es bereits allgemeine
Ziele zum Thema Umweltschutz, die unter Mitwirkung der Bürgerschaft entstanden
und 2005 im Gemeinderat einstimmig verabschiedet wurden. Mit dem Umweltbericht
als Grundlage können jetzt die Ziele genauer gefasst und konkrete Maßnahmen vorgeschlagen
werden. Der Umweltbericht soll folgende Fragen beantworten:
• Wo steht die Stadt Bruchsal, auch im Vergleich zu anderen Kommunen?
• Wo besteht dringender Handlungsbedarf?
• Was kann getan werden?
Da das Thema Umweltschutz in verschiedenen Bereichen der Stadtverwaltung verankert
ist, wurde eine ämterübergreifende Projektgruppe „Umweltbericht“ gegründet.
Die Projektgruppe besteht aus Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Bau- und Vermessungsamtes,
des Hauptamtes und des Stadtplanungsamtes. Neben weiteren
Fachbereichen der Stadtverwaltung wurden insbesondere die Bereiche Abfallwirtschaft
und Abwasser (Bau- und Vermessungsamt), die Wald- und Forstwirtschaft
(Finanzverwaltung), die Energie- und Wasserversorgung Bruchsal GmbH und die
Lokale Agenda 21 miteinbezogen.
Die wichtigste Frage, die es als erstes zu klären galt, war die Form des Umweltberichts.
Hierzu wurden Umwelt- und Nachhaltigkeitsberichte anderer Kommunen analysiert.
Einige waren ähnlich einem Landschaftsplan beschreibend aufgebaut wie
zum Beispiel der „Umweltbericht 2010 der Stadt Ettlingen“. Die meisten Kommunen
arbeiten aber mit sogenannten Indikatoren und orientieren sich an den Nachhaltigkeitsindikatoren,
die von der Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz
Baden-Württemberg (LUBW) entwickelt wurden.
Indikatoren dienen als Hilfsmittel zur Veranschaulichung von Sachverhalten über
einen längeren Zeitraum. Defizite und Trends werden dadurch leicht erkennbar und
die Vergleichbarkeit mit anderen Kommunen ist sehr gut. Aber viele Sachverhalte
lassen sich nur schwer über Indikatoren wirklich ausreichend darstellen. So gibt es
zum Beispiel den Indikator „Radwegelänge in km und in Prozent des Straßennetzes“.
Die Projektgruppe hat sich zusammen mit der Lokalen Agenda, Arbeitsgruppe Radwege,
gegen diesen Indikator entschieden, weil er durch die Einbeziehung von 30er
Zonen in das Radwegenetz ein falsches Bild der Fahrradfreundlichkeit vermitteln
würde. Das Bruchsaler Straßennetz besteht zwar aus vielen 30er Zonen, aber wie
gut befahrbar diese wirklich für Radfahrer sind, ist damit nicht ausgesagt. Für den
Bruchsaler Umweltbericht wurde deshalb eine Mischung aus Beschreibung und Indikatoren
gewählt. Soweit dies für Bruchsaler Verhältnisse sinnvoll war, wurden die
kommunalen Nachhaltigkeitsindikatoren der LUBW gewählt (http://www.lubw.badenwuerttemberg.de/servlet/is/29004/).
Die Umweltinformationen wurden in 9 Themenbereiche gegliedert. Zu jedem Thema
gibt es eine allgemeine Einführung und Informationen zu den wichtigsten gesetzlichen
Rahmenbedingungen sowie zu spezifischen, für Bruchsal wichtigen Sachverhalten,
sofern diese Themen nicht über einen Indikator darstellbar waren. Konnten
Indikatoren genutzt werden, sind diese in einer einheitlichen Form, möglichst präg-
7

nant, auf einer Seite dargestellt. Als Vorlage diente der Bericht „Indikatoren nachhaltiger
Entwicklung Fortschreibung 2010“ der Stadt Konstanz.
Trends, positive wie negative, lassen sich nur über eine gute Datenerfassung und –
auswertung nachvollziehen. Das ursprüngliche Ziel, Daten ab dem Jahr 2000 zu erfassen,
war häufig nicht möglich. Entweder haben sich die Erfassungsmethoden im
Laufe der Jahre geändert, wie zum Beispiel beim Thema Abfallwirtschaft, oder es
wurden bisher noch gar keine Daten kontinuierlich erfasst, wie zum Beispiel beim
Thema Luftmessung. Es gibt auch Indikatoren, bei denen eine jährliche Erfassung
nicht notwendig ist, da Änderungen meist nur längerfristig erkennbar sind wie zum
Beispiel beim Bestand der städtischen Fahrzeuge. Nicht zuletzt hat erst die Beschäftigung
mit dem Umweltbericht dazu geführt, dass zukünftig Daten bei der Stadtverwaltung
so erfasst werden, dass eine Vergleichbarkeit gegeben sein wird wie zum
Beispiel beim Papierverbrauch.
Mit dem ersten Umweltbericht der Stadt Bruchsal liegt erstmalig eine umfassende
Informations- und Entscheidungsgrundlage zu den wichtigsten Umweltthemen vor.
Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung und alle Bruchsaler Bürgerinnen
und Bürger können aktiv an der Verbesserung unserer Umwelt mitwirken. Wie
erfolgreich wir dabei sind, werden die Fortschreibungen des Umweltberichts 2012
zeigen.
8

2. Der Untersuchungsraum Bruchsal
2.1 Allgemeine Daten
Die Große Kreisstadt Bruchsal besteht aus der Kernstadt Bruchsal und den fünf – im
Laufe der Gemeindereform der siebziger Jahre - eingegliederten Stadtteilen Oberund
Untergrombach, Büchenau, Helmsheim und Heidelsheim. Als größte Stadt im
Landkreis Karlsruhe ist Bruchsal das Mittelzentrum des nördlichen Landkreises.
Abbildung 2.1
Flächenanteile der einzelnen Stadtteile (Quelle: Stadt Bruchsal)
Die Gesamtgemarkungsfläche beträgt 93,01 km². 2011 lag die Einwohnerzahl bei
42.623 Personen, davon leben 25.170 in der Kernstadt, 5.859 in Untergrombach,
4.675 in Heidelsheim, 2.479 in Obergrombach, 2.234 in Büchenau und 2.206 in
Helmsheim. Seit 2007 ist die Einwohnerzahl ungefähr gleichgeblieben. Die Bevölkerungsdichte
liegt mit 458 Einwohner/km² deutlich über dem Landesdurchschnitt von
302 Einwohner/km² (Statistisches Landesamt Ba-Wü, 2011).
Die aktuelle Raumsituation in Bruchsal wird durch die verschiedenen Flächennutzungsanteile
deutlich (s. Abb. 2.2). Nicht überraschend liegen die Werte bei Gebäude-
und Freiflächen sowie bei Verkehrsflächen über dem Landesdurchschnitt. Sie
geben die hohe Bevölkerungsdichte und die gute Infrastruktur wieder.
Besonders die verkehrsgünstige Lage mit Autobahn und Eisenbahnknotenpunkt sind
der zentrale Faktor für den Wirtschaftsstandort Bruchsal, der zur TechnologieRegion
Karlsruhe gehört. In Bruchsal finden sich sowohl global operierende Konzerne wie
auch mittelständische Unternehmen, die in ihren Nischen zu den Weltmarktführern
zählen. In Bruchsal sind mehr als 20.000 Arbeitnehmer beschäftigt.
Mit 44,3 % hat die Landwirtschaftsfläche (Abbildung 2.2) den größten Flächenanteil
unter den Flächennutzungsarten. Hierzu zählen auch viele für den Naturschutz wichtige
Biotope wie Grünland und Streuobstbestände. Auf der landwirtschaftlich genutzten
Fläche werden hauptsächlich Getreide, Mais, Hack- oder Ölfrüchte angebaut.
9

2012 gibt es 50 landwirtschaftliche Haupt- und Nebenerwerbsbetriebe, 1999 waren
es noch 74 Betriebe. Dabei sank besonders stark die Zahl der landwirtschaftlichen
Betriebe mit weniger als 5 ha (Statistisches Landesamt Ba-Wü, 2012). Mit 30 % haben
die Waldgebiete den insgesamt größten Biotopflächenanteil.
100%
80%
60%
40%
übrige Nutzungsarten
Wasserfläche
Waldfläche
Landwirtschaftsfläche
Grünflächen
Verkehrsfläche
Gebäude- und Freifläche
20%
0%
Abbildung 2.2
Vergleich der Flächennutzungsanteile (Quelle: Statistisches Landesamt)
2.2 Der Naturraum
Bruchsal 2011 Landeswert 2011
Das Gemeindegebiet der Stadt Bruchsal besteht aus den zwei naturräumlichen Einheiten
Hardtebenen und Kraichgau. Die Hardtebenen mit der Kinzig-Murg-Rinne sind
Teil des Oberrheingrabens. Während in den Hardtebenen zumeist sandige Böden mit
kiesig-sandigem Untergrund vorherrschen, finden sich in der Kinzig-Murg-Rinne stellenweise
grundwasserfeuchte Bodenverhältnisse mit Auelehmen. Östlich an die
Hardtebenen angrenzend beginnt der Kraichgau mit der Untereinheit Bruchsaler
Randhügel. Dieser Naturraum zeichnet sich durch nur wenig feuchtere und kühlere
Klimabedingungen als die Oberrheinebene aus. Die Bodenverhältnisse werden durch
die fruchtbaren Lössdecken über Muschelkalk oder auch Gesteinen des Keupers
geprägt. Die trockenen Hochlagen werden von den quellenreichen Tälern des Saalbachs
und des Grombachs unterbrochen. Ausgedehnte landwirtschaftliche Nutzflächen
prägen diesen Raum ebenso wie größere Waldgebiete (Landschaftsplan,
2009).
Das besonders milde Klima mit einer Jahresmitteltemperatur von 10° C begünstigt
eine sehr lange Vegetationsperiode. Auch bezüglich der Niederschlagsmengen
nimmt die Region eine Sonderstellung ein. Mit 700 -750 mm durchschnittlichem Jahresniederschlag
werden nur sehr niedrige Werte erreicht, was die Wasserversorgung
für die Vegetation einschränkt.
Die naturräumlichen Gegebenheiten begünstigen den Anbau von Sonderkulturen wie
Spargel, Wein und früher auch Tabak.
2.3 Historischer Entwicklungen der Kulturlandschaft
Der Kraichgau gehört zu den ältesten Kulturlandschaften im deutschen Südwesten.
Die Siedlungstätigkeit begann hier bereits in der Jungsteinzeit. Zwischen 4.000 und
3.000 v. Chr. siedelte im Kraichgau die sogenannte Michelsberger Kultur. Dabei kam
es zu einer fast völligen Entwaldung des Kraichgaus, die zu Bodenerosion und nach-
10

folgendem kulturellem Niedergang führte. Erst ab 2.500 v. Chr. erfolgte eine langsame
Wiederbesiedlung.
Auch zur Römerzeit war der Kraichgau besiedelt und es gab spätestens ab diesem
Zeitraum überregionale Verkehrsverbindungen. So deckt sich der Verlauf einer Römerstraße
praktisch mit der heutigen, alten B 3.
Im Mittelalter wurden zahlreiche Siedlungen auch in der Niederterrasse gegründet
und dadurch der Wald wieder zurückgedrängt. Nach einem starken Bevölkerungswachstum
gab es zunächst im 14. Jahrhundert durch die Pest und nochmals im 17.
Jahrhundert durch den dreißigjährigen Krieg starke Rückgänge der Bevölkerungszahl.
Im 18. und 19. Jahrhundert stiegen die Bevölkerungszahlen wieder stark an, was
dazu führte, dass alle nutzbaren Flächen in Kultur genommen wurden. Im 18. Jahrhundert
erfolgten der Übergang von der Weidewirtschaft mit Waldweide zur Stallfütterung
und die Einführung der Wiesenwässerung zur Steigerung des Heuertrages.
Bei der Wiesenwässerung wurden über ein ausgeklügeltes System an Gräben
mehrmals im Jahr Wiesen mit nährstoffreichem Saalbachwasser überflutet. Etwa ab
Mitte des 19. Jahrhunderts wurden die zuvor durch Waldweide, Mittel- und Niederwaldwirtschaft
stark degradierten Wälder forstwirtschaftlich genutzt und unter dem
Gesichtspunkt der Nachhaltigkeit, ein Begriff, der ursprünglich aus der Forstwirtschaft
stammt, aufgebaut. Im 18. und 19. Jahrhundert erreichte die Kulturlandschaft
ihre größte Diversität unterschiedlicher Biotoptypen und damit einhergehend die
größte Artenvielfalt.
Das 20. Jahrhundert stand im Zeichen der zunehmenden Intensivierung und Mechanisierung
der Land- und Forstwirtschaft. Zahlreiche Flurbereinigungen förderten
diese Entwicklung und führten zu einem starken Rückgang des Strukturreichtums
und damit der Artenvielfalt. Die Ausbreitung der Siedlungen und der Ausbau der Infrastruktur
führten zum Verlust großer Flächen für Landwirtschaft und Naturschutz.
Auch die Fließgewässer insbesondere in der Rheinebene erfuhren durch Ausbau
und Kanalisation starke Veränderungen, die sich auf den Grundwasserspiegel auswirkten
und den Hochwasserschutz verstärkt in den Focus rücken. Zugleich wuchsen
das Verständnis für ökologische Zusammenhänge und das wissenschaftliche Interesse
an der Tier- und Pflanzenwelt. 1934 wurde am Kaiserberg in Untergrombach
eines der ältesten Naturschutzgebiete Baden-Württembergs ausgewiesen (Landschaftsplan,
2009).
11

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Kulturlandschaft pflegen: Die Kulturlandschaft Bruchsals – wie Gewässer, Feuchtgebiete,
Halbtrocken- und Magerrasen sowie der Kraichgaurand mit dem Streuobstgürtel
– wird erhalten, aufgewertet und gepflegt sowie mit ihren Biotopen vernetzt.
Der Erhalt der – die Kulturlandschaft prägenden – landwirtschaftlichen Nutzflächen
wird angestrebt.
Wald naturgemäß bewirtschaften: Die Stadt Bruchsal zeichnet sich durch einen
hohen Anteil an zusammenhängenden Waldflächen mit großer Erholungsqualität
aus. Sie werden nachhaltig und naturgemäß bewirtschaftet.
3.1 Einführung
Nahezu alle Flächen in Deutschland sind in verschiedener Intensität anthropogen
(durch menschliches Verhalten) überprägt. Auch die Gemarkungsfläche Bruchsals ist
eine typische Kulturlandschaft mit vielen wertvollen Biotopen wie den Streuobstwiesen,
Hohlwegen, Steinriegeln und Magerrasen. Besonders der Flächenverbrauch
und mangelnde Pflege führen zum Verlust naturnaher Lebensräume und sind dadurch
auch eine Bedrohung für die biologische Artenvielfalt. Zu den besonders wertvollen
Biotopen gehören auch die ausgedehnten Laubmischwälder mit vielen alten
Eichen und Buchen.
3.2 Schutzgebiete
Um den Erhalt wertvoller Lebensräume zu sichern, gibt es unterschiedliche Schutzkategorien,
die sich sowohl in ihrem rechtlichen Status als auch in ihrer Zielsetzung
unterscheiden:
Bedeutung Natura 2000 (Fauna-Flora-Habitatgebiete (FFH) und Vogelschutzgebiete
(VSG): Schutzgebietsvernetzung innerhalb der EU mit dem Zweck des länderübergreifenden
Schutzes gefährdeter wildlebender heimischer Pflanzen- und
Tierarten und ihrer natürlichen Lebensräume; 3 FFH-Gebiete, 1 VSG in Bruchsal
Bedeutung Landschaftsschutzgebiet (LSG): Naturhaushalt, Schönheit und Erholung;
3 LSG in Bruchsal
Bedeutung Naturschutzgebiet (NSG): Ökologie, Lebensräume, Vielfalt und Einzigartigkeit;
4 NSG`s in Bruchsal
Bedeutung Naturdenkmale(ND) und flächenhafte Naturdenkmale(FND): Einzelschöpfungen
oder Flächen kleiner als 5 ha, Schutzstatus wie NSG; 9 ND´s, 13
FND`s in Bruchsal
Bedeutung besonders geschützte Biotope: Schutzstatus ohne förmliches Ausweisungsverfahren,
bestimmte Kriterien müssen erfüllt sein. Zu den besonders häufigen
geschützten Biotopen auf Bruchsaler Gemarkung gehören Hohlwege, Trockenmauern,
Steinriegel, Feldhecken und Feldgehölze.
Bedeutung Bannwald: unbeeinflusste Entwicklung eines charakteristischen Waldökosystems,
1 Bannwald „Bruchsaler Bruch“.
12

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
Bedeutung Schonwald: Erhaltung, Pflege und Entwicklung eines standorttypischen
Waldökosystems, 3 Schonwälder „Ungeheuerklamm“, „Bruchsaler Aue“ und „Saalbachniederung“.
3000
2655
2500
Fläche in ha
2000
1500
1000
1155
FFH
VSG
LSG
NSG
FND
Geschützte Biotope
Bannwald
Schonwald
500
0
338
136
26
240
69
309
Schutzgebietskategorien
Abbildung 3.1
Flächenanteile der einzelnen Schutzgebietskategorien, die sich teilweise überlagern
(Stadt Bruchsal)
3.3 Naturschutzschwerpunkte in Bruchsal
Zu den „Highlights“ auf Bruchsaler Gemarkung zählen die Halbtrockenrasen auf dem
Michaels- und Kaiserberg, die ausgedehnte Wiesenlandschaft in der Saalbachniederung
bei Hambrücken und die Streuobstwiesen des Kraichgaurandes. All diese Naturschönheiten
sind auf die richtige Pflege angewiesen, die sich im Laufe der Jahrhunderte
entwickelt hat, heute aber meist nicht mehr zeitgemäß ist. Die große Herausforderung
besteht deshalb in der Sicherung dieser notwendigen Pflege.
Am Michaelsberg wird durch das Regierungspräsidium ein Schafbeweidungsprojekt
durchgeführt. Die ausgedehnten Wiesen unterhalb der Kapelle, die inzwischen in
städtischem Besitz sind, werden zusammen mit einem Naturschutzverein gepflegt.
In der Saalbachniederung, die eine herausragende Bedeutung für die Vogelwelt
hat, wird durch Landwirte Pferdefutter gewonnen. Verschiedene Entwicklungskonzepte
sehen hier die Möglichkeit wieder feuchte Wiesen, die inzwischen fast ganz
verschwunden sind, wiederherzustellen.
Die Stadt Bruchsal hat bisher zwei entsprechende Maßnahmen am Saalbach durchgeführt.
Die 2010 durchgeführte Dammrückverlegung im Bereich der Storchenauswilderung
ermöglicht eine zeitweise Überschwemmung von rund 150.000 m² Wiesenfläche.
Die Förderung der naturraumtypischen Extremstandorte schafft dadurch zusätzlichen
Lebensraum für seltene und spezialisierte Arten der Nasswiesen, Streuwiesen
und Riede.
Durch den Bau der Saalbach-Wagbach-Überleitung 2010 wurden auf Bruchsaler und
Hambrücker Gemarkung 800 m neuer Graben und 3700 m Graben und Wagbachbett
reaktiviert. Für die Zukunft bietet die neue Wagbachüberleitung die Möglichkeit, die
13

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
frühere Wiesenwässerung im Gewann Seufzerwiesen wieder zu reaktivieren, und
damit den naturschutzfachlichen Wert der Saalbachniederung weiter zu erhöhen
(siehe auch Kapitel 5.2.1).
Der Erhalt und die Förderung des Streuobstbaus müssen an verschiedenen Punkten
ansetzen, da hier meist sehr viele kleinere Grundstücke und viele Besitzer betroffen
sind. Die Stadt Bruchsal ist in diesem Bereich besonders engagiert. 1995 wurde
das städtische Streuobstmuseum im Gewann Heubühl eingeweiht. Hier können
sich Besucher zu jeder Jahreszeit anhand von mehr als 40 Hochstämmen über alte
Streuobstsorten informieren.
Abbildung 3.2
Streuobstmuseum während der Obsternte (Stadt Bruchsal)
Im Laufe des Jahres werden Kurse zum Obstbaumschnitt und zum Mähen mit der
Sense, sowie Apfelsaftpressen für Kinder angeboten.
1996 war die Stadt Bruchsal maßgeblich an der Gründung der Streuobstinitiative im
Stadt- und Landkreis Karlsruhe e.V. beteiligt. Nach dem Aufpreismodell wird hier erfolgreich
der Erhalt artenreicher Streuobstwiesen gefördert. Seit 1995 können über
die Stadt kostengünstig regional bewährte Obsthochstämme erworben werden, ein
Angebot mit großem Zuspruch. Nicht zuletzt bewirtschaftet die Stadt selber 13 Hektar
eigenen Streuobstbestand mit fast 1500 Bäumen.
3.4 Wald
Die städtische Forstverwaltung betreut den Stadtwald mit 1380 ha, zusammen mit
dem Stiftungswald (54 ha) und den Privatwaldflächen (70 ha).
Dabei liegen 1250 ha als eichenreicher Laubmischwald im Wuchsgebiet Neckarland,
180 ha als Stieleichenmischwald und Flußauenwald im Wuchsgebiet Oberrheinische
Tiefebene. Ca. 40 % des Waldes sind als FFH-Gebiet ausgewiesen.
Das Baumartenspektrum gliedert sich in 80% Laubholz und 20% Nadelholz. Dabei
prägt die Rotbuche als dominierende Baumart das Bild des Waldes. Der jährliche
Holzeinschlag beläuft sich auf 11 000 Festmeter, die Versorgung der lokalen Bevölkerung
mit Brennholz spielt eine große Rolle. Der Stadtwald weist einen hohen Anteil
an Altbuchen über 120 Jahren aus, diese alten Bäume bieten Lebensraum für viele
bedrohte Arten.
14

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
Die Stadt Bruchsal hat alle Jagdflächen an private Jäger verpachtet, jährlich werden
auf der Gesamtgemarkung über 200 Rehe und mehr als 200 Wildschweine geschossen.
Gerade das Schwarzwild führt in den letzten Jahren durch seine Zunahme zu
großen Schäden in der Landwirtschaft.
Die Waldflächen werden nachhaltig und naturgemäß bewirtschaftet
und sind seit 2000 gemäß PEFC zertifiziert. Das „Programme
for the Endorsement of Forest Certification Schemes“ (PEFC) ist
ein international anerkanntes Gütesiegel, das zusammen mit dem
FSC (Forest Stewardship Council) das bedeutendste Zertifizierungssystem
in der Waldwirtschaft ist. Das Ziel von PEFC ist die
Dokumentation, Verbesserung und Förderung der nachhaltigen
Waldbewirtschaftung nach gleichsam ökonomischen, ökologischen
sowie sozialen Standards (www.pefc.de).
3.5 Rechtliche Rahmenbedingungen
Abbildung 3.3
• RICHTLINIE 92/43/EWG DES RATES vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der
natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (FFH-
Richtlinie)
• RICHTLINIE 2009/147/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES
RATES vom 30. November 2009 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten
(EU-Vogelschutzrichtlinie)
• Bundesnaturschutzgesetz vom 29. Juli 2009, zuletzt geändert am 6. Februar
2012 (BNatSchG)
• Gesetz zum Schutz der Natur, zur Pflege der Landschaft und über die Erholungsvorsorge
in der freien Landschaft in der Fassung vom 13.12.2005, zuletzt
geändert am 17.12.2009 (NatSchG)
• Bundeswaldgesetz vom 2. Mai 1975 (BGBl. I S. 1037), zuletzt geändert durch
Artikel 1 des Gesetzes vom 31. Juli 2010, BGBl. I S. 1050 (BWaldG)
• Waldgesetz für Baden-Württemberg (Landeswaldgesetz - LWaldG) in der
Fassung vom 31. August 1995
15

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
Ziel: Förderung und Erhalt der biologischen Vielfalt
Die wichtigsten Maßnahmen zum Erhalt und zur Förderung der biologischen Vielfalt sind die
Ausweisung großflächiger Schutzgebiete, die Pflege der Schutzflächen und die Verbindung
der Schutzgebiete über Biotopverbundmaßnahmen.
Indikator 3a: Anteil der Natura 2000-Flächen in % an der Gesamtfläche der Stadt
Bruchsal im Vergleich zur Landesfläche
30%
28,54%
28,54%
25%
20%
17,30%
15%
10%
11,60%
10,90%
5%
3,60%
0%
Fläche in % der Gemarkungsfläche Bruchsal
alle Natura-2000-Flächen bezogen auf die
Landesfläche Ba-Wü
Abbildung 3.4
FFH-Fläche, gesamt VSG-Fläche, gesamt Natura 2000, gesamt
Datenquelle:
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Stadt Bruchsal, LUBW Baden Württemberg
Die vier auf Bruchsaler Gemarkung ausgewiesenen Fauna-Flora-Habitat-
Gebiete (FFH) haben eine Flächengröße von 2.655 ha (28,5 %). Das einzige
Vogelschutzgebiet (VSG) hat eine Größe von 338 ha (3,6 %). Die Gesamtfläche
der Natura 2000-Gebiete liegt aufgrund von Überlagerungen bei
2.655 ha.
Die Natura 2000-Gebiete sind ein innerhalb der EU länderübergreifendes
Schutzgebietsnetz. Es dient dem Erhalt und der Förderung gefährdeter wildlebender
heimischer Pflanzen- und Tierarten und ihrer natürlichen Lebensräume.
Der Anteil der FFH-Flächen in Bruchsal liegt weit über dem Landesdurchschnitt,
ein Hinweis auf die große Bedeutung der natürlichen und naturnahen
Bruchsaler Lebensräume.
Das Regierungspräsidium lässt derzeit Managementpläne für die Gebiete
„Lußhardt“ und „Mittlerer Kraichgau“ erstellen. Die Stadt Bruchsal ist an der
Erstellung der Pläne fachlich beteiligt.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Pflege entsprechend der Managementpläne (Selbstverpflichtung der Stadt Bruchsal für
städtische Flächen)
Weitere Informationen:
Es gibt verschiedene Lebensraumtypen bzw. Tier- und Pflanzenarten, für die Baden-
Württemberg eine besondere Verantwortung trägt. In Bruchsal finden sich davon u.a. die
magere Flachland-Mähwiese, das Grüne Besenmoos, das Große Mausohr und der Eichenheldbock.
16

Umweltbericht 2012
3. Naturschutz/Biologische Vielfalt
Ziel: Förderung und Erhalt der biologischen Vielfalt
Die wichtigsten Maßnahmen zum Erhalt und zur Förderung der Artenvielfalt sind die Ausweisung
großflächiger Schutzgebiete, die Pflege der Schutzflächen und die Verbindung der
Schutzgebiete über Biotopverbundmaßnahmen. Darüber hinaus sind spezielle Artenschutzmaßnahmen
für einzelne Tier- oder Pflanzenarten sinnvoll.
Indikator 3b: Schutzbemühungen für eine seltene Tier- oder Pflanzenart am Beispiel
des Eichenheldbocks
Vom Heldbock besiedelte Eichen am Baggersee
Untergrombach
10
9
8
Anzahl Eichen
7
6
5
4
3
2
1
0
2006 2008 2010 2012
Abbildung 3.5
Jahr
Abbildung 3.6 (Foto: Renate Korin)
Datenquelle: Stadt Bruchsal, LUBW Baden Württemberg
Definition:
Bedeutung:
erfasst werden vom Eichenheldbock besiedelte Eichen am Baggersee Untergrombach
Der Eichenheldbock gehört zu den seltensten Käfern Deutschlands. Er ist
nach EU-Recht streng geschützt und zählt als Art, für die FFH-Gebiete ausgewiesen
werden. In der Roten Liste der Totholzkäfer Baden-Württembergs
wird er in der Gefährdungskategorie 1 „vom Aussterben bedroht“ geführt. In
Baden-Württemberg kommt der Eichenheldbock nur noch am nördl. Oberrhein
vor.
Entwicklung: Der Zustand der Eichen verschlechtert sich zunehmend. Fünf der vom Eichenheldbock
besiedelten Eichen wurden aus Verkehrssicherungsgründen
inzwischen eingezäunt. Zwei außerhalb stehende stark eingekürzt.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
Eichenheldbock:
• Erhalt der abgängigen Eichen so lange wie möglich
• Nachpflanzung neuer Eichen
Allgemein:
• Sachgerechte Pflege von Biotopen
• Biotopverbundmaßnahmen, z.B. Blühstreifen in Feldflur
• Artenschutz im Bewusstsein der Bevölkerung verankern
• Weitere spezielle Artenschutzmaßnahmen für Steinkauz, Fledermäuse, Feldflurarten
• Erstellung einer Informationsbroschüre zum Thema „Artenschutz bei Bauvorhaben“
Weitere Informationen:
Langfristig kann der Eichenheldbock nur durch den Schutz alter Eichen und rechtzeitige
Nachpflanzung vor dem Aussterben bewahrt werden.
17

Umweltbericht 2012
4. Boden
4. Boden
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Ressourcenpolitik bei der Stadtplanung berücksichtigen
Kommunale Planungen orientieren sich an den Grundsätzen einer nachhaltigen
Ressourcenpolitik (z.B. bei Bebauungsplänen, Verkehrswegeplanungen u.a.).
bei der Erschließung neuer Baugebiete wird eine an die Anforderungen der passiven
Solarenergienutzung angepasste Bebauungsstruktur sowie die Regenwassernutzung
innerhalb des Gebietes angestrebt.
Bodengüte sichern
Da Boden ein besonders schützenswertes Gut darstellt, wird bei Planungen der Versiegelungsgrad
minimiert, eine Entsiegelung vorhandener Flächen sowie der Erhalt
der Bodenqualität angestrebt.
Innenentwicklung stärken
Die Entwicklung von Flächen in den Innenbereichen hat Vorrang vor der Ausweisung
von Flächen im Außenbereich.
Für die Innenentwicklung werden Potenziale an unbebauten aber bereits erschlossenen
Wohn- und Gewerbeflächen aktiviert. Die Stadt strebt neue Strategien zur Baulückenerschließung
an, z.B. durch offensive Werbung und Baulückenmanagement.
Ältere Wohnquartiere werden durch Sanierungsmaßnahmen verstärkt aufgewertet.
Gewerbebrachen werden durch gezielte Planungs- und Fördermaßnahmen standortgerecht
entwickelt.
Eingeschränkte Außenentwicklung mit Infrastruktur verknüpfen
Außenentwicklung wird auf das notwendige Maß begrenzt und nur an geeigneten
Stellen ermöglicht. Aus Gründen der Erhaltung des typischen Landschaftsbildes des
Kraichgaurandes sowie der Wohnqualität soll ein behutsamer Umgang mit Außenbereichsflächen
erfolgen.
Neue Bauflächen werden bevorzugt dort ausgewiesen, wo ausreichend Infrastruktur,
eine gute Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr sowie eine gute Erreichbarkeit
zu Fuß oder mit dem Fahrrad gewährleistet ist.
4.1 Einführung
Böden bilden die oberste Schicht der Erdkruste und sind Lebensgrundlage für Menschen,
Pflanzen und Tiere. Zusammen mit Wasser, Sonnenlicht und Luft bildet der
Boden die Grundlage allen Lebens. Boden ist Bestandteil des Naturhaushalts und
bietet mit seinem Wasserhaushalt und Nährstoffkreisläufen die Voraussetzungen für
Ackerbau, Viehzucht und die Produktion pflanzlicher Rohstoffe. Als Filter und Puffer,
Um- und Abbaumedium für Schadstoffe hat Boden eine grundlegende Bedeutung für
die Qualität der Grund- und Oberflächengewässer. Böden bilden Prozesse ihrer Entstehungsgeschichte
und der auf sie einwirkenden menschlichen Einflüsse ab und
sind damit ein Archiv der Natur- und Kulturgeschichte. Schließlich werden Böden zur
Produktion von Nahrungsmitteln, als Rohstofflager oder Rohstofflagerabbaustätten
und als Fläche für Siedlung, Verkehr und Erholung benötigt und erfüllen somit wesentliche
Nutzungsfunktionen für den Menschen (Quelle: Webseite LUBW „Was leisten
unsere Böden“).
18

Umweltbericht 2012
4. Boden
Abbildung 4.1
Quelle: Bayerisches Landesamt für Umwelt
Im Bundesbodenschutzgesetz (BBodSchG) werden die Aufgaben des Bodens, der
ein schutzwürdiges Naturgut ist, in folgende Funktionen zusammengefasst:
• natürliche Funktionen wie Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere,
Pflanzen und Bodenorganismen, Bestandteil des Naturhaushaltes und von
Wasser- und Nährstoffkreisläufen, Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium für
stoffliche Einwirkungen
• Nutzungsfunktionen wie Rohstofflagerstätte, Fläche für Siedlung, Verkehr, Erholung,
Ver- und Entsorgung, land- und forstwirtschaftliche Nutzung, sonstige wirtschaftliche
und öffentliche Nutzung
• Funktionen als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte.
Durch Versiegelungen, Abgrabungen, Verdichtungen, Eintrag von Schadstoffen,
Erosionen etc. können die Bodenfunktionen gestört werden. Dies kann neben dem
grundsätzlichen Verlust von Boden und seinen Funktionen z.B. zu Hochwasser, zu
Grundwasserbelastungen, zu Überdüngung von Oberflächengewässern etc. führen.
4.2 Flächenverbrauch
Der Begriff Flächenverbrauch umschreibt die Umwidmung von vormals land- und
forstwirtschaftlich genutzter Fläche zu siedlungsbezogener Nutzung, wobei dieser
Prozess meist nicht umkehrbar ist.
Da Grund und Boden nur begrenzt verfügbar ist, müssen zum einen die angemessene
Versorgung der Bevölkerung mit Flächen und Einrichtungen für die Befriedigung
allgemeiner Lebensbedürfnisse (z.B. Wohnungen, Arbeitsstätten, Infrastruktur-
19

Umweltbericht 2012
4. Boden
einrichtungen etc.) und zum anderen der Schutz und sorgsame Umgang mit der
Ressource Boden berücksichtigt werden. Die Flächennutzung steht somit im Schnittpunkt
ökologischer, ökonomischer und sozialer Entwicklungen.
Nach einem Beschluss der Bundesregierung soll die Zunahme des Flächenverbrauchs
bundesweit von 120 Hektar täglich (Referenzzeitraum 1997/2000) bzw.
94 Hektar täglich im Jahr 2009 bis zum Jahr 2020 auf 30 Hektar täglich gesenkt werden.
Für Baden-Württemberg leitet sich daraus für 2020 ein Zielwert von 3 Hektar pro
Tag ab (Quelle: Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, Statistisches
Landesamt Baden-Württemberg).
Täglicher Flächenverbrauch in Baden-Württemberg
(Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg)
Jahr 97/00 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Siedlungs- und
Verkehrsfläche*
(Hektar)
12,0 11,8 10,6 10,3 8,8 8,8 9,4 10,3 8,2 7,0 6,6
Tabelle 4.1
*Siedlungs- und Verkehrsfläche setzt sich aus Gebäude- und Freiflächen, Erholungsflächen
(z.B. Sportflächen, Grünanlagen), Verkehrsflächen (z.B. Straßen, Wege,
Plätze, Bahngelände) und Betriebsflächen (z.B. Entsorgungsanlagen) zusammen.
Siedlungs- und Verkehrsfläche Bruchsal
2040
Siedlungs- und Verkehrsfläche in Hektar
2020
2000
1980
1960
1940
1920
2021
2014 2015
2017
1983
1978
1958
1960
1952
1954
1936
1939
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Abbildung 4. 2
Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
In Bruchsal hat die Siedlungs- und Verkehrsfläche seit dem Jahr 2000 mit 1936 Hektar
um 81 Hektar auf insgesamt 2017 Hektar im Jahr 2011 zugenommen. Dies entspricht
einer durchschnittlichen jährlichen Zunahme von rund 7 Hektar, was einer
Größenordnung von etwa 10 Fußballfeldern (100m x 70 m) im Jahr entspricht.
Bereits in zurückliegenden Jahren hat Bruchsal bei der städtebaulichen Entwicklung
einen besonderen Schwerpunkt auf vorrangige Maßnahmen der Innenentwicklung
gelegt. Unbebaute aber bereits erschlossene Wohn- und Gewerbeflächen werden
aktiviert sowie ältere Wohnquartiere durch Sanierungsmaßnahmen verstärkt aufgewertet
(s. hierzu auch Punkt 4.6, Seite 23).
20

Umweltbericht 2012
4. Boden
4.3 Bodenbelastung
Produktion, Verarbeitung und Konsum von industriellen und gewerblichen Produkten
und die Beseitigung entstandener Abfälle haben Spuren im Boden und Grundwasser
hinterlassen. Seit rund 25 Jahren ist das Land Baden-Württemberg damit beschäftigt,
Gefahren, die von ehemaligen Müllablagerungen und gewerblichen Standorten ausgehen
können, zu erkennen und zu beseitigen. Die Ende 2002 abgeschlossene erste
landesweite Erhebung altlastenverdächtiger Flächen wird seither durch die Landund
Stadtkreise fortgeführt und aktualisiert.
Altlasten werden im BBodSchG als ehemalige Abfallbeseitigungsanlagen oder sonstige
Müllablagerungen (Altablagerungen) sowie ehemals industriell oder gewerblich
genutzte Grundstücke (Altstandorte), auf denen mit umweltgefährdenden Stoffen
umgegangen wurde und von denen Gefahren für den Menschen oder die Umwelt
ausgehen können, beschrieben. Durch Altlasten können die Schutzgüter Boden,
Grundwasser, Oberflächengewässer, Flora und Fauna in unterschiedlicher Stärke
betroffen sein. Der Anteil der Wirkungspfade von Altlasten in Baden-Württemberg
betrifft in den überwiegenden Fällen das Schutzgut Grundwasser (83%), gefolgt von
dem Schutzgut Mensch (13%) und Nutzpflanze (2%) (Quelle: Landesanstalt für Umwelt,
Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW), Altlastenstatistik
2011).
Von Altlasten betroffene Schutzgüter
83,1 % Grundwasser
12,7 % Mensch
2,1 % Pflanze
1,2 % Oberflächengewässer
0,8 % Gefahr durch Deponiegas
0,1 % Sonstige Gefahren
Auf der Gemarkung Bruchsal sind 215 Altstandorte sowie 49 Altablagerungen erfasst,
bei denen hauptsächlich Hausmüll, Erdaushub und Bauschutt abgelagert wurden.
Unabhängig von den anthropogen verursachten Schadstoffgehalten können sich
auch durch natürliche Prozesse Schadstoffgehalte in Böden anreichern. Auf Bruchsals
Gemarkung liegen geogene, d.h. natürliche Belastungen des Bodens und
Grundwassers mit Arsen und Schwermetallen vor, die aus Vererzungen in den natürlich
anstehenden Gesteinen resultieren. Unter Vererzungen, die gebunden an die
Rheingrabentektonik entlang des Oberrheingrabens häufig auftreten, versteht man
natürliche Anreicherungen von Mineralien oder Gesteinen, aus denen Metalle gewonnen
werden können.
Wegen dieser natürlichen Belastungen wurden für die Baugebiete „Nördlich Annabach-Seilersbahn“,
„Zwischen Klosterstr. und Hans-Thoma-Str.“, „Bleiche“, „Oberer
21

Umweltbericht 2012
4. Boden
Weiherberg“, „Andreasstaffel“ und „Eggerten-Nord“ entsprechende Untersuchungen
im Auftrag der Stadt Bruchsal durchgeführt. Diese führten zum Ergebnis, dass das
bei der Bebauung anfallende Aushubmaterial grundsätzlich wieder eingebaut werden
kann, bei Nichtverwendung entsprechend entsorgt werden muss und dass in Teilbereichen
zukünftig unversiegelter Flächen Schutzmaßnahmen zur Vermeidung einer
oralen oder inhalativen Schadstoffaufnahme zu ergreifen sind wie z.B. Überdeckung
mit unbelastetem Material oder Einbau von Grabsperren auf Kinderspielplätzen.
Entsprechende Regelungen wurden in die Bebauungspläne der betroffenen Gebiete
aufgenommen.
4.4 Versiegelte Flächen
Bei Einführung der „gesplitterten Abwassergebühr“ wurden Gebäudeflächen und versiegelte
Freiflächen ermittelt. Entsprechend ihres Versiegelungsgrades wurden die
Flächen vollständig oder als Teilfläche zur sog. abflussrelevanten Fläche auf insgesamt
3,7 Mio m 2 addiert (Stand Oktober 2012). Es handelt sich hierbei nicht um eine
tatsächlich vorhandene Fläche, weil z.B. ein begrüntes Dach nicht mit der tatsächlichen,
sondern mit geringerer Fläche in die Berechnung einfließt.
Um ein mögliches Belagsänderungs- bzw. Entsiegelungspotenzial aufzeigen zu können,
ist nur der Teil der versiegelten Freifläche bedeutsam. Bei Belagsänderungen
handelt es sich um eine teilweise Entsiegelung der Fläche, z.B. den Ersatz eines Asphaltbelages
auf einer Parkplatzfläche durch Rasengittersteine, während eine Entsiegelung
den vollständigen Rückbau bezeichnet.
Derzeit ist eine Auswertung der versiegelten Freifläche nicht vorhanden.
4.5 Baulücken
In aller Regel bestehen in bereits erschlossenen Baugebieten noch Baulücken. Zuletzt
wurden im Jahr 2007 Baulücken und Entwicklungsreserven in Bruchsal erfasst.
Als Baulücken wurden dabei Grundstücke bezeichnet, die nach § 34 BauGB ohne
zusätzlichen Erschließungsaufwand und Bodenordnung bebaut werden könnten bzw.
noch unbebaute, jedoch erschlossene Baugrundstücke in Bebauungsplangebieten.
Baulücken gesamt
Baulücken Wohn-/
Mischgebiet
Baulücken
Gewerbegebiet
Gemarkung
Grundstücke
Hektar
(netto)
Grundstücke
Hektar
(netto)
Grundstücke
Hektar
(netto)
Kernstadt 257 47,1 211 15,3 42 31,8
Büchenau 36 3,3 29 1,6 7 1,7
Obergrombach 48 2,8 48 2,8 0 0
Untergrombach 74 5,1 65 3,5 9 1,6
Helmsheim 135 10,1 131 9,1 4 1,0
Heidelsheim 125 9,0 121 7,9 4 1,1
Gesamt 675 77,4 605 40,2 66 37,2
Tabelle 4.2
Quelle: Bau- und Vermessungsamt, Stadtplanungsamt Stadtverwaltung Bruchsal
(Stand September 2007)
22

