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GEMEINDE HELLENTHAL
Der Bürgermeister
Gemeinde Hellenthal ▪ Postfach 46 ▪ 53938 Hellenthal/Eifel
An die
Netzbetreiber
Rathausstraße 2 ▪ 53940 Hellenthal/Eifel
Telefon (0 24 82) 85-0
Telefax (0 24 82) 85-114
www.hellenthal.de
gemeinde@hellenthal.de
Rückfragen bitte an Zimmer
Herrn Wilfried Knips 16
Durchwahl: (0 24 82) 85-110
Datum und Zeichen Ihres Schreibens Mein Zeichen Datum
21.01.2013
Offenes und transparentes Auswahlverfahren zur Breitbandversorgung der Gemeinde
Hellenthal für die Ortschaften Bungenberg, Felser, Losheim, Manscheid, Reifferscheid,
Wiesen, Wildenburg, Winten, Wollenberg und Zingscheid
Sehr geehrte Damen und Herren,
die Gemeinde Hellenthal ist eine Flächengemeinde im Kreis Euskirchen mit insgesamt 60
Ortsteilen. In vielen Ortschaften gibt es immer noch eine große Unterversorgung an
Breitbandanschlüssen. Insbesondere in den Ortschaften Bungenberg, Felser, Losheim,
Manscheid, Reifferscheid, Wiesen, Wildenburg, Winten, Wollenberg und Zingscheid
gibt es einen hohen Bedarf für eine verbesserte Breitbandversorgung. Das Ergebnis der
durchgeführten Bedarfsumfrage ist unter Punkt 3 dieses Schreibens zu entnehmen.
Die Gemeinde Hellenthal sieht in der Versorgung ihrer Bürgerinnen und Bürger sowie der
Gewerbetreibenden und freien Berufe mit Breitband-Diensten einen wichtigen Auftrag im
Sinne der Daseinsvorsorge.
Die Erkundung des örtlichen Breitbandmarktes im Markterkundungsverfahren hat ergeben,
dass ohne die Gewährung einer Beihilfe eine flächendeckende Breitbandversorgung mit den
geforderten Verfügbarkeiten in den o.g. Ortschaften nicht möglich ist.
Aus diesem Grund ist die Gemeinde Hellentahl auf der Basis der Richtlinie über die
Gewährung von Zuwendungen zur Förderung der Breitbandversorgung ländlicher Räume,
RdErl. des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen, II-6.0228.22900 vom 15.08.2008 in der
derzeit gültigen Fassung und des hierzu veröffentlichten Leitfadens bereit, eine Beihilfe zum
Aufbau einer leistungsstarken Breitbandversorgung zu gewähren.
Der Netzanbieter wird gebeten, Lösungen zur Breitbandversorgung der o.g. Ortschaften
anzubieten. Der Netzanbieter muss je angebotenem Los/Ortschaft eine flächendeckende
Breitbandversorgung für mind. 97% der Haushalte und einer Übertragungsgeschwindigkeit
von mindestens 2 Mbit/s im Download auch bei Spitzenbelastung garantieren. Entsprechend
dem von den Haushalten und Gewerbebetrieben durch die Befragung gemeldeten Bedarf an
Übertragungsraten wird eine höhere Übertragungsrate von 6 Mbit/s im Download
ausdrücklich erwünscht.

Der Netzanbieter hat den benötigten Zuschussbedarf (Fehlbetrag zwischen
Investitionskosten und Wirtschaftlichkeitsschwelle) im Rahmen seines Angebotes plausibel
und nachvollziehbar darzustellen.
Die weiteren detaillierten Anforderungen an das Angebot sind unter Punkt 6 beschrieben.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Beihilfe unter dem Vorbehalt der Bereitstellung
entsprechender Haushalts- und Fördermittel steht.
Bei dem nachfolgend beschriebenen offenen und transparenten Auswahlverfahren handelt
es sich um ein Verfahren im Sinne des Beihilferechtes der EU zur Vermeidung von
Wettbewerbsverzerrungen.
Mit Abgabe des Angebots wird anerkannt, dass es sich hierbei nicht um ein verpflichtendes
Vergabeverfahren handelt und somit keine Ansprüche gegenüber der ausschreibenden
Stelle begründet werden. Mit der Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur
Auftragsvergabe verbunden. Dies kann auch dazu führen, dass keines oder nur einzelne der
veröffentlichten Projekte/Lose vergeben werden. Ein Aufwandersatz für die
Angebotserstellung kann nicht gewährt werden.
1. Angaben zur kommunalen Gebietskörperschaft und Ansprechpartner
Gemeinde Hellenthal
Fachbereich Zentrale Dienste
Rathausstraße 2
53940 Hellenthal
Rückfragen können telefonisch oder per Email an folgende Ansprechpartner gestellt werden:
Herr Wilfried Knips
Tel.: (0 24 82) 85-110
Email: wknips@hellenthal.de
2. Gegenstand des Auswahlverfahrens
Gegenstand des Auswahlverfahrens ist die Auswahl eines Breitbandanbieters zur Schaffung
einer zuverlässigen, erschwinglichen, hochwertigen und zukunftssicheren Breitbandinfrastruktur
in den unterversorgten Ortschaften
Bungenberg, Felser, Losheim, Manscheid, Reifferscheid, Wiesen, Wildenburg, Winten,
Wollenberg und Zingscheid der Gemeinde Hellenthal.
