Technik - USKA

USKA
Task Force „Gesetzliche Rahmenbedingungen
des Amateurfunks“
Die Task Force, beschlossen an der
DV 2010, beobachtet alle den Amateurfunk
beeinflussenden Rahmenbedingungen
insbesondere bei den
gesetzgebenden Institutionen und
bei Normierungs-Organisationen.
Die Task Force analysiert sämtliche
Vorfälle in ihrem Bereich und gibt
dem USKA-Vorstand entsprechende
Handlungs-Empfehlungen ab.
Der USKA-Vorstand setzt die von
ihm beschlossenen Massnahmen
anschliessend mithilfe des „Political
Lobbying“ (siehe unten) um.
Die Task Force hat sich am 19. Januar
2012 zur Gründungs-Sitzung
versammelt. Sie ist zusammengesetzt
aus Funkamateuren, welche
sich für diese Thematik interessieren
und mit ihren Fachkenntnissen
auf diversen Gebieten aktiv dazu
beitragen möchten, dass die gesetzlichen
Rahmenbedingungen des
Amateurfunks in der Schweiz möglichst
funkamateur-freundlich ausgestaltet
werden. Die gesetzlichen
Rahmenbedingungen haben sich
insbesondere in Bezug auf die Experimentier-Freiheit
seit der freiwilligen
Unterstellung der Schweiz unter
die R&TTE-Richtlinie (CE-Zeichen)
der EU markant verschlechtert. Vor
allem viele technisch experimentierende
Funkamateure sind zu recht
verunsichert, sah es doch eine Zeit
gar danach aus, als dass nur noch
„typengeprüfte“ Funkgeräte verwendet
werden dürften. Die den Amateurfunk
betreffenden Gesetze und
Verordnungen sind für den juristischen
Laien leider nicht mehr verständlich
und müssen somit grundsätzlich
in Frage gestellt werden.
Während der letzten beiden Jahre
sind der Task Force keine Straffälle
bekanntgeworden. Dies hat sich nun
geändert. Am Hamfest in Stein AR
wurde ein Funkamateur völlig überraschend
von einem Polizeibeamten
nach dem „CE-Zeichen“ auf seinem
Funkgerät befragt. Spätere Abklärungen
haben ergeben, dass zumindest
eine Kantonspolizei ein diesbezügliches
Merkblatt an die Polizei-
beamten abgibt. Das dem Vorstand
vorliegende Merkblatt sieht bei
Amateurfunk-Mobilstationen keine
Kontrolle des „CE-Zeichens“ vor und
ist auch sonst kaum zu beanstanden.
Der zweite Störfall betrifft einen
Funkamateur aus der Westschweiz,
welcher auf ebay für Eigenbedarf
drei CE-gekennzeichnete Funkgeräte
importierte und dabei verwarnt
und mit einer Gebühr von mehreren
Hundert Franken bestraft wurde.
Den meisten Funkamateuren ist
nicht bekannt, dass die sogenannte
"CE-Kennzeichnung“ auf einer Selbstdeklaration
des Herstellers beruht
und ihm nicht die geringste Garantie
über die Einhaltung der einschlägigen
Normen gibt (sogenannte „Konformität“).
Der Funkamateur ist und
bleibt somit selber verantwortlich
und haftbar für deren Einhaltung.
Der Import von Amateurfunk-Geräten
und von einzelnen Komponenten
muss zwingend wieder frei
jeglicher Einschränkungen werden
(wie früher). Die gegenwärtig vom
Gesetzgeber veranlassten Massnahmen
sind experimentier-feindlich
und innovations-hemmend – und
somit genau das Gegenteil dessen,
was wir für die Jugendförderung und
für die Förderung technisch/naturwissenschaftlicher
Berufe brauchen.
Dies stellt im übrigen auch die EU
in ihrem „zweiten Fortschrittsbericht
R&TTE“ selber fest – nur unternimmt
niemand etwas dagegen. Die
USKA steht vor einer ihrer grössten
jemals gehabten Herausforderung.
QSL-Service
Der QSL-Service erfreut sich nach
wie vor grosser Beliebtheit. Er wird
von Ruedi Dobler HB9CQL sehr gewissenhaft
und zuverlässig geführt.
Im Berichtsjahr erreichten uns
mehrere Anfragen von lokalen italienischen
Amateurfunk-Vereinen,
welche den QSL-Service über die
USKA abwickeln möchten. Mit den
Südtiroler Funkamateuren wurde
ein erstes kostenpflichtiges QSL-Abkommen
geschlossen, der bisherige
Pilotbetrieb verläuft reibungslos.
USKA-Bibliothek
Die USKA-Bibliothek wird von Dr.
Philippe Schaetti, HB9ECP, verwaltet.
Die Nachfrage nach Ausleihungen
ist gegenüber der Vergangenheit
weiterhin rückläufig. Dies hat vor
allem mit der enormen Verbreitung
des WWW und mit dessen Informations-Angebot
zu tun. Die USKA
hat deshalb an der IARU-Konferenz
in Sun City den Antrag gestellt, die
Möglichkeit einer digitalen webgestützten
Bibliothek für alle Bereiche
des Amateurfunks zu prüfen. Dieser
Antrag wurde in Sun City gutgeheissen,
doch fanden sich (bis jetzt)
keine weitere Interessenten unter
den IARU-Mitgliedsländern, welche
aktiv an einem solchen Projekt mitmachen
möchten.
Political Lobbying
Der Amateurfunk ist besonders in
der Schweiz nach wie vor durch dem
Amateurfunk ungünstig gesinnte
Paragraphen bedrängt und bedroht.
Früher vom Gesetzgeber und von
den PTT-Betrieben dem Amateurfunk
absolut selbstverständlich zugebilligten
Rechte gelten heute nicht
mehr oder sind so verklausuliert,
dass der Bürger die Bestimmungen
gar nicht mehr versteht, geschweige
denn danach handeln kann. Die von
der EU herkommende Bürokratisierungs-Welle
greift leider stetig zunehmend
auch auf unser Land über.
Damit einhergehend ist auch festzustellen,
dass es kaum mehr Amtsstellen
und Politiker gibt, welche noch
selber überlegen, welche Massnahmen
und Regelungen für die Schweiz
eigentlich vorteilhaft wären. Stattdessen
werden oft völlig gedankenlos
Regelungen anderer Staaten
und Staatengebilde übernommen,
ohne die eigentlich vorgeschriebene
Regulierungs-Folge-Abschätzung
für die Wahrnehmung der Interessen
unseres Landes vorzunehmen.
Der Kontakt zu politischen Entscheidungs-Gremien
und -Trägern auf gemeindlicher,
kantonaler und eidgenössischer
Ebene ist für den Erhalt
und die Weiterentwicklung der Rechte
des Amateurfunks in KA-Mitglieder
50 HBradio 6/2012