Umweltbericht 2012
4. Boden
Aktuell stehen 31 städtische Grundstücke für Wohnbau und eines für Gewerbe in
Büchenau zum Verkauf an (Stand November 2012):
Städtische Wohnbaugrundstücke
zum Verkauf im Baugebiet
Anzahl
Städtische Gewerbegrundstücke
zum Verkauf im Baugebiet
Bruchsal, Oberer Weiherberg 9 Büchenau, Gewerbegebiet Nord 1
Büchenau, Gärtenwiesen Ost 2
Heidelsheim, Obermühlteich 12
Helmsheim, Neuwiesen 2
Obergrombach, Kissel 1
Untergrombach, Ernst-Renz-Str. 5
Summe 31 1
Tabelle 4.3
Quelle: Bau- und Vermessungsamt, Stadtverwaltung Bruchsal (Stand November 2012)
Anzahl
Städtische Bau- und Gewerbegrundstücke werden nur mit einer Bauverpflichtung
verkauft, d.h. der Baubeginn muss innerhalb von 2 Jahren erfolgt sein. Insoweit spielen
Baulücken keine Rolle.
Allerdings werden „Private Wohnbaulücken“ von den Eigentümern teilweise als Reserve
für die Zukunft gehalten und sind nur begrenzt für eine Bebauung aktivierbar,
da gesetzliche Grundlagen nicht ausreichend greifen.
Im Sinne eines ressourcenschonenden Umgangs mit dem nicht vermehrbaren Gut
Grund und Boden soll bei der künftigen Siedlungsentwicklung Bruchsals die Flächenneuinanspruchnahme
möglichst gering ausfallen. Deshalb ist angedacht die
heute und in den nächsten 10 – 20 Jahren durch den demographischen Wandel zu
erwartenden Reserven im Inneren zu erfassen. Hierbei sollte schwerpunktmäßig Folgendes
ermittelt werden:
• Erhebungen zu untergenutzten Flächen, Baulücken und Brachen
• Erhebung des Leerstandes
• Ermittlung der Potenziale, die durch die demographische Entwicklung zu erwarten
sind.
4.6 Flächenentwicklung
Die Ausweisung neuer Siedlungsflächen sollte nur unter Einbeziehung der demographischen
Entwicklung und nach Prüfung vorhandener Alternativen wie Innenentwicklung
und Umnutzung geschehen. Bereits in den zurückliegenden Jahren wurde in der
Stadt Bruchsal ein besonderer Schwerpunkt auf die Nutzung und Aktivierung von
vorhandenen Innenentwicklungspotenzialen gelegt, wie die Baugebiete „Schlachthof“,
„Bleiche“, „Nördlich Annabach-Seilersbahn“ und „Zwischen Klosterstraße und
Hans-Thoma-Straße“ belegen. Als wesentlicher weiterer Baustein der Innenentwicklung
wird derzeit das Projekt „Bahnstadt“ entwickelt. Daneben werden ältere Wohnquartiere
durch Sanierungsmaßnahmen oder Programme wie „Kooperation im Quartier
(KiQ)“ verstärkt aufgewertet.
Demgegenüber wurde die Entwicklung von Außenbereichsflächen in den zurückliegenden
Jahren in der Stadt Bruchsal sehr zurückhaltend betrieben. Im Bereich der
23

Umweltbericht 2012
4. Boden
Kernstadt wurden nur folgende Baugebiete realisiert: „Silberhölle-Eggerten“ 1987,
„Innere Krottbach“ 2001 und „Oberer Weiherberg“ 2009. Dies gilt gleichermaßen für
die Stadtteile:
Büchenau: „Kleinfeld“ 1994, „Gärtenwiesen-Ost“ 2006
Heidelsheim: „Obermühlteich“ 2006
Helmsheim: „Hinter der Kirch“ 1982, „Hohbrunnen“ 1982
Obergrombach: „Tanzberg“ 1993, „Kissel“ 2006
Untergrombach: „Sand II“ 1991.
Gewerbeflächen wurden in den vergangenen 20 Jahren in einer Gesamtgröße von
ca. 74 ha in der Kernstadt Bruchsal und den Stadtteilen entwickelt. Weiterhin sollte
entsprechend der wirtschaftlichen Entwicklung ein ausreichend großes Kontingent an
gewerblich nutzbaren Flächen bereitgestellt werden, auch durch Nachverdichtung
bestehender Gebiete. Damit kann einerseits eine Erweiterung der ansässigen Firmen
ermöglicht und andererseits neuen ansiedlungswilligen Betrieben die Möglichkeit einer
Niederlassung eingeräumt werden.
Hierbei ist anzumerken, dass die im Flächennutzungsplan 2025 ermittelten Bedarfszahlen
an Gewerbeflächen in der Kernstadt Bruchsal kaum mit den freien Flächen in
bestehenden Gewerbegebieten und mit zur Neuausweisung zur Verfügung stehenden
Entwicklungsbereichen abgedeckt werden können, ohne mit regionalplanerischen
Restriktionen konfrontiert zu sein. Entsprechende Änderungen des Regionalplanes
sind in Vorbereitung.
4.7 Rechtliche Rahmenbedingungen
• Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von
Altlasten (Bundesbodenschutzgesetz – BBodSchG)
• Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV)
• Gesetz zur Ausführung des Bundes-Bodenschutzgesetzes (Landes-Bodenschutzund
Altlastengesetz – LBodSchAG)
• Baugesetzbuch (BauGB)
• Verschiedene andere Gesetze und Verordnungen sind für den Bodenschutz relevant,
wie das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), das Gesetz zur Förderung
der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung
von Abfällen (KrWG), das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) und weitere
Gesetze im Bereich der Bauordnung, Düngemittel etc.
24

Umweltbericht 2012
4. Boden
Ziel: Schonender Umgang mit der nicht erneuerbaren Ressource Boden
Indikator 4a: Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche an der Gesamtfläche
25,0
Fläche in % der Gesamtfläche
20,0
15,0
10,0
5,0
6,8 6,8 6,9 7,0 7,0 6,9 7,0 7,0 7,1 7,1 7,1 7,0
14,0 14,0 14,1 14,1 14,0 14,2 14,3 14,3 14,6 14,6 14,7 14,7
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Siedlungsfläche
Verkehrsfläche
Abbildung 4.3
Indikator 4b: Siedlungsdichte – Einwohnerzahl im Bezug auf Siedlungs- und
Verkehrsfläche
Ew/km²
2.260
2.180
2.158 2.171 2.183 2.180 2.188 2.188 2.185 2.180
2.148 2.143 2.139 2.149
2.100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Abbildung 4.4
Datenquelle:
Stadt Bruchsal, Bau- und Vermessungsamt; Statistisches Landesamt
Baden-Württemberg
25

Umweltbericht 2012
4. Boden
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Siedlungs- und Verkehrsflächen in Prozent der gesamten Gemarkungsfläche.
Siedlungsflächen umfassen Gebäude- und Freiflächen,
Betriebsflächen sowie Erholungsflächen.
Unter Verkehrsflächen werden alle unbebauten aber versiegelten Flächen
zusammengefasst, die dem Straßen, Schienen- und Luftverkehr
dienen.
Siedlungsdichte: Einwohnerzahl pro km² Siedlungs- und Verkehrsfläche
(Ew/km²).
Boden ist nur begrenzt verfügbar und dient zum einen einer
angemessenen Versorgung der Bevölkerung mit Fläche und Einrichtungen
für die Befriedigung allgemeiner Lebensbedürfnisse und erfüllt
zum anderen verschiedene Funktionen wie Nährstoffquelle, Wasserspeicher,
Schadstofffilter, Rohstofflagerstätte, Lebensraum usw. Eine
zunehmende Versiegelung bedeutet neben dem Verlust dieser Bodenfunktionen
mit negativen Auswirkungen z.B. auf die Grundwasserneubildung
und auf die Retention des Niederschlagwassers gleichzeitig einen
Verlust der Vegetation, der Lebensräume vieler Tier- und Pflanzenarten
sowie naturnaher Erholungsflächen. Um die Ressource Boden
zu schonen und einer fortlaufenden Landschaftszerschneidung
entgegenzuwirken, sollten gezielt Innenentwicklungspotenziale genutzt
werden. „Kompakte Städte“ ermöglichen kurze Wege und somit auch
den Zugriff auf umweltfreundliche Verkehrsmittel.
In Bruchsal ist eine leichte Zunahme der Verkehrs- um 0,2 Prozentpunkte
und etwas stärker der Siedlungsfläche um 0,7 Prozentpunkte
zu verzeichnen.
Der Siedlungsdichtewert ist im betrachteten Zeitraum geringfügig
schwankend und liegt im Durchschnitt bei 2.168 Ew/km², was in etwa
dem Landeswert von Baden-Württemberg entspricht (2.142 Ew/km² im
Jahr 2010).
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Bereits in zurückliegenden Jahren wurde in der Stadt Bruchsal ein besonderer Schwerpunkt
auf die Nutzung und Aktivierung von vorhandenen Innenentwicklungspotenzialen
gelegt. Unbebaute aber bereits erschlossene Wohn- und Gewerbeflächen werden aktiviert
sowie ältere Wohnquartiere durch Sanierungsmaßnahmen verstärkt aufgewertet.
Innenentwicklung hat weiterhin Vorrang vor Außenentwicklung.
• Erfassung innerstädtischer Flächenpotenziale (Durchführung im Jahr 2013 vorgesehen)
• Erhalt bzw. Schaffung dichter, kompakter Strukturen und Nachverdichtungen
• Gewinnung innerstädtischen Wohnraums durch Um- und Ausbau bestehender Gebäude
• Am Bedarf orientierte Umnutzung von Gebäuden und Strukturen
• Erhebung von Entsiegelungspotenzial
26

Umweltbericht 2012
5. Wasser
5. Wasser
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Trinkwasserversorgung sichern: Trinkwasser wird aus eigenen Brunnen und Quellen
erschlossen. Zur Qualitätssicherung ist eine Einhaltung der Restriktionen in den
ausgewiesenen Trinkwasserschutzgebieten vorrangig.
Die Grundwasserqualität wird durch die Minimierung von Schadstoffeinträgen insgesamt
gesichert.
Sparsamen Umgang mit Ressourcen fördern: Die Stadt Bruchsal unterstützt den
sparsamen Umgang mit endlichen Ressourcen und fördert die Nutzung erneuerbarer
Ressourcen. Die verstärkte Förderung der Nutzung regenerativer Energien, wie Solarenergie
und Erdwärme, wird angestrebt.
Ressourcenpolitik bei der Stadtplanung berücksichtigen: Kommunale Planungen
orientieren sich an den Grundsätzen einer nachhaltigen Ressourcenpolitik (z.B.
bei Bebauungsplänen, Verkehrswegeplanungen u.a.).
Bei der Erschließung neuer Baugebiete wird eine an die Anforderungen der passiven
Solarenergienutzung angepasste Bebauungsstruktur sowie die Regenwassernutzung
innerhalb des Gebietes angestrebt.
Kulturlandschaft pflegen: Die Kulturlandschaft Bruchsal – wie Gewässer, Feuchtgebiete,
Halbtrocken- und Magerrasen sowie der Kraichgaurand mit dem Streuobstgürtel
– wird erhalten, aufgewertet und gepflegt sowie mit ihren Biotopen vernetzt.
Der Erhalt der – die Kulturlandschaft prägenden – landwirtschaftlichen Nutzflächen
wird angestrebt.
Fließgewässer erlebbar machen: Durch neue Wegeführung und Gestaltung werden
die vorhandenen Fließgewässer erlebbar gemacht und das Orts- bzw. Stadtbild
insgesamt aufgewertet.
5.1 Einführung
Wasser ist die grundlegende Voraussetzung für alles Leben auf der Erde. Es ist unverzichtbarer
Bestandteil des gesamten Naturhaushaltes, dient als Lebensraum für
Pflanzen und Tiere und als Lebensgrundlage des Menschen. In diesem Sinne müssen
nach dem neuen Wasserhaushaltsgesetz unsere Wasserressourcen als „nutzbares
Gut“ geschützt werden. Dies gelingt nur bei Beachtung des Zusammenspiels und
der Wechselwirkungen zwischen Trinkwasser, Oberflächenwasser und Abwasser im
gesamten Wasserkreislauf.
27

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Abbildung 5.1
Der Wasserkreislauf (Umweltbericht Ettlingen)
Intakte Gewässerökosysteme stehen auch in weit reichenden Wechselwirkungen mit
dem Boden und der Atmosphäre, so dass Eingriffe oft beträchtliche Folgen haben.
Insbesondere durch Bautätigkeit und Einleitungen sind die natürlichen Funktionen
der Gewässer auf vielfältige Weise gefährdet. Begradigungen vernichten zum Beispiel
Lebensräume am und im Gewässer. Aber auch Flächenversiegelungen, welche
unter Umständen räumlich weit entfernt vom nächsten Gewässer gelegen sind, verhindern
einerseits die Grundwasserneubildung durch Versickerung, verstärken andererseits
auch Hochwasserereignisse. Durch Schadstoffeinträge und Düngemittel sind
besonders oberirdische Gewässer gefährdet. Bei fehlender Pufferwirkung kann jedoch
auch das Grundwasser betroffen sein (Quelle: Umweltbericht Ettlingen).
5.2 Oberflächengewässer
Wesentliche Ziele des Gewässerschutzes sind der gute ökologische und chemische
Zustand der Fließgewässer und Seen. Diese Ziele sind in der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
(EU-WRRL) festgeschrieben.
Wasser kann als Hochwasser aber auch zu einer Gefahr für den Menschen werden.
Durch die Hochwasservorhersage der LUBW gewinnen Rettungskräfte wichtige
Zeit um sich auf drohende Hochwasserereignisse vorzubereiten. Durch rechtzeitiges
Eingreifen von Behörden, Kommunen und Bürgern können immense Schäden verhindert
werden.
In Trockenperioden sind die täglich aktualisierten Niedrigwasservorhersagen der
LUBW eine wichtige Grundlage für das Niedrigwassermanagement. Diese Informationen
finden besonderes Interesse bei Wasserbehörden, Schifffahrt, Energieversorgung
und Landwirtschaft.
Ein Maß für die chemische Belastung von Gewässern ist die Gewässergüte. Doch
trotz Verbesserung der Güteklassen in baden-württembergischen Gewässern ist ein
Rückgang natürlicher Tier- und Pflanzenarten dieser Ökosysteme zu verzeichnen.
Diese Arten benötigen verschiedene morphologische Gewässerstrukturen. Deshalb
berücksichtigen Gewässerbewertungen und Maßnahmen zur naturnahen Gestaltung
heute sowohl chemische als auch morphologische Eigenschaften.
Oberflächengewässer in der Bruchsaler Region treten als Fließgewässer und als
Stillgewässer auf.
28

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Abbildung 5.2
Gewässerplan Bruchsal
5.2.1 Fließgewässer
Die Fließgewässer im Bruchsaler Gemeindegebiet stammen hauptsächlich aus dem
Kraichgau und werden von Quellen gespeist. Der Hauptabfluss erfolgt in nordwestliche
Richtung.
Insgesamt befinden sich auf dem Bruchsaler Gemeindegebiet 29 ständig oder temporär
Wasser führende Bachläufe und Gräben mit einer Gesamtlänge von über 70
Kilometern.
Der Landschaftsplan für die Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft Bruchsal, Forst,
Hambrücken und Karlsdorf-Neuthard hat die Fließgewässer des Kraichgaus bereits
thematisiert (SFN, 2009):
Im Landschaftsraum des Kraichgaus gibt es sowohl Quellen als auch Oberflächenabflüsse,
die landschaftseigene Fließgewässer speisen und für das Bruchsaler Gemeindegebiet
prägend sind. Die Einzugsgebiete sind durch lokale Wasserscheiden
klar voneinander getrennt. Das größte Gewässersystem hier bildet der Saalbach mit
seinen Nebengewässern, gefolgt vom Grombach. Daneben bilden die Ungeheuerklamm
an der Südgrenze des Gemeindegebietes und der Schattengraben südlich
von Bruchsal kleine separate Einzugsgebiete, deren nicht ständig Wasser führende
Gewässer sich erst in der Oberrheinebene mit den Gewässersystemen von Grombach,
Pfinz und Saalbach verbinden.
Nördlich von Bruchsal fließen mit dem Odentalgraben und Fuchslochgraben zwei
nicht ständig Wasser führende Gräben dem Duttlacher Graben zu. Der Duttlacher
Graben selbst wird vom Kläranlagenauslauf der Kläranlage Bruchsal gespeist und
29

Umweltbericht 2012
5. Wasser
verfügt sonst über keine ständig Wasser führenden Zuflüsse oder Verbindungen zu
den anderen Gewässersystemen.
Entlang der Bruchkante der Oberrheinebene (Verlauf der Bundesstraße 3) treten
mehrere kleine Quellen zu Tage. Die Quellaustritte zwischen Bruchsal und Untergrombach
werden über offene Gräben dem Schönbornwiesengraben zugeführt,
welcher im Bereich der Büchenauer Hardt mit der Fortführung des Schattengrabens
zusammen als Hardtgraben unser Gemeindegebiet verlassen und westlich von
Karlsdorf in die Pfinzkorrektion einmünden.
Saalbachsystem
Der Saalbach tritt, aus seinen Quellgebieten östlich von Bretten im Stromberg kommend,
südlich von Helmsheim in das Bruchsaler Gemeindegebiet ein. In seinem weiteren
Verlauf bis Bruchsal nimmt er zahlreiche Nebengewässer auf, von denen viele
nicht ständig Wasser führen, sei es, weil die Schüttung der sie speisenden Quellen
häufig zu gering ist, oder auch, weil viele dieser Gewässer mit dem Charakter von
Abzugsgräben nur nach starken Niederschlagsereignissen Wasser abführen. Während
die Nebengewässer im Bereich der Ortslagen von Helmsheim und Heidelsheim
ausnahmslos verdolt sind, weist der Saalbach selbst nur in Bruchsal bei der Unterquerung
des Bahnhofsgeländes eine längere Verdolung auf, fließt ansonsten aber
offen. Am westlichen Stadtrand von Bruchsal erfolgt der Abschlag des Saalbachkanals.
Nördlich von Karlsdorf überquert der Saalbach den Saalbachkanal mittels einer
Trogbrücke und wird dann zwischen Dämmen durch die Saalbachniederung (Nebengemarkung
Bruchsal) nach Norden geführt. An zwei Stellen wird nochmals Wasser
für den Wagbach (rechts des Saalbachs) und für den Saugraben (links des Saalbachs
abgeschlagen. Seit Fertigstellung der Neuen Saalbach-Wagbachüberleitung
im Jahre 2010 nördlich des Karlsdorfer Baggersees führt der Oberlauf des Wagbaches
wieder Wasser.
Die biologische Gewässergüte zeigt den Saalbach zum Bearbeitungsstand 2004 (s.
Abb.) auf dem Gesamtteil der Fließstrecke im Bruchsaler Gemeindegebiet mit einer
mäßigen Belastung (=Gewässergüte 2). Die Einstufung erfolgte auf Grundlage der
Untersuchung durch die LUBW.
Abbildung 5.3
Biologische Gewässergüte des Saalbachs (Ausschnitt aus „Biologische Gewässergütekarte Baden-
Württemberg“, Quelle: LUBW 2006)
30

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Im Wasserhaushaltsgesetz ist verankert, dass lt. Europäischer Wasserrahmenrichtlinie
(WRRL) die Oberflächengewässer bis 2015 in einen „guten Zustand“ zu versetzen
sind, soweit dieser noch nicht vorhanden ist. Auf dieser Grundlage wurde für die
Herstellung der ökologischen Funktionsfähigkeit des Saalbachs eine Maßnahmenplanung
von der Wasserbehörde aufgestellt, welcher die Defizite aufzeigt. Die ermittelten
Maßnahmen zur Strukturverbesserung sind im Bewirtschaftungsplan konkretisiert
und vom Unterhaltungslastträger umzusetzen. Für den Saalbach wurden dabei
die Schwerpunkte auf die Wiederherstellung der Durchgängigkeit sowie auf die Verbesserung
der Gewässerstruktur gelegt. Bisher werden die Maßnahmenumsetzungen
als Freiwilligkeitsleistungen auf dem Ökokonto der Stadt Bruchsal als Guthaben
verbucht.
Nachfolgend sind die bereits realisierten WRRL-Maßnahmen aufgeführt:
Beschreibung vorher nachher
Dammrückverlegung in
Saalbachniederung, Anlage
naturnaher Bachlauf, Fertigstellung
2010
Durchgängigkeit aufwärts
herstellen, Rampe aufreißen,
Fertigstellung 2011
Durchgängigkeit aufwärts
herstellen, Rampe aufreißen,
Sohlgleite Schlachthof, Einbringung
Störsteine, Verbesserung
Sohlstruktur,
Fertigstellung 2011
Durchgängigkeit aufwärts
herstellen, raue Rampe
ehem. Wässerschleuse zw.
Helmsheim und Heidelsheim,
Fertigstellung 2011
Fotos: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
31

Umweltbericht 2012
Noch zu realisierende WRRL-Maßnahmen sind:
5. Wasser
Pegel Bruchsal, Sohlgleite, Umsetzung
durch Land Ba-Wü
Altenbergbrücke, Sohlgleite Umsetzung gekoppelt
an Neubau Altenbergbrücke
Fotos: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
Die Wasserstände sowie die Abflussmengen des Saalbaches werden schon langjährig
am Pegel in Bruchsal (Augartenstraße) aufgezeichnet und können im Internet aktuell
über die Hochwasservorhersagezentrale des Landes Baden-Württemberg abgefragt
werden. Der Mittelwert des Wasserstandes beträgt 30 cm bei einer Abflussmenge
von 1,34 m 3 /s, bei Hochwasserereignissen beträgt beispielsweise bei einem
50 jährlichen Hochwasser der Wasserstand 1,86 cm und die Abflussmenge ca. 40
m 3 /s. Die Flussgebietsuntersuchung Saalbach (2012) zeigt Überflutungsflächen auf
und schlägt entsprechende lokale Hochwasserschutzmaßnahmen vor. Die Planung
und Umsetzung von diesen Maßnahmen wird als eine von vielen großen Aufgaben in
den nächsten Jahren anzugehen sein.
Grombachsystem
Der Grombach nimmt seinen Ausgang knapp südlich der Gemarkungsgrenze von
Obergrombach in einem System von Gräben im Bereich der Binsheimer Aussiedlerhöfe.
Er unterquert den Obergrombacher Ortskern in einer langen Verdolung und
nimmt darin das Wasser einer mindestens seit dem Mittelalter gefassten Quelle unterhalb
der Schlosskapelle auf. Anschließend durchfließt er den „Wasserfall“, eine mit
Damm und rauer Rampe versehene Hochwasserrückhalteeinrichtung. Am oberen
Ortsrand von Untergrombach tritt er erneut in eine lange Verdolung ein. Zuvor erhält
er seinen wichtigsten Zulauf, den Brunnenbach, der in Quellen im Talgrund oberhalb
des Ortsrandes von Untergrombach entspringt. Der Grombach tritt erst unterhalb der
Bahnlinie Karlsruhe-Bruchsal wieder ins Freie. Im verdolten Bereich in Untergrombach
wird der Grombach-Entlastungskanal abgeschlagen und führt sein Wasser über
den Neuen Kanal bei Büchenau der Pfinzkorrektion zu.
Der Grombach selbst wird im Hochsystem zum Lachengraben westlich von Büchenau
geführt, wo er mit dem von Süden hinzukommenden Weingartener Bach zusammenfließt
und auf Neutharder Gemarkung in die Pfinzkorrektion einmündet.
32

Umweltbericht 2012
5.2.2 Stillgewässer
5. Wasser
Im Bruchsaler Gemeindegebiet treten keine natürlichen Stillgewässer auf. Jedoch
sind durch Auskiesung auf den Gemarkungen der Stadtteile Untergrombach und Büchenau
3 Baggerseen geschaffen worden. Ein kleiner, ehemals durch Kiesabbau
entstandener See befindet sich auf Bruchsaler Gemarkung.
Der Baggersee Metzgerallmend in Untergrombach wird seit 1997 nicht mehr ausgekiest,
er hat eine Größe von cirka 21 Hektar und eine maximale Tiefe von knapp
27 Metern. Aufgrund des starken Nutzungsdruckes durch Angelsport, Baden und
Tauchen wird der Gemeingebrauch des ehemaligen Baggersees mit seinen Uferbereichen
durch eine Rechtsverordnung geregelt. Der See ist als Badegewässer überregional
bekannt, die Wasserqualität wird in der Badesaison vom Landesgesundheitsamt
überwacht.
Foto: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
Der Baggersee Alte Allmend in Büchenau ist rein rechtlich noch immer in Betrieb,
allerdings ist seit 2012 die Kiesförderungs- und Aufbereitungsanlage vollständig abgebaut
und vom Werksgelände entfernt. Der Baggersee ist in der Schutzgebietskulisse
Natura 2000 als FFH-Gebiet aufgenommen, hat eine Fläche von etwa 12 Hektar
und weist eine Tiefe von cirka 25 Metern auf. Der Gemeingebrauch des Baggersees
ist durch eine Rechtsverordnung geregelt, da Angelsportnutzung sowie Baden und
Tauchen stattfinden.
Foto: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
33

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Der Baggersee Fahrteich in Büchenau ist in Betrieb, die Kiesförderungs- und Aufbereitungsanlagen
wurden 2012 erneuert. Die Wasserfläche hat eine Ausdehnung von
circa 20 Hektar, die Wassertiefe beträgt etwa 23 Meter. Der See wird angelsportlich
genutzt, eine Rechtsverordnung zur Regelung des Gemeingebrauchs besteht nicht.
Foto: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
Der Bärensee im Norden von Bruchsal ist durch Kiesausgrabung während des Eisenbahnbaus
vor circa 150 Jahren entstanden. Die Wasserfläche hat eine Ausdehnung
von 0,4 Hektar, die Wassertiefe beträgt nur etwa 1 Meter und ist vom Grundwasserstand
abhängig. Der Bärensee befindet sich in Privatbesitz, sein Name
stammt vom früheren Eigentümer.
Foto: Leif Pötzsch (Stadt Bruchsal)
Mögliche/ zukünftige Maßnahmen:
weitere Verbesserung der ökologischen Funktionsfähigkeit der Oberflächengewässer
durch:
• Bepflanzung und Entwicklung standortgerechter Gehölze in den Uferbereichen
• Einrichten von Gewässerrandstreifen als Puffer gegen schädliche Einwirkung angrenzender
Flächen
• Gestaltung der Gewässerstruktur unter Berücksichtigung des Wasserabflusses
und Hochwasserschutzes.
34

Umweltbericht 2012
5.3 Trinkwasser
5. Wasser
Ohne Wasser kommt kein Lebewesen aus. Auch für den Menschen ist es ein wichtiges
Lebensmittel.
In Deutschland stehen insgesamt gesehen genug Wasserressourcen zur Verfügung,
sodass es Kritiker gibt, die Wassersparen als Unsinn bezeichnen. Sie übersehen jedoch,
dass die regionale Verfügbarkeit ausschlaggebend ist und dass diese Menge
des verfügbaren Wassers nicht komplett zu 100 % ausgeschöpft werden kann. Sonst
wäre nämlich eine nachhaltige Bewirtschaftung unserer Gewässer in all ihren ökologischen
Funktionen nicht mehr möglich (siehe Abb. 5.1). Jeder Liter steht nur einmal
zur Verfügung und die Nutzung an einer Stelle erfordert den Verzicht an anderer
Stelle. Auch wenn in unserer Region kein Wassermangel herrscht, gilt es täglich dafür
zu sorgen, das dieses Lebensmittel in erstklassiger Qualität zur Verfügung steht.
In Baden Württemberg werden etwa 75 % des Trinkwassers aus Grundwasser gewonnen.
Die Beschaffenheit und die zur Verfügung stehende Menge des Grundwassers
sind daher wichtige Informationen für die Trinkwasserversorgung. Nach Möglichkeit
soll das Grundwasser ohne aufwändige Aufbereitung für die Trinkwasserversorgung
nutzbar sein.
Mögliche Schadstoffeinträge stammen aus landwirtschaftlichen Quellen (Nitrat und
Pflanzenschutzmittel), aus Industrie und Gewerbe oder der Energieversorgung. Andere
Belastungsquellen bilden Einträge aus Verkehr und Leckagen in Abwasserkanälen
sowie Altlasten.
Das Bruchsaler Trinkwasser wird aus vorhandenen Brunnen und Quellen aus geschützten
Grundwasserreservoiren entnommen. Der Wasserbedarf der Kernstadt
Bruchsal sowie der Stadtteile Heidelsheim, Helmsheim, Ober- und Untergrombach
wird durch die Wasserwerke Bruchsal und Heidelsheim mit zusammen acht Brunnen,
der Unteren-Weg-Quelle und zwei Brunnen in Untergrombach gedeckt. Der Stadtteil
Büchenau wird durch den Zweckverband Wasserversorgung Mittelhardt versorgt. Die
Qualität wird ständig mikrobiologisch, chemisch sowie physikalisch-chemisch kontrolliert
und jährlich amtlich bestätigt. Entsprechend den aktuell geltenden drei europäischen
Härtebereichen („hart“, „mittel“ und „weich“), wird die Qualität des Trinkwassers
der Kernstadt Bruchsal sowie der Ortsteile Büchenau, Unter- und Obergrombach
als „hart“, die des Trinkwassers der Ortsteile Heidelsheim und Helmsheim als
„mittel“ eingestuft. (Weitere Informationen finden Sie auf der ewb-Webseite.)
Auf Bruchsaler Gemarkung befinden sich teilweise oder ganz drei ausgewiesene
Wasserschutzgebiete (WSG 7, OT Heidelsheim, WSG 201 Obergrombach „Untere
Wegquelle und Brunnen I und II und WSG 29 Gemeinde Karlsdorf-Neuthard). In den
jeweiligen Zonen I – III der Schutzgebiete bestehen verschiedene Nutzungseinschränkungen,
sodass stoffliche Einträge ins Grundwasser vermieden werden und
die gute Qualität des Bruchsaler Trinkwassers gewährleistet bleibt.
5.4 Wasserverbrauch und Wassersparen
Der Durchschnittsverbrauch liegt in Deutschland momentan bei ca. 128 Litern
Trinkwasser pro Tag und Einwohner. Dabei werden lediglich zwei bis drei Liter
zum Trinken und Kochen verwendet. Die größten Anteile werden beim Baden, Duschen,
Wäschewaschen und von der Toilettenspülung verbraucht. In den Siebzigern
lag der Durchschnittsverbrauch noch bei über 180 Litern pro Person und Tag. Auch
in der Industrie ist der Wasserbedarf in den letzten 20 Jahren durch wassersparende
35

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Verfahren und Kreislaufführung um ein Drittel verringert worden. Nach diesen Rückgängen
im Wasserverbrauch und einer Tendenz zur Stabilisierung der momentanen
Verbrauchswerte sind steigende Wasserverbräuche insgesamt wohl nicht mehr zu
erwarten, jedoch absehbar auch keine stark sinkenden.
Toilette
Baden und Duschen
44 Liter
41 Liter
Wäschewaschen 17 Liter
Körperpflege
Garten
Autowaschen
Kochen
Sonstiges
6 Liter
6 Liter
3 Liter
3 Liter
8 Liter
Tabelle 5.1:
Durchschnittsverbrauch Trinkwasser in Deutschland pro Person und Tag
(http://www.wnd.shuttle.de/wnd/wendalinum/htmfiles/projekte/wasser/wasserverbrauch-BRD.htm)
Im Unterschied zu anderen Grundstoffen (z.B. Kohle, Öl, Erze) wird Wasser nicht
verbraucht sondern gebraucht, d.h. es gelangt nach vorübergehender Nutzung wieder
in den Wasserkreislauf zurück. Problematisch dabei ist, dass in der Regel jede
Nutzung von Wasser mit kostenintensivem Energieverbrauch (technische Aufbereitung)
und Verschmutzung einhergeht. Wasser sparen vermindert daher Energieverbrauch,
Kosten und Abwasser (Reinigungsaufwand) und ist ökologisch sinnvoll.
Zum Wassersparen gibt es inzwischen zahlreiche Aufklärungsbroschüren von Umweltverbänden,
Ministerien oder Stadtwerken. Neben den bekannten verhaltensbezogenen
Tipps, wie z.B. Duschen statt Baden oder Getränke nicht unter fließendem
Wasser kühlen, gibt es zahlreiche technische Maßnahmen zur Reduzierung des
Wasserverbrauchs. Im Sanitärbereich hat die Toilettenspülung (ca. 1/3 des Tagesverbrauchs)
das größte Einsparpotenzial durch wassersparende Spülkästen, Druckspüler
oder Kurzspültasten. Es gibt außerdem bereits viele wassersparende Armaturen.
Durch den Einbau von Wohnungswasserzählern in Mehrfamilienhäusern lassen
sich Wasserkosten verursachergerecht nach konkretem Verbrauch berechnen und
nicht pauschal nach Wohnungsgröße oder Bewohneranzahl. Der finanzielle Anreiz
für sparsamen Wasserverbrauch und Investitionen in wassersparende Einrichtungen
ist somit größer.
Eine weitere gute Möglichkeit zur Senkung des Trinkwasserverbrauchs ist die
Regenwassernutzung für das Gießen im Garten. Die neue gesplittete Abwassergebühr
gibt dazu verstärkt Anreize.
Indirekt nützlich ist eine vermehrte Versickerung von Regenwasser von Dach- und
befestigten Flächen (Siehe Wasserkreislauf S. 28). Die v.a. in Ballungsgebieten auftretenden
Probleme mit großen Regenmengen können so abgeschwächt werden,
weil die Regenwasserableitungssysteme und die näheren Oberflächengewässer entlastet
werden. Gleichzeitig reichert mehr Versickerungswasser auch das Grundwasser
an und gleicht versiegelungsbedingte Defizite aus.
36

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Insgesamt lässt sich so der durchschnittliche Trinkwasserverbrauch ohne Komfortverlust
oder hygienische Einschränkungen um etwa ein Drittel verringern.
(Quellen: http://www.wnd.shuttle.de/wnd/wendalinum/htmfiles/projekte/wasser/wassereinfuehrung.htm;
Erik Gawel, „Ist Wassersparen wirklich Unsinn?“, Die Zeit 04.04.2012; )
5.5 Abwasser
Neben der Trinkwassergewinnung besteht ein wichtiger Teil der Wasserwirtschaft in
der Entsorgung und Reinigung des anfallenden Schmutzwassers. Als Abwasser wird
dabei sowohl das durch den Gebrauch verunreinigte Schmutzwasser als auch das
von bebauten oder befestigten Flächen abfließende und gesammelte Niederschlagswasser
sowie Fremdwasser aus Grundwasser und anderen Quellen bezeichnet.
Abwässer werden über die Kanalisation in Kläranlagen transportiert und
nach der Behandlung in den Vorfluter geleitet.
Die Abwasserbehandlung zielt in erster Linie auf die Verringerung von Gewässerbelastungen
durch Abwassereinleitungen. Einerseits ist es positiv, wenn möglichst viel
genutztes und verschmutztes Wasser in Kläranlagen gereinigt wird. Anderseits ist es
ökologisch und wirtschaftlich sinnvoll, wenn möglichst wenig nicht oder nur leicht verschmutztes
Wasser unnötig in Kläranlagen eingeleitet wird. Erstrebenswert ist also
auch hier ein geringer Wasserverbrauch (siehe oben) und gleichzeitig eine geringe
Versiegelung und ein hoher Reinigungsgrad des Abwassers.
Daneben spielt die Rückgewinnung und Wiederverwertung von Nährstoffen im Klärschlamm
eine zunehmende Rolle. Neue Verfahren werden zur Schließung von Stoffkreisläufen
im Sinne einer nachhaltigen Ressourcennutzung entwickelt. Dies betrifft
insbesondere die Rückgewinnung von Phosphor aus der Abwasserreinigung.
In Deutschland sind ca. 94 % der Einwohner an öffentliche Kläranlagen angeschlossen,
in denen die Abwässer praktisch immer behandelt werden. Mit dem privaten
Wasserverbrauch ist auch der Abwasseranfall in den letzten Jahren gesunken. Er
schwankt allerdings in weiten Grenzen zwischen 50 - 400 l pro Tag und Einwohner.
Für Baden-Württemberg gibt das Statistische Landesamt ein Durchschnittsaufkommen
an Schmutzwasser von 147 l pro Tag und Einwohner an.
In Bruchsal werden die Abwässer der Kernstadt, der Ortsteile Ober- und Untergrombach
sowie der Gemeinde Forst über den Eigenbetrieb Abwasserbetrieb in der Kläranlage
Bruchsal behandelt. Die Ortsteile Heidelsheim und Helmsheim entwässern
in die Kläranlage Heidelsheim des Abwasserverbandes Weißach- Oberes Saalbachtal.
Der Ortsteil Büchenau ist an die Kläranlage Karlsdorf-Neuthard des Zweckverbandes
Abwasserverband Kammerforst angeschlossen.
Das öffentliche Kanalnetz der Stadt Bruchsal mit einer Gesamtlänge von 264,4 km
ist in 9 Bezirke aufgeteilt. Darin werden die Abwässer überwiegend im Mischsystem
aufgefangen, d.h. Schmutz- und Regenwasser werden in einem Kanal abgeleitet.
37

Umweltbericht 2012
Kanalbezirk 1 Kernstadt Nord-West
Kanalbezirk 2 Kernstadt Nord-Ost
Kanalbezirk 3 Kernstadt Süd-Ost
Kanalbezirk 4 Kernstadt Süd-West Mischwasser (MW) 164,1 km
Kanalbezirk 5 OT Heidelsheim Regenwasser (RW) 61,9 km
Kanalbezirk 6 OT Helmsheim Schmutzwasser (SW) 38,3 km
Kanalbezirk 7 OT Obergrombach
Kanalbezirk 8 OT Untergrombach
Kanalbezirk 9 OT Büchenau
Tabelle 5.2
Abwasser-Kanalnetz in Bruchsal (Abwasserbetrieb, Stadt Bruchsal)
5. Wasser
Im Rahmen der Eigenkontrollverordnung (EKVO) sind Kommunen verpflichtet ihre
Kanalisationsanlagen regelmäßig zu überprüfen und falls erforderlich zu sanieren. In
Bruchsal wurden seit 2003 nach Kanal-TV-Befahrungen sukzessive großflächige Kanalsanierungen
durchgeführt, sodass die Kanalbezirke 3,4 und 6 fast vollständig in
gutem Zustand sind. In den kommenden Jahren sind jedoch zahlreiche weitere Kanalsanierungen
erforderlich.
Gemessene Schmutzwassermengen liegen nur für die Kläranlage Bruchsal vor.
Rechnet man pauschal den Trinkwasserverbrauch der anderen Ortsteile als deren
annäherndes Schmutzwasseraufkommen, erhält man einen durchschnittlichen Wert
von etwa 275 l pro Einwohner und Tag.
In der Kläranlage Bruchsal wurde im Jahr 2002 erstmals ein integriertes Managementsystem
für Qualität, Umwelt und Arbeitsschutz eingeführt. Die Anlage ist seitdem
nach kontinuierlichen Rezertifizierungs- bzw. Überwachungsaudits nach DIN EN
ISO 9001, 14001 und nach OHSAS 18001 zertifiziert. Maßgebliche Ziele sind die
Energie- und Kostenoptimierung, die Minimierung der Umweltwirkungen sowie kontinuierliche
Verbesserungen in den Arbeitsprozessen.
Bislang wurden Maßnahmen durchgeführt:
- zur Verbesserung der Ablaufwerte (Reinigungsleistung)
- zur Optimierung der Fällung
- zur Erhöhung der Eigenstromerzeugung
- zur Stromverbrauchsreduzierung insgesamt
Außerdem wurde eine mögliche Abwasserwärmenutzung in bestimmten Kanalbereichen
untersucht, ergab aber bislang keine relevanten Nutzungsmöglichkeiten für öffentliche
Gebäude. Die Analyse der Klärschlammentsorgung bezüglich einer ressourcen-
und energieeffizienteren Verwertung ergab bisher ebenfalls keine sinnvollen
umsetzbaren Verbesserungsmöglichkeiten.
(Quellen: Abwasserbetrieb Bruchsal, http://de.wikipedia.org/wiki/Abwasser; Stadt Heidelberg, Förderprogramm
zur Einsparung von Frischwasser und Vermeidung von Abwasser (Nachhaltiges Wassermanagement)
38