3. Ergebnis der Bedarfserhebung
Die Bedarfserhebung wurde in 2011 durchgeführt. In der nachfolgenden Tabelle ist das
Ergebnis zusammengefasst.
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4. Losbildung
Für die Ausschreibung gilt die folgende Losbildung:
• Los 1: Bungenberg
• Los 2: Felser
• Los 3: Losheim
• Los 4: Manscheid und Wildenburg
• Los 5: Reifferscheid und Wiesen
• Los 6: Winten
• Los 7: Wollenberg
• Los 8: Zingscheid
Anbieter können Angebote sowohl für einzelne als auch für alle Lose einreichen. Es muss
jedoch je angebotenem Los ein Einzelpreis (Wirtschaftlichkeitslücke) angegeben werden.
Sofern sich Synergien durch den Ausbau mehrerer Ortschaften/Lose ergeben, sind die
Kostenreduktionen darzustellen.
Die Anbieter werden gebeten, mögliche Eigenleistungen der Gemeinde (z.B.
Tiefbauarbeiten) als Option separat auszuweisen. Die Gemeinde wird dann prüfen, ob diese
Leistungen auch als Eigenleistungen von der Gemeinde erbracht werden können.
5. Nutzbare Infrastrukturen
In der Ortschaft Reifferscheid wird in der Burgstraße zwischen der Einmündung in die Straße
„Im Tal“ und der „Burgstraße 20“ auf einer Länge von etwa 380 Meter von der Gemeinde
Hellenthal eine Straßenbaumaßnahme durchgeführt. Im Rahmen dieser Maßnahme wird auf
diesem Teilstück auch ein Leerrohr mit verlegt. Dieses Leerrohr kann von einem
Netzanbieter für einen späteren Ausbau der Breitbandversorgung genutzt werden, wenn der
Netzanbieter im Gegenzug die Zusatzkosten für die Mitverlegung des Leerrohrs der
Gemeinde erstattet. Weitere Informationen hierzu können bei der Gemeinde angefragt
werden.
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6. Anforderungen an das Angebot
Der Bieter hat folgende Informationen verbindlich anzugeben:
a) Informationen zum Anbieter
• Beschreibung des Firmenprofils sowie Angaben über Anzahl der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten und Gesamtumsatz.
• Eine Übersicht über die in den letzten fünf Jahren erbrachten vergleichbaren Projekte
(Referenzen) mit Anzahl der Privat- und Geschäftskunden.
• Die bezuschusste Infrastruktur bzw. das mit ihr einhergehende Dienstleistungsangebot
muss mindestens innerhalb eines Zeitraums von sieben Jahren aufrechterhalten
werden. Der Nachweis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit ist daher zu erbringen.
Das beinhaltet ebenso den Nachweis der Finanzierung der Maßnahme.
b) Informationen zur technischen Lösung
Der Breitbandausbau hat so zu erfolgen, dass auch Mitbewerber in der Lage sind, die neu
geschaffene Infrastruktur zu nutzen (sog. offener Netzzugang). Der Bieter erklärt mit
Abgabe des Angebotes, dass er über die für die Erstellung und den Betrieb des
Breitbandnetzes (unabhängig von der technischen Lösung) erforderlichen Konzessionen,
Lizenzen und Registrierungen o. ä. tatsächlich verfügt. Auf Verlangen sind die
entsprechenden Nachweise zu erbringen.
• Auf welcher Technologie basiert die Lösung? (ggf. Hersteller benennen)
• Welche Produkte werden eingekauft? (ggf. Hersteller benennen)
• Welche Bandbreiten stehen dem Endkunden zur Verfügung (Mindestbandbreite,
mittlere Bandbreite, maximale Bandbreite)?
• Sind symmetrische Anschlüsse möglich (SDSL)?
• Der Netzanbieter muss eine flächendeckende Breitbandversorgung für mind. 97%
der Haushalte und einer Übertragungsgeschwindigkeit von mindestens 2 Mbit/s im
Download auch bei Spitzenbelastung garantieren. Entsprechend dem von den
Haushalten und Gewerbebetrieben durch die Befragung gemeldeten Bedarf an
Übertragungsraten wird eine höhere Übertragungsrate von 6 Mbit/s im Download
ausdrücklich erwünscht.
• Angabe des garantierten Versorgungs- und Erschließungsgrades
o Verteilung der angebotenen und jeweils tatsächlich erreichbaren Datenraten
je Ortsteil
o Erreichbarer Erschließungsgrad in % der Teilnehmeranschlüsse je Ortsteil
(für Mindestbandbreite, zu erwartende Bandbreite und maximale
Bandbreite)
o Mit der angebotenen Lösung technisch erreichbare Endkunden im
Erschließungsgebiet
• Wie wird die Diensteverfügbarkeit von mind. 95% pro Tag gewährleistet?