Umweltbericht 2012
5.6 Rechtliche Rahmenbedingungen
5. Wasser
Während in der Vergangenheit durch Wasserrecht vorwiegend die Nutzung von
Wasserentnahmen und der Ausbau von Gewässern geregelt wurden, steht heute der
Schutz der Gewässer im Vordergrund.
Durch die Europäische Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) wurde die Wasserpolitik
der Europäischen Union neu geordnet. Die Richtlinie verpflichtet die Mitgliedsstaaten
bis zum Jahr 2015 die oberirdischen Gewässer in einen guten ökologischen und
chemischen Zustand sowie das Grundwasser in einen guten chemischen und mengenmäßigen
Zustand zu versetzen. Weiterhin wurde die nachhaltige Nutzung der
Wasserressourcen als Ziel formuliert. Die Ziele sollen durch die Schritte Bestandsaufnahme,
Monitoring, Aufstellung von Bewirtschaftungsplänen mit Maßnahmenprogrammen
erreicht werden.
Aus der EU-WRRL sind weitere Richtlinien hervorgegangen. Diese sind die Richtlinie
zum Schutz des Grundwassers vor Verschmutzung und Verschlechterung (Grundwasserrichtlinie)
sowie die Richtlinie über Umweltqualitätsnormen im Bereich der
Wasserpolitik (Umweltqualitätsnormenrichtlinie).
Auf Bundesebene bildet das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) des Bundes die rechtliche
Grundlage. In ihm wurde die WRRL in nationales Recht umgesetzt. Es wird
durch die Wassergesetze der Länder, in Baden-Württemberg das Wassergesetz
(WG), sowie weitere Verordnungen und technische Richtlinien ergänzt und konkretisiert.
Zur Ausführung des WHG stehen verschiedene Verordnungen zur Verfügung. Die
Abwasser-, Trinkwasser- und Grundwasserverordnungen regeln die technischen Verfahren
zur Untersuchung und Aufbereitung des Wassers. Das Hochwasserschutzgesetz
definiert bundesweit einheitliche stringente Vorgaben zur Vorbeugung gegen
Hochwasserschäden. Weitere Gesetze betreffen stoffliche Einträge in Gewässer,
zum Beispiel das Wasch- und Reinigungsmittelgesetz, das Chemikaliengesetz, das
Pflanzenschutzgesetz und das Düngemittelgesetz sowie die Abwasserverordnung.
Da Trinkwasser als Lebensmittel gilt, greift hier auch das Lebensmittelgesetz.
Im Wassergesetz (WG) stehen neben konkreten Angaben zu Eigentumsverhältnissen
und nachhaltiger Bewirtschaftung von Gewässern der Gewässerschutz und damit
die Umsetzung des EU-Rechts im Vordergrund. Grundsätzlich soll ein naturnaher
Zustand angestrebt werden. Für die Umsetzung sind das Umweltministerium als
oberste Wasserbehörde, die Regierungpräsidien als höhere Wasserbehörden und
die unteren Verwaltungsbehörden als untere Wasserbehörden zuständig. Die Verantwortung
für die Aufstellung von Bewirtschaftungsplänen und Maßnahmenprogrammen
der Flussgebietseinheit Mittlerer Oberrhein hat das Regierungspräsidium
Karlsruhe. Für die Gemarkung Bruchsal liegt ein Maßnahmenkatalog vor. Die darin
enthaltenen Umsetzungsaufforderungen zu den Themen Durchgängigkeit, Mindestwasser
und Strukturverbesserung für die Bruchsaler Gewässer sind bereits zu einem
großen Teil umgesetzt (siehe Abschnitt Oberflächengewässer).
Des Weiteren ist die Stadt Bruchsal Träger der Unterhaltungslast für Gewässer zweiter
Ordnung und erstellt z.B. Gewässerentwicklungspläne (GEP) für den Saalbach
(seit 2002) und den Duttlacher Graben. In diesen Plänen werden über das Gewässer
hinaus auch die angrenzenden Bewirtschaftungsflächen in die Betrachtung einer naturnahen
Entwicklung mit einbezogen.
39

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Aufgrund des Urteils des VGH Baden-Württemberg vom 10.03.2010 müssen in Baden-Württemberg
alle Kommunen die Struktur der Abwassergebühren neu ordnen.
Deshalb wurde es auch in Bruchsal erforderlich, die Gebühren für Schmutz- und Niederschlagswasser
ab 2010 mittels der gesplitteten Abwassergebühr zu trennen. Gemäß
der neuen Abwassersatzung werden die Kosten der Abwasserbeseitigung
entsprechend der tatsächlichen Inanspruchnahme gerechter aufgeteilt.
Zum 01. November 2011 sind wesentliche Änderungen in der Trinkwasserverordnung
in Kraft getreten, in denen gesundheitspolitisch relevante Regelungslücken
zum Beispiel zur Legionellenproblematik beseitigt werden.
40

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Ziel: möglichst geringe Trinkwasserentnahme
Indikator 5a: Wasserverbrauch Gesamtstadt in Liter pro Einwohner und Tag
Liter pro Einwohner u. Tag
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Abbildung 5.4.
Datenquelle:
Definition:
141
134 131
130 127 125 127 124 125
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Stadtwerke Bruchsal, Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
Erfasst wird der spezifische Wasserbedarf in Liter je Einwohner und Tag. In
der Statistik ist der Verbrauch von Haushalten, Kleingewerbe und Dienstleistungsunternehmen
enthalten, nicht aber der Verbrauch von Industriebetrieben
und Sondervertragskunden.
Bedeutung:
Entwicklung:
Die Bereitstellung von Trinkwasser (Trinkwasseraufbereitung) ist mit kostenintensivem
Energieaufwand und Materialeinsatz verbunden. Der schonende
und zurückhaltende Umgang mit unserem Wasserdargebot ist notwendig,
da Wasserressourcen in erster Linie Teil des natürlichen Wasserhaushaltes
sind und dort viele ineinander greifende, vor allem ökologische Funktionen
übernehmen. Der Trinkwasserverbrauch ist auch ein Maß für die anfallende
Schmutzwassermenge und damit für die Schadstofffracht, die den jeweiligen
Kläranlagen zugeleitet wird.
Der Wasserverbrauch pro Einwohner und Tag ist in Bruchsal im betrachteten
Zeitraum um ca. 15 Liter gesunken, wobei ab 2007 kein klarer Trend zu
weiterem geringerem Wasserverbrauch erkennbar ist. Die Durchschnittswerte
für Baden-Württemberg sind im Vergleichzeitraum von 124 auf 115 Liter
gesunken und liegen damit unter den Werten von Bruchsal. Der bundesweite
Durchschnitt liegt bei 127 l. Allgemein angestrebt wird ein Ziel von höchstens
100 l verbrauchtem Trinkwasser pro Einwohner und Tag. Durch die neu
eingeführte Aufteilung der Abwassergebühren auf den Trinkwasserbezug
und den Regenwasserabfluss werden jedoch verstärkt Anreize entstehen
Regenwasser zu nutzen, Dächer zu begrünen und auch Trinkwasser einzusparen.
Die Verbrauchsentwicklung ist jedoch auch von der Wetterlage bzw.
den Niederschlagsmengen abhängig.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Ziele für ein nachhaltiges Wassermanagement entwickeln, beschließen, in Abständen
bilanzieren (Sicherung der selbständigen Wasserversorgung)
• Information der Bürger und evtl. Förderung von privaten Maßnahmen, die dem sparsamen
Umgang mit Trinkwasser dienen und zu einer naturverträglichen Regenwasserbewirtschaftung
beitragen (z.B. Entsiegelung von Flächen, Versickerung von Niederschlagswasser,
Dachbegrünungen, Wohnungswasserzähler zur Nachrüstung in Mietwohnungen,
Regenwassernutzung in Haus u. Garten)
41

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Indikator 5b: Wasserverbrauch städtische Liegenschaften in m³
Wasserverbrauch in m³
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Abbildung 5.5
Datenquelle:
17.367
165
105.383
m²
23.782
226
105.383
m²
23.162
209
110.799
m²
20.024
181
110.799
m²
17.984
161
19.304
144
17.782
17.568
132 125
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gesamtverbrauch in m³
Jahr
111.901
m²
134.367
m²
spezif. Verbrauch pro m² BGF
Stadtwerke Bruchsal, städtisches Verbrauchscontrolling
135.147
m²
140.227
m²
250
200
150
100
50
0
spezif. Verbrauch in m³ /BGF
Definition:
Entwicklung:
Dargestellt ist der im Gebäude- und Energiemanagement erfasste Gesamtverbrauch
der städtischen Liegenschaften (ca. 100 Gebäude, Verwaltungsgebäude,
Feuerwehrgebäude, Friedhofsgebäude, Schulgebäude, Sporthallen,
soziale Einrichtungen, sonstige und angemietete Gebäude). Nicht enthalten
sind Wasserverbräuche die aus Arbeiten anderer Ämter resultieren
(z.B. das Gießen von Bäumen und Anpflanzungen).
Seit 2008 gibt es ein kontinuierliches, verlässliches Verbrauchscontrolling in
der Stadtverwaltung und seitdem ist der Wasserverbrauch der städtischen
Liegenschaften etwa konstant (Durch Abrechnungsänderungen bei der ewb
sind in 2008 nur 10,5 Monate abgerechnet und in 2009 dafür 13,5 Monate).
In den letzten Jahren wurden bei Sanierungen städtischer sanitärer Anlagen
alle Duscheinrichtungen mit Zeitschaltuhren ausgestattet. Bei ca. 80 % der
Toiletten sind Kurzspültasten eingebaut und weitere ca. 80 % der Armaturen
wurden durch wassersparende Modelle ersetzt. Für einen weiteren Vergleich
kann man den Gesamtverbrauch auf die jeweils aktuelle Gesamtfläche
beziehen. Neu gebaute oder neu genutzte Gebäude werden so berücksichtigt.
Der spezifische Wasserverbrauch pro m² Bruttogeschossfläche
hat sich in den letzten Jahren somit verringert. Tatsächlich ausschlaggebend
für den Wasserverbrauch wäre jedoch der Bezug auf die Nutzeranzahl.
Gebäude mit dem höchsten absoluten Wasserverbrauch sind die Gymnasien
JKG und Schönborngymnasium, der Baubetriebshof sowie das Gesamtobjekt
Albert-Schweitzer-Realschule und Pestalozzischule.
mögliche/zukünftige Maßnahmen Aktionen:
• Verbrauchscontrolling kontinuierlich fortführen und bei Abweichungen schnell
reagieren (Rohrbrüche), weitere Unterzähler einbauen
• weiter sukzessiv wassersparende Armaturen bei Sanierungen einbauen
• mögliche Versickerung oder Nutzung des Regenwassers von städtischen Dächern und
befestigten Flächen prüfen
• Dachbegrünungen und Entsiegelung von städtischen Flächen prüfen
42

Umweltbericht 2012
5. Wasser
Ziel: möglichst geringes Abwasseraufkommen
Indikator 5c: Abwasseraufkommen und Reinigungsleistung Kläranlage Bruchsal
Abwassermenge in Tsd. m³
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Abbildung 5.6
96,3 97,0 97,3
96,9 97,0
92,8 91,7 91,4
94,0
92,1
93,2 93,7
94,6
92,4
94,2
90,9
91,7
94,1
80,6 81,9
80,4 80,1
80,6 79,7
83,0
77,4
77,5
6.086
5.084
4.997
5.196
5.769
5.472
5.834
6.414
6.027
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Abwassermenge in Tsd. m³ CSB in % Nges in % Pges in %
100
80
60
40
20
Reinigungsleistung in %
Datenquelle:
Abwasserbetrieb Bruchsal, Leistungsvergleich kommunale Kläranlagen
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Dargestellt wird die in der Kläranlage Bruchsal ankommende Jahres-
Abwassermenge in 1000 m³ aus den Ortsteilen Ober- u. Untergrombach,
Kernstadt und der Gemeinde Forst. Die Gesamtabwassermenge setzt sich
zusammen aus dem Schmutzwasser von Haushalten und Gewerbe sowie
aus Fremdwasser und Regenwasser. Der Abbaugrad von Schmutzfrachten
in Prozent ergibt sich aus der Differenz der jeweiligen Schadstoffgehalte im
Zu- und Ablauf. Angegeben sind die Werte für den chemischen Sauerstoffbedarf
(CSB), für Stickstoff (N) und Phosphat (P).
Die Jahresabwassermenge gibt Auskunft über das von der Kläranlage zu
bewältigende Abwasservolumen. Je geringer die Menge umso geringer der
Energie- und Reinigungsaufwand. Anhand des Abbaugrades von Schmutzfrachten
im Abwasser lässt sich die Leistungsfähigkeit der Kläranlage gut
nachweisen. Der chemische Sauerstoffbedarf dient insbesondere als Summenparameter
zur Quantifizierung der Belastung von Abwasser mit organischen
Stoffen. Phosphat ist in vielen Reinigungs- und Waschmitteln enthalten
und Harnstoff ist die größte Stickstoffquelle. Beide Schadstoffe können
bei Einleitung in Gewässer sauerstoffzehrend, fischgiftig oder eutrophierend
sein.
Weil in Bruchsal Schmutzwasser und Regenwasser in einem Mischsystem
abgeleitet werden, beeinflusst die Niederschlagsmenge eines Jahres das
Abwasseraufkommen. Einen relativ großen Einfluss hat in Bruchsal außerdem
das Fremdwasser aus Grundwasser und anderen Quellen. Aufgrund
steigender Fremdwasseranteile steigt auch die Gesamtabwassermenge in
der Kläranlage Bruchsal seit einigen Jahren leicht an. Die Abbauleistungen
der Schadstofffrachten konnten fast durchgehend auf hohe Werte verbessert
werden und liegen für CSB (95%) und Nges (82%) im Bundesdurchschnitt,
für Pges (91%) sogar darüber.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• weiterhin kontinuierliche Kanalsanierungen bzw. Reparaturen, um hydraulisch ausreichende
und dichte Kanäle zu gewährleisten
43

Umweltbericht 2012
5. Wasser
• weiterhin kontinuierliche Kanalreinigungen, um möglichst geringe Schmutzfrachten in
den Regenrückhaltebecken und in der Kläranlage zu gewährleisten
• weiterhin Energiebilanz und Verbrauchsmittel der Kläranlage optimieren
• keine Schadstoffeinträge durch Klärschlamm sicherstellen
• für die Stadtteile Büchenau, Heidelsheim, Helmsheim von den jeweiligen Abwasserverbänden
die statistischen Daten beschaffen und auswerten
44

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
6. Luft und Lärm
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Luftgüteüberwachung einführen:
Im Rahmen der europaweiten Vorgaben wird eine indikatorengestützte Luftgüteüberwachung
eingeführt.
Lärmbelastung reduzieren:
Durch die Erstellung von Lärmminderungsplänen und daraus resultierenden Maßnahmen
wird die Wohnqualität an Hauptverkehrsstraßen verbessert.
6.1 Luft
6.1.1 Einführung
Eine hohe Luftqualität und Luftreinhaltung sind heute zentrale Fragen des Umweltschutzes.
Auch wenn sich die Luftqualität in der längerfristigen Betrachtung stetig
verbessert hat, wobei im Laufe der Zeit die relevanten Schadstoffe von zunächst Ruß
zu Schwefeldioxid (saurer Regen) und später zum sog. Sommersmog mit Ozon und
dann zu Feinstaub und Stickstoffoxiden wechselten, müssen Luftverunreinigungen
weiterhin dauerhaft vermindert werden (Quelle: Webseite Landesanstalt für Umwelt,
Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg [LUBW], Relevante Luftschadstoffe).
Im Jahr 2013 wird sich die Europäische Union schwerpunktmäßig
mit der Verbesserung der Luftqualität befassen und hat
deshalb 2013 zum Jahr der Luft erklärt. Regelmäßige
Informationen hierzu können auf den Internetseiten des
Umweltbundesamtes abgerufen werden.
Alle Lebewesen sind auf saubere Luft angewiesen. Doch oft ist die Qualität der Luft
durch natürliche Ursachen und in besonderem Maße aber auch durch den Menschen
beeinträchtigt. Die anthropogenen Luftschadstoffe stammen hauptsächlich aus dem
Verkehr, der Industrie, von Heizungen und der Landwirtschaft. Natürliche Quellen für
Luftverunreinigungen sind z.B. Fäulnisprozesse, Baum- und Graspollen, Winderosion
von Bodenmaterial und Waldbrände. Tages- und Jahreszeiten sowie das Wetter beeinflussen
zusätzlich, wie sich diese Emissionen ausbreiten.
Die Einwirkungen von Luftverunreinigungen auf den Menschen, auf Tiere, Pflanzen
und Sachgüter (z.B. Bauwerke) werden als Immissionen bezeichnet. (Quelle: Umweltdaten
2012, LUBW).
Als Luftverunreinigungen werden gemäß Bundes-Immissionsschutzgesetz
(BImSchG) alle Veränderungen der natürlichen Zusammensetzung der Luft bezeichnet,
insbesondere durch Rauch, Ruß, Staub, Gase, Aerosole, Dämpfe und Geruchsstoffe.
Entsprechende Grenz-, Alarm-, Ziel- und Informationswerte sind in der Richtlinie
2008/50/EG des Europäischen Parlaments und des Rates festgelegt, die mit der
39. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung
über die Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmengen - 39. BImSchV)
zusammen mit einer Änderung des BImschG in deutsches Recht umgesetzt sind.
45

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Beispiele für Schadstoffe:
• Benzol wird zu rund 90 % vom Verkehr freigesetzt. Somit sind die Hauptemissionsquellen
die Verbrennung von Benzin in Kraftfahrzeugen, Verdunstungsverluste
beim Betankungsvorgang sowie Freisetzungen bei der industriellen Produktion.
Benzol gilt als krebserregender Luftschadstoff, der bei längerfristiger Aufnahme
zu Schädigungen der inneren Organe führen kann und des Weiteren ein
Stoff mit erbgutveränderndem Potenzial ist.
• Stickstoffoxide (NO x ) entstehen bei Verbrennungsprozessen mit hohen Temperaturen.
Zunächst wird überwiegend Stickstoffmonoxid (NO) freigesetzt, welches
in der Atmosphäre zu Stickstoffdioxid (NO 2 ) oxidiert wird. Stickoxide werden vor
allem durch Kraftfahrzeugverkehr und Verbrennung fossiler Brennstoffe emittiert
und können beim Menschen bei längerer Einwirkung zu einer Erhöhung der Empfindlichkeit
gegenüber Atemwegsinfektionen führen. Außerdem sind Stickoxide an
weiteren Prozessen beteiligt, z.B. durch Umwandlung zu Nitraten an Überdüngungs-
und Versauerungseffekten (saurer Regen).
• Feinstaub (PM 10 ) ist der Teil der Stäube mit einer Korngröße von maximal 10
Mikrometer Durchmesser. Partikel unterhalb dieser Größe (ab PM 2,5 ) sind lungengängig
und können weit in den menschlichen Organismus vordringen und Beschwerden
des Atemtraktes und des Herz-Kreislauf-Systems verursachen. Auch
die Staubbelastung stammt überwiegend vom Verkehr insbesondere aus Abgasen
von Dieselmotoren, Reifenabrieb, Aufwirbelung usw., von kleinen und mittleren
Feuerungsanlagen und von Industrie und Gewerbe.
6.1.2 Grenzwerte für Luftschadstoffe
Luftschadstoffe können schädliche Einwirkungen auf den Menschen, Tiere, Pflanzen,
Wasser, Boden und Luft sowie Sachgüter haben.
Deshalb sind für Luftschadstoffe in den jeweils gültigen Verordnungen zum BImschG
Grenzwerte vorgegeben, die ab gewissen Fristen einzuhalten sind. In den Jahren bis
zum Inkrafttreten dieser Grenzwerte wird eine kontinuierlich abnehmende Toleranzmarge
hinzugerechnet. Wird dieser Wert überschritten, so ist laut § 47 Abs. 1
BImSchG ein Luftreinhalteplan zu erstellen.
Die Richtlinie 2008/50/EG gibt den Mitgliedstaaten die Möglichkeit, die für die Einhaltung
der Luftqualitätsgrenzwerte für Stickstoffdioxid (NO 2 ), Feinstaub (PM 10 ) und
Benzol gesetzten Fristen zu verlängern. Der Antrag für eine Fristverlängerung für die
Einhaltung des Grenzwertes für NO 2 wurde für Deutschland gestellt und wird derzeit
von der EU-Kommission bearbeitet. Eine Verlängerung ist bis 31.12.2014 möglich.
Zusätzlich wurden in der Richtlinie 2008/50/EG Luftqualitätsstandards für die noch
kleineren PM 2,5 -Feinstäube festgelegt.
Durch umfangreiche emissionsmindernde Maßnahmen im Verkehrsbereich nehmen
die Benzol-Konzentrationen in Deutschland immer weiter ab. Gaspendelsysteme an
Tankstellen und in Tanklagern mindern den Austritt beim Lagern und Umfüllen. Auch
die Senkung des Benzolgehaltes im Kraftstoff selbst führt zu einer Emissionsminderung,
sodass der geltende Grenzwert von 5µg/m³ in Deutschland nahezu überall eingehalten
wird. (Quelle: Umweltbundesamt, Stand 24.06.2011).
46

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Grenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit (Anhang XI Richtlinie 2008/50/EG)
Luftschadstoff Jahresmittelgrenzwert Frist für die Einhaltung des Grenzwertes
Benzol 5 µg/m³ 01.10.2010
Stickstoffdioxid 40 µg/m³
01.10.2010 (Fristverlängerung für Toleranzmargen
bis 31.12.2014 ist beantragt)
PM 10
PM 2,5
Tabelle 6.1
40 µg/m³
25 µg/m³
01.01.2005 (Fristverlängerungen für Toleranzmargen
liegen für einige Städte in Baden-Württemberg
vor)
01.01.2015 (Toleranzmarge 20% am 11.06.2008,
Reduzierung am folgenden 1. Januar und danach
alle 12 Monate um jährlich ein Siebtel bis auf 0%
am 01.01.2015)
6.1.3 Überwachung der Luftqualität in Baden-Württemberg - Messnetze
Um Luftverunreinigungen zu erkennen, zu erfassen und die Ursachen soweit als
möglich zu beseitigen oder zumindest zu begrenzen, werden in Baden-Württemberg
seit Anfang der 70er Jahre sowohl die Art und Menge der in der Luft freigesetzten
Stoffe (Emissionen) als auch die Konzentrationen der Stoffe in der Außenluft (Immissionen)
und ihrer Ablagerung (Deposition) systematisch untersucht und bewertet.
Messnetze werden landesweit von der Landesanstalt für Umwelt, Messungen und
Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW) betrieben. (Quelle: Umweltdaten 2012
LUBW)
In der längerfristigen Betrachtung hat sich die Luftqualität in Baden-Württemberg in
den letzten 20 Jahren stetig verbessert. Vor allem bei den Luftschadstoffen Schwefeldioxid,
Kohlenmonoxid, Benzol und Blei liegen die gemessenen Konzentrationen
unterhalb der Immissionsgrenzwerte.
Bei den primär verkehrsbedingten Luftschadstoffen Stickstoffdioxid und Partikel PM 10
lagen die gemessenen Konzentrationen bei den verkehrsnahen Messstationen zum
Teil noch erheblich über den Immissionsgrenzwerten. Die Schadstoffdepositionen in
Form von Staubniederschlag und Schwermetalleintrag lagen auch im Jahr 2011 weit
unterhalb der in der technischen Anleitung zur Reinhaltung der Luft (TA Luft) festgelegten
Immissionswerte. (Quelle: Kenngrößen der Luftqualität, Jahresdaten 2011;
LUBW Baden-Württemberg).
Die Emissionen aller wesentlichen Quellen natürlichen und anthropogenen Ursprungs
werden im Emissionskataster der LUBW erfasst:
• kleine und mittlere Feuerungsanlagen
häusliche und gewerbliche Feuerungsanlagen für die Gebäudeheizung und die
Warmwasserbereitung und bei Kleinverbrauchern gemäß § 1 BImSchV
• Verkehr
Straßen-, Schiff-, Schienen- und bodennaher Flugverkehr
• Industrie und Gewerbe
• sonstige technische Einrichtungen
Maschinen, Geräte und Fahrzeuge (z.B. in der Landwirtschaft und auf Baustellen),
Abfallwirtschaft, Abwasserreinigung, Gasverteilung etc.
• biogene Systeme
Abwehungen von Bodenpartikeln, Waldbrände, Pollen und Sporen, Nutztierhaltung
etc.
47

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Bei den kleinen und mittleren Feuerungsanlagen stiegen in den letzten Jahren durch
den verstärkten Einsatz von Holz als Brennstoff die Partikel PM 10 - Emissionen an
(Quelle: Umweltdaten 2012 Baden-Württemberg, LUBW).
Verteilung der Emissionen von PM 10
auf die Quellengruppen in Baden-Württemberg
4%
16%
16%
38%
26%
kleine und mittlere
Feuerungsanlagen
Verkehr
Industrie und Gewerbe
sonstige technische
Einrichtungen
biogene Systeme
Abbildung 6.1
Quelle: Umweltdaten 2012 Baden-Württemberg, LUBW
6.1.4 Überwachung der Luftqualität in Bruchsal
Bis September 1998 war in Bruchsal eine Luftmessstation als Teil des Luftmessnetzes
Baden-Württemberg vorhanden (am Meßplatz, etwa Ecke Schnabel-Henning-Str.
und Am Viehmarkt). Allerdings wurden diese und 13 weitere Messstationen in
Baden-Württemberg aufgrund einer Neukonzeption des Luftmessnetzes aus Kostengründen
abgebaut. Zuvor bestand das Angebot, die Messstation durch die Stadtverwaltung
Bruchsal zu übernehmen. Die daraufhin angestrengten Bemühungen, die
Messstation im Rahmen einer interkommunalen Zusammenarbeit mit den umliegenden
Gemeinden mit an der Einwohnerzahl orientierter Kostenbeteiligung zu erhalten,
sind ergebnislos geblieben, sodass die Station abgebaut wurde.
Zwischen April 2004 und März 2005 wurden vom Zentrum für Umweltmessungen,
Umwelterhebungen und Gerätesicherheit Baden-Württemberg (UMEG) in der Kernstadt
Bruchsal sowie in allen an der B35 und B3 liegenden Stadtteilen (Untergrombach,
Bruchsal, Heidelsheim, Helmsheim) Messungen der Immissionsbelastung
durch die Luftschadstoffe Stickstoffdioxid (NO 2 ), Benzol und Ruß an insgesamt 17
Standorten durchgeführt. Diese Sondermessung hatte zum Ziel, Auswirkungen eines
Lkw-Nachtfahrverbotes im Raum Pfinztal-Berghausen und Weingarten auf mögliche
Umleitungsstrecken prüfen zu können.
Bei Benzol wurde an allen Messpunkten mit 1,6 – 1,9 µg/m³ sowohl der 2004 geltende
Beurteilungswert von 10 µg/m³ als auch der ab 2010 gültige Grenzwert von
5 µg/m³ eingehalten.
Für die Ermittlung der Feinstaubbelastung erfolgte eine modellhafte Bewertung, die
PM 10 -Jahresmittelwerte von unter 25 µg/m³ ergaben. Damit war die Einhaltung des
Grenzwertes von 40 µg/m³ im Jahresmittel gegeben.
Der für das Jahr 2005 geltende Grenzwert für NO 2 von 50 µg/m³ wurde in der Kernstadt
Bruchsal, Heidelsheim und Helmsheim überschritten. Aufgrund dessen war die
48

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Erstellung eines Luftreinhalteplanes durch das Regierungspräsidium Karlsruhe (§ 47
Abs. 1 BImSchG, § 6 ImSchZuVO) zu prüfen.
Allerdings müssen hierfür Messpunkte gewisse Anforderungen erfüllen wie z.B. enge
schluchtartige Bebauung mit hoher Bewohnerdichte etc. Diese Anforderungen waren
nur bei den Messpunkten entlang der B3 in der Kernstadt Bruchsal und in Untergrombach
erfüllt, sodass nur diese Bereiche in weitere Überlegungen im Zusammenhang
mit einem Luftreinhalteplan bzw. eines Aktionsplanes durch das Regierungspräsidium
Karlsruhe einbezogen wurden.
Die Stadtverwaltung Bruchsal wurde hierbei beteiligt, indem sie Vorschläge von
Maßnahmen zur Luftreinhaltung erarbeitete wie z.B. Verkehrsverflüssigung, Infrastruktur-
und Straßenbaumaßnahmen, Verkehrsbeschränkungen wie Ausweisung
einer Umweltzone etc.
Weitere Messungen im Jahr 2007 ergaben an den Messpunkten in der Kernstadt
Bruchsal gegenüber 2004/2005 mit 43-45µg/m³ geringere NO 2 - Jahresmittelwerte.
Da damit die damals gültigen NO 2 - Jahresmittelwerte von 46 µg/m³ (= Summe aus
Grenzwert von 40µg/m³ plus Toleranzmarge für das Jahr 2007 von 6 µg/m³) eingehalten
wurden, war die Erstellung eines Luftreinhalteplans nicht mehr erforderlich.
Ab dem Jahr 2008 wurden Messungen in der Kernstadt Bruchsal beendet, die allerdings
in einem der nächsten Spotmessprogramme wieder aufgenommen werden
sollten, was bisher nicht erfolgt ist. Mit dem Spotmessprogramm werden an straßennahen
Belastungsschwerpunkten die Konzentrationsspitzen der verkehrsrelevanten
Schadstoffe Stickstoffdioxid und Feinstaub PM 10 gemessen.
Es besteht kein Anspruch einer Kommune auf eine Messstelle; auch dann nicht,
wenn Überschreitungen der Grenzwerte nicht ausgeschlossen werden können (siehe
Landtagsdrucksache 14/1943 vom 06.11.2007).
6.1.4.1 Emissionen in Bruchsal
Für folgende Luftschadstoffe sind im Emissionskataster der LUBW Bruchsaler Werte
für das Jahr 2010 abrufbar:
Emissionen in Bruchsal 2010 in Tonnen pro Jahr
Gruppe* CO NO x SO 2 NMVOC Staub PM10 CH 4 CO 2 N 2 O NH 3
Biogene Systeme n.v. 24 n.v. 153 8 4 36 n.v. 29 42
Kleine und Mittlere
Feuerungsanlagen
Industrie und Gewerbe
Sonstige Technische
Einrichtungen
389 66 21 18 14 14 13 119.953 1 n.v.
Werte liegen nur auf Kreisebene vor
140 35 n.v. 123 2 2 246 4.934 5 n.v.
Verkehr 768 351 1 63 93 41 3 114.209 3 15
Summe 1.297 476 22 357 117 61 298 239.096 38 57
nv: nicht nachweisbar, vernachlässigbar.
* Erläuterungen hierzu siehe Seite 47
Tabelle 6.2
Quelle: Emissionskataster 2010, LUBW
49

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
6.2 Lärm
6.2.1 Einführung
Menschen und die heimische Tierwelt sind einer Vielzahl von Geräuschquellen ausgesetzt
wie Verkehr, Gewerbeanlagen, Sport- und Freizeitanlagen und Nachbarschaftslärm.
Lärm kann als unerwünschter, störender oder belästigender Schall aufgefasst werden.
Während Schall als physikalisches Phänomen gut messbar und charakterisierbar
ist, ist die Belästigung durch Lärm meist abhängig von der individuellen Geräuschwahrnehmung.
So kann etwa das Meeresrauschen als „ruhig“ empfunden
werden, während der gleich laute Straßenverkehr stark belästigt.
Schall wird in Schallpegeln zwischen 0 (Hörschwelle) und 130 (Schmerzgrenze)
Dezibel (dB) gemessen. Die Empfindlichkeit des Gehörs ist stark frequenzabhängig,
d.h. dass tiefe und sehr hohe Töne bei gleicher Intensität schwächer wahrgenommen
werden als Töne mittlerer Frequenzen. Dieser Sachverhalt wird bei der A-Bewertung
von Schallpegeln berücksichtigt (abgekürzt dB (A)).
Beispiele unterschiedlicher Schallpegel:
Lärm dB(A) Ruhe
Schmerzgrenze
Rockkonzert (nahe Lautsprecher)
Presslufthammer in unmittelbarer
Nähe
Kreissäge, übliche Diskothek
Lkw, 1m Abstand
Pkw, 50 km/h, 1m Abstand
Staubsauger
Gespräch
Leise Musik
Kühlschrank
Flüstern
Klick einer PC-Maus in 3m Entfernung
Stille
Hörschwelle
130
120
110
100
90
80
70
am fließenden Gebirgsbach
60 am Meer
50
40
ruhiges Wohngebiet
30
20
10
0
Tabelle 6.3: Orientierende Beispiele unterschiedlicher Schallpegel für Lärm und „Ruhe“
Quelle: Broschüre „Lärmaktionsplanung - Informationen für die Kommunen in Baden-Württemberg“,
Stand November 2011, Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-
Württemberg (LUBW)
6.2.2 Lärmbetroffenheit
Lärm ist für die Menschen in Deutschland eine der am stärksten empfundenen Umweltbeeinträchtigungen.
Subjektive Momente spielen dabei eine wichtige Rolle: derjenige,
der ein Geräusch verursacht, empfindet es in der Regel weniger störend als
der, der ihm ausgesetzt ist.
50

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Umfragen zufolge fühlen sich in Baden-Württemberg etwa 60 Prozent der Bevölkerung
durch Lärm in ihrem Wohnumfeld gestört oder belästigt (Quelle: Webseite
Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg LUBW,
Straßenlärm 2012).
Bei der Betrachtung der verschiedenen Lärmquellen geht in Baden-Württemberg die
stärkste Belästigung vom Straßenverkehr mit 31,7%, gefolgt von Flugverkehr
(18,6%), lauten Nachbarn (14,4%) und Schienenverkehr (11,3%) aus. Gewerbe- und
Industrieanlagen (6,5%) sowie Sport- und Freizeiteinrichtungen (3,5%) stören hingegen
vergleichsweise gering (Quelle: Lärmbelästigung in Baden-Württemberg, Landesanstalt
für Umweltschutz Baden-Württemberg, 2004).
Seit dem Frühjahr 2002 erhebt das Umweltbundesamt in einer Online-Befragung
bundesweit und kontinuierlich Belästigungswerte für Lärm. Der jeweils aktuelle Stand
der Auswertung ist im Internet unter folgender Adresse abrufbar:
http://www.umweltbundesamt.de/laermumfrage/.
6.2.3 Lärm und Gesundheit
Ein Übermaß an Schall, in Stärke und Dauer, kann nachhaltige gesundheitliche Beeinträchtigungen
oder Schäden hervorrufen wie Gehörschäden, vegetative Störungen,
Schlafstörungen und psychische Beeinträchtigungen. Lärm steht im Verdacht,
die Entstehung von Herz-Kreislauferkrankungen zu fördern.
6.2.4 Grenzwerte für Lärmarten
Ein allgemeines Gesetz zum Schutz vor Lärm gibt es in Deutschland nicht. In einer
Vielzahl von rechtlichen Regelungen und Vorschriften verschiedenster Rechtsgebiete
wird versucht, den Lärm durch mess- oder berechenbare Größen objektivierbar zu
machen (Schallpegel, Tonhöhen, besondere Geräuschcharakteristika, zeitliches Auftreten
etc.). Es existieren allerdings keine einheitlichen Grenz- und Richtwerte und
auch keine einheitlichen Ermittlungs- und Beurteilungsverfahren.
Die folgende Tabelle gibt eine Übersicht über den derzeitigen Stand der Regelungen.
Neben den Richtwerten existieren noch vielfältige Regelungen über Zuschläge, mit
denen Geräuschmerkmale wie Impulshaltigkeit, Tonhaltigkeit, Informationshaltigkeit
sowie die Ruhezeiten berücksichtigt werden. Aus Gründen der Übersichtlichkeit sind
diese in der nachfolgenden Tabelle nicht berücksichtigt.
51

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Gesamtübersicht zu Grenz- und Richtwerten „Tag (6-22 Uhr)“ und „Nacht (22-6 Uhr)“
Alle Angaben in dB(A)
Quelle: LUBW, Stand Oktober 2011
Nutzungsart
Straße/
Lärmsanierung
1
16. BlmSchV VLärmSchR 97/
FörderRL Lärmsanierung
Schiene
Industrie- und
Gewerbelärm
Baulärm Sportlärm Freizeitlärm
TA Lärm AVV Baulärm 18. BlmSchV Freizeitlärmrichtlinie
Flug
-lärm
Gesetz
zum
Schutz
gegen
Fluglärm
Lärm
im Städtebau 8
Orientierungswerte
nach DIN
18005,
Beiblatt 1
Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht
Straße/
Schiene
Lärmvorsorgung
Krankenhäuser,
Schulen, Kur,
Erholungsorte
Reine
Wohngebiete
Allg. Wohngebiete
Gewerbegebiete
Kern-, Dorf-
Mischgebiete
Tag-Schutzzone
1
Tag-
Schutzzone
2
Nacht-
Schutzzone
57 47 70
(67)
59 49 70
(67)
59 49 70
(67)
64 54 72
(69)
69 59 75
(72)
60
(57)
60
(57)
60
(57)
45 35 3 45 2 35 5 45 4 35 3 45 6a 35 3,6b 45 9 35 9
50 35 3 50 2 35 5 50 4 35 3 50 6a 35 3,6b 50 40/35
55 40 3 55 2 40 5 55 4 40 3 55 6a 40 3,6b 55 45/40
62 60 45 3 60 2 45 5 60 4 45 3 60 6a 45 3,6b 60 10 50/45 10
(59)
65
65 55/50
(62) 65 50 3 65 2 50 5 65 4 50 3 65 6a 50 3,6b
65 7a
60 7a
55 11
Erläuterungen:
1. Mit dem Bundeshaushalt 2011 wurden die Immissionsgrenzwerte für bestehende Bundesautobahnen und Bundesstraßen in der
Baulast des Bundes um 3 dB(A) abgesenkt (Werte in Klammern). In Baden-Württemberg wurden diese Werte mit dem Nachtrag zum
Landeshaushalt 2010/2011 auch für Landesstraßen in der Baulast des Landes übernommen.
2. Tagzeitraum von 7 bis 20 Uhr.
3. Maßgebend ist die lauteste Nachtstunde.
4. Bei Sportlärm sind während der gesetzlichen Ruhezeiten strengere Richtwerte einzuhalten
5. Nachtzeitraum von 20 bis 7 Uhr
6a. Freizeitlärmrichtlinie des LAI (Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz). Bei Freizeitlärm sind während der Ruhezeiten
und an Sonn- und Feiertagen strengere Richtwerte einzuhalten.
6b. Freizeitlärmrichtlinie des LAI.
7a. Werte gelten für bestehende Flugplätze mit ziviler Nutzung. Für neue oder wesentlich baulich erweiterte zivile und militärische Flugplätze
gelten niedrigere Werte, für bestehende militärische Flugplätze gelten höre Werte.
7b. Werte gelten für bestehende Flugplätze mit ziviler Nutzung. Für neue oder wesentlich baulich erweiterte zivile und militärische Flugplätze
gelten niedrigere Werte.
8. Orientierungswerte sind bei der Planung von Neubaugebieten zu berücksichtigen. Sind hier zwei Werte angegeben, gilt der höhere für
Verkehrslärm und der niedrigere für Gewerbe- und Freizeitlärm, sowie für Geräusche von vergleichbaren öffentlichen Betrieben.
9. Diese Gebietsarten sind nicht explizit ausgewiesen, es wurde der untere Wert für Sondergebiete angegeben. Die Orientierungswerte
bei „sonstigen Sondergebieten“ können je nach Art der Nutzung zwischen 45 und 65 dB(A) (Tag) / 35 und 65 dB(A) (Nacht) liegen.
10. Nach DIN 18005 ist bei Kerngebieten der Orientierungswert für Gewerbegebiete zu verwenden.
11. Wert gilt für bestehende Flugplätze. Für neue oder wesentlich baulich erweiterte zivile und militärische Flugplätze gelten niedrigere
Werte. Wert 55 dB (A) oder mindestens 6 Fluglärmereignisse mit L Amax ≥ 57 dB(A) innen.
Tabelle 6.4
Quelle: http://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/servlet/is/50516/
6.2.5 Umgebungslärmkartierung
Neben den o.g. Regelungen legt die Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments
und des Rates über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm
(kurz: EU-Umgebungslärmrichtlinie) ein europaweites einheitliches Konzept fest, um
vorzugsweise schädliche Auswirkungen durch Umgebungslärm zu verhindern, zu
vermeiden oder zu mindern. Ziel ist, die Lärmbelastung durch Umgebungslärm zu
senken und ruhige Gebiete vor einer zukünftigen Verlärmung zu schützen. Unter
Umgebungslärm versteht man unerwünschte oder gesundheitsschädliche Geräusche
52

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
im Freien, die durch Aktivitäten von Menschen verursacht werden, einschließlich des
Lärms, der von Verkehrsmitteln, Straßenverkehr, Eisenbahnverkehr, Flugverkehr
sowie von Geländen für industrielle Tätigkeiten ausgeht. Die Richtlinie gilt nicht für
Lärm, der von der davon betroffenen Person selbst verursacht wird, noch für Lärm
durch Tätigkeiten innerhalb von Wohnungen, Nachbarschaftslärm, Lärm am Arbeitsplatz,
in Verkehrsmitteln oder Lärm, der auf militärische Tätigkeiten zurückzuführen
ist (s. hierzu den vollen Wortlaut der Artikel 3 Buchstabe a und Artikel 2 Absatz 2 EU-
Umgebungslärmrichtlinie).
Die EU-Umgebungslärmrichtlinie wurde über das Bundes-Immissionsschutzgesetz
(§§ 47 a ff BImSchG) und die Verordnung über die Lärmkartierung (34. BImSchV) in
nationales Recht überführt.
Danach sind zeitlich gestaffelt Lärmkarten mit einer europaweit einheitlichen Lärmberechnungsmethode
zu erstellen, die die Lärmsituation entlang stark befahrener
Hauptverkehrsstraßen (Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen, § 47b Nr. 3
BImSchG), Bahnlinien und in Ballungsräumen darstellen. Allerdings unterscheiden
sich die nach der Umgebungslärmrichtlinie ermittelten Lärmindizes von den nach den
langjährig eingeführten deutschen Berechnungsvorschriften (z.B. TA Lärm – 6. Allgemeine
Verwaltungsvorschrift zum BImSchG, Verkehrslärmschutzverordnung - 16.
BImSchV etc.), sodass ein direkter Vergleich nicht möglich ist.
Die Lärmkarten sind Grundlage für die Erstellung von Lärmaktionsplänen für lärmentlastende
Maßnahmen unter Beteiligung der Öffentlichkeit.
Zuständig für Lärmaktionspläne sind die Gemeinden (§ 47e BImSchG). Sie sind allerdings
häufig für die Umsetzung der Maßnahmen und teilweise auch für die Durchführung
anschließender Planungen nicht selbst zuständig.
Allerdings gibt es keine verbindlichen Auslösewerte, die zur Aufstellung eines Aktionsplanes
verpflichten.
Das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur Baden-Württemberg regt Lärmpegel-
Schwellenwerte in Kombination mit konkreten Betroffenenzahlen als Orientierungshilfe
an.
In den Lärmkarten wird der Lärmindex L Night (über die Nacht gemittelte Lärmbelastung)
sowie der Lärmindex L DEN (über 24 Stunden gemittelte Lärmbelastung) dargestellt.
Der L DEN wird aus Mittelungspegeln in den Zeitphasen Tag, Abend und
Nacht gebildet, mit einer abgestuften Höhergewichtung der Abend- und Nachtwerte.
Lärmindex Tag: L Day (12 Stunden, 6 - 18 Uhr)
Lärmindex Abend: L Evening (4 Stunden, 18 - 22 Uhr)
Lärmindex Nacht: L Night (8 Stunden, 22 - 6 Uhr).
Für die erste Stufe der Lärmaktionsplanung sollte zunächst dort gezielt für Entlastung
gesorgt werden, wo Lärmpegel L DEN von 70 dB (A) oder L Night von 60 dB (A) erreicht
oder überschritten werden; für die zweite Stufe werden Lärmpegel L DEN von 65 dB
(A) oder L Night von 55 dB (A) angeregt. Allerdings sollte ein unverhältnismäßig großer
Aufwand für Einzelfallplanungen, d.h. Lärmaktionspläne für wenige Betroffene, vermieden
werden (Schreiben des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur Baden-
Württemberg vom 23.03.2012, Aktenzeichen 53-8826.15/75, Lärmaktionsplanung,
Verfahren zur Aufstellung und Bindungswirkung).
53

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Zuständigkeiten und Erfassungsgrenzen für die Umgebungslärmkartierung Baden-
Württemberg:
Lärmquelle
Zuständigkeit für die
Kartierung
Erfassungsgrenzwerte
für Stufe 1
Lärmkartierung 30.06.2007
Aktionsplanung 18.08.2008
Erfassungsgrenzwerte
für Stufe 2
Lärmkartierung 30.06.2012
Aktionsplanung 18.07.2013
Ballungsräume jeweilige Kommune > 250.000 Einwohner > 100.000 Einwohner
Hauptverkehrsstraßen*
LUBW
> 6 Mio. Kfz/Jahr
(= 16.400 Kfz/Tag)
> 3 Mio. Kfz/Jahr
(= 8.200 Kfz/Tag)
Haupteisenbahnstrecken Eisenbahnbundesamt > 60.000 Züge/Jahr > 30.000 Züge/Jahr
Tabelle 6.5
*Hauptverkehrsstraßen: Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen, jeweils mit einem Verkehrsaufkommen
von über drei Mio. Kfz pro Jahr (§ 47 b Nr. 3 BImSchG).
Neben der Darstellung der flächenhaften Belastung in Form von Lärmkarten sieht die
EU-Umgebungslärmrichtlinie auch tabellarische Angaben über die Anzahl der lärmbelasteten
Menschen, Wohnungen sowie Schul- und Krankenhausgebäude vor.
Weiter sind Angaben zur Gesamtfläche von belasteten Gebieten zu machen.
Die Lärmkarten und die Betroffenheitsanalyse der Stufe 1 der Umgebungslärmkartierung
sind abgeschlossen und stehen auf den Internetseiten der LUBW zur Verfügung.
Bruchsal
Stufe 1 der Lärmkartierung
>6 Mio. Kfz/Jahr
>60.000 Züge/Jahr
Lärmbelastete
Einwohner an
Hauptverkehrsstraßen*
Lärmbelastete
Wohnungen an
Hauptverkehrsstraßen*
Lärmbelastete
Einwohner an
Eisenbahnen des
Bundes
Lärmpegelbereiche
55-60 60-65 65-70 70-75 >75 50-55 55-60 60-65 65-70 >70
dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)
L DEN L DEN L DEN L DEN L DEN L Night L Night L Night L Night L Night
2912 672 105 17 0 1616 246 24 0 0
1333 308 48 8 0 740 113 11 0 0
2700 790 220 60 20 2410 570 180 40 20
Tabelle 6.6
*Hauptverkehrsstraßen: Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen, jeweils mit einem Verkehrsaufkommen
von über drei Mio. Kfz pro Jahr (§ 47 b Nr. 3 BImSchG).
Quelle:
Lärmkartierung LUBW Baden-Württemberg, Stand 09.01.2008 und Eisenbahnbundesamt,
Webseite Stand Dezember 2012
Die Lärmkartierung zeigt für Bruchsal, dass in Bereichen entlang der A 5, B 35 und
der Eisenbahnlinie Bruchsal – Untergrombach Lärmbelastungen vorliegen. Aufgrund
der vorgeschriebenen Betroffenheitsanalyse war eine Erstellung von Lärmaktions-
54

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
plänen (Stufe 1) für den Bereich der Hauptverkehrsstraßen in Bruchsal bisher nicht
erforderlich. Die Frist für die Erstellung von Lärmaktionsplänen wegen Belastungen
durch Haupteisenbahnstrecken wurde bis Ende 2013 verlängert (siehe Schreiben
des Ministeriums Verkehr und Infrastruktur vom 14.12.2012). In diesem Schreiben
sind auch niedrigere Betroffenenzahlen als bisher mitgeteilt worden.
Die Lärmkartierung der Stufe 2 an Hauptverkehrsstraßen (mehr als 3 Mio. Kfz/Jahr)
liegt seit Ende Januar 2013 vor und steht auf den Internetseiten der LUBW zur Verfügung.
Die Lärmkartierung der Stufe 2 der bundeseigenen Haupteisenbahnbahnstrecken
durch das Eisenbahnbundesamt verzögert sich und soll bis Ende 2013 erstellt werden.
Bruchsal
Stufe 2 der Lärmkartierung
>3 Mio Kfz/Jahr
>30.000 Züge/Jahr
Lärmbelastete Einwohner
an Hauptverkehrsstraßen*
Lärmbelastete Einwohner
an nichtbundeseigenen
Haupteisenbahnstrecken
Lärmpegelbereiche
55-60 60-65 65-70 70-75 >75 50-55 55-60 60-65 65-70 >70
dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)
L DEN L DEN L DEN L DEN L DEN L Night L Night L Night L Night L Night
4751 2288 1046 871 27 3462 1435 1009 39 0
68 14 0 0 0 37 0 0 0 0
Tabelle 6.7
*Hauptverkehrsstraßen: Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen, jeweils mit einem Verkehrsaufkommen
von über drei Mio. Kfz pro Jahr (§ 47 b Nr. 3 BImSchG).
Quelle: Lärmkartierung LUBW Baden-Württemberg, Stand 22.01.2013
Aufgrund der Betroffenenzahlen ist für die Stufe 2 der Lärmkartierung für den Bereich
der Hauptverkehrsstraßen ein Lärmaktionsplan durch die Stadtverwaltung Bruchsal
zu erstellen. Entsprechende Vorbereitungen hierzu laufen bereits, sodass die Fertigstellung
bis Ende 2013/Anfang 2014 erfolgen soll.
6.2.6 Straßenlärm
6.2.6.1 Allgemeines
Baden-Württemberg hat nicht nur eigene Verkehrsströme zu bewältigen, sondern ist
auch ein Brennpunkt des Transitverkehrs. Durch den Straßenverkehr fühlen sich
etwa 60 % der Bevölkerung in Baden-Württemberg belästigt. Kraftfahrzeuge sind je
nach Fahrzeugart, Betriebsweise und Fahrbahneigenschaften unterschiedlich laut.
Im Durchschnitt ist ein Lkw bei Tempo 50 so laut wie 20 Pkw.
Beim Verkehrslärm ist das Motorengeräusch allerdings nur beim Anfahren, Beschleunigen
und bei niedriger Fahrgeschwindigkeit pegelbestimmend. Spätestens ab
50 Stundenkilometern tritt der Reifenlärm in den Vordergrund (Quelle: Webseite,
LUBW Baden-Württemberg, Straßenlärm, Juli 2012).
Für die Entstehung des Reifen-Fahrbahn-Geräusches ist neben dem Reifen auch der
Fahrbahnbelag von entscheidender Bedeutung. Lärmoptimierte Fahrbahnen können
je nach Belagsart, Verkehrszusammensetzung, Witterung und Geschwindigkeit den
55

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Lärmpegel um 2 bis 5 dB (A) senken (Quelle: Broschüre „Gute Beispiele für Maßnahmen
zur Lärmminderung“, Stand November 2012, LUBW Baden-Württemberg).
6.2.6.2 Mautausweichverkehr, Maßnahmen gegen Straßenlärm in Bruchsal
Seit Jahresbeginn 2005 wird in Deutschland eine streckenbezogene Gebühr für
schwere Lkw auf Autobahnen und seit 01.08.2012 zusätzlich auf vierstreifigen Bundesstraßen
mit Anbindung an das Autobahnnetz erhoben. Sie zielt auf eine verursachergerechtere
Anlastung der Wegekosten und eine Sicherung der Finanzierung des
weiteren Ausbaus und der Unterhaltung der Verkehrsinfrastruktur. Ein Lkw mit 40
Tonnen belastet die Straßendecke etwa 60.000mal stärker als ein Pkw (Quelle:
Webseite Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Lkw-Maut: innovativ,
ökologisch und gerecht; Juni 2012).
Um Erkenntnisse zu gewinnen, auf welchen Strecken des nachgeordneten Straßennetzes
im Regierungsbezirk Karlsruhe mautbedingte Verkehrsverlagerungen mit Lkw
über 12 t eingetreten sind, wurden im Auftrag des Bundes Berechnungen basierend
auf landesweiten Verkehrszählungen durchgeführt. Diese ergaben signifikante Zunahmen
auf Teilbereichen der Bundesstraßen B 10, B 35, B 36 und B 293, und zwar
deutlich stärker in den Nachtstunden als in den Tagesstunden.
Daraufhin wurde zur Eindämmung des Mautausweichverkehrs und der damit verbundenen
Auswirkungen (Lärm, Luftverunreinigungen etc.) die nächtliche Sperrung
(22.00 – 6.00 Uhr) für den Durchgangsverkehr für Lkw über 12 t auf folgenden Strecken
im Jahr 2006 angeordnet (jeweils in beide Richtungen):
• B 3 zwischen B 10 bei Karlsruhe-Durlach und B 35 in Bruchsal
• B 35 zwischen Bruchsal (B 3) und B 10 bei Illingen.
Mit der Sperrung des Lkw-Durchgangsverkehrs in den Nachtstunden kann eine geringere
Belastung der Anwohner erzielt werden, der regionale Wirtschaftsverkehr ist
davon nur unwesentlich betroffen und eine Überwachung lässt sich zielgerichtet
durchführen. Allerdings sind bei Sperrungen des Durchgangsverkehrs Fahrten ausgenommen,
die im Zusammenhang mit der Anliegerfunktion und der Erschließungsfunktion
(bis 20 km) der betroffenen Straße stehen, sowie Fahrten, die dem Regionalverkehr
im Umkreis von 75 km ab dem ersten Beladeort (auch damit verbundene
Leerfahrten) dienen. Weitere Ausnahmen bestehen für Hoheitsfahrzeuge und Hilfstransporte
sowie für Nutzer ausgewiesener Umleitungsstrecken bei besonderen Verkehrslagen
(Sperrung, Stau, stockender Verkehr).
Im Zusammenhang mit dem Mautausweichverkehr wurde von der Stadtverwaltung
Bruchsal eine Verkehrserhebung zur Querschnittsbelastung der B35/östlich Anschluss
Silberhölle-Eggerten in der Zeit vom 12. - 18.03.2005 und 13. - 19.06.2006 in
Auftrag gegeben. Diese ergab, dass der Lkw-Verkehr (Lkw > 12t bzw. Länge von
7,60m – 18,0m) in den genannten Zeiträumen nahezu gleich geblieben ist. Nach Einführung
des Nachtfahrverbotes ab Mai 2006 zeigen die Nachtwerte im Juni 2006 einen
geringeren Lkw-Verkehr.
Als weitere Maßnahme zum Schutz der Anwohner vor Straßenlärm wurden im Spätjahr
2012 zwei Lärmschutzwände mit einer Höhe von zwei bis fünf Metern entlang
der B 35 in Bruchsal errichtet.
56

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Die Lärmschutzwand Schattengraben in Fahrtrichtung Bretten verläuft östlich der
Prinz-Max-Kreuzung B 3 / B 35 bis zur DB-Unterführung und ist rund 250 Meter lang.
Die Lärmschutzwand Hagelkreuz in Fahrtrichtung Germersheim verläuft ab der DB-
Unterführung bis zum Parkplatz Pauluskirche (östlich der Prinz-Max-Kreuzung) und
ist rund 115 Meter lang (Quelle: Pressemitteilung Regierungspräsidium Karlsruhe
vom 24.08.2012).
6.3 Rechtliche Rahmenbedingungen
• Richtlinie 2008/50/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die
Luftqualität und saubere Luft in Europa – EU-Luftqualitätsrichtlinie
• Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen,
Geräusche, Erschütterungen und ähnlichen Vorgängen – Bundes-
Immissionsschutzgesetz (BImSchG)
• 39. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung
über Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmengen – 39.
BImSchV)
• Erste allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz
(Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft – TA Luft)
• Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Bewertung
und Bekämpfung von Umgebungslärm – EU-Umgebungslärmrichtlinie
• 34. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung
über die Lärmkartierung – 34. BImSchV)
• 6. allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische
Anleitung zum Schutz gegen Lärm – TA Lärm)
• Verschiedene weitere Richtlinien geben Grenzwerte für Schadstoffgehalte in der
Luft und für Lärmschutz an wie Geräte- und Lärmschutzverordnung – 32.
BImSchV, Verkehrslärmschutzverordnung – 16. BImSchV etc.
57

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Ziel: möglichst niedrige Luftverschmutzung
Indikator 6a: Jahresmittelwerte des Luftschadstoffes Stickstoffdioxid (NO 2 )
Messpunkt NO 2- Jahresmittelwert 2004/2005 NO 2 -Jahresmittelwert 2007
Bruchsal Messpunkt 4
Karlsruher Str. 10
50µg/m³
43 µg/m³
Bruchsal Messpunkt 5
Karlsruher Str. 9
60µg/m³
45 µg/m³
Tabelle 6.8
Datenquelle:
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Bericht-Nr. 21-10/2005 UMEG (Zentrum für Umweltmessungen, Umwelterhebungen
und Gerätesicherheit Baden-Württemberg), Schreiben
des Umweltministeriums Baden-Württemberg vom 04.11.2008
Erfasst wurden die Jahresmittelwerte der Konzentration des Luftschadstoffes
Stickstoffdioxid NO 2
Saubere Luft ist lebensnotwendig. Schadstoffimmissionen können
beim Menschen zu akuten gesundheitlichen Beeinträchtigungen oder
chronischen Beschwerden führen. Luftverunreinigungen sind oftmals
auch eine wesentliche Ursache für Schäden an der natürlichen Vegetation
und an landwirtschaftlichen Nutzpflanzen. Die Emissionen gasund
partikelförmiger Schadstoffe gelangen dabei direkt oder über Umwandlungsprozesse
auch in emittentenferne Regionen.
Die NO 2 –Jahresmittelwerte haben den im Jahr 2007 geltenden
Grenzwert von 46 µg/m³ (=Summe aus Grenzwert von 40 µg/m³ plus
Toleranzmarge von 6µg/m³) eingehalten. Da weitere Messwerte nicht
vorhanden sind, lässt sich keine sichere Aussage treffen, ob der ab
2010 geltende Grenzwert von 40 µg/m³ eingehalten wird.
Bei Benzol und Feinstaub PM 10 ist die Einhaltung der vorgegebenen
Grenzwerte aufgrund der Messergebnisse von 2004/2005 zu erwarten.
(Grenzwerte siehe 39. BImSchV)
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Einrichtung eines Messpunktnetzes und Beschaffung einer mobilen Messstelle
• bei Grenzwertüberschreitungen erfolgt die Erarbeitung und Durchführung spezifischer
Maßnahmen durch das Regierungspräsidium Karlsruhe in Zusammenarbeit mit der betroffenen
Kommune (§ 47 Abs.1 BImSchG, § 6 ImSchZuVO) mit Schwerpunkt auf verkehrslenkenden
und verkehrsreduzierenden Maßnahmen: Ausweisung von Umweltzonen,
Durchfahrtsverbote und Routenführung für Lkw, Optimierung des Verkehrsflusses,
Vermeidung von Transitverkehr durch Innenstadtbereiche, Parkraummanagement und
Parkraumregulierung, Stärkung des ÖPNV, Verbesserungen in der Baustellenlogistik und
Verringerung von Baustellenstaub in Innenstadtbereichen etc.
Weitere Informationen:
Messstellen werden landesweit von der Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz
Baden-Württemberg betrieben. Hierbei besteht kein Anspruch einer Kommune auf
eine Messstelle; auch dann nicht, wenn Überschreitungen der Grenzwerte nicht ausgeschlossen
werden können (siehe Landtagsdrucksache 14/1943 vom 06.11.2007).
58

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Ziel: möglichst niedrige Lärmbelastung
Indikator 6b: Lärmbelastete Einwohner an Hauptverkehrsstraßen und
Haupteisenbahnstrecken
Bruchsal
Stufe 1 der Lärmkartierung
>6 Mio Kfz/Jahr
>60.000 Züge/Jahr
Lärmbelastete
Einwohner an
Hauptverkehrsstraßen*
Lärmbelastete
Einwohner an Eisenbahnen
des
Bundes
Stufe 2 der Lärmkartierung
>3 Mio. Kfz/Jahr
>30.000 Züge/Jahr
Lärmbelastete
Einwohner an
Hauptverkehrsstraßen*
Lärmpegelbereiche
55-60 60-65 65-70 70-75 >75 50-55 55-60 60-65 65-70 >70
dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)
L DEN L DEN L DEN L DEN L DEN L Night L Night L Night L Night L Night
2912 672 105 17 0 1616 246 24 0 0
2700 790 220 60 20 2410 570 180 40 20
4751 2288 1046 871 27 3462 1435 1009 39 0
Tabelle 6.9
* Hauptverkehrsstraßen: Autobahnen, Bundes- und Landesstraßen mit mehr als 3 Mio. Kfz/Jahr
(§ 47 b Nr. 3 BImSchG)
Datenquelle: Ermittlung der Lärmbelastung durch Umgebungslärm, Stand 09.01.2008
(Stufe1) und 22.01.2013 (Stufe 2) Landesanstalt für Umwelt, Messungen
und Naturschutz Baden-Württemberg und Eisenbahnbundesamt, Stand Dezember
2009. Die Kartierung des Eisenbahnbundesamtes für die Stufe 2
verzögert sich und soll bis Ende 2013 vorliegen.
Definition:
Bedeutung:
Angegeben ist die Anzahl der lärmbelasteten Einwohner durch Umgebungslärm
für verschiedene Lärmpegelbereiche an Hauptverkehrsstraßen und Eisenbahnen
in Bruchsal, ermittelt nach einem bundeseinheitlich festgelegtem
Berechnungsverfahren. Unterschieden wird zwischen der 24-stündigen
Lärmbelastung (L DEN ) und der nächtlichen Lärmbelastung von 22-6 Uhr
(L Night ). Für die erste Stufe der Lärmaktionsplanung sollte zunächst dort gezielt
für Entlastung gesorgt werden, wo Lärmpegel L DEN von 70 dB (A) oder
L Night von 60 dB (A) erreicht oder überschritten werden. Allerdings sollte ein
unverhältnismäßig großer Aufwand für Einzelfallplanungen, d.h. Lärmaktionspläne
für wenige Betroffene, vermieden werden.
Lärm ist eine der größten Umweltbelastungen für die Menschen. Umfragen
zufolge wird Straßenverkehr als Hauptlärmquelle, gefolgt von Flugverkehr,
lauten Nachbarn und Schienenverkehr empfunden. Industrie- und Gewerbeanlagen
sowie Sport- und Freizeiteinrichtungen stören demgegenüber weniger.
Lärm kann zu gesundheitlichen Schäden und Beeinträchtigungen wie Gehörschäden,
vegetative Störungen, Schlafstörungen, psychischen Beeinträchtigungen
führen und die Entstehung von Herz-Kreislauferkrankungen
fördern.
59

Umweltbericht 2012
6. Luft und Lärm
Ziel ist es, die Lärmbelastung der Bevölkerung zu senken und ruhige Gebiete
vor einer zukünftigen Verlärmung zu schützen.
Entwicklung:
Für viele Lärmarten hat der Gesetzgeber eine Grenze festgelegt. Diese sind
jedoch von Zeit, Ort, Nutzung des Gebietes etc. abhängig. Im Jahr 2002
wurde mit der EU-Umgebungslärmrichtlinie ein einheitliches europaweites
Konzept zur Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm festgelegt.
Die Richtlinie wurde in den Jahren 2005 und 2006 in deutsches Recht umgesetzt.
Die Erstellung von Lärmaktionsplänen (Stufe 1) für den Bereich der Hauptverkehrsstraßen
war in Bruchsal aufgrund der vorgeschriebenen Betroffenheitsanalyse
bisher nicht erforderlich. Die Frist für einen Aktionsplan wegen
Belastung durch Haupteisenbahnstrecken wurde bis Ende 2013 verlängert.
Für die Stufe 2 der Lärmkartierung sind Erfassungsgrenzwerte für Hauptverkehrsstraßen
von mehr als 3 Mio. Kfz/Jahr (= 8.200 Kfz/Tag) und für Haupteisenbahnstrecken
von mehr als 30.000 Zügen pro Jahr festgelegt. Aufgrund
der Betroffenenzahlen bei den Hauptverkehrsstrecken ist von der
Stadt Bruchsal eine Lärmaktionsplanung bis 18.07.2013 zu erstellen
(§§ 47 ff BImSchG). Allerdings hat es bei der Erstellung der Kartierungen
zeitliche Verzögerungen gegeben, sodass diese erst Ende Januar 2013 vorlagen.
Die Kartierung für die Haupteisenbahnstrecken (Stufe 2) verzögert
sich ebenfalls und soll bis Ende 2013 vorliegen.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Lärmminderung beim Straßenverkehr z.B. durch Verbesserung bestehender Fahrbahnbeläge
(Einbau von lärmarmen Fahrbahnbelägen bzw. Sanierung schadhafter Fahrbahndecken),
Lärmschutzwände, Lärmschutzwälle, Lärmschutzfenster, Geschwindigkeitsbeschränkungen,
Verstetigung des Verkehrsflusses ( z.B. Kreisverkehr statt Ampelschaltungen,
Optimierung von Ampelanlagen „Grüne Welle“, Einführung von ampelfreien
Rechtsabbiegerspuren), Verkehrsbeschränkungen wie Lkw-Nachtfahrverbot oder
Anliegerverkehr, Förderung lärmarmer und öffentlicher Verkehrsmittel z.B. durch Ausbau
des Radwegenetzes und Verbesserung des ÖPNV, Verringerung des Parksuchverkehrs
• Lärmminderung beim Schienenverkehr z.B. durch Lärmschutzwände, Tunnel, Lärmschutzfenster,
Umrüstung der Wagenflotte mit positiver Auswirkung auf die Rad-
Schienen-Geräusche, Schleifen der Schienen (akustisch optimiertes, regelmäßig wiederkehrendes
Schienenschleifen – Besonders überwachte Gleis).
60

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
7. Verkehr und Mobilität
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Verkehrliche Lagegunst nutzen
Die Stadt Bruchsal baut bei der weiteren Entwicklung auf ihre hervorragende Einbindung
in das regionale und überregionale Verkehrsnetz auf.
Der regionale öffentliche Nahverkehr soll auf das Mittelzentrum Bruchsal orientiert
werden, der städtische auf die Innenstadt.
Öffentlichen Nahverkehr fördern und ausbauen
Die Stadt Bruchsal baut umwelt- und sozialverträgliche Verkehrsarten weiter aus und
sichert damit die Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen.
Das Stadtbussystem wird als zukunftsfähiges Verkehrsmittel in der Stadt und zur
Vernetzung der Stadtteile erhalten und weiterentwickelt, um den aus der demographischen
Entwicklung resultierenden Erfordernissen zu entsprechen.
Die Erreichbarkeit der öffentlichen Einrichtungen für die Bevölkerung wird durch
ÖPNV sichergestellt.
Individualverkehr lenken
Der motorisierte Individualverkehr wird durch geeignete Maßnahmen, die sich an
umwelt- und stadtplanerischen Erfordernissen (Straßenbild, Schadstoff- und Lärmbelastung,
Verkehrsicherheit u.a.) orientieren, kanalisiert bzw. gelenkt.
Der Durchgangsverkehr wird reduziert. Er wird durch geregelte Führung auf geeigneten
überörtlichen Hauptverkehrsstraßen geleitet.
Der Quell- und Zielverkehr wird kanalisiert. Er wird über möglichst kurze Wege durch
geregelte Führung über Hauptverkehrsstraßen geführt.
Die Fuß- und Radwegeverbindungen zwischen den Wohnquartieren und Stadtteilen
werden vervollständigt.
Straßenraumgestaltung und Parkangebot optimieren
Die Straßengestaltung wird verbessert und das Parkraumangebot optimiert, da dies
auch wichtige Marketing- und Image-Faktoren für eine attraktive Innenstadt darstellen.
7.1 Einführung
In unserer mobilen Gesellschaft spielt der motorisierte Fahrzeugverkehr mit den daraus
resultierenden Lärm- und Schadstoffbelastungen und mit dem Flächenverbrauch
etc. eine große Rolle. Demgegenüber sind das Fahrrad und die eigenen Füße die
umweltschonendsten Verkehrsmittel – abgasfrei, leise und flächensparend. Zusammen
mit öffentlichen Verkehrsmitteln spielen sie im sogenannten Umweltverbund
eine wesentliche Rolle im Bemühen um eine nachhaltige Verkehrsentwicklung. Durch
eine gesteigerte Attraktivität des Fuß- und Radverkehrs sollen Autofahrer für einen
Umstieg auf diese umweltschonenden Verkehrsmittel gewonnen werden.
Im Bemühen um geringere Umweltbelastungen fördert die Stadtverwaltung Bruchsal
den Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) sowie die Nutzung des ÖPNV durch
ihre Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen für den Anfahrtsweg zur Arbeitsstelle („Jobticket“).
61

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Des Weiteren wird beim Fuhrpark der Stadtverwaltung Bruchsal bei Ersatz- oder
Neubeschaffung von Fahrzeugen und Maschinen auf geringeren Schadstoffausstoß
geachtet.
7.2 Fußgängerverkehr
7.2.1 Einführung
Das Zu-Fuß-Gehen ist die natürlichste und ursprünglichste Art sich fortzubewegen
und mobil zu sein. Die Anzahl der Wege, die zu Fuß zurückgelegt werden, wird häufig
unterschätzt, da sie oft mit der Nutzung anderer Verkehrsmittel kombiniert werden
und dann bei Zählungen unberücksichtigt bleiben. Der Anteil der reinen Fußwege am
Verkehrsaufkommen beträgt je nach Stadt 25 bis 45%. Kinder und ältere Menschen,
also die schwächsten Verkehrsteilnehmer, nehmen dabei überdurchschnittlich am
Fußverkehr teil (Quelle: Umweltbundesamt, Fußgänger- und Fahrradverkehr, 2012).
Fußgänger können sich nahezu auf allen Flächen und auch auf sehr engem Raum
bewegen. Dennoch werden Fußgänger durch Platzansprüche des motorisierten Verkehrs,
des Radverkehrs, des ruhenden Verkehrs (Parkraum) und diversen Sondernutzungen
der verbliebenen Gehwege wie z.B. durch Händler, Straßencafes oder
Baustellen eingeengt. Auch die Zerschneidung von Fußwegenetzen und die Unfallgefahren
durch den motorisierten Verkehr haben negative Auswirkungen auf die Attraktivität
des Fußgängerverkehrs.
7.2.2 Fußgängerverkehr in Bruchsal
Der Fußgängerverkehr steht mit 25,4% in der Verkehrsmittelwahl der Bruchsaler Bevölkerung
an zweiter Stelle nach dem Pkw (Quelle: Haushaltsbefragung zum Mobilitätsverhalten,
omniphon GmbH 09.10.2012; Auszug siehe Seite 63). Grundsätzlich
werden die Belange der Fußgänger bei allen Planungen einbezogen und kontinuierlich
Verbesserungen bei der Benutzbarkeit von Fußwegen angestrebt, wie beispielsweise
durch Einrichtung von Querungshilfen, Erweiterung der fußgängerfreundlichen
Bereiche wie z.B. der Europaplatz, Attraktivierung der Gestaltung von Mischflächen
in der Innenstadt etc.
Auf einem Teilbereich der Kaiserstraße, dem Friedrichplatz/Friedrichstraße, dem
Schönbornplatz, Schulgasse und Hoheneggerstraße erstreckt sich eine Fußgängerzone.
Folgende weitere Bereiche sind hierin zwischenzeitlich einbezogen worden:
Babette-Ihle-Platz/Anton-Wetterer-Straße, Kirchplatz/Josef-Kunz-Straße und Anton-
Heuchemer-Straße.
Da eine Fußgängerzone weitestgehend vom Fahrzeugverkehr – mit Ausnahme des
zeitlich begrenzten Liefer- und Anfahrtsverkehrs – befreit ist, trägt diese zur Erhöhung
der Lebensqualität der Bewohner bei und lässt den Einkaufsbummel oder das
Verweilen in der Innenstadt entspannter und ansprechender gestalten.
Damit sich auch mobilitätseingeschränkte Menschen möglichst frei und sicher in der
Innenstadt bewegen können, fand im August 2012 eine Begehung u.a. mit der Lokalen
Agenda 21, Arbeitsgruppe Menschen mit und ohne Handicap statt. Für die hierbei
gesammelten Anregungen werden von der Stadtverwaltung Bruchsal in Zusammenarbeit
mit der Lokalen Agenda 21 gestaffelt nach Dringlichkeit Lösungen und
Umsetzungsmöglichkeiten erarbeitet.
62

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Der Innenstadtbereich Bruchsals wird durch die Gleisanlagen des Bahnhofs getrennt.
Um eine Verbindung der Wohnbereiche westlich der Bahn zur Innenstadt für Fußgänger
zu schaffen, werden derzeit Überlegungen zu verschiedenen Querungsalternativen
der Bahnanlagen (Verlängerung der vorhandenen Unterführung bzw. Fußgängersteg)
diskutiert.
7.3 Radverkehr
7.3.1 Einführung
Radverkehr ist als umweltfreundlicher Verkehr weder mit Lärm noch mit schädlichen
Emissionen verbunden. Sein Flächenbedarf ist vergleichsweise gering. Zusammen
mit dem ÖPNV und dem Fußverkehr bietet er die Möglichkeit, insbesondere die Innenstadtbereiche
vom Kraftfahrzeugverkehr und damit von Stau, von Schadstoffen
und Lärm zu entlasten. Daneben bietet das Fahrrad dem Nutzer und der Nutzerin im
Alltags- und Freizeitverkehr eine bezahlbare Mobilität. Wegen seiner positiven Effekte
auf die Umwelt, das Klima, die Lebensqualität in den Innenstadtbereichen und die
Gesundheit der Menschen sollte der Radverkehr weiter gefördert werden.
Dazu bedarf es einer sicheren, bedarfsgerechten und komfortabel ausgebauten Infrastruktur
mit durchgängigen und vor allem alltagstauglichen Radverkehrsnetzen, die
alle wesentlichen Quell- und Zielpunkte verbinden.
Des Weiteren erhöhen sichere und ausreichende Abstellmöglichkeiten an Bahnhöfen
und Haltestellen des Schienenverkehrs, in Innenstadtbereichen, bei Arbeitgebern,
Behörden und bei Wohnungen, verstärkte polizeiliche Maßnahmen wie Registrierung
und Codierung der Fahrräder, einheitliche Fahrradwegweisungen und Mitnahmemöglichkeiten
in öffentlichen Verkehrsmitteln die Attraktivität des Radverkehrs.
Das Potenzial des Radverkehrs liegt hinsichtlich der Wegelängen vor allem im Entfernungsbereich
bis zu 5 Kilometern, in dem eine intensive Fahrradnutzung im Alltag
für fast alle Fahrtzwecke möglich ist: rund 90% aller Fahrradfahrten finden in diesem
Bereich statt. Zugleich werden auf diesen Strecken aber auch 40% aller Fahrten im
motorisierten Individualverkehr zurückgelegt (Quelle: Nationaler Radverkehrsplan
2020, Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung).
Bei der Fahrradnutzung im Alltagsverkehr ist zu berücksichtigen, dass Radfahrerinnen
und Radfahrer je nach Fahrtzweck, Alter und Erfahrung ganz unterschiedliche
Bedürfnisse und Anforderungen haben, etwa hinsichtlich der Geschwindigkeit oder
des Sicherheitsempfindens bzw. des Sicherheitsbedürfnisses. Unter Umständen ergibt
sich daraus die Notwendigkeit verschiedener Streckenführungen für unterschiedliche
Nutzergruppen (z.B. Schulwege, touristische Routen getrennt von Hauptstrecken
mit hohen Geschwindigkeiten).
7.3.2 Radverkehr in Bruchsal
In Bruchsal stellt das Fahrrad aufgrund der topographischen Verhältnisse mit relativ
geringen Steigungen in weiten Teilen der Gemarkung und relativ geringen Entfernungen
eine Alternative zu anderen Verkehrsmitteln dar. Vorhanden sind unterschiedliche
Radverkehrsführungen wie Mischverkehr auf der Fahrbahn, baulich angelegte
Radwege mit oder ohne Beschilderungen, Markierungslösungen wie z.B.
Schutz- und Radfahrstreifen und Gehwege mit Freigabe für den Radverkehr.
63

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
In Tempo 30-Zonen und in verkehrsberuhigten Bereichen kann entsprechend den
bestehenden Regelungen (StVO bzw. VwV-StVO) davon ausgegangen werden, dass
sich Radfahrer weitgehend ungefährdet bewegen können, sodass hier Radverkehrsanlagen
i.d.R. entbehrlich sind. Im Stadtgebiet Bruchsals sind außer auf den Durchgangsstraßen
überwiegend Straßen mit Tempo 30 vorhanden.
Grundsätzlich sind zwei Arten von Radverkehrsanlagen zu unterscheiden:
• benutzungspflichtige Radverkehrsanlagen
Der Radfahrer muss den Radweg benutzen und darf nicht auf der Fahrbahn fahren.
Zeichen 237
Sonderweg für Radfahrer
Abbildung 7.1
Zeichen 240
gemeinsamer Fuß- und Radweg
Zeichen 241
getrennter Rad- und Fußweg
• nicht benutzungspflichtige Radverkehrsanlagen
Der Radfahrer darf wahlweise auf der Radverkehrsanlage oder auf der Fahrbahn
fahren (z.B.: der Gehweg in der Prinz-Wilhelm-Straße mit Freigabe des Radverkehrs).
Benutzungspflichtige Radwege sind innerorts nur noch an Gefahrenstellen oder bei
sehr hohem Verkehrsaufkommen zulässig.
Deshalb werden in nächster Zeit sämtliche Radwegbeschilderungen in Bruchsal vom
Ordnungsamt der Stadtverwaltung überprüft und vermutlich wird ein Großteil der benutzungspflichtigen
Radwege in andere sog. Radverkehrsanlagen abgeändert werden.
Seit 2013 ist der Radverkehr mit Schrittgeschwindigkeit (nach der Rechtsprechung
bis zu 11 km/h) in der Fußgängerzone Bruchsals freigegeben. Damit ist es nun möglich,
die bestehenden Radverbindungen in Nord-/Südrichtung ohne die bisherigen
erheblichen Umwege zu nutzen.
Im Außerortsbereich bestehen über straßenbegleitende Radwege und ein ergänzendes
Netz von Wirtschaftswegen gute Verbindungen in die Ortsteile und die benachbarten
Gemeinden. Lücken bestehen zwischen Obergrombach und Helmsheim und
zwischen Helmsheim und Heidelsheim auf der Höhe des Rasthofes.
Dagegen besteht im Innerortsbereich noch kein zusammenhängendes Radwegenetz,
dessen einzelne Netzbestandteile teilweise Engstellen, Barrieren, Lücken etc.
aufweisen. Insbesondere durchgängige Radverkehrsanlagen, die ein zügiges Vorankommen
ermöglichen, gibt es im Zentrum noch nicht. Fahrradabstellanlagen sind
ebenfalls noch nicht in ausreichender Zahl vorhanden.
In diesem Zusammenhang ist auf den Verkehrsentwicklungsplan zu verweisen, der
derzeit im Auftrag der Stadtverwaltung Bruchsal erstellt und auch Daten zum Radverkehr
enthalten wird.
64

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
In Bruchsal ist eine Verknüpfung zwischen dem Radverkehr und dem Öffentlichen
Personennahverkehr durch Fahrradmitnahmemöglichkeiten in Stadtbahnen, Straßenbahnen
und großen Bussen des Karlsruher Verkehrsverbundes und der Stadtbusverkehr
Bruchsal GmbH gegeben.
7.3.2.1 Kennzahlen der Fahrradnutzung
Eine aktuelle Haushaltsbefragung in Karlsruhe und dem Nachbarschaftsverband
Karlsruhe, Bruchsal und Gondelsheim zum Mobilitätsverhalten ergab für Bruchsal,
dass nur 9 % der Befragten in Bruchsal kein Fahrrad besitzen (Quelle: Haushaltsbefragung,
omniphon GmbH, 2012).
Trotz der großen Fahrräderzahl in Bruchsal werden Fahrräder weniger häufig genutzt
als der Pkw.
Mit dem sog. Modal Split wird die Verkehrsmittelwahl, also die Anteile der genutzten
Verkehrsmittel wie motorisierter Individualverkehr (Pkw, Motorrad), Öffentlicher Verkehr
sowie Fuß- und Fahrradverkehr in Prozent angegeben.
In Bruchsal beträgt der Radverkehrsanteil laut der o.g. Umfrage 9,6% und der des
motorisierten Individualverkehrs (MIV) 52,5%, der sich wiederum aus 42,3% als Fahrer
und aus 10,2% als Mitfahrer zusammensetzt.
Hauptverkehrsmittel
Gemeinde zu Fuß Fahrrad MIV als
Fahrer/in
MIV als
Mitfahrer/in
Öffentlicher
Verkehr
Karlsruhe 24,4% 24,5% 25,7% 8,7% 16,7%
Ettlingen 23,4% 15,7% 33,7% 9,5% 17,6%
Bruchsal 25,4% 9,6% 42,3% 10,2% 12,4%
Tabelle 7.1
Quelle: Haushaltsbefragung zum Mobilitätsverhalten für die Stadt und den Nachbarschaftsverband
Karlsruhe, Ergebnisbericht für die Stadt Bruchsal vom 09.10.2012, omniphon GmbH
Wie weitere Beispiele zeigen, bestehen auf lokaler Ebene teilweise deutliche Unterschiede
in der Intensität der Fahrradnutzung:
Freiburg 27%, Heidelberg 30%, Offenburg 25%, Münster 38% (Quelle: jeweilige Internetseite
der genannten Stadt, 2012).
Daneben führt der Allgemeine Deutsche Fahrradclub (ADFC) deutschlandweit eine
Befragung „ADFC-Fahrradklima-Test“ durch mit dem Ziel der vergleichbaren Erfassung
von Radfahrbedingungen in Städten und Gemeinden, zuletzt in der Zeit vom
25.09.2012 bis 30.11.2012. Bei dieser Abfrage können Radfahrer ihre Einschätzung
zum Radverkehr in ihrer Stadt abgeben u.a. zur Nutzungshäufigkeit des Fahrrades,
Fahrziele, komfortable und sichere Radführung und Fahrradabstellmöglichkeiten
usw. Die vorab festgelegte Mindestfallzahl an Teilnehmern (abhängig von der Stadtgrößenklasse:
50 für Städte und Gemeinden unter 100.000 Einwohnern) wurde 2012
erstmals für Bruchsal erreicht, sodass hier nun Auswertungsergebnisse vorliegen:
insgesamt haben in Bruchsal 189 Personen an der Umfrage teilgenommen. Bruchsal
belegt Rang 217 von insgesamt 252 Städten unter 100.000 Einwohnern.
Die Ergebnisse können auf den Internetseiten des ADFC abgerufen werden.
65

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
7.3.2.2 Fahrradabstellanlagen
Bei steigendem Fahrradverkehr muss auch der zunehmende Bedarf an Fahrradabstellanlagen
gedeckt werden. Folglich sind Abstellmöglichkeiten an Bahnhöfen und
Haltestellen des Schienenverkehrs, in Innenstadtbereichen, bei Arbeitgebern und
Behörden zu schaffen. Handlungsbedarf besteht auch bei Wohnungen, gerade dort,
wo Abstellmöglichkeiten bisher nur schwer zugänglich sind (z.B. im Keller).
An den Bahnhöfen/Haltestellen der Kernstadt Bruchsal und der Stadtteile gibt es insgesamt
481 Fahrradstellplätze, größtenteils überdacht. Am Bahnhof Bruchsal sind
die dort vorhandenen 92 Fahrradstellplätze weder überdacht noch ausreichend.
Deshalb werden hier viele Fahrräder „wild“ im Umfeld abgestellt.
Im Innenstadtbereich Bruchsals gibt es 195 Fahrradstellplätze (zum Vergleich: allein
die Tiefgarage Kaiserstraße, Tiefgarage Bürgerzentrum und das Parkhaus Rathausgalerie
bieten insgesamt 909 Kfz-Stellplätze; Quelle: Bruchsaler Tourismus, Marketing
und Veranstaltungs- GmbH).
Stellplätze für Pedelecs oder E-Bikes mit Schließfächern für die Akkus gibt es bisher
nicht.
Fahrradstellplätze an Bahnhöfen in Bruchsal
und Stadtteilen
Fahrradstellplätze im Innenstadtbereich
Bruchsal
überdacht
nicht
überdacht
überdacht
nicht
überdacht
Bahnhof Bruchsal 92 Rathaus am Otto-Oppenheimer-Platz 4
Stadtbus-Rendezvous - - Kaiserstr./Ecke Dr.-Karl-Meister-Str. 10
Haltestelle Gewerbliches
Bildungszentrum
Fahrradboxen
40
8
Kaiserstr./Schönbornplatz 5
Haltestelle Schlachthof Bruchsal 23 Bibliothek, Am Alten Schloss 24
Haltestelle Tunnelstr. Bruchsal 22 Rathaus am Marktplatz/Rathausstr. 11
Haltestelle Schlossgarten 36 Rathaus/Anton-Heuchemer-Str. 6
Haltestelle Stegwiesen 40 John-Bopp-Str./Ecke Kegelstr. 6
Bahnhof Heidelsheim 40 Babette-Ihle-Platz 10
Haltestelle Heidelsheim-Nord 20 Josef-Kunz-Str. 3
Bahnhof Helmsheim 12 Friedrichsplatz 25
Bahnhof Untergrombach 148 mittlere Friedrichstr. 9
nördliche Friedrichstr./Höhe Bäckerei 5
Am Schlossgarten/Damianstor 20
Martin-Luther-Str./Handelslehranstalt 5
Luisenstr./Post 15
Luisenstr./Stadtbusbüro 8
Bahnhofsplatz/Amalienstr. 10
Europaplatz 19
Summe 369 112 Summe 10 185
Summe insgesamt 481 Summe insgesamt 195
Tabelle 7.2
Quelle: Ordnungsamt und Stadtplanungsamt der Stadtverwaltung Bruchsal
Ein im Mai 2012 von der Stadt Bruchsal gestellter Antrag zur Förderung von Fahrradabstellanlagen
im Rahmen des Sonderförderprogramms „Fahrradabstellanlagen des
Landes Baden-Württemberg zur Verbesserung der Intermodalität“ wurde mit Schrei-
66

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
ben des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur vom 06.08.2012 mit Hinweis auf
die Vielzahl der eingegangen Anträge abgelehnt.
7.3.2.3 Schulwegsicherung und Schulwegpläne
Das Innenministerium Baden-Württemberg hat mit Erlass vom 26.08.2011 die Schulen
aufgefordert, die Wege zwischen Wohnbereich und Schule zu ermitteln und
Schulwegpläne zu erstellen. Für die Wege zu den Grundschulen sind dies in der Regel
Fußwege. Die Wege in die weiterführenden Schulen werden überwiegend mit
öffentlichen Verkehrsmitteln und mit dem Rad zurückgelegt. Entsprechend erfordern
die Wege zu den Haltestellen am Wohnort und an den Schulen sowie die mit dem
Rad genutzten Wege besondere Beachtung.
Schulen ohne einen Schulwegplan (fast alle Bruchsaler Schulen) müssen diesen in
den nächsten Monaten erstellen, wobei sie vom Ordnungsamt der Stadtverwaltung
Bruchsal unterstützt werden.
7.3.2.4 Verkehrssicherheit und Verkehrserziehung
Akzeptanz und Nutzung des Fahrrads als Verkehrsmittel hängen maßgeblich von der
Verkehrssicherheit ab. Zentrale Voraussetzung sind Regelkenntnisse und Regelakzeptanz,
gute Sichtverhältnisse, Einsehbarkeit entlang von Radwegen wegen des
Sicherheitsempfindens, Beleuchtung bei Dunkelheit, baulicher Zustand der Radverkehrsanlagen,
Erhöhung der Helmtragequote, Nutzung von heller Kleidung und reflektierenden
Materialien, regelmäßige Wartung des eigenen Fahrrads etc.
Radfahrer zählen neben Fußgängern und Kindern zu den besonders gefährdeten
Verkehrsteilnehmern, die entsprechend in der Unfallbilanz des Polizeipräsidiums
Karlsruhe erfasst werden. Seit dem Jahr 2000 gab es in Bruchsal durchschnittlich
jährlich 50 Verkehrsunfälle mit Radfahrern. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass ein
Teil der Unfälle (z.B. Alleinunfälle, Kleinstunfälle) polizeilich nicht erfasst wird.
Verkehrsunfälle mit Radfahrern in Bruchsal :
Jahr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Verkehrsunfälle
insgesamt
1.208 1.242 1.289 1.133 1.241 1.249 1.232 1.370 1.273 1.354 1.367 1.323
Verkehrsunfälle
mit Radfahrern
51 42 43 51 52 44 49 67 50 64 44 41
Tabelle 7.3
Quelle: Auszug aus Verkehrsberichten des Polizeipräsidiums Karlsruhe, Akten des Ordnungsamtes
Die im Lehrplan für Grundschulen vorgesehene Verkehrserziehung umfasst auch
eine Fahrradfahrerausbildung, die für Bruchsaler Schüler in Bretten auf dem Verkehrsschulungsplatz
der Verkehrswacht Bruchsal-Bretten stattfindet. Die Bruchsaler
Schüler nutzen den ÖPNV mit Kostenerstattung durch die Stadtverwaltung Bruchsal
oder werden in elterlichen Fahrgemeinschaften nach Bretten gefahren. Der Unterricht
in Bretten wird von der Polizei Karlsruhe durchgeführt. Die Schulungsmittel stellt die
Verkehrswacht Bruchsal-Bretten. Der ursprünglich in Bruchsal vorhandene Verkehrsschulungsplatz
nördlich der Albert-Schweitzer-Realschule entsprach nicht mehr den
heutigen Anforderungen und war deshalb nach dessen Aufgabe als gemeinsames
67

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Sport- und Spielgelände für die Albert-Schweitzer-Realschule und die Pestalozzi-
Förderschule vorgesehen. Allerdings wurde bisher weder eine Modernisierung des
Verkehrsschulungsplatzes noch ein Umbau für die angrenzenden Schulen realisiert.
Für einen möglichen Neubau eines Verkehrsschulungsplatzes für verschiedene Zielgruppen
wie Kinder aus Kindergärten und Grundschulen, Senioren, Menschen mit
Mobilitätseinschränkungen usw. wurden inzwischen Planungen für einen Standort im
Schlossgarten erstellt. Allerdings sind Grundstücks- und Finanzierungsfragen noch
nicht geklärt, sodass die Realisierung eines Neubaus in naher Zukunft nicht absehbar
ist.
7.3.2.5 Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit
Ein wichtiger Bereich, um die Potenziale des Radverkehrs besser nutzen zu können,
sind eine intensive Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit, die die positiven Effekte
des Radfahrens vermitteln, sowie allgemein für ein fahrradfreundliches Klima
sorgen.
In Bruchsal arbeitet seit dem Jahr 2000 die Lokale Agenda 21 Bruchsal, Arbeitsgruppe
Radwege engagiert am Thema Radverkehr mit, wie z.B. beim Konzept der Radrouten
(alltagstaugliche Radrouten und touristische Radrouten wie z.B. Schönbornroute,
Spargel-Route, Bruchsaler Ringroute etc.), bei der Koordination von Routen
auf Landkreisebene, bei Beschilderungen, bei Querungshilfen, Erstellen von Mängellisten
in Bezug auf Schäden, Sicherheitsaspekte etc.
Am 09.07.2011 wurde erstmals von der Stadtverwaltung Bruchsal zusammen mit der
Arbeitsgruppe Radwege (Lokale Agenda) eine öffentliche Informations- und Diskussionsrunde
zum Thema „Fahrradfahren in Bruchsal“ veranstaltet. Hierbei wurden
rund 100 Hinweise und Anregungen gesammelt, die inzwischen etwa zur Hälfte auf
Lösungen hin überprüft wurden. Teilweise konnten Vorschläge bereits umgesetzt
und realisiert werden.
Im Jahr 2013 ist eine Sympathie-Kampagne „FahrRad 2013“ des Agenda-Büros der
Stadtverwaltung Bruchsal in Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe Radwege und
weiterer Beteiligter geplant.
7.3.3 Serviceleistungen
Verschiedene Dienstleistungen machen die Nutzung des Fahrrads gerade im Alltagsverkehr
zusätzlich attraktiv. Beispiele dafür sind:
Schlauchautomaten, mobile Reparaturservices, öffentliche Luftpumpstationen, Gepäcksafes
und Lieferservices als Kompensation für das Fehlen eines „Kofferraumes“
für die Zwischenlagerung von Einkäufen und den Transport sperriger Güter, Fahrradwaschanlagen,
Fahrradboxen, Radvermietungen usw.
Seit April 2012 gibt es in Bruchsal, Am Kübelmarkt, eine private Fahrradverleihstation.
7.3.4 Rechtliche Rahmenbedingungen
• Straßenverkehrsgesetz (StVG)
• Straßenverkehrs-Ordnung (StVO)
• Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Straßenverkehrs-Ordnung (VwV –StVO)
68

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Ziel: Verringerung des motorisierten Individualverkehrs
Indikator 7a: Beförderungsfälle im ÖPNV in Bruchsal
Anzahl der Busfahrgäste
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Abbildung 7.2
1.270.000
1.310.000 1.279.000 1.293.000
1.216.000
1.037.145 1.120.000 1.130.000 1.160.000
1.191.000
826.101
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
Datenquelle: Stadtbusverkehr Bruchsal GmbH, 2012
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Angegeben werden die absoluten Beförderungszahlen der Stadtbusverkehr
Bruchsal GmbH nach Jahren. Die dargestellten Beförderungszahlen basieren
auf Hochrechnungen von geschätzten Fahrgastzahlen durch die Busfahrer
an 2 Werktagen und am Samstag je Woche.
Der öffentliche Personennahverkehr stellt eine umweltfreundliche Alternative
zum motorisierten Individualverkehr dar.
Seit Einführung des Stadtbusverkehrs im November 2000 sind die Fahrgastzahlen
deutlich angestiegen und haben sich seit dem Jahr 2006 auf etwa
gleichem Niveau stabilisiert, wobei ein weiterer leichter Anstieg zu verzeichnen
ist.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Kürzungen beim Stadtbus sollten vermieden und Lücken im System durch Ausbau geschlossen
werden, um damit weiter den Anreiz für den Umstieg vom Privat-Pkw in den
Bus zu schaffen.
• Verstärkte Verzahnung der Regionalbuslinien mit dem Stadtbusverkehrsnetz zur Schaffung
von Synergieeffekten umsetzen.
69

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Indikator 7b: Zahl der Beschäftigten der Stadtverwaltung Bruchsal, die den ÖPNV für
die Strecke Wohnung – Arbeitsstelle nutzen (Jobticket)
Beschäftigte der Stadtverwaltung Bruchsal
700
600
500
400
300
200
100
0
560
576
561 546
527
509 501 501 503 505 493
475
161 176 165 152
116
123 135 127 132 126 118 122
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Beschäftigte insgesamt (mit Azubis)
Nutzer von Jobtickets
Abbildung 7.3
Datenquelle: Personal- und Organisationsamt, 2012
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Angegeben sind die absoluten Zahlen der Beschäftigten einschließlich
Auszubildender und der Nutzer von Jobtickets nach Jahren. Unter Jobticket
wird die Nutzung des öffentlichen Personennahverkehrs (Karlsruher
Verkehrsverbund einschließlich ScoolCard / Ausbildungskarte
und Stadtbusverkehr) mit Bezuschussung durch die Stadtverwaltung
Bruchsal verstanden.
Eine umweltfreundliche Verkehrsart wird gefördert und damit zur Stärkung
des öffentlichen Personennahverkehrs sowie zur Entlastung des
Innenstadtverkehrs beigetragen.
Seit 1998 wird die Nutzung des öffentlichen Personennahverkehrs von
Beschäftigten der Stadtverwaltung Bruchsal mit einem finanziellen Zuschuss
gefördert. Eingeführt wurde diese Förderung zur Stärkung des
ÖPNV und als Ausgleich für eine Reduzierung kostenlos zur Verfügung
gestellter Parkplätze. Folglich konnten Nutzer von Jobtickets kostenlose
Parkplätze der Stadtverwaltung nicht mehr in Anspruch nehmen.
Die Höhe des Zuschusses hat sich im Laufe der Jahre verändert. Ab
dem Jahr 2012 wird der Zuschuss gestaffelt nach Entgelt- bzw. Besoldungsgruppe
gewährt.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Durchschnittlich nutzen 26 % der Beschäftigten ein Jobticket. Hier könnten Anreize geschaffen
werden, dass in noch stärkerem Umfang der Weg zur Arbeit klimafreundlich zurückgelegt
wird, z.B. durch Bereitstellung weiterer Fahrradabstellplätze evtl. mit Überdachung
und abschließbarer Fahrradboxen, Nutzung von Umkleide/Dusche zur Verfügung
stellen, Förderung von Fahrgemeinschaften etc.
• Die Stadtverwaltung Bruchsal könnte verstärkt möglichst gut gewartete Dienstfahrräder
anbieten, damit bei innerörtlichen Dienstfahrten darauf zurückgegriffen werden kann und
Kurzfahrten mit dem Pkw überflüssig werden.
70

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
• Fahrtraining zu Sprit sparendem Fahren für Beschäftigte anbieten, die den städtischen
Fuhrpark nutzen.
• Die Verkehrsmittelwahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur Arbeitsstelle unter Angabe
von Gründen erheben. Nach der Auswertung mit Aktionen wie „Radeln zur Arbeit“
oder „Eine Woche ohne Auto“ und sonstiger Anreize auf stärkere klimafreundliche Mobilität
hinwirken.
71

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Ziel: Fahrzeuge mit möglichst geringem Schadstoffausstoß
Durch die Nutzung klimaschonender Dienstfahrzeuge verringert sich die Schadstoffbelastung.
Die Kommune hat eine wichtige Vorreiterrolle bei der Nutzung besonders schadstoffarmer
Technologien.
Indikator 7c: KFZ-Bestand nach Feinstaubplakette, Stadtverwaltung
35
30
33
keine Plakette
erforderlich,
selbstfahrende
Arbeitmaschine
Bestand städtische Fahrzeuge
25
20
15
10
10
11
16
22
16 16
15
12
6
Schadstofgruppe 1,
keine Plakette
Plakette rot
Plakette gelb
5
Plakette grün
Abbildung 7.4
Datenquelle:
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
0
Stadt Bruchsal
2008 2011
Erfasst wurden die Fahrzeuge des Baubetriebshofs sowie die Fahrzeuge
der Stadtverwaltung ohne Feuerwehr.
Die Feinstaubplakette gibt einen guten Überblick wie sich der städtische
Fahrzeugbestand in Richtung weniger Schadstoffausstoß entwickelt. So hat
sich vor allem der Fahrzeugbestand des Baubetriebshofs in den drei Jahren
von 9 Fahrzeugen mit grüner Plakette auf 16 erhöht, gleichzeitig wurde die
Zahl der Fahrzeuge, die keine Plakette erhalten können von 9 auf 3 Fahrzeuge
reduziert. In Bezug auf besonders schadstoffarme Technologien geben
die Daten allerdings keine Auskunft.
2012 wurde das erste Erdgasfahrzeug angeschafft. Für 2013 ist die Anschaffung
eines Elektroautos und der Bau einer Elektrotankstelle beim Rathaus
am Marktplatz geplant.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Umstellung des Fahrzeugbestandes der Stadtverwaltung Bruchsal und der Töchter auf
Elektrofahrzeuge (Kfz, E-Bikes) und Netzaufbau von Ladestationen. Soweit dies nicht
möglich ist, Anschaffung von umweltschonenden Fahrzeugen (z.B. Erdgas, Fahrzeuge
mit geringem Spritverbrauch)
• Anschaffung von E-Bikes als Dienstfahrräder (Vorbildfunktion der Stadt, auch weitere
Fahrten mit Fahrrad möglich).
72

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
Ziel: Verringerung des motorisierten Individualverkehrs / Fußgänger- und
fahrradfreundliche Stadt
50%
40%
Anteil in Prozent
30%
20%
10%
0%
42,30%
25,40%
9,60%
10,20% 12,40%
zu Fuß Fahrrad MIV als Fahrer/in MIV als Mitfahrer/in Öffentlicher Verkehr
Hauptverkehrsmittel in Bruchsal im Jahr 2012
Abbildung 7.5
Datenquelle: Haushaltsbefragung zum Mobilitätsverhalten für die Stadt und den Nachbarschaftsverband
Karlsruhe, Bruchsal und Gondelsheim; Ergebnisbericht für
die Stadt Bruchsal vom 09.10.2012 (omniphon GmbH)
Definition:
Bedeutung:
Anteile der genutzten Verkehrsmittel wie Fuß- und Fahrradverkehr, motorisierter
Individualverkehr (MIV: Pkw, Motorrad) sowie Öffentlicher Verkehr
(Nah- und Fernverkehr) in Bruchsal in Prozent.
Das Fahrrad und die eigenen Füße sind die umweltschonendsten Verkehrsmittel
– abgasfrei, leise und flächensparend. Durch eine gesteigerte Attraktivität
des Fuß- und Radverkehrs sollen Autofahrer für einen Umstieg auf diese
umweltschonenden Verkehrsmittel gewonnen werden.
Entwicklung: Im Außerortsbereich bestehen über straßenbegleitende Radwege und ein
ergänzendes Netz von Wirtschaftswegen gute Verbindungen in die Ortsteile
und in die benachbarten Gemeinden. Lücken bestehen zwischen Obergrombach
und Helmsheim und zwischen Helmsheim und Heidelsheim auf der Höhe
des Rasthofes. Im Innerortsbereich besteht noch kein zusammenhängendes
Radwegenetz, dessen einzelne Netzbestandteile teilweise Engstellen,
Barrieren und Lücken aufweisen. Durchgängige Radverkehrsanlagen, die ein
zügiges Vorankommen ermöglichen, gibt es im Zentrum noch nicht. Fahrradabstellanlagen
sind noch nicht in ausreichender Zahl vorhanden.
Bei den Fußwegen werden kontinuierlich Verbesserungen der Benutzbarkeit
durch Einrichtung von Querungshilfen, Erweiterungen der fußgängerfreundlichen
Bereiche und Attraktivierung der Gestaltung von Mischflächen in der Innenstadt
etc. angestrebt.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Beschluss eines Fahrradinfrastrukturkonzeptes mit dem Ziel der Erhöhung des Fahrradanteils
an der Verkehrsmittelwahl und regelmäßiger Mobilitätserhebung als Wirkungskontrolle
von umgesetzten Maßnahmen (Bsp.: Steigerung von derzeit 10% Fahrradanteil an
der Verkehrsmittelwahl in Bruchsal auf 15% bis zum Jahr 2020)
• Weiterhin Berücksichtigung der Belange der Fußgänger und Radfahrer bei allen Planungen.
73

Umweltbericht 2012
7. Verkehr und Mobilität
• Schaffung eines engmaschigen Fußwegenetzes, sicher, angenehm und ohne Umwege.
• Radwegenetz schaffen, das für Radfahrer überall ein sicheres Ankommen auf kurzen
Wegen ermöglicht.
• Komfortable Vernetzung mit dem Öffentlichen Nahverkehr (ÖPNV).
• Gestaltung des Innenstadtbereiches, sodass dieser zum Verweilen, zum Zufußgehen,
zum Radfahren einlädt.
• Bequeme und sichere Fahrradabstellmöglichkeiten bieten.
• Schule, Arbeit, Einkaufen, Freizeitvergnügen: alles gut erreichbar zu Fuß, mit dem Rad
oder in Kombination mit dem ÖPNV.
Weitere Informationen:
Eine kontinuierliche Datenerfassung des Fuß- und Radverkehrs, zumindest Querschnittszählungen
und Unfallanalysen, wenn möglich Haushaltsbefragungen, sind für eine Wirkungskontrolle
von umgesetzten Maßnahmen notwendig.
Im Verkehrsentwicklungsplan 2025 der Stadt Bruchsal, der voraussichtlich im Jahr 2013 fertig
gestellt sein wird, werden viele der hier genannten Themenbereiche enthalten sein.
74

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
8. Energie- und Klimaschutz
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Sparsamen Umgang mit Ressourcen fördern: Die Stadt Bruchsal unterstützt den
sparsamen Umgang mit endlichen Ressourcen und fördert die Nutzung erneuerbarer
Ressourcen. Die verstärkte Förderung der Nutzung regenerativer Energien, wie Solarenergie
und Erdwärme, wird angestrebt.
Ressourcenpolitik bei der Stadtplanung berücksichtigen: Kommunale Planungen
orientieren sich an den Grundsätzen einer nachhaltigen Ressourcenpolitik (z.B.
bei Bebauungsplänen, Verkehrswegen u.a.).
Bei der Erschließung neuer Baugebiete wird eine an die Anforderungen der passiven
Solarenergienutzung angepasste Bebauungsstruktur sowie die Regenwassernutzung
innerhalb des Gebietes angestrebt.
8.1 Einführung
Der Energiebedarf unserer Gesellschaft ist enorm. Neben den verschiedenen Wirtschaftssektoren
verbrauchen auch die privaten Haushalte - also jeder Einzelne von
uns – täglich Energie in den unterschiedlichsten Formen, z. B: für Strom, Heizung
oder Verkehrsmittel. Die Versorgung mit diesen Energien basiert aber noch überwiegend
auf fossilen, nicht erneuerbaren Energieträgern wie Uran, Kohle und Öl. Bei der
Verbrennung fossiler Energieträger werden jedoch klimaschädliche Treibhausgase
freigesetzt. Etwa 80 Prozent aller Treibhausgasemissionen in Deutschland entstehen
derzeit energiebedingt. Auch andere menschliche Aktivitäten wie Viehhaltung und
Waldrodung verursachen die Zunahme von Treibhausgasen in der Atmosphäre.
Diese Klimagase verändern das natürliche Temperaturgleichgewicht der Erde.
Langwellige Strahlung, die von der Erdoberfläche abgegeben wird, kann nicht frei
durch die Atmosphäre in den Weltraum passieren, sondern wird von den Klimagasen
absorbiert und reflektiert. Die Folge ist eine Aufheizung der Erde. Da der Prozess
dem Wärmerückhalt in einem Treibhaus entspricht, wird auch vom Treibhauseffekt
gesprochen.
Treibhausgase sind Spurengase, das heißt sie kommen nur in geringen Konzentrationen
in der Lufthülle der Erde vor. Aufgrund ihrer charakteristischen physikalischen
Eigenschaften beeinflussen sie dennoch entscheidend das Erdklima. Denn ursprünglich
existiert ein natürlicher Treibhauseffekt durch die Klimagase Wasserdampf,
Kohlendioxid (CO 2 ), Ozon (O 3 ), Distickstoffmonoxid (N 2 O), und Methan (CH 4 ) und
sorgt für eine globale Durchschnittstemperatur von 15° Celsius.
Durch Verbrennung fossiler Energieträger und die Zerstörung von Wäldern setzt der
Mensch jedoch enorme Mengen an zusätzlichem CO 2 und anderen klimawirksamen
Gasen frei. Hierzu zählen insbesondere Methan aus der Rinderhaltung,
Lachgas sowie synthetische halogenierte Kohlenwasserstoffe und Schwefelhexafluorid.
Die im Kyoto-Protokoll genannten Treibhausgase und deren Herkunft werden im
Folgenden kurz erläutert.
Kohlendioxid (CO 2 ) fungiert als Referenzgas, das heißt die Wirksamkeit aller Treibhausgase
wird in Relation zu CO 2 gesetzt. Kohlendioxid entsteht in natürlichen Prozessen
zum Beispiel bei Vulkanausbrüchen, mikrobiologischem Abbau und der At-
75

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
mung. Anthropogen (menschlich verursacht) werden jedoch vorwiegend durch die
Verbrennung von fossilen Energieträgern wie Kohle, Öl und Erdgas große Mengen
an CO 2 freigesetzt. Mit der großflächigen Zerstörung von Wäldern werden gleichzeitig
natürliche Kohlenstoffsenken vernichtet.
Abbildung 8.1
Temperaturanstieg auf der Erde in Anhängigkeit der CO2-Konzentration
(Quelle: Webseite Klimawandel global)
Methan (CH 4 ) ist der Hauptbestandteil von Erd-, Bio- und Deponiegasen, da es
durch organische Gär- und Zersetzungsprozesse entsteht. Dementsprechend sind
die Hauptquellen auch die Landwirtschaft, insbesondere die Tierhaltung und der
Nassreisanbau (Klimawirksamkeit 21 x CO 2 ).
Distickstoffoxid (N 2 O) wird trivial auch als Lachgas bezeichnet. Es wird vor allem in
der intensiven Landwirtschaft aus Stickstoffdüngern gebildet. Auch bei Verbrennungsprozessen
und im Verkehr entstehen erhebliche N 2 O-Emissionen. Die Verweilzeit
in der Atmosphäre beträgt ca. 100 Jahre. Der prozentuale Beitrag zum
menschengemachten Klimawandel wird auf etwa 5 % geschätzt (Klimawirksamkeit
310 x CO 2 ).
Stickstofftrifluorid (NF 3 ) gibt es erst seit den 90-er Jahren. NF 3 findet Verwendung
als Ersatzstoff für Fluorkohlenwasserstoffe und wird bei der Herstellung von Flachbildschirmen
und Solarzellen benötigt (Klimawirksamkeit 7.200 x CO 2 ).
Teilhalogenierte und perfluorierte Fluorkohlenwasserstoffe (H-FKW/P-FKW)
werden zusammen mit Schwefelhexafluorid als Ersatzstoffe für Fluorkohlenwasserstoffe
(FCKW) eingesetzt. Die Freisetzung erfolgt somit vorrangig bei der Herstellung
von Schaumstoff, in Kühlanlagen, in Feuerlöschsubstanzen und als Lösungsmittel
(Klimawirksamkeit bis 11.700 x CO 2 ).
Schwefelhexafluorid (SF 6 ) ist das stärkste bekannte Treibhausgas. Es wird hauptsächlich
als Isolator in Hochspannungsanlagen und Transformatoren und als
Schutzgas verwendet. Weiterhin kann es zur Wärmedämmung und zum Lärmschutz
in Isolierglasfenstern eingesetzt werden (Klimawirksamkeit 23.900 x CO 2 ).
(Quelle jeweils Umweltbericht Ettlingen)
76

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
8.2 Klimawandel und Klimaschutzpolitik
Der erhöhte Anteil dieser vom Menschen verursachten Treibhausgase in der
Atmosphäre verursacht einen weltweiten Klimawandel. Der Meeresspiegel ist im
20. Jahrhundert um ca. 17 cm angestiegen und im vergangenen Jahrzehnt zeigen
Satellitenmessungen bereits einen Anstieg von 3 cm. Inzwischen sind vielfältige
Auswirkungen des Klimawandels auch in Deutschland spürbar. Stürme, die ganze
Wälder verwüsten, extreme Gewitter und Hochwasserereignisse sind auch aus
Baden-Württemberg bekannt. Zwischen 1951 und 2000 hat sich die Jahresmitteltemperatur
in unserer Region um 1,5 Grad erhöht. Seit Beginn der systematischen
Temperaturerfassung im Jahr 1861, wahrscheinlich sogar seit 1.000 Jahren waren
die 90er Jahre weltweit das wärmste Jahrzehnt; 1998 war das wärmste Jahr (gefolgt
von den Jahren 2002 und 2003). Je nach Region müssen wir bis zum Jahr 2050 mit
einem weiteren Temperaturanstieg von bis zu 1,7 Grad rechnen. Die Frosttage
haben hier im Mittel um 30 Tage pro Jahr abgenommen, die Sommertage hingegen
um 20 Tage pro Jahr zugenommen. Die Anzahl der Tage mit Starkniederschlägen
hat sich um elf Tage pro Jahr erhöht.
(Quelle: Klimaschutzkonzept 2010 und 2020 PLUS Baden-Württemberg)
Abbildung 8.2
Klimawandel in Baden-Württemberg (Quelle: Webseite BUND LV. Baden-Württemberg)
Die Wissenschaft geht ganz überwiegend davon aus, dass ab einer globalen
Erwärmung um mehr als 2 Grad (und einer Änderungsrate von mehr als 0,2 Grad
pro Jahrzehnt) gefährliche Klimaänderungen sehr wahrscheinlich werden, Klimaveränderungen
die das System Erde so aus der Balance bringen werden, dass es
nach menschlichem Ermessen nicht mehr beherrschbar sein wird. Solche Klimaveränderungen
werden aller Voraussicht nach auch mit unkalkulierbaren Risiken für das
Zusammenleben der Weltgemeinschaft verbunden sein. Die notwendige Begrenzung
der Erderwärmung um max. 2 Grad wird auch als das 2-Grad-Ziel bezeichnet.
Der Klimawandel ist damit langfristig eines der größten Probleme, dem die Weltgemeinschaft
gegenüber steht. Es ist notwendig den Ausstoß an Treibhausgasen,
insbesondere von Kohlendioxid (CO 2 ), deutlich zu verringern (weltweit um 45% -
60% bis 2050 gegenüber 1990). Diese zentrale umweltpolitische Herausforderung
erfordert schonenden Umgang mit fossilen Energieträgern und den Aufbau
einer CO 2 -armen Energieversorgung. Je später die CO 2 -Emissionen sinken umso
schneller und mehr müssen sie sinken, was wiederum entsprechende drastischere
Maßnahmen erfordert (nicht nur umweltpolitisch sondern auch wirtschafts- und
77

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
sozialpolitisch etc.) Ökonomisch gilt die Zusammenfassung: Klimawandel wird sehr
teuer – Klimaschutz relativ günstig.
Steigender Energiebedarf weltweit und der damit einhergehende erhöhte Kohlendioxidanstieg
stehen aber Klimaschutzmaßnahmen entgegen. Einerseits müssen
entschlossene Maßnahmen ergriffen werden, um den Klimawandel aufzuhalten und
andererseits muss die steigende Energienachfrage befriedigt werden, denn die Weltbevölkerung
wächst und die Menschen haben ein Recht auf Entwicklung und einen
angemessenen Lebensstandard. Es gibt erste wissenschaftliche Stimmen, die
warnen, dass das 2-Grad-Ziel ohne konkrete Einigung über globale CO 2 -
Minderungspläne bis spätestens 2020 nicht mehr einzuhalten sein wird.
Abbildung 8.3
CO 2 -Ausstoss in ausgewählter Länder in 2007 pro Kopf und insgesamt
(Quelle: webseite Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit)
Doch wie können diese Ziele erreicht werden – oder anders ausgedrückt – welche
Maßnahmen müssen heute eingeleitet werden, damit spätestens 2050 der Anstieg
der globalen Durchschnittstemperatur auf 2 Grad Celsius begrenzt wird?
Dazu ist eine Reduktion der CO 2 -Emissionen bis 2050 um rund 90 % in den
Industrieländern gegenüber 1990 erforderlich. Und dazu sind Maßnahmen in allen
relevanten Sektoren erforderlich. Der Umbau der Industriegesellschaft und die
Sicherstellung einer zuverlässigen, wirtschaftlichen und umweltschonenden Energieversorgung
ist eine der größten Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Eine
Herausforderung, die unserer Gesellschaft sowohl ethische als auch kulturelle
Grundsatzentscheidungen abverlangt.
78

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Abbildung 8.4
Flaggen verschiedener Länder (Quelle: webseite: Verbraucher fürs Klima.de)
Deutschland hat bisher seine Klimaziele erreicht 1 - im Jahr 2010 wurde bereits eine
Reduktion des CO 2 -Ausstoßes von 22% erreicht - und legte daraufhin die Messlatte
höher. Bis 2020 will Deutschland nun eine Reduktion der Emissionen von 40% erreichen.
Weiterhin sollen die klimaschädlichen Emissionen gegenüber dem Basisjahr
1990 bis 2030 um 55 %, bis 2040 um 70 % und schließlich bis 2050 um 80 - 95 %
sinken. Für Deutschland ist deshalb der grundlegende Umbau der Energieversorgungsstrukturen
hin zu erneuerbaren Energien die zentrale Schlüsselposition zur
Erreichung der Klimaschutzziele der Bundesregierung. (Im ersten Halbjahr 2012
deckten erneuerbare Energien bereits ein Viertel des deutschen Strombedarfs, um
das Pfingstwochenende lag der Solaranteil im Netz der EnBW sogar bei über 50%.)
Mit einem langfristig angelegten Energiekonzept und den Beschlüssen zur Energiewende
soll dies umgesetzt werden. (Siehe auch „Rechtlicher Rahmen“)
8.3 Kommunen als umsetzende Akteure der Energiewende
In der aktuellen Diskussion zur Umsetzung der Energiewende wird immer mehr deutlich,
dass ihr Gelingen in weitaus stärkerem Maße als bisher dezentrale Ansätze
braucht und somit vorrangig in den Städten und Gemeinden entschieden wird. Das
Klimabewusstsein in der Bevölkerung steigt und in den politischen Ebenen setzt sich
die Erkenntnis durch, dass nationale und regionale Klimaschutzziele nur erreicht
werden können, wenn sie in Städten und Gemeinden mit verschiedensten Aktivitäten
direkt umgesetzt werden. Kommunaler Klimaschutz leistet einen enorm wichtigen
Beitrag zur Klimavorsorge und dient als Vorbild für Bürger und Bürgerinnen, sich dem
Thema Klimaschutz zu nähern und selbst zu handeln. Städte und ihre Stadtwerke
habe die Chance im Interesse ihrer Bürger die Energiewende von Anfang an mit zu
gestalten. Viele Städte haben diese Multiplikatorenwirkung erkannt und sehen Klimaschutz
außerdem immer mehr als zukunftsorientierten Standortfaktor für eine nachhaltige
Entwicklung. Erste klimaneutrale Kommunen gibt es bereits, viele planen
den Weg dorthin.
8.3.1 Flächenausweisung für Windenergieanlagen in Bruchsal
In der Diskussion zur Energiewende spielt die Windenergie eine zentrale Rolle. Abgesehen
vom Bau ist der Betrieb von Windkraftanlagen frei von Treibhausgas-
Emissionen. Die Landesregierung strebt bis 2020 einen Windenergieanteil an der
Stromerzeugung Baden-Württembergs von mindestens 10 Prozent an.
1 Dies ist größtenteils auf den Zusammenbruch der Industrie in den neuen Bundesländern nach 1990 zurück zu führen.
79

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Das Landesplanungsgesetz wurde entsprechend geändert und die bisherigen regionalplanerischen
Vorranggebietsausweisungen für Windenergieanlagen zum
31.12.2012 aufgehoben. Damit sind Windenergieanlagen im Außenbereich gem.
§ 35 Abs. 1 Nr. 5 Baugesetzbuch grundsätzlich zulässig, wenn öffentliche Belange
nicht entgegenstehen und die Erschließung gesichert ist.
Um ausreichend Steuerungsmöglichkeiten zu behalten, wird derzeit von der Stadtverwaltung
Bruchsal für die Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft Bruchsal, Forst,
Hambrücken, Karlsdorf-Neuthard ein Sachlicher Teilplan Windenergie zum Flächennutzungsplan
2025 mit Ausweisung von Konzentrationsflächen für Windenergieanlagen
aufgestellt.
Nach dem bisherigen Verfahrenstand sind 8 Prüfflächen ermittelt worden, die
grundsätzlich für Windenergieanlagen unter Berücksichtigung von Abstandsflächen,
Schutzgebieten etc. und hinsichtlich des Windpotentials in Frage kommen.
Diese Flächen liegen alle auf der Gemarkung Bruchsals im Bereich des Kraichgaus
(Rößlenberg, Eisenhut, Spiegelberg, Hornbuckel, An der hohen Straße, Großer
Wald/Stockich, Pfadberg, Eichelberg).
8.4 Energieversorgung und Klimaschutzaktivitäten in Bruchsal
Für die leitungsgebundene Energieversorgung ist in Bruchsal die Energie- und
Wasserversorgung Bruchsal GmbH (ewb) zuständig. Sie liefert als Grundversorger
Erdgas an ca. 3.300 Kunden in der Kernstadt und in den Ortsteilen Untergrombach,
Büchenau und Heidelsheim. Das Verteilnetz dazu wurde in den letzten Jahren weiter
ausgebaut und ergibt nun ca. 190 km.
Die Stromversorgung von Bruchsal und Ortsteilen erfolgt seit 2009 vollständig über
das eigene Leitungsnetz der ewb an ca. 27.500 Kunden. Aus Klimaschutz- und
Nachhaltigkeitsgründen richtet auch die ewb ihre Energieversorgung auf CO 2 -Einsparung
und CO 2 -Vermeidung aus. So bietet sie ihren Kunden in der Gesamtbetrachtung
bereits zu über 30 % Strom aus erneuerbaren Energien. Auch die Nachfrage
der Bürger nach Ökostrom- oder Biogasprodukten steigt. In 2011 verzeichnete
die ewb 273 energreen- und 449 watergreen-Kunden sowie 53 Biogasabnehmer.
Sie bezogen ca. 236 MWh energreen-Strom und 8.800 MWh watergreen-Strom.
Das entspricht ca. 3,5 % des Gesamtstromverbrauchs in Bruchsal. Die ewb und die
Stadt Bruchsal gehen mit gutem Beispiel voran und versorgen ihre Liegenschaften
mit watergreen-Ökostrom.
Für die Wärmeversorgung Bruchsaler Gebäude wurden in 2011 ca. 820 MWh Bio-
Erdgas bezogen, welches aus nachwachsenden Rohstoffen hergestellt wird. Der
Anteil am Gesamtgasverbrauch beträgt allerdings nur ca. 0,4 %.
Für die Energieerzeugung aus erneuerbaren Energien sind die Stadtwerke Bruchsal
zunehmend in allen Themenbereichen aktiv (Solarenergie, Bioenergie, Windenergie,
Geothermie, Kraft-Wärme-Kopplung sowie auch Elektro- und Erdgasmobilität). Eine
Erneuerbare Energien Gesellschaft mbH (EEG) wurde 2012 gegründet. Außerdem
fördern die ewb verschiedene Energiesparmaßnahmen und bieten eine kostenlose
Erstberatung zu Energieeffizienzfragen rund um Gebäudetechnik und Gebäudehülle.
(Weitere Informationen finden Sie auf der Webseite der ewb.)
80

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Abbildung 8.5
Energieträgermix der ewb für Strom im Jahr 2011 (Quelle: Webseite ewb)
Seit einigen Jahren beschäftigt sich die Lokale Agenda Arbeitsgruppe „Umwelt
und Energie“ im Rahmen des Agenda 21 - Prozesses mit den Themen Energiesparen
und erneuerbare Energien in Bruchsal. Sie organisiert Umweltmessen, Informationsveranstaltungen,
Aktionen zu erneuerbaren Energien und neu auch die Teilnahme
an der „Solarbundesliga“. Hier war Bruchsal nun zum zweiten Mal am Start
und belegte im landkreisweiten Vergleich einen guten 2. Platz. Laut Arbeitsgruppe ist
jedoch noch Potential nach oben vorhanden.
Die Umwelt- und Energieagentur des Landkreises Karlsruhe ist Ansprechpartner
für private Haushalte, öffentliche Einrichtungen, Wohnungswirtschaft sowie Handwerks-
und Gewerbebetriebe zu allen Fragen der Energie- und CO 2 -Einsparung.
2010 erarbeitete sie das Energie- und Klimaschutzkonzept „zeozweifrei“ für den
Landkreis Karlsruhe mit dem Ziel den Energiebedarf der gesamten Region zu 100 %
aus erneuerbaren Energien zu decken. Um dieses ehrgeizige Ziel Wirklichkeit
werden zu lassen und die Umsetzung der Potenziale für erneuerbare Energien voran
zu bringen, beschloss der Kreistag, am European Energy Award (eea) und am
bundesweiten „100 % Erneuerbare-Energie-Regionen“-Projekt teilzunehmen.
Innerhalb dieses Konzeptes gibt es erstmals auch für die Stadt Bruchsal eine
gesamt-städtische Ist-Analyse zum Gesamtenergieverbrauch und zu CO 2 -
Emissionen. Als Ergebnis zeigte sich, dass der Energiebedarf im Stadtgebiet
bilanziell vollständig aus erneuerbaren Energien gedeckt werden kann. Nach Nutzung
der vorhandenen Energieeinsparpotenziale kann mit einem Mix aus Solarenergie,
Erdwärme, Biomasse, Wind, Wasser und Abwärme im Jahresdurchschnitt
mehr Energie als nötig produziert werden, um dem verbleibenden Jahresenergiebedarf
gerecht zu werden. Die Stadt Bruchsal hat damit eine gezielte Planungshilfe
für zukünftige Klimaschutzaktivitäten. Auch Hausbesitzer profitieren und können auf
der Webseite www.solarkataster.de beispielsweise herausfinden, ob sich ihr Dach
für eine Fotovoltaikanlage eignet.
(Weitere Informationen finden Sie auf der Webseite von zeozweifrei.de)
81

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Bruchsal
Gesamtenergie - Betrachtung in MWh / Jahr
518.656
MWh
741.190
MWh
Ist- Verbrauch
Einsparpotenzial
Rest - Bedarf
Potenzial
Erneuerbare Energien
850.420
MWh
Basis 2010
Abbildung 8.6
Gesamtenergiebetrachtung Stadt Bruchsal (Quelle: Energie- u. Klimaschutzkonzept Landkr Karlsruhe)
Die Stadt Bruchsal möchte ihr Verantwortungsbewusstsein, ihr Engagement und ihre
Vorbildfunktion bei der Bewältigung der anstehenden Herausforderungen zu den
Themen Energieeffizienz, Energieeinsparung und Erneuerbare Energien deutlich
machen. Dazu sind die Koordination der vorhandenen Klimaschutzaktivitäten,
die Erstellung energie-politischer Leitbilder und die Beteiligung örtlicher Akteure
sowie der Bürgerschaft notwendig. Denn die eigenständige Gestaltung der Energiewende
hier vor Ort birgt wichtige win-win-Situationen wie:
- die Sicherung einer zukunftsfähigen wirtschaftlichen Entwicklung
- die Sicherung qualifizierter Arbeitsplätze vor Ort (besonders Handwerk)
- die Unabhängigkeit von Energieimporten
- die Stärkung der Gemeinschaft innerhalb der Kommune
(Quelle: MPS Energie Institut)
Trotz oder gerade wegen der alarmierenden Entwicklung des Weltklimas kommt es
zunehmend auf den Einzelnen an. Viele kleine Schritte bewirken auch beim Klimaschutz
letztendlich große Veränderungen. Der Wunsch der Bürger u. a. Akteure nach
mehr Beteilung und Mitgestaltung sowie die entsprechenden Kompetenzen sind vorhanden.
Die Vielzahl der Themen und Aufgaben ist groß. (Bürgersolaranlagen,
-windpark, Wasserkraft- und Geothermienutzung, Gebäudesanierung, ÖPNV,
E-Mobilität, Konsumverhalten…)
8.5 Rechtliche Rahmenbedingungen
Da Klimaveränderungen und deren Folgen und Zusammenhänge global wirken,
muss der Umgang damit auch weltweit geregelt werden.
Der internationale Klimaschutz geht vor allem auf den sogenannten Erdgipfel von Rio
zurück. Dort wurde 1992 die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen
(UNFCCC) mit dem Ziel des Klimaschutzes verabschiedet. Mit der Reduktion von
Treibhausgasen soll die Störung des Klimasystems verhindert bzw. vermindert werden.
Daraus ging zur konkreteren Ausgestaltung 1997 das Kyoto-Protokoll hervor.
82

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Das erst 2005 in Kraft getretene Abkommen legt erstmals völkerrechtlich verbindliche
Zielwerte für den Ausstoß von Treibhausgasen in den Industrieländern fest und setzt
einen konkreten Zeitrahmen für die Umsetzung bis 2012. Bislang haben 193 Staaten
sowie die Europäische Union das Kyoto-Protokoll ratifiziert. Es verpflichtet die beteiligten
Industriestaaten, den globalen Ausstoß klimaschädlicher Gase bis 2012 um
5,2% gegenüber 1990 zu senken. Der EU obliegt dabei ein Gesamtminderungsziel
von 8%, das entsprechend des Verursacherprinzips über eine Lastenverteilung auf
die einzelnen EU-Staaten verteilt wird. Für Deutschland sind dies 21 % Minderung.
Details für eine zweite Verpflichtungsperiode nach 2012 sollen auf weiteren UN-
Klimakonferenzen bis 2015 beschlossen werden. Strittig sind vor allem der Umfang
und die Verteilung der künftigen Treibhausgas-Reduktionen, die Einbindung von
Schwellen- und Entwicklungsländern in die Reduktionsverpflichtungen sowie die
Höhe der Finanztransfers.
Internationale Einigkeit wurde aber darüber erzielt, dass die weltweite Klimaerwärmung
auf weniger als 2 Grad Celsius begrenzt werden muss um das Klimasystem
„Erde“ ausreichend stabil zu halten. Dazu müssen die weltweiten Emissionen bis
2050 um mindestens 50 % gegenüber 1990 gesenkt werden. Für die Industrieländer
bedeutet dies eine CO 2 –Reduktion um mindestens 60-80 % bis 2050 (Basis 1990).
Nationale und regionale Klimaschutzziele orientieren sich hauptsächlich an diesem
2-Grad-Ziel. Hierzu gibt es inzwischen eine Vielzahl von Richtlinien und Gesetzgebungen,
die einzelne Segmente der Klimaschutzpolitik berühren.
Auf EU-Ebene bildet das 2008 in Kraft getretene Klima- und Energiepaket der EU
den gesetzlichen Rahmen. Darin verpflichten sich die EU-Mitgliedsstaaten auf die
griffige Formel „20-20-20 bis 2020“
• 20% Reduktion der CO 2 -Emissionen (Basisjahr 1990; 20% Minimalziel)
• 20% Anteil erneuerbarer Energien am Gesamtenergieverbrauch (in 2005 ca.
8,5%)
• 20% Einsparung des EU-Energieverbrauchs (Energieeffizienzziel)
Ein Hauptinstrument des Maßnahmenpakets ist das EU-Emissionshandelssystem
(EU-EHS). Der Emissisionshandel mit „Verschmutzungsrechten“ soll die Umweltkosten,
die durch Emissionen entstehen künstlich bepreisen. Emittiert ein Unternehmen
mehr CO 2 als es Zertifikate besitzt, muss es entweder neue Zertifikate erwerben oder
in emissionsmindernde Technologie investieren.
Weiterhin wurden verschiedene EU-Richtlinien zu einzelstaatlichen Zielvorgaben,
zur Lastenverteilung, zur Förderung erneuerbarer Energien, zur Förderung der Kraft-
Wärme-Kopplung, zur Energieeffizienz, zur geologischen Speicherung von CO 2 , zur
Kraftstoffqualität und zur CO 2 -Minderung bei PKWs verabschiedet.
Die EU-Mitgliedsstaaten haben oder müssen diese nun mit eigenen Rechtvorschriften
umsetzen, ihre nationalen Systeme anpassen und damit gewährleisten, dass die
vereinbarten Ziele erreicht werden.
83

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Außerdem bildet die Öko-Design-Richtlinie den europäischen Rechtsrahmen für die
Festlegung von Anforderungen an die umweltgerechte Gestaltung energieverbrauchs-relevanter
Produkte. Sie sieht Mindesteffizienzanforderungen für verschiedene
Produktgruppen vor. Dies führt dazu, dass besonders ineffiziente Geräte
schrittweise vom EU-Binnenmarkt ausgeschlossen werden und trägt dazu bei, die
nationalen und europäischen Klimaschutzziele zu erreichen. Bekanntes Beispiel
hierzu ist das Auslaufen des Verkaufs von herkömmlichen Glühlampen.
Auch die deutsche Klimaschutzpolitik steht im Kontext des Leitbilds einer
nachhaltigen Entwicklung, der Agenda 21 und des 2-Grad-Ziels. Denn es liegt auf
der Hand, dass Handeln für den Schutz des globalen Klimas auf nationaler, regionaler
und lokaler Ebene unbedingt erforderlich ist. So wurde im Jahr 2007 ein Integriertes
Energie- und Klimaprogramm (IEKP) der Bundesregierung beschlossen. Es
beinhaltet Gesetze, Verordnungen und weitere Maßnahmen, um das Ziel, bis zum
Jahr 2020 die Treibhausgas-Emissionen gegenüber dem Basisjahr 1990 um 40 % zu
reduzieren, zu erreichen.
Auf Bundesebene trat 2004 das Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG)
in Kraft. Es bildet die nationale Rechtsgrundlage für den Emissionshandel nach der
EU-Richtlinie über das europäische Handelssystem mit Treibhausgas-
Emissionsberechtigungen. Ab 2013 wird sich die Zahl der emissionshandelspflichtigen
Anlagen deutlich erhöhen. Außerdem soll der Flugverkehr in den Handel einbezogen
werden.
Mit dem Gesetz für den Vorrang erneuerbarer Energien (Erneuerbare-Energien-
Gesetz– EEG) wird der Ausbau von Strom- und Wärmeerzeugung aus erneuerbaren
Quellen gefördert. Die letzte Gesetzesnovelle wurde vom Bundestag im Juni 2011 im
Zuge der Energiewende beschlossen. Im EEG wird geregelt, dass Strom aus erneuerbaren
Energiequellen, wie Wind- oder Solarenergie, bevorzugt in das Stromnetz
eingespeist werden und wie den Anbietern ein Mindestverkaufspreis für Strom
aus erneuerbaren Energiequellen garantiert wird.
Das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG) des Bundes gilt seit dem
01.01.2009 für Neubauten und seit der Novellierung 2011 auch für bestehende
öffentliche Gebäude (Vorbildfunktion). Es schreibt vor, dass Eigentümer von Gebäuden
einen Teil ihres Wärmebedarfs (und Kältebedarfs) aus erneuerbaren Energien
decken müssen bzw. Ersatzmaßnahmen wählen können. Ziel ist ebenfalls die nachhaltige
Entwicklung der Energieversorgung und die Weiterentwicklung von Technologien
zur Erzeugung von Wärme aus Erneuerbaren Energien.
Das Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme-
Kopplung (Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz – KWK) zielt auf die Erhöhung der
Stromerzeugung aus Kraft-Wärme-Kopplung in der Bundesrepublik auf 25 Prozent
der gesamten Stromerzeugung. Außerdem werden die Markteinführung der Brennstoffzelle
sowie die Förderung des Neu- und Ausbaus von Wärmenetzen, in die
Wärme aus KWK-Anlagen eingespeist wird, angestrebt. Die letzte Novelle wurde
2012 beschlossen.
Das Gesetz zur Einsparung von Energie in Gebäuden (Energieeinsparungsgesetz
–EnEG, 2009 novelliert) zielt darauf ab, in Gebäuden nur so viel Energie zu verbrauchen,
wie jeweils notwendig ist um das Gebäude zweckdienlich zu nutzen. Auf seiner
Grundlage dürfen Verordnungen erlassen werden, die energetische Anforderungen
84

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
an Gebäude und ihre Anlagentechnik stellen. Aus dem EnEG geht die Energieeinsparverodnung
(EnEV) hervor, in der bautechnische Standardanforderungen
zum effizienten Betriebsenergieverbrauch von Gebäuden vorgeschrieben sind. Ziel
der novellierten EnEV 2009 ist es, den Energiebedarf für Heizung und Warmwasser
im Gebäudebereich um etwa 30 % zu senken. In einem weiteren Schritt sollen laut
Integriertem Energie- und Klimaprogramm (IEKP) ab 2012 die energetischen Anforderungen
nochmals um bis zu 30 % erhöht werden. Außerdem ist der Energieausweis
inzwischen im gesamten Baubestand notwendig, bei Verkauf und Neuvermietung
sowie als Aushang in großen, vielbesuchten öffentlichen Gebäuden.
Abbildung 8.7
Übersicht Energiestandards für Gebäude (Quelle: www.energiepass.wordpress.com)
Der wichtigste energiepolitische Beschluss der Bundesregierung, der momentan und
zukünftig viele Gesetzgebungsverfahren beeinflussen wird, ist die Energiewende
und der damit verbundene Atomausstieg bis 2022. Bis zum Jahr 2050 soll die Energieversorgung
in Deutschland überwiegend durch erneuerbare Energien gewährleistet
werden. Dies erfordert einen grundlegenden Umbau der Energieversorgungssysteme.
Das Energiekonzept aus 2010 und die Beschlüsse zur Beschleunigung
der Energiewende von 2011 beschreiben den Weg in das neue Energiezeitalter mit
konkreten Zielen, einem Monitoring-Prozess und solidem Finanzierungsplan sowie
insgesamt etwa 180 Einzelmaßnahmen.
Die Roadmap Energiepolitik 2020 ist ein vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit (BMU) herausgegebenes Konzept zur Energiepolitik
der kommenden Jahre inklusive eines BMU-Szenarios für die Energieversorgung im
Jahre 2020. (http://www.algore2008.de/roadmap_energiepolitik_bund_2020.pdf)
Baden-Württemberg steht als Hochtechnologieregion (ca. 0,3 % Anteil an weltweiten
Treibhausgasemissionen) in der besonderen Verantwortung, die Vorreiterrolle
des Landes auch beim Klimaschutz auszubauen. Das Land bringt sich dazu insbesondere
im Rahmen bestehender grenzüberschreitender Partnerschaften wie der
„Vier Motoren für Europa“, der „Oberrheinkonferenz“ oder der „Internationalen Bodenseekonferenz“
sowie darüber hinausgehender Aktivitäten ein.
85

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Die grün-rote Landesregierung hat in ihrer Koalitionsvereinbarung festgelegt, die
Energie- und Klimapolitik neu auszurichten. Zentrales Element dazu ist das
Klimaschutzgesetz, in dem verbindliche Ziele zur Treibhausgasminderung festgelegt
werden. Es wird gegenwärtig erarbeitet (Entwurf vom 26.10.2012 derzeit in
Anhörung) und greift auf Erfahrungen aus anderen Bundesländern zurück. Es wird
den Rahmen für ein Integriertes Energie- und Klimaschutzkonzept vorgeben,
welches die notwendigen Strategien und Maßnahmen zur Erreichung der Klimaschutzziele
Baden-Württembergs enthält. Als Grundlage dient das vorhandene
Klimaschutzkonzept 2020 PLUS Baden-Württemberg von 2011. Generell sollen
auch in Baden Württemberg die Treibhausgasemissionen bis 2020 um 25 % und bis
2050 um 90% sinken.
Zusätzlich zum Bundesgesetz gibt es auf Landesebene seit 2008 das Erneuerbare-
Wärme-Gesetz BW für Altbauten (EWärmeG), um den Anteil erneuerbarer Energien
an der Wärmeversorgung zu erhöhen.
Ein zentraler Baustein für die Energiewende in Baden-Württemberg ist das novellierte
Landesplanungsgesetz 2012, in dem die planerische Steuerung der Windkraftnutzung
beschrieben ist. Das Land hat mit dem Windatlas eine wichtige Grundlage
für eine verstärkte Nutzung der Windenergie im Land bereitgestellt. Für Bruchsal wird
derzeit der Flächennutzungsplan überarbeitet mit dem Ziel Konzentrationsgebiete für
Windkraft auszuweisen.
Die Stadt Bruchsal hat bisher keine Zielvereinbarungen zum Klimaschutz bzw. zur
CO 2 - Minderung in Verbindung mit einem gesamtstädtischen Energiekonzept beschlossen.
Seit 2010 gibt es allerdings das Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis
Karlsruhe „ zeozweofrei“ mit dem Ziel, den gesamten Energiebedarf der Region
klimaneutral, d.h. zu 100% mit erneuerbaren Energien zu erzeugen.
86

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Ziel: möglichst niedriger Energieeinsatz
Indikator 8a: Energieverbrauch Gesamtstadt Bruchsal
Verkehr
475.940 MWh
Energieverbrauch nach Verbrauchergruppen in MWh pro Jahr
Summe Energieverbrauch 1.261.298 MWh/Jahr
Kommunale
Liegenschaften
Wärme 12.395 Strom 2.485
Haushalte / GHD
Wärme 410.687 MWh
Abbildung 8.8
Industrie Strom
69.051 MWh
Industrie Wärme
99.861 MWh
Haushalte / GHD
Strom 190.879 MWh
Basis Jahr 2010
Datenquelle:
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Energie- und Klimaschutzkonzept Landkreis Karlsruhe (Basis 2010), darin
v.a. statistisches Landesamt BW, ewb und verallgemeinernde Durchschnittsannahmen,
städtische Erhebung 2010
Dargestellt sind die Energieverbrauchswerte der Verbrauchergruppen Kommunale
Liegenschaften, private Haushalte (inkl. Gewerbe/Handel/
Dienstleistung und Kleinverbraucher) und Industrie jeweils getrennt nach
Wärmeenergie und Strom sowie der Verbrauchsgruppe Verkehr. Die
Wärmeverbrauchswerte sind witterungsbereinigt. Verkehr beinhaltet die
durch Fahrzeugnutzung verursachten Energieverbräuche.
Möglichkeiten und Maßnahmen zum kommunalen Klimaschutz können nur
erarbeitet werden, wenn die Ist-Situation des gesamtstädtischen Energieverbrauchs
und seine Aufteilung bekannt sind. Energieeinsparung ist und
bleibt die beste und kostengünstigste Energiequelle, denn gesparte nicht
verbrauchte Energie muss nicht extra erzeugt und transportiert werden.
Auch Energieeffizienz, die bessere (Aus-)Nutzung von Energie führt zu
weniger Energieverbrauch. Die resultierende Verringerung von CO 2 - Emissionen
trägt direkt zum Klimaschutz bei. Außerdem erfordern die steigenden
Preise für Energie auch aus Existenzgründen in immer mehr Haushalten,
bestmöglich Energie einzusparen.
Eine gesamtstädtische Energiebilanz wurde bisher nicht erstellt. Das Klimaschutzkonzept
des Landkreises Karlsruhe von 2010 gibt erstmals einen
Überblick über den jährlichen Gesamtenergieverbrauch in Bruchsal von
ca. 1.260 GWh. Einen wesentlichen Anteil daran (ca. 33%) hat allein der
Wärmeverbrauch der Haushalte. Zusammen mit dem Stromverbrauch liegt
der Anteil Haushalte/GHD bei fast 50 %. Der Verkehrsanteil am Gesamtenergieverbrauch
beträgt ca. 38 %. Auch in der Gesamt-Energiebilanz der
Bundesrepublik sind Gebäudebeheizung und Verkehr die größten Verbrauchergruppen
mit etwa ähnlichen Anteilen wie in Bruchsal. Sie bergen
generell das höchste Energieeinsparpotenzial. Bezieht man den Gesamtenergieverbrauch
auf die Einwohnerzahl werden in Bruchsal pro Person
insgesamt ca. 29.600 kWh pro Jahr verbraucht. Für die Einhaltung des
2-Grad-Ziels (Siehe Einführung) ist ein nachhaltiger Energieverbrauch von
17.500 kWh pro Einwohner und Jahr anzustreben.
87

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• Bekenntnis zum Klimaschutzkonzept „zeozweifrei“ und Zusammenarbeit mit Landkreis
zu dessen Umsetzung
• energiepolitisches Leitbild entwickeln, beschließen, Ziele in Abständen bilanzieren
• energierelevante Festlegungen in der Bauleitplanung (Energieträger, Solarnutzung,
Energiestandard u.ä.) sowie beim Grundstücks(ver-)kauf beschließen
• energieoptimierte Stadtteile Bahnstadt und Campus als städtische Modellprojekte
• Energieberatung von Bauinteressenten und Sanierern
• städt. Förderung von Neubauten u. Sanierungen nach bestimmten Energiestandards
• Stromsparprogramm, Modellhaushalte, Prämien, Öffentlichkeits-Kampagnen
• lokale/regionale Akteure/Kooperationen unterstützen (insb. Handwerker, Planer mit
fachspezifischen Fort- und Weiterbildungen)
• umweltbewusstes Handeln und Eigeninitiative im Privat- und Industriesektor fördern
• Kooperation mit Handwerk und Stadtwerken zur Förderung neuer Energiedienstleistungsprodukte
• siehe auch Mobilität/Verkehr
Indikator 8b: Energieverbrauch städtische Liegenschaften in kWh pro Jahr
16.000.000
160
Energieverbrauch in kWh/Jahr
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
140
129
124
121
128
104
110
104
140
120
100
80
60
40
20
spez. Energieverbrauch kWh/m²a
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
Abbildung 8.9
Erdgas Nahwärme Erdöl
Holzpellets Stromheizung Strom
spez. Verbrauch pro m² BGF
Datenquelle: Stadtwerke Bruchsal, städtisches Verbrauchscontrolling u. Auswertung 2011
Definition:
Entwicklung:
Dargestellt ist der im Gebäude- und Energiemanagement erfasste
Verbrauch für Heizenergie (witterungsbereinigt) und Strom der städtischen
Liegenschaften (ca. 100 Gebäude, Verwaltungsgebäude, Feuerwehrgebäude,
Friedhofsgebäude, Schulgebäude, Sporthallen, soziale Einrichtungen,
sonstige und angemietete Gebäude). Nicht enthalten sind Energieverbräuche,
die aus Arbeiten anderer Ämter resultieren (z.B. Straßenbeleuchtung
und Veranstaltungen).
Der Gesamtenergieverbrauch der städtischen Liegenschaften beträgt über
14 Mio. kWh und ist im Betrachtungszeitraum nicht wesentlich gesunken,
weil neu gebaute und neu genutzte Gebäude die bewirtschaftete Fläche um
ca. 30 % erhöhten. Deshalb ist es bei der Bewertung der Energieverbrauchsentwicklung
sinnvoll, den Gesamtenergieverbrauch jeweils auf
die aktuelle Gesamtfläche zu beziehen. Der spezifische Energieverbrauch
pro m² hat sich in den letzten Jahren somit um 25 % verringert und liegt
aktuell bei 104 kWh/ m² Bruttogeschossfläche. Da es seit 2008 ein kontinuierliches
Verbrauchscontrolling in der Stadtverwaltung gibt, können auch die
88

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
einzelnen Verbrauchsentwicklungen der verschiedenen Energieträger ausgewertet
werden. Erkennbar ist, dass der Anteil von Erdöl durch Austausch
alter Heizanlagen kleiner wird und der Anteil von Holzpellets größer (2009-
2011 Abschaltung einzelner Holzpelletkessel aus unterschiedlichen Gründen
erforderlich). Der Anstieg des Gesamtenergieverbrauchs resultiert hauptsächlich
aus der Zunahme von Nahwärme durch die verstärkte Nutzung
von Gebäuden auf dem Campusgelände. Außerdem soll hier erwähnt
werden, dass leerstehende Gebäude ebenfalls noch Energie verbrauchen,
nämlich laut Verbrauchcontrolling immer noch ca. 1/3 des Energieverbrauchs
im Nutzungszustand.
Der Gesamtstromverbrauch blieb erfreulicherweise und im Gegensatz zu
vielen anderen Kommunen etwa gleich hoch. Durch die fortschreitende
Technologisierung in allen Gebäuden (insbes. EDV) werden Stromeinsparungen
durch Effizienzmaßnahmen bislang „aufgefressen“. Erste
Anzeichen für eine Trendwende sind aber erkennbar.
Die größten Energieverbraucher unter den städtischen Liegenschaften sind
die Gebäudekomplexe der Gymnasien JKG und Schönborngymnasium, der
Albert-Schweitzer-Realschule mit Pestalozzischule sowie des Campusgeländes.
In den letzten Jahren wurde bei Sanierungen städtischer Gebäude und
vielen Einzelmaßnahmen kontinuierlich auf Energieeffizienz geachtet.
Fassaden, Dächer und oberste Geschossdecken wurden gedämmt, Fenster
ausgetauscht, Heizungsanlagen mit Mess-Steuer-Regelungstechnik
optimiert, Heizverteilungen mit drehzahlgeregelten stromsparenden Hocheffizienzpumpen
ausgestattet. Warmwasserbereitungen wurden stillgelegt
bzw. optimiert, Lüftungsanlagen und Beleuchtungen durch effiziente und
regelbare Komponenten ausgetauscht. Die neue Mensa des Schönborngymnasiums
wurde im zukunftweisenden Passivhausstandard errichtet.
Auch bei Bürogeräten, insbesondere Computern und Monitoren wird auf
Energieeffizienz geachtet. Alle neuen Geräte der letzten Jahre sind unter
dem Label „Green IT“ zertifiziert.
Außerdem gibt es im Rahmen eines städtischen Energieeinsparprojektes in
einigen Schulen Energiespargruppen, die über Prämien an erzielten Energieeinsparungen
beteiligt werden.
Neben städtischen Liegenschaften wurde seit 2004 auch die Straßenbeleuchtung
saniert. Die Gesamtinvestitionskosten von ca. 890.000 € haben
sich bereits im Jahr 2011 durch die erzielten Energieeinsparungen
amortisiert.
mögliche/zukünftige Maßnahmen Aktionen:
• energetische Standards für die städtischen Liegenschaften beschließen, Ziele in Abständen
bilanzieren
• Mess-, Steuer- und Regelungstechnik von Heizanlagen weiter optimieren (mithilfe Auswertungen
von Unterzählern) und Gebäudeleittechnik kontinuierlich ausbauen
• Warmwasserbereitung und –leitungen weiter auf minimal erforderliches Maß reduzieren
• weitere Schulen zur Teilnahme am Energieeinsparprojekt gewinnen
• kontinuierliche Hinweise für Hausmeister, Gebäudenutzer und Mitarbeiter
• Leerstände von Gebäuden dringend vermeiden
• Kraft-Wärme-Kopplung nutzen
• an Finanzierung Energieagentur beteiligen oder am European Energy Award teilnehmen
höhere Zuschüsse beim Förderprogramm Klimaschutz-Plus
89

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Ziel: möglichst geringe CO 2 -Emissionen
Indikator 8c: CO 2 -Emissionen Gesamtstadt Bruchsal
Verkehr 151.825 t
CO2-Emissionen nach Verbrauchergruppen in Tonnen pro Jahr
Summe 457.379 Tonnen/Jahr
Kommunale
Liegenschaften
Wärme 3.073 t
Strom 1.573 t
Haushalte / GHD
Wärme 110.471 t
Abbildung 8.10
Industrie
Strom 42.950 t
Industrie
Wärme 28.760 t
Haushalte / GHD
Strom 118.727 t
Datenquelle: Energie- und Klimaschutzkonzept Landkreis Karlsruhe (Basis 2010),
städtische Erhebung 2010, IWU- Institut für Wohnen und Umwelt
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Basis Jahr 2010
Dargestellt sind die CO 2 -Emssionen der Verbrauchergruppen Kommunale
Liegenschaften, private Haushalte (inkl. Gewerbe/Handel/Dienstleistung und
Kleinverbraucher) und Industrie jeweils getrennt nach Wärmeenergie und
Strom sowie der Verbrauchsgruppe Verkehr.
Kohlendioxid (CO 2 ) ist mit einem Emissionsanteil von deutschlandweit rund
90% das wichtigste Treibhausgas und damit maßgeblich verantwortlich für
die überdurchschnittlich rasche Erwärmung der Erdatmosphäre (Treibhauseffekt).
Die damit einhergehende globale Klimaänderung hat nachhaltige
Auswirkungen auf die Ökosysteme sowie damit verbunden erhebliche wirtschaftliche
und soziale Folgen. Vor diesem Hintergrund wird auf wissenschaftlicher
Ebene gewarnt, die globale Erwärmung langfristig auf insgesamt
maximal 2°C zu begrenzen. Die Bundesregierung strebt für Deutschland
eine Emissionsminderung um 40% bis 2020 gegenüber 1990 an, Baden-
Württemberg bislang eine Minderung von 30%.
CO 2 -Emissionen entstehen überwiegend bei der Verbrennung von fossilen
Energieträgern (energiebedingte CO 2 -Emissionen), vor allem in den
Bereichen Stromerzeugung in öffentlichen Kraftwerken und Industrie,
Prozessfeuerungen, Raumwärmebereitstellung und Verkehr. Jede Minderung
von CO 2 -Emissionen durch Energieträgerwechsel oder Effizienzmaßnahmen
trägt direkt zum Klimaschutz bei.
Eine gesamtstädtische CO 2 -Bilanz wurde bisher nicht erstellt. Das Klimaschutzkonzept
des Landkreises Karlsruhe von 2010 gibt erstmals einen
Überblick über die jährlichen CO 2 -Emissionen in Bruchsal von 457.380 t.
Die Hälfte davon wird, wie beim Energieverbrauch, von Haushalten/GHD
verursacht. Der Verkehrsanteil an den Gesamtemissionen beträgt 33%. In
diesen Bereichen bestehen auch die größten Emissionsminderungspotentiale.
Im Vergleich zur Energiebetrachtung trägt der Energieträger
Strom überdurchschnittlich zur CO 2 -Belastung bei. Strom sparen zur CO 2 -
Minderung lohnt sich deshalb besonders. Bezieht man die Gesamt-
90

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
emissionen auf die Einwohnerzahl werden in Bruchsal pro Person insgesamt
ca. 10,7 t CO 2 im Jahr emittiert. Für die Einhaltung des 2-Grad-Ziels
(Siehe Einführung) ist ein nachhaltiger Energieverbrauch von maximal 2 t
CO 2 pro Einwohner und Jahr anzustreben.
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• siehe Indikator 8a
• siehe Indikator 7a –f
Indikator 8d: CO 2 -Emissionen städtische Liegenschaften in t pro Jahr
CO2-Emissionen in Tonnen/Jahr
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Abbildung 8.11
Datenquelle:
46
45
42
39
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Erdgas Nahwärme Campus Erdöl
Holzpellets
spez. CO2 in kg pro m² BGF
Stromheizung Strom
städtische Auswertung, IWU- Institut für Wohnen und Umwelt
Definition: Dargestellt sind die im Gebäude- und Energiemanagement ermittelten CO 2 -
Emissionen der städtischen Liegenschaften (ca. 100 Gebäude, Verwaltungsgebäude,
Feuerwehrgebäude, Friedhofsgebäude, Schulgebäude, Sporthallen,
soziale Einrichtungen, sonstige und angemietete Gebäude). Nicht enthalten
sind CO 2 -Emissionen die aus Arbeiten anderer Ämter resultieren.
Entwicklung:
40
Die Gesamt-CO 2 -Emissionen der städtischen Liegenschaften von über
4.500 t CO 2 haben sich im Betrachtungszeitraum zunächst verringert und
sind dann wieder leicht gestiegen, weil neu gebaute und neu genutzte Gebäude
die bewirtschaftete Fläche um ca. 30 % erhöhten. Deshalb ist es bei
der Bewertung der Emissionsentwicklung sinnvoll, die Gesamtemissionen
jeweils auf die aktuelle Gesamtfläche zu beziehen. Die spezifischen CO 2 -
Emissionen pro m² haben sich in den letzten Jahren somit um ca. 28 %
verringert und liegen aktuell bei 33 t CO 2 / m² Bruttogeschossfläche.
Wesentliche CO 2 -Minderungen konnten durch Energieträgerwechsel von
Erdöl auf Holzpellets oder Erdgas erreicht werden. Im Vergleich zum Energieverbrauch
hat Strom einen wesentlich höheren CO 2 -Emissionsanteil.
Stromeinsparmaßnahmen vermindern die städtischen CO 2 -Emissionen
somit am meisten. Die unter Indikator 8b aufgeführten Energiesparmaßnahmen
haben hier auch zu einer entsprechenden Reduktion der CO 2 -
Emissionen geführt.
mögliche/zukünftige Maßnahmen Aktionen:
• siehe Indikator 8b und 8f
32
34
33
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
-
spezif. CO2-Emissionen kg/m²a
91

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
Ziel: möglichst hoher Anteil an erneuerbaren Energien
Indikator 8e: Erneuerbare Energien Gesamtstadt in Watt pro Einwohner
Installierte Leistung
in W pro Einw.
300
250
200
150
100
50
0
13
196 40
146
93
202
69
49
29
16
2 3 9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
+ ca. 2.200 m²
Kollektorfläche
Solarthermie
Jahr
Fotovoltaik Biogene Brennstoffe Geothermie
Abbildung 8.12
Datenquelle:
Definition:
Bedeutung:
Entwicklung:
Stadtwerke Bruchsal, städtische Erhebung
Erfasst wird die installierte Leistung der jeweiligen erneuerbaren Energie, die
über das EEG vergütet wird in Watt pro Einwohner. Für Biogene Brennstoffe
wie Biogas und Geothermie sind erst seit 2012 konkrete Daten vorhanden.
Energieerzeugungsanlagen aus Wasserkraft und Windkraft sind in Bruchsal
bisher nicht vorhanden. In einer städtischen Erhebung wurde außerdem die
gesamte bisher installierte Kollektorfläche für Solarthermie in m² ermittelt.
Durch Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien verringern sich der
Verbrauch fossiler nicht regenerativer Rohstoffe und dementsprechend der
Ausstoß von Treibhausgasen. Die Nutzung erneuerbarer Energien trägt
direkt zum Klimaschutz bei. Langfristig gibt es vor dem Hintergrund der
Energiewende (Ausstieg aus der Kernenergie) zur Umstellung auf erneuerbare
Energiequellen keine Alternative. Deshalb müssen sie bei Aufrechterhaltung
der Versorgungssicherheit konsequent weiter ausgebaut werden.
Der Anteil erneuerbarer Energien an der Stromversorgung steigt auch in
Bruchsal, wobei Fotovoltaikanlagen den größten Teil dazu beitragen. 2012
gab es in Bruchsal 575 Fotovoltaikanlagen und dazu 6 Biogasanlagen und
1 Geothermieanlage, die über das EEG vergütet werden. Die gesamte
installierte Leistung betrug 10,9 MWp. Insgesamt wurden damit im Jahr
2011 ca. 14.700 MWh erneuerbarer Strom ins ewb-Stromversorgungsnetz
eingespeist und ca. 3.200 MWh erneuerbare Wärme erzeugt. Das entspricht
etwa dem Jahresverbrauch von 3.000 4-Personen-Haushalten (bei Strom)
und 200 Haushalten (bei Wärme)
Es muss allerdings berücksichtigt werden, dass der Gesamtstromverbrauch
bisher ebenfalls angestiegen ist und noch weiter steigen wird. Der Anteil von
Strom aus erneuerbaren Energien liegt deshalb nur bei 5,5 % (in BaWü
11,3 % und bundesweit 24 %)
mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
• energiepolitisches Leitbild entwickeln, beschließen, Ziele in Abständen bilanzieren
• energierelevante Festlegungen in der Bauleitplanung (Energieträger, Solarnutzung,
Energiestandard u.ä.) sowie beim Grundstücks(ver-)kauf beschließen
• Energieberatung von Bauinteressenten und Sanierern
• städt. Förderprogramm für Neubauten u. Sanierungen nach bestimmten Standards
92

Umweltbericht 2012
8. Energie und Klimaschutz
• Baugebiete mit integrierten Energieversorgungskonzepten (Bahnstadt, Campus), evtl.
Versorgung ausschließlich mit regenerativen Energien
• Stadtwerke bei Ausbau erneuerbarer Energieerzeugung (Energiepark mit Fotovoltaik,
Windkraft) und Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlagen unterstützen, Ökostrom-Kampagne,
Solarwettbewerb)
• regionale Akteure/Kooperationen/ unterstützen (insbes. Heizungsbauer, Biogaserzeuger)
• umweltbewusstes Handeln und Eigeninitiative im Privatsektor fördern, Solardachkataster
• Klimaschutzbildung vom Kindergarten bis zum Gymnasium
• siehe auch Mobilität/Verkehr
Indikator 8f: Erneuerbare Energien städtische Liegenschaften
Entwicklung:
Seit 2009 bezieht die Stadtverwaltung Bruchsal für den gesamten Strombedarf
von städtischen Liegenschaften, BTMV, Straßenbeleuchtung und
Abwasserbetrieb das Ökostromprodukt watergreen (ca 7 Mio. kWh).
Dieses stammt zu 100 % aus erneuerbaren Energien und wird regelmäßig
durch den TÜV Nord zertifiziert. Allerdings werden gegenüber dem Ökostromprodukt
energreen keine neuen Anlagen zur regenerativen Energieerzeugung
gefördert.
Auf städtischen Dächern sind zurzeit 10 Fotovoltaikanlagen mit einer
installierten Leistung von insges. 340 kWp installiert. Die Stadtwerke Bruchsal
installieren derzeit 5 weitere Anlagen auf städtischen Dachflächen mit
ca. 310 kWp. In den nächsten Jahren sind weitere neue Fotovoltaik-Anlagen
in etwa derselben Größenordnung geplant.
Zur regenerativen Wärmeversorgung tragen 4 Holzpellet-Anlagen mit einer
installierten Leistung von insges. 760 kW bei. Deren Anteil an der Gesamtwärmeversorgung
der städtischen Liegenschaften beträgt mind. 12 %.
mögliche/zukünftige Maßnahmen Aktionen:
• städtische Modellprojekte bei Neubau und Sanierungen von Heizanlagen hinsichtlich
Nutzung erneuerbarer Energien umsetzen
• sukzessive Stromheizungen ersetzen
• Vergabekriterien für neue Wärmeerzeugungsanlagen festlegen
• Kraft-Wärme-Kopplung nutzen
• Ökostrombezug schrittweise auf Ökostrom mit Neuanlagenquote umstellen
93

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
9. Abfallwirtschaft
9.1 Einführung
Bis 31.12.2008 hatte der Landkreis die öffentlich-rechtliche Aufgabe des Einsammelns und Beförderns
von Abfällen und der Kompostierung pflanzlicher Abfälle gemäß § 6 Abs. 2 LAbfG auf die
Städte und Gemeinden im Landkreis Karlsruhe übertragen.
Diese Übertragungsvereinbarung wurde vom Landkreis Karlsruhe zum 31.12.2008 gekündigt,
womit die Zuständigkeit für die gesamte öffentlich-rechtliche Abfallentsorgung wieder beim Landkreis
lag.
Seit 01.01.2009 besteht folgende Neuregelung:
Die Aufgaben des Einsammelns und Beförderns für Hausmüll/Geschäftsmüll (Graue Tonne),
Wertstoffe (Grüne Tonne), Restsperrmüll und Wertstoffsperrmüll (Altholz, Metall und Elektrogroßgeräte)
werden vom Landkreis erledigt.
Erläuterungen zu den Abfallarten und die Entwicklung der Abfallmengen in Bruchsal werden unter
„9.2 Abfallentsorgung/-verwertung für Hausmüll im Holsystem von 2009 - 2011 in Zuständigkeit
des Landkreises“ dargestellt.
Auf die Stadt Bruchsal wurden die Teilbereiche
- Abfallberatung
- Einsammlung von wildem Müll
- Betrieb von Wertstoffhöfen
- Betrieb von Grünabfallsammelplätzen
- sowie die Grünabfallverwertung
nach § 6 Abs. 3 LAbfG durch eine Übertragungsvereinbarung delegiert und die grundsätzliche
Regelungen für die Durchführung dieser Aufgaben, sowie die Höhe der Aufwandsentschädigung
festgelegt.
Erläuterungen hierzu sind unter „9.3 Abfallentsorgung/-verwertung von 2009 - 2011 für Teilbereiche
in Zuständigkeit der Stadt Bruchsal“ zu finden.
- Bis 31.12.2011 stellte die Stadt Bruchsal fünf Grünabfallsammelplätze in den Stadtteilen
Bruchsal, Heidelsheim, Untergrombach und Obergrombach sowie zwei Wertstoffhöfe in
den Stadtteilen Bruchsal und Untergrombach für die Anlieferung von Grünabfällen und
Wertstoffe zur Verfügung und betreute die Abfallannahme. Ab 2012 werden den Bürgern
drei Grünabfallsammelplätze in Bruchsal, Heidelsheim und Untergrombach angeboten.
94

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
9.2 Abfallentsorgung/-verwertung für Haushalte im Holsystem von 2009 - 2011 in
Zuständigkeit des Landkreises Karlsruhe
Abfallentsorgung im Holsystem
0,37 0,45 0,32 kg
300,00
21,24 kg
24,39 kg
21,01 kg
250,00
kg pro Einwohner und Jahr
200,00
150,00
100,00
125,47 kg
15,93 kg
113,60 kg
125,41 kg
18,81 kg
115,90 kg
126,44 kg
16,39 kg
117,30 kg
50,00
0,00
2009 2010 2011
Hausmüll Restsperrmüll Wertstoffe (Grüne Tonne) Wertstoffsperrmüll
(Altholz/Metall, Elektrogroßgeräte)
Abbildung 9.1
Datenquelle:
Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Karlsruhe (Abfallmengen/Abfallstatistik
2011), Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (amtliche Einwohnerzahl des
Statistischen Landesamtes jeweils zum Stand 30.06.)
Die Berechnung „kg pro Einwohner und Jahr“ ist eine durchschnittliche Berechnung
anhand der Gesamtmenge im Landkreis, bezogen auf die Einwohnerzahl
der Stadt, d. h. es findet bei der Abfuhr keine gemeindespezifischen Verwiegungen
statt.
Definition:
Erfasst werden durch den Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises die Mengen
für Hausmüll, Wertstoffe, Restsperrmüll und Wertstoffsperrmüll (Altholz, Metall
und Elektroschrott), die im Holsystem eingesammelt werden.
Seit der Umstellung der Zuständigkeit für die Abfalleinsammlung im Jahr 2009
werden die Restabfälle aus dem Kleingewerbe (Geschäftsmüll) in der Regel nicht
mehr über die Hausmüllsammlung erfasst, sondern sind der Gewerbemüllsammlung
des Landkreises zugeordnet. Die Geschäftsmüllmengen sind daher im Diagramm
(s. o.) nicht dargestellt.
Hausmüll (Graue Tonne)
Eine repräsentative Analyse der Hausmüllzusammensetzung durch den Landkreis
Karlsruhe im Jahr 2010 ergab, dass über den Hausmüll nur noch geringe Mengen
an Wertstoffen und Garten- und Pflanzenabfällen entsorgt werden. Dies korrespondiert
mit den hohen erfassten Wertstoff- und Grünabfallmengen und zeigt,
dass die Bevölkerung im Landkreis die verwertbaren Anteile weitgehend vom
Restabfall trennt. Im Hausmüll befindet sich noch ein größerer Anteil an Küchenund
Speiseabfällen, die sich aber wegen der geringen Akzeptanz in der Bevölkerung
auch mit einer zusätzlichen Tonne (Biotonne) nur unwirtschaftlich getrennt
erfassen lassen.
Für die Restmüllentsorgung können von den Haushalten Restmüllgefäße in den
Größen 60-, 80-, 120-, 240- und 1.100 Liter bestellt werden. Die Gefäße werden
vom Landkreis in der jeweils gewünschten Größe zur Verfügung gestellt. Benachbarte
Grundstücke können Müllgemeinschaften bilden und die Abfallgefäße ge-
95

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
meinsam nutzen. Dies ist interessant, wenn nur wenige Personen auf dem
Grundstück wohnen und deshalb nur geringe Abfallmengen anfallen.
Wertstoffe (Grüne Tonne)
Die Analysen der Zusammensetzung des mit der Wertstofftonne erfassten Gemischs
zeigen, dass mit ihr überwiegend Papier, Pappe und Kartonagen gesammelt
werden. Die anderen Wertstoffe, die überwiegend aus Leichtverpackungen
bestehen, machen einen geringeren Anteil aus.
Die Wertstofftonnen sind in den Größen 80-, 120-, 240-, 660-, 770- und 1.100 Liter
erhältlich. Die Gefäße werden vom Landkreis in der jeweils gewünschten Größe
zur Verfügung gestellt. Benachbarte Grundstücke können auch hier Müllgemeinschaften
bilden und die Abfallgefäße gemeinsam nutzen.
Sperrmüll und Wertstoffsperrmüll
Seit dem Jahr 2009 wird der Sperrmüll im Landkreis auf Abruf und getrennt nach
den drei Fraktionen Restsperrmüll, Altholz und Metalle/Elektrogroßgeräte gesammelt.
Die Sperrmüllabfuhr erfolgt grundsätzlich auf Abruf, nach Anmeldung per Telefon,
Internet oder persönlich vor Ort. Die einzelnen Fraktionen werden getrennt voneinander
abgefahren.
Entwicklung: Hausmüll
Im Landesvergleich lag die spezifische Hausmüllmenge im Landkreis Karlsruhe
und somit auch für Bruchsal im Jahr 2011 mit 117 kg pro Einwohner wie in den
Vorjahren deutlich unter dem Durchschnitt in Baden-Württemberg mit 124 kg pro
Einwohner.
Die Hausmüllmenge ist - analog zur Zahl der Einwohner - im Berichtszeitraum relativ
stabil geblieben.
Wertstoffe (Grüne Tonne)
Die Menge des Wertstoffgemischs, das mit der Wertstofftonne im Landkreis gesammelt
wird, liegt seit einigen Jahren auf einem hohen Niveau und nimmt jedes
Jahr geringfügig weiter zu. Dies zeigt, dass die komfortable Wertstofftonne von
der Bevölkerung gut genutzt wird.
Sperrmüll und Wertstoffsperrmüll
Im Landesvergleich lag die spezifische Restsperrmüllmenge im Jahr 2011 mit
16 kg pro Einwohner unter dem Landesdurchschnitt von 20 kg pro Einwohner.
Die Wertstoffmenge, die über die Sperrmüllabfuhr gesammelt wurde hat sich etwas
verringert.
Insgesamt ist die mit der Sperrmüllabfuhr (Restsperrmüll, Altholz und Metalle/Elektrogroßgeräte)
erfasste Menge in Bruchsal von rund 1.860 Tonnen in 2010
auf 1.620 Tonnen im Jahr 2011 zurückgegangen. Dies ist darauf zurückzuführen,
dass nur noch eine Abfuhr je Sperrmüllart gebührenfrei ist und deshalb weniger
Sperrmüll bereitgestellt wird.
9.3 Abfallentsorgung/-verwertung 2009 - 2011 für Teilbereiche in Zuständigkeit der
Stadt Bruchsal
9.3.1 Abfallberatung
Definition:
Die Aufgabe der Abfallberatung umfasst die Beratung und Betreuung der privaten
Haushalte. Dort wird insbesondere die Abfallbehälterverwaltung, die Sperrmüll-
96

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
anmeldungen, die Reklamationsbearbeitung sowie die Ausgabe bzw. der Verkauf
von Müllsäcken ortsnah den Bürgern angeboten.
Zusätzlich wird die Schadstoffsammlung an den entsprechenden Annahmestellen
drei Mal pro Jahr durch den Baubetriebshof betreut.
Entwicklung: Die Aufgabe der Abfallberatung wurde bei der Stadt Bruchsal im I. Quartal 2010
dem Bürgerbüro zugeordnet
9.3.2 Einsammeln von wildem Müll
Definition wilder Müll:
a) unzulässig abgelagerter Müll außerorts:
Zuständig ist die Stadt Bruchsal im Auftrag des Landkreises, wenn kein Verursacher ermittelt
werden kann (siehe unten).
b) Unzulässig abgelagerter Müll innerorts:
Zuständig ist der jeweilige Grundstückseigentümer, wenn kein Verursacher ermittelt werden
kann.
Bei unzulässig abgelagertem Müll auf öffentlichen Straßen, Wege, Plätze und städtischen Liegenschaften
ist die Stadt Bruchsal zuständig (siehe unten).
zu a: Die Aufgabe umfasst:
• regelmäßige Kontrolle der Gemarkung Bruchsal auf wilde Müllablagerungen
• Bearbeitung von Meldungen
• zeitnahe Abholung des illegal abgelagerten Mülls
• Ablieferung illegalen Mülls in die vom Landkreis Karlsruhe bereitgestellten Container
• Ermittlung der Verursacher und Mitteilung an den Landkreis
Diese Aufgabe wird von verschiedenen Abteilungen des Bau- und Vermessungsamtes wahrgenommen
(Abt. Tiefbau, Grün, Landschaftspflege, Abfallwirtschaft und Baubetriebshof).
zu b.: Die Aufgabe umfasst:
• Bearbeitung von Meldungen durch die Abteilung Tiefbau, Grün, Landschaftspflege
• Organisation der Abholung und Entsorgung des unzulässig abgelagerten Mülls auf Kosten
der Stadt.
Entwicklung: Der Stundenaufwand des Baubetriebshofes für die Einsammlung der wilden Müllablagerungen
im Außenbereich entwickelt sich im Berichtszeitraum steigend. In
2009 mussten rund 50 Stunden, im Jahr 2010 rund 75 Stunden und im Jahr 2011
rund 85 Stunden für diese Tätigkeit aufgewendet werden.
Auf der Gemarkung der Stadt Bruchsal mussten im Berichtszeitraum 17,2 Tonnen
für 2009, 19,36 Tonnen für 2010 und 14 Tonnen für 2011 wilder Müll eingesammelt
werden.
Das Einsammeln der wilden Müllablagerungen im Innenbereich entwickelt
sich während des Berichtzeitraumes tendenziell steigend.
97

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
9.3.3 Abfallentsorgung/-verwertung im Bringsystem
a) Betrieb von Wertstoffhöfen
Wertstoffhöfe
kg pro Einwohner und Jahr
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,05 kg
1,13 kg
1,39 kg
0,76 kg
1,29 kg
4,52 kg
3,74 kg
0,06 kg
1,18 kg
1,47 kg
1,02 kg
1,49 kg
5,37 kg
4,42 kg
0,05 kg
1,27 kg
1,78 kg
1,05 kg
1,56 kg
5,51 kg
4,38 kg
0,00
2009 2010 2011
Altholz
Bauschutt
Kartonagen
Metalle
Papier
Elektrokleingeräte
Entladungslampen
Datenquelle:
Abbildung 9.2
Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Karlsruhe (Wertstoffmengen, Abfallstatistik
2011, Abfallwirtschaftssatzung des Landkreises), Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
(amtliche Einwohnerzahl des Statistischen Landesamtes jeweils
zum Stand 30.06.).
Definition:
Erfasst werden Wertstoffe wie
• Altholz (Altholzkategorie I – III nach Altholzverordnung) ohne Glasinhalt und in
Einzelteile zerlegt mit max. Kantenlänge 2 Meter) z. B. Möbel etc.
• Batterien
• Bauschutt verwertbar ohne schädliche Verunreinigungen, z. B. Beton, Ziegel,
Fliesen, Keramik, Mauerwerk, Felsaushub (z. B. Sandstein) bis max. 50 Liter
je Anlieferung
• Kartonagen,
• Metalle, (ohne Elektrogeräte)
• Papier,
• Elektrokleingeräte (ausschließlich im Bringsystem),
• Entladungslampen und
• Styropor
Auf den Wertstoffhöfen überwacht die Stadt die Anlieferung der Wertstoffe und
Zuordnung zu den entsprechenden Wertstoffcontainern. Geregelt wird u. a. auch
der Transport der Wertstoffcontainer zu den Übergabestellen des Landkreises.
Entwicklung: Die Wertstoffhöfe werden von Jahr zu Jahr stärker von den Bürgern angenommen,
was die steigenden Wertstoffmengen belegen. Besonders die Mengen an
Altholz- und an verwertbarem Bauschutt sind seit Einführung der Wertstoffhöfe
angestiegen. Eine leichte Mengensteigerung zeigt sich auch bei den erfassten
Altpapiermengen, Kartonagen und Elektrokleingeräten.
98

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
Der Anstieg der Wertstoffe, die direkt auf die Wertstoffhöfe gebracht werden, ist
teilweise auf die seit 2011 eingeführte Gebührenpflicht ab der 2. Sperrmüllanmeldung
im Holsystem (pro Jahr) zurückzuführen. Statt einer gebührenpflichtigen
Sperrmüllabfuhr können z. B. alte Möbel auch als Altholz auf den Wertstoffhöfen
gebührenfrei angeliefert werden.
Beim Vergleich der Gesamtmenge aus Anlieferungen auf Wertstoffhöfen der
Stadt und des Landkreises liegt die Stadt, bezogen auf die jeweiligen Einwohnerzahlen,
unter dem Durchschnitt des Landkreises.
Jahr
Stadt Bruchsal
kg pro Einwohner und Jahr
Landkreis Karlsruhe
kg pro Einwohner und Jahr
2009 12,89 15,61
2010 15,01 18,44
2011 15,61 21,91
Tabelle 9.1
Weitere Sammelstellen für Wertstoffe:
Im Stadtgebiet werden auf Grundstücken der Stadt Bruchsal für folgende Wertstoffe Sammelstellen
angeboten:
• Glas (63 Container)
• Altkleider (42 Container)
• CD-Sammelstelle (in der Stadtbibliothek)
• Korken (Stadtbibliothek, Rathaus am Marktplatz)
• Batterien (Stadtbibliothek, Rathaus am Marktplatz).
Daneben werden weitere Container und Sammelstellen angeboten, die nicht von der Stadt Bruchsal
unterhalten werden (z.B. Korksammlung im Altenzentrum).
b) Betrieb von Grünabfallsammelplätzen einschl. Grünabfallverwertung
Grünabfälle 2009 - 2011
kg pro Einwohner und Jahr
250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
219,69 kg
147,60 kg
119,88 kg
2009 2010 2011
Datenquelle:
Definition:
krautig/grasige und holzige Grünabfälle
Abbildung 9.3
Stadt Bruchsal (Grünabfallmengen), Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises
Karlsruhe (Abfallstatistik 2011, Abfallwirtschaftssatzung des Landkreises), Statistisches
Landesamt Baden-Württemberg (amtliche Einwohnerzahl des Statistischen
Landesamtes jeweils zum Stand 30.06.).
Erfasst wurden Grünabfälle auf fünf Grünabfallsammelplätzen.
Auf zwei Grünabfallsammelplätzen in Heidelsheim wurden überwiegend Grünabfälle
gemischt angeliefert.
In Bruchsal und Untergrombach wurden die Grünabfälle getrennt nach krautig/
grasigen Grünabfällen und holzige Grünabfälle angenommen.
99

Umweltbericht 2012
9. Abfallwirtschaft
In Obergrombach konnten ausschließlich krautig/grasige Grünabfälle entsorgt
werden.
Folgende Definition der Grünabfälle wird durch den Abfallwirtschaftsbetrieb des
Landkreises vorgegeben:
krautig/grasige Grünabfälle sind: Beet- und Balkonpflanzen, Stauden von Tomaten,
Bohnen etc. und Laub sowie Rasen-/Wiesenschnitt
holzige Grünabfälle sind: Baumstämme (bis 30 cm Durchmesser), Äste und
Strauchschnitt holzig (auch mit Blättern)
Mengenbegrenzung: pro Anlieferung maximal 5 m³ Grünabfälle
Entwicklung: Im Landkreisvergleich lag die Stadt Bruchsal bezüglich der Grünabfallmengen im
Jahr mit 219,69 kg pro Einwohner weit über dem Landkreisdurchschnitt von 184
kg. Der Landesdurchschnitt wird mit 86 kg pro Einwohner angegeben.
Gründe für die drastische Mengensteigerung von 2009 bis 2011 waren:
- Umstellung der Gemeindeeinrichtungen auf Landkreiseinrichtungen, d. h. jeder
Landkreisbewohner konnte ab 2009 seinen Grünabfall auf sämtliche Grünabfallsammelplätze
im Landkreis Karlsruhe entsorgen.
- auf dem privat betriebenen Grünabfallsammelplatz in Heidelsheim konnten bis
31.12.2011 Grünabfälle ohne Trennung in krautig/grasige und holzige Grünabfälle
angeliefert werden, was zu enormen Mengensteigerungen führte.
- Bis Mitte 2011 waren die Öffnungszeiten der Grünabfallsammelplätze der Stadt
Bruchsal bedeutend höher als in anderen Kommunen (68 Stunden Öffnungszeiten
pro Woche).
Zusätzlich ist zu erwähnen, dass die jährlichen Grünabfallmengen witterungsabhängigen
Schwankungen unterliegen. Die Mengen konnten teilweise nur mit einem
Volumenaufmaß und einem Umrechnungsfaktor ermittelt werden.
Zur Problemlösung wurden im Gemeinderat 2011 entsprechende Maßnahmen die
spätestens zum 01.01.2012 umgesetzt wurden, beschlossen:
- Reduktion der fünf Grünabfallsammelplätze auf drei. Es wird aktuell in Bruchsal,
Untergrombach sowie in Heidelsheim jeweils ein Grünabfallsammelplatz
angeboten.
- Gleiche Annahmebedingungen auf allen Grünabfallsammelplätzen:
• getrennte Annahme von krautig/grasige und holzige Grünabfälle sowie
• gleiche Öffnungszeiten (13 Stunden pro Woche und Grünabfallsammelplatz).
Die Entwicklung der Grünabfallmengen 2009 bis 2012 (siehe Tabelle 9.2) zeigt,
dass die beschlossene Maßnahmen bereits greifen.
2009 2010 2011 2012
Grünabfälle gesamt 4.900 t 6.600 t 9.500 t 7.160 t
Tabelle 9.2
9.3.4. Bedeutung und Ziel der durch die Stadt Bruchsal übernommenen Aufgaben
im Bereich der Abfallentsorgung/-verwertung
Durch die Aufgabenübernahme durch die Stadt Bruchsal können die Dienstleistungen bürgernah
angeboten werden. Im Rahmen der verfügbaren finanziellen Mittel wird dem
Bruchsaler Bürger das bestmögliche Entsorgungsangebot zur Verfügung gestellt.
Bei einer zentralen Erledigung würde das bestehende Angebot den Landkreis reduziert
werden.
100

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
10.1 Einführung
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Umweltbildung: „Umweltbildung ist ein in den 1970er Jahren aufgekommener Bildungsansatz,
der einen verantwortungsbewussten Umgang mit der Umwelt und den natürlichen Ressourcen
vermitteln soll.“ „Schon seit Ende der 80er Jahre gibt es Umweltbildungsakteure in
allen Bildungssektoren von der frühkindlichen Bildung über Schule, berufliche und allgemeine
(Weiter-)Bildung, Hochschule bis zum informellen Lernen. Nach der Agenda 21 der Weltkonferenz
in Rio de Janeiro 1992 entwickelte sich die Umweltbildung international immer
mehr in Richtung der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) weiter. Dieses Leitbild bezieht
sich nicht nur auf Ökologie, Umwelt oder Natur, sondern integriert weitere Dimensionen,
z.B. Soziales und Ökonomie, oft auch Politik/Partizipation und Kultur.“ (Quellen:
http://de.wikipedia.org/wiki/Umweltbildung und www.umweltbildung.de )
Ökologie: „Die Ökologie ist ursprünglich Teildisziplin der Biologie, welche die Beziehungen
der Lebewesen untereinander und mit ihrer unbelebten Umwelt erforscht. Mit wachsendem
Umweltbewusstsein hat der Begriff im 20. Jahrhundert eine Bedeutungserweiterung erfahren
und bezeichnet heute häufig auch die Handlungsweisen, die dem Umweltschutz dienen.
(Quelle: http://de.wikipedia.org/wiki/ökologie )
Ökonomie: Die Ökonomie ist die Gesamtheit aller Einrichtungen und Handlungen, die der
planvollen Deckung des menschlichen Bedarfs dienen. (Quelle:
http://de.wikipedia.org/wiki/ökonomie )
Partizipation: „Partizipation bezeichnet die aktive Beteiligung der Bürger und Bürgerinnen bei
der Erledigung der gemeinsamen (politischen) Angelegenheiten bzw. der Mitglieder einer
Organisation, einer Gruppe, eines Vereins etc. an den gemeinsamen Angelegenheiten.“
Darunter ist zum einen die Teilhabe der Bevölkerung an politischen Willensbildungsprozessen,
insbesondere an Wahlen und Referenden zu verstehen. „In einem rechtlichen Sinne
bezeichnet Partizipation die Teilhabe der Bevölkerung an Verwaltungsentscheidungen.“
(Quelle: Politiklexikon, Bundeszentrale für Politische Bildung)
Wirkungsvoller Umweltschutz hängt unter anderem davon ab, was Umweltschutz für den
Einzelnen bedeutet und inwiefern er bereit ist, sein eigenes Handeln danach auszurichten.
Umfragen bestätigen, dass das Bewusstsein der Menschen für die Bedeutung des Umweltschutzes
in Deutschland durchaus groß ist. In der aktuellsten Umfrage belegt es sogar Platz
drei der derzeit wichtigsten politischen Aufgaben. Dabei sieht sich die Bevölkerung durchaus
auch selbst sehr stark in der Verantwortung: Im Bereich des Klimaschutzes sind beispielsweise
88 Prozent davon überzeugt, durch ihr Alltagsverhalten einen wirksamen Beitrag zur
Verbesserung leisten zu können.
Die Bereitschaft, selbst aktiv etwas zur Verbesserung zu tun, ist im Verhältnis hierzu deutlich
geringer und hängt stark vom Thema ab. Ebenso ist erkennbar, dass das „Umweltbewusstsein“
nicht unabhängig von sozialen und kulturellen Faktoren bewertet werden kann. Dies
liegt möglicherweise auch daran, dass viele Menschen nicht die nötige Sachkenntnis besitzen,
um entscheiden zu können, welches Handeln dem Umweltschutz dient. (Quelle: regelmäßige
Repräsentativumfrage zum Umweltbewusstsein des Umweltbundesamtes für
Mensch und Umwelt, siehe
http://www.umweltbundesamt.de/umweltbewusstsein/umweltbewusstsein.htm).
Eine Schlüsselrolle zur Verbesserung spielt deshalb die „Umweltbildung“, denn nur wenn es
uns gelingt, Menschen gleich welcher sozialen und kulturellen Herkunft über die Zusammenhänge
unserer Umwelt zu informieren und sie zur Mitarbeit zu motivieren, kann ein nachhaltiger
Umweltschutz gelingen. Bildung im Sinne eines lebenslangen Lernens richtet sich
grundsätzlich an alle Altersgruppen. Unser besonderes Augenmerk muss jedoch der Umweltbildung
von Kindern und Jugendlichen gelten. Altersgerecht und milieuübergreifend kön-
101

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
nen so frühzeitig Verständnis für die Natur vermittelt sowie Rücksichtnahme und die Verantwortung
des Menschen für die Natur, die Umwelt, sich selbst und anderen gegenüber gefestigt
werden.
Umweltbildung ist weltweit seit vielen Jahren ein wichtiges Thema. Als eine der Meilensteine
für die Bedeutung der nachhaltigen Entwicklung und damit auch der Umweltbildung darf die
Umweltkonferenz der Vereinten Nationen bezeichnet werden, die 1992 in Rio de Janeiro
stattfand. Hier einigten sich 172 Staaten, darunter die Bundesrepublik Deutschland auf ein
Aktionspaket, das auf einer nachhaltigen Entwicklung von Umwelt im Zusammenspiel von
ökologischen, sozialen und ökonomischen Gesichtspunkten beruht und durch Partizipation
im lokalen Umfeld erfolgen soll. Dieses Aktionsprogramm ist als „Agenda 21“ („was zu tun
ist im 21. Jahrhundert“) bekannt.
2002 bei der Folgekonferenz in Johannisburg haben die Vereinten Nationen für die Jahre
2005 bis 2014 die Weltdekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ ausgerufen. Auf Bundesebene
hat die nationale Umsetzung der UN-Dekade zu einer Reihe von Umweltbildungs-
Initiativen öffentlicher Stellen geführt (z.B. Bundesumweltministerium www.bmu.de, Bildungsservice,
Bundesamt für Naturschutz www.bfn.de/ 0309_bildung.html). Mit dem Aktionsplan
2009 „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ fordert die Landesregierung von Baden-
Württemberg vermehrte Anstrengungen zur Umweltbildung (Quelle: „Leitfaden Umweltbildung
im BUND Baden-Württemberg, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland). Hiervon
beeinflusst werden auch die Lehrpläne der Schulen in Baden-Württemberg, die seit 2004
immer stärker auch Unterrichtsziele im Zusammenhang mit „Bildung für nachhaltige Entwicklung“
beinhalten.
10.2 Lokale Agenda 21 in Bruchsal
Mit dem Beschluss des Gemeinderates im Jahr 1999, in Bruchsal eine lokale Agenda 21 zu
gründen, wurden Ziele wie „nachhaltige Entwicklung“ und die Partizipation im Umweltbereich
auf kommunaler Ebene anerkannt. Von Beginn an wurde im Bruchsaler Agenda 21-Prozess
darauf geachtet, dass alle drei von den Vereinten Nationen geforderten Dimensionen (Ökologie
/ Soziales / Ökonomie) besetzt sind. Gleichwohl spielen Themen des klassischen Umweltbereiches
wie Umwelt, Natur und Ökologie eine große Rolle. Entsprechend sind viele
Arbeitsgruppen der Lokalen Agenda 21 in Bruchsal im Umweltschutz aktiv und führen zahlreiche
Aktionen im Bereich der Umweltbildung durch.
Die Lokale Agenda 21 in Bruchsal ist thematisch in zwei Arbeitskreise (AK „Gesellschaft und
Soziales“ und AK „Stadtentwicklung, Umwelt und Energie“) gegliedert, denen wiederum Arbeitsgruppen
zugeordnet sind. In den Arbeitsgruppen findet die inhaltliche Arbeit statt. Organisatorische
Unterstützung erhalten die Arbeitsgruppen vom städtischen Agenda-Büro.
Im Jahr 2012 besteht die Lokale Agenda 21 in Bruchsal aus elf Arbeitsgruppen:
▪ AG „Flächenmanagement“
▪ AG „Radwege“
▪ AG „Innenstadt, Fußgängerzone, Gewerbeansiedlung, ÖPNV“
▪ AG „Umwelt und Energie“
▪ AG Projektegarten Heubühl“
▪ AG „Netzwerk Heubühl“
▪ AG „Forum Eine Welt“
▪ AG „Menschen mit und ohne Handicap“
102

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
▪ AG „Senioren“
▪ AG „Jugend“
▪ AG „Soziale Dienste / Tauschring“
Einmal im Jahr treffen sich Agenda-Mitwirkende, Stadtverwaltung und Mitglieder des Gemeinderates
im Agenda-Ausschuss, um über Zuschüsse und inhaltliche Anträge zu entscheiden.
Die Schwerpunkte der Agenda-Arbeit werden danach in einer öffentlichen Gemeinderats-Sitzung
dem Hauptorgan der Stadt sowie der Öffentlichkeit vorgestellt.
Darüber hinaus präsentiert sich die Lokale Agenda 21 in Bruchsal in der Regel ein Mal im
Jahr mit allen Arbeitsgruppen der Bevölkerung und informiert dabei über Umweltthemen.
2012 geschah dies in Form einer Agenda21-Messe anlässlich der Energie- und Baumesse
am 6. und 7. Oktober 2012 in den Seminarräumen des Bürgerzentrums.
10.3 Schulen
Umwelterziehung und Nachhaltigkeit sind seit 2004 zentrale Themen und Aufgaben der
Schule in den Bildungsplänen.
Die pädagogische Dimension der Bildung und Erziehung für nachhaltige Entwicklung erfordert
eine Veränderung in der Aneignung von und im Umgang mit Wissen, vor allem aber die
Einübung praktischer und sozialer Kompetenzen sowie die Förderung persönlicher Verantwortungsbereitschaft.
Deshalb findet sich Umweltbildung als fächerübergreifende Aufgabe in
den Bildungsplänen aller Schultypen in Baden-Württemberg wieder. Im Sinne einer kompetenzorientierten
Lernwelt erfolgt die Umsetzung je nach Schulart und Klassenstufe mit unterschiedlichen
methodischen Ansätzen und Hilfsmitteln.
Die Bandbreite der Themen im Bereich „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ und damit auch
der Umweltbildungsthemen in baden-württembergischen Schulen ist sehr groß. Insbesondere
haben praktisch umsetzbare Themen wie, z.B. Müllvermeidung, Energiesparen, Einsatz
erneuerbare Energien/Solarenergie, Gesundheitserziehung, Gestaltung des Schulgeländes
ihren Eingang in die Schulen gefunden.
In besonderem Maße werden Projekte im Bereich der Jahresthemen der BNE-Dekade umgesetzt.
Diese waren bzw. sind:
▪ 2007 Kulturelle Vielfalt
▪ 2008 Wasser
▪ 2009 Energie und Klima
▪ 2010 Geld
▪ 2011 Stadt
▪ 2012 Ernährung
▪ 2013 Mobilität
103

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Darüber hinaus haben die Vereinigten Nationen folgende Internationalen Jahre ausgerufen:
▪ 2010 Internationales Jahr der Biologischen Vielfalt
▪ 2011 Internationales Jahr der Wälder
10.4 Kindergärten
Die Etablierung einer Bildung für eine nachhaltige Entwicklung im vorschulischen Bereich ist
eine Konsequenz, die aus der Agenda 21 (Kapitel 25) erwächst. Rechtlich
gesehen schreibt die UN-Kinderrechtskonvention von 1989 vor – die 1992 von
Deutschland ratifiziert wurde –, dass Kinder ein Recht auf gesunde Lebens- und Entwicklungsbedingungen
haben. Im Sozialgesetzbuch VIII (Kinder- und Jugendhilfegesetz, KJHG)
von 1990 wird in ähnlicher Weise von der Schaffung und Erhaltung positiver Lebensbedingungen
für junge Menschen und ihre Familien sowie einer kinder- und familienfreundlichen
Umwelt gesprochen (KJHG, § 1, Abs. 3, Nr. 4). Das KJGH stellt einen verbindlichen Bezugspunkt
für Kindertagesstätten dar und beschreibt die Aufgabe des Kindergartens mit „Betreuung,
Bildung und Erziehung des Kindes“ (KJHG, § 22, Abs. 3, Nr. 2).
Im Gegensatz zu den verbindlichen Bildungsplänen der Schulen gibt es in Kindergärten keine
verbindlichen Vereinbarungen über die Bildungsinhalte.
Das Ministerium für Kultus, Jugend und Sport hat zur Umsetzung dieses Bildungsauftrags im
Jahr 2011 einen „Orientierungsplan für Bildung und Erziehung in baden-württembergischen
Kindergärten und weiteren Kindertageseinrichtungen“ herausgegeben, der in Zusammenarbeit
mit Trägern und Experten entstand. Der Orientierungsplan sieht Umweltbildung als wichtige
Aufgabe in den Kindergärten.
Der Orientierungsplan ist jedoch – im Gegensatz zu den Bildungsplänen in Schulen – kein
verbindliches Regelwerk. Stattdessen beschreibt er einen Qualitätsstandard, dessen Zielformulierungen
von Trägern und Einrichtungen eigenverantwortlich pädagogisch umgesetzt
werden sollen. Entsprechend spielen neben trägerspezifischen Auffassungen von Bildung,
Erziehung und Betreuung in Kindertagesstätten insbesondere die pädagogischen Fachkräfte
bei der konkreten Umsetzung des Bildungsauftrages eine herausragende Rolle.
Als Reaktion auf die defizitären Naturerfahrungen von Kindern und die zunehmende
Reizüberflutung entstanden in den letzten Jahren in Deutschland zahlreiche Wald- und Naturkindergärten,
in denen Erfahrungen mit der Betreuung von Kindern in der freien Natur
gemacht werden.
Ein weiterer Entwicklungsstrang ist in der Ökologisierung von Kindertagesstätten zu sehen,
der von der Erkenntnis geleitet ist, dass Umweltbewusstsein am ehesten an einem Ort gefördert
werden kann, der aus ökologischer Sicht intakt ist und nicht im Widerspruch zur pädagogischen
Zielsetzung steht. In erster Linie beziehen sich diese Überlegungen auf die
Kindergartenarchitektur und die Umgestaltung des Außengeländes.
10.5 Vereine, Verbände und gemeinnützige Organisationen
Auch eine Reihe von Vereinen, Verbänden und weiteren Organisationen in Bruchsal widmen
sich aktiv dem Umweltschutz und der Umweltbildung. Mit ihrer Arbeit tragen sie kontinuierlich
dazu bei, die Bedeutung des Umweltschutzes zu festigen.
104

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Ziel: Möglichst viele und vielfältige Möglichkeiten zum Erwerb von Kompetenzen
im Bereich „Umweltschutz“.
Indikator 10a: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb von
Kompetenzen im Bereich „Umweltschutz“ im Rahmen der
Lokalen Agenda21 Bruchsal.
Schwerpunkte der Umweltbildung 2012: Lokale Agenda 21
Verteilung in Prozent
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Naturschutz/biologische Vielfalt
36
Kategorien Umweltbericht
Boden
Wasser
Luft/Lärm
Verkehr/Mobilität
Energie/Klimaschutz
9
9
9
9
45
Abfallwirtschaft
9
Abbildung 10.1
Auswertung der thematischen Schwerpunkte der Arbeitsgruppen der Lokalen Agenda 21 in
Bruchsal
Datenquelle: städtische Erhebung
Bedeutung: Grundsätzlich haben zu den Arbeitsgruppen der Lokalen Agenda21 in Bruchsal
alle Interessierte – unabhängig von Alter, Geschlecht, Herkunft und Religion
– Zugang.
Tatsächlich bewegt sich die Altersstruktur der Mitwirkenden entsprechend
dem demographischen Wandel immer mehr nach oben. Es wirken kaum junge
Menschen mit, die zudem aufgrund ihrer schulischen oder beruflichen Entwicklung
auch häufig ihr Engagement einschränken oder – bei Wegzug – auch
ganz aufgeben müssen.
Ebenso fällt auf, dass die Akteure der Lokalen Agenda21 in Bruchsal eher
männlich sind. Dies zeigt sich besonders bei der Übernahme von Sprecherfunktionen:
Neun der elf bestehenden Arbeitsgruppen werden von Sprechern,
lediglich zwei von Sprecherinnen geleitet. Die Sprecher der zwei Arbeitskreise
sind alle männlich.
Die Arbeitsgruppen der Lokalen Agenda 21 in Bruchsal sind in ihrer Themenvielfalt
breit aufgestellt. Schwerpunktmäßig arbeiten die Gruppen in den Kategorien
„Naturschutz / biologische Vielfalt“ sowie „Verkehr / Mobilität“.
Jedoch lässt sich feststellen, dass die Arbeitsweise der Arbeitsgruppen sehr
unterschiedlich ausgeprägt ist: So setzen einige Arbeitsgruppen ihren
Schwerpunkt auf die Projektarbeit und bieten zahlreiche Mitwirkungsangebote
für Jung und Alt. Andere Arbeitsgruppen treffen sich zwar regelmäßig mit ihren
Mitgliedern zur Bearbeitung von Themen, sind über diesen engen Kreis hinaus
aber nur wenig öffentlichkeitswirksam tätig und setzen auch keine Projekte mit
Mitwirkungscharakter um. Niederschwellige Mitwirkungsmöglichkeiten sowie
gute Öffentlichkeitsarbeit sind jedoch wichtige Ansatzpunkte, um Bürgerinnen
105

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
und Bürger als neue Akteure für Umweltschutz zu gewinnen und ihr Umweltbewusstsein
zu stärken.
Entwicklung: Bei den konstituierenden Sitzungen der Lokalen Agenda 21 in Bruchsal haben
sich 88 Bürgerinnen und Bürger bereit erklärt, sich für die Ziele der Agenda 21
einzusetzen. Als Motor der Agenda-Arbeit und fachlicher Begleiter der 15 Arbeitsgruppen
fungierte das städtische Agenda-Büro im Amt für Vermessung,
Umwelt und Liegenschaften. Ende 2003 ging das Agenda-Büro in das Hauptamt
über. Mit dem personellen Wechsel war auch eine Verringerung der Zeitanteile
verbunden, so dass eine intensive hauptamtliche Begleitung des Prozesses
nicht mehr möglich war. Dies war vermutlich mit ein Grund, dass die
Zahl der Akteure kontinuierlich sank. Wendepunkt der Talfahrt war das Jahr
2009, als nur noch acht Arbeitsgruppen bestanden und sich nur noch knapp
50 Ehrenamtliche bereit fanden, im Agenda-Prozess mitzuwirken. Mit der
Wahl des neuen Stadtoberhauptes, Oberbürgermeisterin Petzold-Schick, erhielt
auch der Agenda-Prozess wieder neuen Auftrieb. Im Jubiläumsjahr 2010
entstanden so neue Arbeitsgruppen wie die AG „Menschen mit und ohne
Handicap“. 2011 folgte die AG „Jugend“, die sich aus Ehemaligen des Jugendgemeinderates
rekrutierte. Ebenso konnte der Fortbestand des Projektegartens
Heubühl durch neue Aktive gesichert werden. Aus der Krise entstand
inzwischen sogar eine zweite Arbeitsgruppe, die AG „Netzwerk Heubühl“, in
der sich acht gemeinnützige Gruppen zusammengeschlossen haben, um die
naturnahen Bildungsprojekte im Heubühl in den Fokus zu rücken. Ende 2012
wirken somit wieder 80 Ehrenamtliche in 11 Arbeitsgruppen im Bruchsaler
Agenda-Prozess mit.
Im Rahmen aller Aktionen und Projekte sollen drei erfolgreiche Projekte im
Jahr 2012 besonders hervorgehoben werden:
1) Aktion „Saubere Stadt“: An der ehrenamtlichen Müllsammelaktion wirkten
2012 580 Kinder und Jugendliche sowie 90 Erwachsene mit (im Vergleich:
2011 waren es „nur“ 70 Kinder/Jugendliche und 40 Erwachsene). Die große
Steigerung liegt zum einen an der größeren Bekanntheit und stärkeren
Werbung für die Aktion (teilnehmende Gruppen werden auf Wunsch mit
Bild im Amtsblatt veröffentlicht). Zudem nahm die Hebelschule mit den
Klassenstufen 2-4 an der Aktion teil und stellte mit 330 Personen den „Löwenanteil“
der Teilnehmenden. Auch insgesamt stieg bei Kindergärten und
Schulen die Bereitschaft, selbst Vorbild zu sein und etwas zur Sauberkeit
beizutragen. Im Dezember fand gar eine Müllsammelaktion im Rahmen eines
Kindergeburtstages statt – auf Wunsch des Geburtstagskindes.
2) „Projektegarten Heubühl“: Nach der Beseitigung der Feuer- und Vandalismusschäden
sowie personellen Neuorganisation im Jahr 2011 ist der Projektegarten
Heubühl für Kindergärten, Schulklassen und andere Gruppen
wieder eine besondere Anlaufstelle. 2012 fanden 60 Veranstaltungen mit
Kindern (Kindergärten, Grundschulklassen, Kindergeburtstage) sowie Erwachsenen
(Feste, Hohlwegwanderungen, Betriebsausflug) statt.
„Netzwerk Heubühl“: Die personellen und organisatorischen Unsicherheiten
führten dazu, dass sich die naturnahen Bildungsgruppen im Kleinen und
Großen Heubühl zu einem Netzwerk zusammen schlossen und sich gemeinsam
für Umweltbildung einsetzen. Besonders hervorzuheben ist dabei
der einmal im Jahr stattfindende „Tag der offenen Tür“ im Heubühl, der jeweils
am 3. Oktober stattfindet. Ohne Strom und fließendes Wasser können
106

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
kleine und große Umweltschützer ganz „hautnah“ erleben, was Natur bedeutet.
3) Entwicklungshilfe-Projekt „Raketenbrenner“: Seit einigen Jahren tüftelt Richard
Fetzner, Mitglied der AG „Umwelt und Energie“, an einem umweltfreundlichen
Kocher, der in Entwicklungsländern mit geringen Holz-
Ressourcen zum Kochen verwendet werden kann. Heraus kam der „Raketenbrenner“,
der nur ein Viertel des üblichen Holzbedarfes verbraucht und
zudem deutlich weniger Rauch entwickelt. Mit diesem ist er 2012 in den
verschiedensten Entwicklungsländern Afrikas unterwegs und hat sich auch
der Missionsgruppe Büchenau angeschlossen. Aber auch in Bruchsal hat
er sich bewährt und ist insbesondere im Projektegarten Heubühl im Dauereinsatz,
da es dort in der freien Natur keinen Strom zum Kochen gibt. Menschen,
die den Kocher im Einsatz erleben, werden in besonderem Maße
inspiriert, über Ressourcen-Verbrauch nachzudenken.
Foto: Stadt Bruchsal
107

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Indikator 10b: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb von Kompetenzen
im Bereich „Umweltschutz“ im Rahmen der schulischen Ausbildung.
Schwerpunkte der Umweltbildung 2012:
Grund- und weiterführenden Schulen
Verteilung in Prozent
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Naturschutz / Biologische Vielfalt
20
Kategorien Umweltbericht
Boden
Wasser
Luft / Lärm
Verkehr / Mobilität
Energie / Klimaschutz
Abfall
0
1
5
7
21
35
allgemein
12
Abbildung 10.2
Auswertung der Rückmeldungen der Schulen auf den Fragebogen „Projekte und Aktionen zu Umweltbildung/Umweltschutz“
Datenquelle: Um belastbare Daten über die Umweltbildung von Schülerinnen und Schülern
zu erhalten wurden die 20 Grund- und weiterführenden Schulen der Stadt und
des Landkreises sowie weitere schulischen Bildungsstätten angeschrieben.
Insgesamt 13 Schulen gaben an, Bildungsprojekte im Bereich des Umweltschutzes
auszuführen (65%). Diese wurden hinsichtlich ihrer Quantität ausgewertet.
Eine Auswertung nach qualitativen Gesichtspunkten war nicht möglich.
Die Auswertung kann aus diesen Gründen nicht als repräsentativ angesehen
werden. Es ergeben sich trotzdem klare Tendenzen.
Bedeutung: Die Schwerpunkte der schulischen Umweltbildungsprojekte liegen im Jahr
2012 in den Kategorien „Energie- und Klimaschutz“, „Abfall“ und „Naturschutz
/ Biologische Vielfalt“. In diesen Bereichen haben Kinder und Jugendliche eine
große Bandbreite an Möglichkeiten, Sachkenntnisse über Umweltthemen zu
erlangen, den verantwortungsvollen Umgang mit Ressourcen zu lernen und
ihr eigenes Verhalten danach auszurichten.
Übergreifende Projekte sowie Projekte in den Bereichen „Wasser“ bzw. „Luft /
Lärm“ werden ebenfalls durchgeführt. „Verkehr / Mobilität“ und „Boden“ sind
hingegen Themen, die wenig aufgegriffen werden. Somit können Kompetenzen
in diesem Bereich nur bedingt erlangt und in den Alltag übernommen
werden.
108

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Das Heisenberg-Gymnasium zeigt das am ganzheitlichsten an Umweltthemen
ausgerichtete Profil:
1. Das Projekt "Grünasium - Heisenberg-Gymnasium Bruchsal communicates
green" erhielt den osKarl für Nachhaltigkeit (Karlsruher Wissenschaftspreis).
Bei diesem Schülerförderwettbewerb werden Mitschüler, Eltern und
Lehrer für die Themen Energieverbrauch und Energieeinsparung sensibilisiert.
Weitere Infos: http://www.youtube.com/watch?v=bPD6_YI4m-o
2. Green-AG „Biodiversität“ in Kooperation mit Fraport und Flughafen Frankfurt:
Schüler setzen sich intensiv mit dem Thema „Biodiversität“ auseinander
und entwickeln Zukunftsvisionen für biologische Vielfalt im Kontext wirtschaftlichen
Handelns.
3. Geplante Zertifizierung des Heisenberg-Gymnasiums zur "Umweltschule in
Europa – Internationale Agenda 21 Schule": Die Zertifizierung zielt auf die
Entwicklung umweltverträglicher Schulen und die Förderung der Bildung für
nachhaltige Entwicklung. Schulen können die Auszeichnung erhalten, wenn
sie innerhalb der Projektzeit ein selbstentwickeltes Konzept zur Verbesserung
ihrer Umweltverträglichkeit erfolgreich umsetzen konnten.
(http://www.umwelterziehung.de/projekte/umweltschule/index.html).
Die Rückmeldungen aus den Schulen zum Thema „Umweltverwaltung“ waren
nur gering und betrafen Maßnahmen im Bereich Müll (Korkensammelaktion,
Druckerpatronensammlung, Altbatterie-Sammlung ) bzw. Energie (Reduzierung
Energieverbrauch). Besonders erwähnenswert ist in diesem Zusammenhang
das Kooperationsprojekt „Energie-Einspar-Beteiligungsprojekt für
Bruchsaler Schulen“. Ziel dieses Projektes ist es, durch technische Möglichkeiten
als auch Verhaltensänderungen Energie möglichst effizient einzusparen.
Als Anreiz werden Nutzer an den durch nicht benötigte Energie bzw.
Wasserminderverbrauch erzielten Einsparungen beteiligt. 2012 beteiligen sich
hieran das Justus-Knecht-Gymnasium, das Schönborn-Gymnasium, die Albert-Schweitzer-Realschule
und die Burgschule Obergrombach.
Umweltthemen sind auch in Institutionen, die der beruflichen oder sonstigen
schulischen Ausbildung zuzuordnen sind, vertreten: So meldet bspw. die Polizeischule,
dass die Grundlagenvermittlung von lärmmindernder und energiesparender
Fahrweise Teil der Ausbildungsinhalte ist. Im Rahmen einer Arbeitsgruppe
wurden 2012 weitere Ideen in der Polizeischule umgesetzt. Hierzu
gehörten eine Fragebogenaktion, eine Fortbildung zum Thema Klima sowie
die von den AG-Teilnehmern ins Leben gerufene „Mobil in den Frühling-
Woche“, bei der die Angehörigen der Polizeischule eine Woche besonders
umweltfreundlich zum Dienst kamen. Mit diesem Projekt gewann sie den zweiten
Platz des Wettbewerbs „Schule und Klimawandel“ der „Winfried Böhler
Umwelt Stiftung“, der am 9. September 2012 verliehen wurde.
Entwicklung: Da die Datenerfassung an Bruchsaler Schulen im Jahr 2012 erstmals erfolgte,
kann über eine Entwicklung in Bruchsal noch keine Aussage getroffen werden.
Insgesamt lässt sich anhand der Lehrpläne in Baden-Württemberg erkennen,
dass Umweltthemen eine immer größere Bedeutung in den Schulen erlangen.
109

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Indikator 10c: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb von Kompetenzen
im Bereich „Umweltschutz“ im Rahmen der Kindergärten.
Schwerpunkte der Umweltbildung 2012: Kindergärten
Anteil in Prozent
0 5 10 15 20 25
Naturschutz / Biologische Vielfalt
20
Boden
0
Kategorien Umweltbericht
Wasser
Luft / Lärm
Verkehr / Mobilität
Energie / Klimaschutz
Abfallwirtschaft
0
1
2
4
11
übergreifend
3
Abbildung 10.3
Auswertung der Rückmeldungen der Kindergärten auf den Fragebogen „Projekte und Aktionen zu
Umweltbildung/Umweltschutz“
Datenquelle: Um belastbare Daten über die Umweltbildung in Kindergärten zu erhalten
wurden die 22 Kindergärten und Kinderhorte in Bruchsal angeschrieben. Insgesamt
12 Einrichtungen meldeten sich zurück (55%) und gaben an, Bildungsprojekte
im Bereich des Umweltschutzes auszuführen. Diese Projekte
wurden den Kategorien des Umweltberichtes zugeordnet, um über die
Schwerpunkte der Umweltbildung in Bruchsaler Kindertageseinrichtungen
Aussagen treffen zu können.
Bedeutung: Bruchsaler Kindergärten haben Projekte aus dem Bereich der Umweltbildung
fest als Bildungsziel verankert. Schwerpunktthemen sind dabei „Naturschutz
und biologische Vielfalt“ sowie „Abfallwirtschaft“. Der Zugang der Kinder zu
diesen Themen erfolgt dem Alter entsprechend auf spielerische Art und mit
praktischem Ansatz.
Durchweg zieht es die Bruchsaler Kindergärten mit ihren Schützlingen in die
freie Natur, sei es bei einem Waldtag, bei einem Besuch des Projektegartens
im Heubühl bzw. des WieWaldi Natur- und Erlebnisgartens e.V. oder auch bei
Spaziergängen zur Bestimmung von Tieren und Pflanzen. Mit allen Sinnen erfahren
Kinder so, was Natur bedeutet.
Ebenso spielt Abfallvermeidung und Recycling eine große Rolle in Kindergärten.
Durch das Sammeln von Abfällen, durch Kompostierung oder auch Weiterverwendung
von gebrauchtem Papier für Malzwecke lernen Kinder von
klein auf, wie wichtig es ist, sparsam mit Materialien umzugehen und diese
nach Möglichkeit dem Kreislauf wieder zuzuführen.
Diese Aktionen sind von großer Bedeutung, denn nur wer seine Natur und
Umwelt als wichtigen Teil seiner Lebenswelt erlebt, wird im erwachsenen Alter
Verständnis für Umweltschutzmaßnahmen haben.
In größerem Maße als Schulen suchen sich Kindergärten Kooperationspartner,
um Kinder an die Natur heranzuführen. Hierzu zählen bspw. der Förster,
verschiedene Naturvereine, die Lokale Agenda 21 sowie die Stadtverwaltung.
110

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Eine besondere Bedeutung im Rahmen der Umweltbildung hat der Wald- und
Naturkindergarten Bruchsal e.V., der durch sein pädagogisches Konzept ganz
auf die Vielfalt der Natur im Wechsel des Jahreslaufs ausgerichtet ist. So heißt
es auf der Homepage des Vereins: „Die Primärerfahrungen mit den Elementen
der Natur und dem Raum im Wald können durch kein Bestimmungsbuch ersetzt
werden und besitzen aufgrund ihrer Echtheit eine besondere Qualität.
Die Kinder werden durch direktes Erleben, Experimentieren und Beobachten
möglichst viele Antworten auf ihre Fragen selbst finden können. Die Kinder
schöpfen in ihrer weiteren Entwicklung aus diesem komplexen Erfahrungsschatz
und sind eher bereit, achtsam mit der Natur umzugehen.“
Insgesamt gibt es damit für Kinder in Kindergärten in Bezug auf die Schwerpunktthemen
„Naturschutz/biologische Vielfalt“ sowie „Abfallwirtschaft“ einen
guten Zugang zu Umweltbildungsmaßnahmen.
Auch die Einrichtungen selbst messen dem Umweltschutz eine größere Bedeutung
bei und achten bei der Umweltverwaltung auf schonenden Umgang
mit Ressourcen. So melden eine Vielzahl von Kindergärten, dass sie konsequent
bei Verlassen des Raumes das Licht ausschalten, sowie Wasser und
Energie sparsam verwenden. Hierzu passt auch die bewusste Verwendung
von Mehrweggeschirr, die Verwendung von Handtüchern anstelle von Papiertüchern
und die Weiterverwendung von einseitig bedrucktem Papier oder Kalendern/Plakaten
zu Malzwecken.
Entwicklung: Da die Datenerfassung an Bruchsaler Kindergärten im Jahr 2012 erstmals
erfolgte, kann über eine Entwicklung in Bruchsal noch keine Aussage getroffen
werden.
111

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Indikator 10d: Zusammenstellung der Möglichkeiten zum Erwerb von Kompetenzen
im Bereich „Umweltschutz“ im Rahmen von Vereinen und gemeinnützigen
Organisationen.
Schwerpunkte der Umweltbildung 2012: Vereine und Initiativen
prozentualer Anteil
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Naturschutz/biologische Vielfalt
100
Kategorien Umweltbericht
Boden
Wasser
Luft/Lärm
Verkehr/Mobilität
Energie/Klimaschutz
8
8
8
8
15
Abfallw irtschaft
23
Abbildung 10.4
Auswertung der Rückmeldungen der Vereine auf den Fragebogen „Projekte und Aktionen zu Umweltbildung/Umweltschutz“
Datenquelle: Städtische Erhebung per Fragebogen an alle Bruchsaler Vereine/Verbände
Bedeutung: Die Rückmeldung der Vereine und gemeinnützigen Initiativen auf den Fragebogen
hat ergeben, dass dreizehn Gruppen aufgrund ihrer Satzung oder Aktivitäten
einen Schwerpunkt im Bereich des Umweltschutzes haben bzw. den
Umweltschutz in besonderem Maße fördern. Hierzu gehören:
▪ Arbeitsgemeinschaft Natur- und Umweltschutz Bruchsal e.V. (AGNUS)
▪ Arbeitskreis Wasser Obergrombach
▪ Bürgerstiftung Bruchsal
▪ Golfclub Bruchsal e.V.
▪ Imkerverein Bruchsal e.V.
▪ I.R.B.A. Forschung, Entwicklung, Integration e.V.
▪ Lebenshilfe Bruchsal e.V.
▪ Obst- und Gartenbauverein 1879 e.V. Bruchsal
▪ Sportfischerverein 1951 Bruchsal
▪ Streuobstinitiative im Stadt- und Landkreis Karlsruhe e.V.
▪ Vogelschutz- und Zuchtverein Untergrombach e.V.
▪ Verein für Umwelt- und Naturschutz Untergrombach e.V.
▪ WieWaldi Natur- und Erlebnisgarten e.V.
112

Umweltbericht 2012
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Die Ergebnisse der Umfrage haben ergeben, dass alle Gruppen im Bereich
der Kategorie Naturschutz/biologische Vielfalt tätig sind. Die übrigen Kategorien
sind zwar vertreten, spielen jedoch eine eher untergeordnete Rolle.
Foto: R. Carl
Bei Vereinen, die Umweltschutzmaßnahmen nicht als Schwerpunkt durchführen,
sind besonders Umweltbildungsmaßnahmen im Bereich Abfallwirtschaft
beliebt. So werden regelmäßig selbst oder in Zusammenarbeit mit der Aktion
„Saubere Stadt“ Müllsammelaktionen durchgeführt.
Die Lebenshilfe Bruchsal-Bretten hat eine Arbeitsgruppe „Naturschutz“ gegründet,
die sich mit ihren Mitwirkenden um Naturschutz in Bruchsal kümmert.
So entstand 2012 in Kooperation mit dem Stadtförster und Forst-Azubis ein
Insektenhotel im Heubühl, in den Jahren zuvor wurden gemeinsam Sitzgelegenheiten
gebaut.
Ferner engagiert sich die Lebenshilfe seit 2011 im Rahmen des Projektes
„JUNA“ aktiv im Naturschutz der Region. JUNA steht für „Jugend und Naturschutz“
und ist eine konfessions-, gemeinde-, vereins- und gruppenübergreifende
Initiative, die als Ziel den Schutz und Erhalt der Natur, insbesondere
durch Jugendliche und Kinder, im Blick hat. Vorrangig werden Naturschutzgebiete
und Biotope in Graben-Neudorf, Wiesental, Phillipsburg, Hochstetten
und in Oberhausen betreut. Ein Einsatz auf Bruchsaler Gemarkung hat bislang
noch nicht stattgefunden.
Wer sich in Vereinen und gemeinnützigen Organisationen zum Thema „Naturschutz
und biologische Vielfalt“ bilden möchte, hat damit in Bruchsal gute
Möglichkeiten. Auch ein Einsatz im Bereich Abfallwirtschaft ist in vielen Einrichtungen
möglich.
Entwicklung: Die Abfrage über Umweltprojekte und Ziele erfolgte an Bruchsaler Vereinen
erstmals im Jahr 2012. Bei genauerer Betrachtung der Vereine und deren Historie
wird jedoch deutlich, dass der überwiegende Teil seit Jahren konstant
arbeitet. 2012 gewann der Verein für Umwelt und Naturschutz Untergrombach
e.V. beim Kreisumweltschutzpreis den 1. Preis für ihre Arbeit im Amphibienschutz.
Auch das Projekt „JUNA“ wurde 2012 ausgezeichnet und erhielt als eines von
drei Projekten den Aggiornamento-Preis im Rahmen einer Konzils-Gala auf
dem 98. Deutschen Katholikentag.
Die Stadt Bruchsal unterstützt die Vereine seit vielen Jahren bei ihrer praktischen
Naturschutzarbeit, z.B. durch Abfuhr und Entsorgung von Mähgut.
113

Umweltbericht 2012
Mögliche/zukünftige Maßnahmen/Aktionen:
10. Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft hat 2011 in seiner Broschüre „Bildung
für nachhaltige Entwicklung – Lokale Netzwerke und Praxisbeispiele aus sechs Kommunen
in Baden-Württemberg“ kommunale Wege für eine erfolgreiche Arbeit im Bereich
Bildung für nachhaltige Entwicklung aufgezeigt und konkret die „Vernetzung und Kooperation
verschiedener Bildungsinitiativen vor Ort…“ empfohlen. Diese seien „…wichtige Voraussetzungen,
um gesellschaftliche Entwicklungsprozesse im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung
stärker in die Fläche zu tragen.“
Eine Nachfrage bei den Kindergärten und Schulen hat ergeben, dass die Einrichtungen sich
zur Förderung der Umweltbildung insbesondere personelle und finanzielle Unterstützung
wünschen. Ebenso wurden „best practice“-Beispiele aus anderen Institutionen gewünscht.
Vereine und gemeinnützige Initiativen sind ehrenamtlich tätig. Der kommunale Einfluss auf
diese Gruppen ist deshalb beschränkt. Jedoch gibt es aus Sicht der Kommune die Möglichkeit,
die Gruppen in ihrer Umweltbildung zu unterstützen.
Wir schlagen deshalb als Maßnahmen vor:
1. Unterstützung der Schulen, Kindergärten und Vereine durch erstmalige Einrichtung einer
zentralen Kontaktstelle für alle Kategorien der Umweltbildung:
• Kontinuierliche Förderung der bisher weniger behandelten Umweltthemen: Sammlung
und Weitergabe von guten Beispielen aus Schulen, Kindergärten und Vereinen
sowie Bildung von jährlichen Schwerpunktthemen.
• Zusammenführung von Netzwerkpartnern (Schulen, Kindergärten, Vereine, Agenda
21) zur Förderung von Umweltbildungsmaßnahmen und Umsetzung gemeinsamer
Projekte.
2. Gezielte Förderung von Umweltthemen durch Bildung von Schwerpunktthemen im Rahmen
der Agenda 21 und personelle Unterstützung im Agenda 21-Büro: 2013 sollte
schwerpunktmäßig das Radfahren in Bruchsal unterstützt werden.
3. Gewinnung von Nachwuchs für die Lokale Agenda 21.
4. Verstärkte Öffentlichkeitsarbeit in allen Arbeitsgruppen der Agenda 21.
5. Durchführung von Mitmach-Projekten in allen Arbeitsgruppen der Agenda 21, um niederschwellig
an Umweltthemen heranzuführen (z.B. Aktion "Essbare Stadt").
114

Umweltbericht 2012
11. Umweltverwaltung
11. Umweltverwaltung
11.1 Organisation des Umweltschutzes bei der Stadt Bruchsal
Das Thema Umweltschutz umfasst viele verschiedene Sachgebiete wie z.B. Naturschutz
und Landschaftspflege, Gewässerschutz und Wasserwirtschaft, Luftreinhaltung
und Klimaschutz, Abfallwirtschaft, Bodenschutz und Altlasten. Dabei hat sich
der Focus im Laufe der Jahre durchaus verändert. Es gibt kaum ein anderes Aufgabengebiet,
in dem ständig so viele gesetzliche Änderungen, vor allem auf europäischer
Ebene, vorgenommen werden wie beim Umweltschutz. Umweltschutz berührt
somit die unterschiedlichsten Aufgabenbereiche innerhalb einer Stadtverwaltung.
Dies spiegelt sich auch bei der Stadt Bruchsal wieder.
In den 80er Jahren wurden bei den Kommunen verstärkt Umweltschutzbeauftragte
eingestellt. Die Aufgaben umfassten meist Naturschutz, Biotopverbundplanungen,
Umwelt- und Abfallberatung. Auch bei der Stadt Bruchsal gab es eine solche Stelle,
die verschiedenen Ämtern zugeordnet war bis sich in den 90er Jahren die Umweltabteilung
beim Amt für Vermessung, Umwelt und Liegenschaften etablierte. Die
Aufgabengebiete der 8 Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen, davon 3 in Teilzeit, waren
u.a. Bodenschutz, Altlasten, Abfallwirtschaft, Etablierung der Lokalen Agenda 21,
Naturschutz, Landschaftspflege, Umweltbildung, Gewässerschutz, Baggerseen, spezielle
Artenschutzmaßnahmen, Öffentlichkeitsarbeit, Umweltrecht, Bauleitplanung,
Umweltpolizei und Wildschadensregulierung. Dazu kam noch ein Landschaftspflegetrupp,
der sich aus ehemaligen Mitarbeitern des Schlachthofes zusammensetzte.
Durch deren praktische Arbeit konnten viele städtische Biotopflächen, Wegränder
und Gräben ökologisch sinnvoll gepflegt werden. Mit Fertigstellung des neuen Baubetriebshofgebäudes
wurde der Landschaftspflegetrupp in den Bauhof integriert.
Durch ihr spezielles Fachwissen in der Landschaftspflege sind sie auch heute noch
vorrangig für Maßnahmen im Naturschutz zuständig.
Mit der Zusammenlegung des Stadtbauamtes und des Amtes für Vermessung, Umwelt
und Liegenschaften 2006 zum Bau- und Vermessungsamt wurde die Umweltabteilung
aufgelöst. Ein Teil der Naturschutzaufgaben, die Landschaftspflege, Gewässerschutz,
Umweltpolizei und Wildschadensregulierung wurden in die Abteilung Tiefbau,
Grün, Landschaftspflege integriert und mit zusätzlichen Aufgaben versehen. Die
übrigen Mitarbeiter wurden in der Umweltstelle zusammengefasst. Zusätzlich kamen
noch Aufgaben der zentralen Verwaltung dazu. Mit der Rückdelegation der Abfallwirtschaft
2009 wurde der Abfallbereich dem Abwasserbetrieb angegliedert. Von den
ursprünglich 1,5 Stellen aus dem Fachbereich Umwelt sind in der Umweltstelle seit
2009 noch ca. 0,8 Stellen für Umweltthemen übrig.
Mitte 2011 wurde die Umweltstelle dem Stadtplanungsamt angegliedert. Dadurch
wurde eine erneute Aufgabenumverteilung notwendig. Neben koordinierenden Tätigkeiten
in den Bereichen Klimaschutz, Immissionsschutz, Bodenschutz und Altlasten
gehören die Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildung zu den Aufgaben der Umweltstelle.
Hinzu kommen spezielle Themen wie Artenschutz und fachliche Begleitung
der Bauleitplanung sowie die Erstellung des Umweltberichtes in Projektarbeit. Die
Fülle der fachspezifischen Aufgaben und der rechtlichen Fragen erfordert eine lange
Einarbeitungszeit und verträgt sich nicht mit einer hohen Fluktuation und erfordert
fachlich gut ausgebildete Beschäftigte. Viele der oben genannten Themen können
mit der personellen Ausstattung der Umweltstelle nicht bewältigt werden. Umso wich-
115

Umweltbericht 2012
11. Umweltverwaltung
tiger ist eine ämterübergreifende Zusammenarbeit, wie sie derzeit für die Erstellung
des Umweltberichts erfolgreich durchgeführt wird.
Denn ökologische Themen betreffen praktisch alle Bereiche der Stadtverwaltung und
sollten zukünftig bei allen Tätigkeiten berücksichtigt werden.
mögliche zukünftige Maßnahmen:
• Fortschreibung des Umweltberichts alle 5 bis 6 Jahre.
• Die Vielzahl fachspezifischer Umweltaufgaben mit den damit verbundenen rechtlichen
Fragen erfordert zusätzliches Personal mit entsprechender Qualifikation.
• Bildung von ämterübergreifenden Projektgruppen zu besonders wichtigen und
umfassenden Umweltthemen, z.B. Klimaschutz.
• Erstellen eines Leitfadens zur Bearbeitung und Erläuterung des Unterpunktes
„Nachhaltigkeit“ bei Vorlagen an den Gemeinderat und weiterer Gremien.
116

Umweltbericht 2012
11. Umweltverwaltung
11.2 Beschaffungswesen
Stadtleitbild Bruchsal 2020:
Sparsamen Umgang mit Ressourcen fördern: Die Stadt Bruchsal unterstützt den
sparsamen Umgang mit endlichen Ressourcen und fördert die Nutzung erneuerbarer
Ressourcen. Die verstärkte Förderung der Nutzung regenerativer Energien, wie Solarenergie
und Erdwärme, wird angestrebt.
11.2.1 Einführung
In Kommunen wird eine Vielzahl von Produkten eingekauft, die von der Büroausstattung
über Kommunalfahrzeuge bis hin zu Baumaterialien reichen. Von jedem Produkt
gehen mehr oder weniger starke Umweltbelastungen aus. Diese lassen sich nur verringern,
wenn die Hersteller umweltverträgliche Produkte produzieren und die Käufer
sich dafür entscheiden. Die Kommunen können durch gezielte Nachfrage nach umweltverträglichen
Produkten zu einem vorsorgenden Umweltschutz beitragen und
damit gleichzeitig im Sinne einer Vorbildfunktion die Vermarktung umweltfreundlicher
Produkte fördern.
Eine umweltverträgliche Beschaffung kann bei der
Vergabe von öffentlichen Aufträgen im Rahmen der
öffentlichen oder beschränkten Ausschreibung verwirklicht
werden, indem bestimmte Umweltkriterien in der
Leistungsbeschreibung vorgegeben werden, die das
geforderte Produkt bzw. die geforderte Leistung erfüllen
muss. Es kann zum Beispiel von vornherein eine umweltfreundliche
Alternative wie Recyclingpapier für die
Ausschreibung gewählt werden. Auch Lebenszykluskosten
können bereits in der Leistungsbeschreibung
einbezogen werden, indem Mindestanforderungen zum
Beispiel an den Energieverbrauch gestellt werden. Bei
Büromöbeln und vielen anderen Produkten kann das
Umweltzeichen Blauer Engel als Kriterium gefordert
werden.
Kommunen benötigen Papier als Schreib-, Kopier-, Fax- und Druckpapier sowie in
Form von Briefumschlägen und Versandtaschen. Sowohl bei der Beschaffung des
Papiers, als auch bei der Vergabe von Druckaufträgen kann die Verwendung umweltfreundlicher
Papiersorten bevorzugt werden. Darüber hinaus kann ein Beitrag zum
Umweltschutz über den sparsamen Umgang mit Papier erfolgen.
Bei der Herstellung von Papier entstehen Umweltbelastungen durch Frischwasserund
Energieverbrauch sowie durch Abwasserbelastungen. Recyclingpapier, das zu
100 % aus Altpapier hergestellt wird, ist im Vergleich zu ungebleichtem und chlorfrei
gebleichtem Papier aus Zell- oder Holzstoff ökologisch günstiger zu bewerten. Es
weist erheblich geringere Belastungen hinsichtlich des Frischwasser- und Energieverbrauchs,
der Abwasserbelastungen und des Abfallaufkommens auf.
11.2.2 Beschaffung bei der Stadt Bruchsal
Abbildung 11.1
Das Beschaffungswesen ist bei der Stadt Bruchsal teilweise zentral geregelt, teilweise
auf die Ämter übertragen. So werden EDV, Telekommunikation, Kopiergeräte,
117

Umweltbericht 2012
11. Umweltverwaltung
Papier, Kopfbögen, Briefumschläge, Postzustellungsurkunden, Kfz, Reinigungsdienstleistungen,
-mittel und -geräte zentral beschafft.
Derzeit werden im Jahr durchschnittlich 2,2 Mio. weißes Blatt Papier für die Stadtverwaltung
und den Baubetriebshof Bruchsal bestellt (Quelle: Hauptamt, Stadtverwaltung
Bruchsal). Recyclingpapier wird bisher nur für Briefumschläge verwendet.
Leere Druckerpatronen werden gesammelt und zur Wiederverwertung weitergegeben.
Wiederbefüllte Druckerpatronen werden bisher nicht genutzt.
Würde statt 2,2 Mio Frischfaserpapier Recyclingpapier verwendet, könnten folgende
Umweltbelastungen vermieden werden („Ökologischer Vergleich von Büropapieren in
Abhängigkeit vom Faserrohstoff, 2006“, IFEU Institut):
• 20.593 kg weniger Holz
• 347.976 l weniger Frischwasserverbrauch
• 71.662 kWh weniger Energie
• 1.910 kg weniger CO 2
Mit der eingesparten Energiemenge können 96.840 Maschinen Wäsche bei 60° Grad
(5 kg, energieeffizientes Gerät) gewaschen werden.
Seit Februar 2012 erfolgt der CO 2 -neutrale Versand von Briefen über GOGREEN.
Der Ausgleich, der beim Versand entstehenden Emissionen erfolgt dabei über international
anerkannte Klimaschutzprojekte.
Einen sparsamen Umgang mit Papier kann die Stadtverwaltung fördern, indem vermehrt
doppelseitig kopiert und gedruckt wird. Auf Initiative der Abteilung Gebäudeund
Energiemanagement und der Abteilung Informationstechnologie wurde die Registratur
mit einem neuen Drucker ausgestattet, so dass die meist umfangreichen
Dokumente des Städtetags seit einem halben Jahr doppelseitig gedruckt im Umlauf
sind. Der sparsame und damit auch wirtschaftliche Umgang mit Papier hängt aber
insbesondere von der Mitwirkung der einzelnen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ab,
die entsprechenden Funktionen wie doppelseitig drucken oder Drucken im Econo-
Mode (sparsamer Umgang mit Druckerpatrone) zu nutzen. Hilfreich wäre hier die
automatische Druckeinstellung entsprechend zu ändern. Eine allgemeine Einweisung
in die Möglichkeiten der Geräte für alle Beschäftigten wäre sinnvoll.
Die „Dienstanweisung für das Beschaffungswesen bei der Stadtverwaltung Bruchsal“
vom 01.06.2002 trifft bisher keine Regelungen zur Berücksichtigung von Umweltkriterien,
wäre jedoch das geeignete Instrument einheitliche Standards zur Förderung der
umweltverträglichen Beschaffung festzulegen. Das Umweltbundesamt bietet auf der
Internetseite www.beschaffung-info.de umfangreiche Informationen von konkreten
Ausschreibungsempfehlungen für Waren und Dienstleistungen, vergaberechtlichen
Aspekten bis hin zu Praxisbeispielen von Kommunen.
mögliche zukünftige Maßnahmen:
• Festlegung von Umweltstandards in der Dienstanweisung für das Beschaffungswesen,
insbesondere für Papier, Bürogeräte, Möbel, Fahrzeuge, Reinigungsleistungen
und Reinigungsmittel; Ausweitung auf weitere interne Bereiche (z.B. Verwendung
von sozial verträglich gehandelten Produkten bei Konferenzgetränken,
Präsenten etc.)
• Beschluss zur Verwendung von Recyclingpapier
• Interne Informationen zur sparsamen Nutzung von Druckern und Kopiergeräten.
118

12. Zusammenfassung mittelfristiger Maßnahmenempfehlungen
Dieser Umweltbericht dokumentiert und veranschaulicht die Umweltsituation der
Gemeinde Bruchsal. Er dient damit als Informationsgrundlage für die Öffentlichkeit,
die Kommunalpolitik und für die Stadtverwaltung.
Des Weiteren dienen die hier gesammelten Daten auch als Grundlage für die Umsetzung
praktischer Maßnahmen im Bereich des Umweltschutzes. Um diesen Prozess
einer nachhaltigen städtischen Entwicklung kontinuierlich fortführen zu können,
sind regelmäßige Fortschreibungen des Umweltberichtes sinnvoll.
Ebenso ist die Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern an zentralen Umweltthemen
von hohem Wert, sodass die Bürgerschaft, Vereine, Verbände etc. weiterhin in städtische
Entwicklungsprozesse eingebunden werden.
In nachfolgender Liste sind Maßnahmenempfehlungen zu den einzelnen Themenbereichen
zusammengestellt. Diese Empfehlungen sind ein Auszug aus den in den
einzelnen Themenbereichen genannten Maßnahmen. Es handelt sich hierbei um
Maßnahmen mit einem hohen Wirkungsgrad, die mittelfristig umsetzbar sind.
Nr. Maßnahme
Naturschutz/Biologische Vielfalt
1 Biotopverbundmaßnahmen, z.B. Blühstreifen
in Feldflur (Ökokonto-, CEF-
Maßnahmen) und Gewässerrandstreifen
Boden
1 Innenentwicklung hat weiterhin Vorrang
vor Außenentwicklung, insbesondere
durch Erhalt bzw. Schaffung dichter,
kompakter Strukturen und Nachverdichtungen,
Gewinnung innerstädtischen
Wohnraums durch Um- und Ausbau bestehender
Gebäude, am Bedarf orientierte
Umnutzung von Gebäuden und Strukturen
(Erfassung innerstädtischer Flächenpotenziale
erfolgt im Jahr 2013)
Wasser
1 Ziele für ein nachhaltiges Wassermanagement
entwickeln, beschließen, in Abständen
bilanzieren: Sicherung der selbständigen
Wasserversorgung, Grundwasser
sparsam nutzen und nur im
Rahmen der Grundwasserneubildung
entnehmen
hoch
Wirkungsgrad
Verantwortliche/
Beteiligte
Stadt,
Landwirte
Fortsetzung
/
Neu
neu
mittel
Stadt, ewb Fortsetzung
/neu
2 Prüfung möglicher Dachbegrünungen
und Entsiegelung sowie möglicher Nuthoch
Stadt neu
Status
(Stand
25.06.13)
Ausarbeitung
beauftragt
(Gemeinderat
am
25.06.13)
hoch Stadt Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
119

Nr. Maßnahme
zung/ Versickerung von Regenwasser
von Dächern/Flächen städtischer Liegenschaften
3 Weitere Verbesserung der ökologischen
Funktionsfähigkeit der Oberflächengewässer
durch bspw. Bepflanzung und
Entwicklung standortgerechter Gehölze
in den Uferbereichen, Einrichten von
Gewässerrandstreifen als Puffer gegen
schädliche Einwirkung angrenzender
Flächen, Gestaltung der Gewässerstruktur
unter Berücksichtigung des Wasserabflusses
und Hochwasserschutzes
Luft
Lärm
1 Erstellung eines Lärmaktionsplanes bis
Ende 2013 (Verfahren gem. §§ 47 ff
BImSchG aufgrund Betroffenenanalyse)
Verkehr und Mobilität
1 Beschluss eines Fahrradinfrastrukturkonzeptes
mit dem Ziel der Erhöhung
des Fahrradanteils an der Verkehrsmittelwahl
und regelmäßiger Mobilitätserhebung
als Wirkungskontrolle von umgesetzten
Maßnahmen (Bsp.: Steigerung
von derzeit 10% Fahrradanteil an der
Verkehrsmittelwahl in Bruchsal auf 15%
bis zum Jahr 2020)
2 Umstellung des Fahrzeugbestands der
Stadt Bruchsal und Töchter auf Elektrofahrzeuge
(Kfz, E-Bikes), soweit möglich
und Netzaufbau von Ladestationen
Energie und Klimaschutz
1 Klimaschutzkonzept für Bruchsal entwickeln
und beschließen
(z.B. auf Grundlage des Landkreiskonzeptes
„zeozwei-frei“); Ziele in Abständen
bilanzieren:
Wirkungsgrad
Verantwortliche/
Beteiligte
Fortsetzung
/
Neu
mittel Stadt neu
mittel
hoch
Stadt,
Bürger
Stadt,
Bürger
neu
Status
(Stand
25.06.13)
hoch Stadt Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
1 Einrichtung eines Messpunktnetzes und
Beschaffung einer mobilen Messstelle
(für Schadstoffe Stickstoffdioxid, Feinstaub)
Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
hoch Stadt, ewb neu Ausarbeitung
beauftragt
(Gemeinderat
am
25.06.13)
hoch
Stadt, ewb
Energieagentur,
Bürger,
Handwerk
neu
Ausarbeitung
beauftragt
(Gem.rat
25.06.13)
120

Nr. Maßnahme
• Plattform/Strukturen schaffen zur
dauerhaften Bearbeitung des Themas
Klimaschutz in Bruchsal
• energierelevante Festlegungen in der
Bauleitplanung (Energieträger, Solarnutzung,
Energiestandard u.ä.)
sowie beim Grundstücks(ver-)kauf
beschließen
• energieoptimierte Stadtquartiere
Bahnstadt und Campus als städt.
Modellprojekte
• städt. Förderung von Neubauten u.
Sanierungen nach bestimmten Energiestandards
• Unterstützung der ewb und anderer
Akteure bei Energieprojekten und
beim Ausbau der erneuerbaren
Energien (Solar, Windkraft, Biomasse,
Wasser)
2 energetische Standards für die städtischen
Liegenschaften (und Töchter) beschließen,
Ziele in Abständen bilanzieren
3 Weitere Optimierung der Heizanlagen
(Mess-, Steuer- und Regelungstechnik)
mithilfe Auswertungen von Unterzählern
und kontinuierlicher Ausbau der Gebäudeleittechnik
4 Klimaschutzbildung in Kindergärten und
Schulen, weitere Schulen zur Teilnahme
am Energieeinsparprojekt gewinnen,
teilnehmende Schulen kontinuierlich
betreuen
Abfallwirtschaft
1 Ehrenamtliche Müllsammelaktionen
ausweiten und Recycling-Projekte unterstützen
(z.B. Putzeten, "Korken für Kork",
Schülerfirma Joß-Fritz-Schule)
Umweltbildung und Umweltbewusstsein
Wirkungsgrad
Verantwortliche/
Beteiligte
Fortsetzung
/
Neu
hoch Stadt neu
mittel Stadt Fortsetzung
/neu
Stadt,
Bürger
1 Einrichtung einer zentralen Kontaktstelle
zur Unterstützung der Schulen, Kindergärten
und Vereine für alle Kategorien
der Umweltbildung (→ Personalbedarf):
• Kontinuierliche Förderung der bisher
weniger behandelten Umweltthemen:
Sammlung und Weitergabe von guhoch
Stadt neu
Status
(Stand
25.06.13)
hoch Stadt Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
121

Nr. Maßnahme
ten Beispielen aus Schulen, Kindergärten
und Vereinen sowie Bildung
von jährlichen Schwerpunktthemen
• Zusammenführung von Netzwerkpartnern
(Schulen, Kindergärten,
Vereine, Agenda 21) zur Förderung
von Umweltbildungsmaßnahmen und
Umsetzung gemeinsamer Projekte
Umweltverwaltung; Organisation
1 Fortschreibung des Umweltberichtes in
regelmäßigen Abständen (z.B. alle 5
Jahre) und kontinuierliche Datenerhebung
mit Auflistung der zu erfassenden
Daten und Information der zu beteiligenden
Ämter der Stadtverwaltung
2 Erstellen eines Leitfadens zur Bearbeitung
und Erläuterung des Unterpunktes
"Nachhaltigkeit" bei Vorlagen an den
Gemeinderat und weiterer Gremien
3 Ausbau der Handlungsfähigkeit der Umweltstelle,
Stadt Bruchsal: zusätzliches
Personal mit entsprechender Qualifikation
erforderlich wegen der Vielzahl fachspezifischer
Umweltaufgaben mit den
damit verbundenen rechtlichen Fragen
Umweltverwaltung; Beschaffungswesen
1 Festlegung von Umweltstandards in der
Dienstanweisung für das Beschaffungswesen
(z.B. Recyclingpapier, Möbel,
Reinigungsmittel) und Ausweitung auf
weitere interne Bereiche (z.B. Verwendung
von sozial verträglich gehandelten
Produkten bei Konferenzgetränken, Präsenten
etc.)
Wirkungsgrad
Verantwortliche/
Beteiligte
Fortsetzung
/
Neu
mittelhoch
Status
(Stand
25.06.13)
hoch Stadt Fortsetzung
Gemeinderatsbeschluss
am
25.06.13
Stadt neu Ausarbeitung
beauftragt
(Gemeinderat
am
25.06.13)
hoch Stadt neu
hoch Stadt neu Ausarbeitung
beauftragt
(Gemeinderat
am
25.06.13)
122