• Wie wird die Ausfallsicherheit von weniger als 0,5% pro Jahr gewährleistet?
• Wie erfolgt die Zuführung der Bandbreite sowie die Verteilung der Dienste?
• Kann das System auf höhere Übertragungsgeschwindigkeiten erweitert werden?
Wie wird dies erreicht? Welche Übertragungsgeschwindigkeiten sind mittelfristig
möglich?
• Ist eine Vergrößerung des Versorgungsgebietes und eine Erhöhung der
Nutzerzahlen durch Erweiterung möglich? Wenn ja, wie kann es erreicht werden?
• Kann das System Nutzer erweitert werden?
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• Welche speziellen SLA‘s (Service Level Agreements) und sonstige Leistungen
werden den Privat- & Geschäftskunden angeboten?
• Besteht eine Service-Hotline?
• Wie wird die Rechnungsstellung (Billing) realisiert?
• Beschreibung des offenen Netzzugangs auf Vorleistungsebene (anderen Netzund
Dienstebetreibern muss ein offener, diskriminierungsfreier Netzzugang auf
Vorleistungsebene gewährt werden)
• Zusätzliche Angaben bei Funklösungen:
o zu Standorten für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen
o Frequenzbereich
o Funktechnologie (Standards)
o Strahlungsleistung
o Schutzabstände nach gültiger BImSchV
c) Darstellung Zuschussbedarf je angebotenem Los
• Der Netzanbieter hat den benötigten Zuschussbedarf (Fehlbetrag zwischen
Investitionskosten und Wirtschaftlichkeitsschwelle) im Rahmen seines Angebotes
plausibel und nachvollziehbar entsprechend dem als Anlage beigefügten Muster
darzustellen (Darstellung der Investitionskosten (Linien- und Übertragungstechnik,
Infrastruktur und Systemtechnik), der Betriebskosten und der Einnahmen). Hierzu sind
die zur Projektumsetzung notwendigen Erschließungsmaßnahmen darzustellen sowie
zum Nachfragepotential ist Stellung zu nehmen, das der Berechnung des
Zuschussbedarfs zugrunde liegt.
d) Höhe der Endkundenpreise, inkl. Bereitstellungsgebühr und Kosten für die
Endkundengeräte
• Darstellung der Endkundenpreise und –tarife
• Einmalige Kosten
• Monatliche Entgelte
• Flatrate-Tarife
• Telefontarife (falls angeboten)
• Preise für Serviceleistungen
• Kosten der erforderlichen Endkundengeräte
• Vertragslaufzeit
e) Informationen zum Netzausbau
Erstellung eines nachvollziehbaren Terminplans für die Realisierung des Projektes.
Voraussetzung ist, dass der Bieter ab Beauftragung/Kooperationsvertrag das ihm
zugeteilte Los oder die ihm zugeteilten Lose binnen 12 Monaten realisiert.
Die Gemeinde Hellenthal behält sich vor, nicht eingereichte oder unvollständige
Unterlagen/Nachweise unter Wahrung des Gleichbehandlungsgrundsatzes nachzufordern.
7. Gewichtungskriterien
Für die Angebotsbewertung werden folgende Kriterien angewendet:
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Vergabekriterium Bewertungsmethode Wichtung
Höhe des Beihilfebetrages niedrigster Betrag = 100%, die anderen Anbieter 45%
(Wirtschaftlichkeitslücke) erhalten Abschläge in Relation zum besten Bieter
Mindestbandbreite höchste Bandbreite = 100%, die anderen Anbieter
erhalten Abschläge in Relation zur Differenz zum
besten Bieter
15%
Endabnehmerpreis
(summiert auf 24 Monate
zzgl. Einmalentgelt)
Ausbaufähigkeit
niedrigster Preis = 100%, die anderen Anbieter
erhalten Abschläge in Relation zur Differenz zum
besten Bieter
höchste Bandbreite = 100%, die anderen Anbieter
erhalten Abschläge in Relation zur Differenz zum
besten Bieter
15%
25%
8. Bankbürgschaft
Für den Fall, dass eine Beihilfe geleistet wird, behält sich die Gemeinde vor, ggf. eine
Sicherheit durch eine Bankbürgschaft zu fordern.
9. Abgabe und Fristen
Das Angebot ist in einem verschlossenen Umschlag und der Aufschrift
„Angebot Breitbandversorgung
Termin: 22. März 2013, 11:00 Uhr“
zu kennzeichnen und bis zum 22. März 2013, 11:00 Uhr einzureichen an:
Gemeinde Hellenthal
Fachbereich Zentrale Dienste
Wilfried Knips
Rathausstraße 2
53940 Hellenthal
Die Bekanntmachung des Auswahlverfahrens wird auf den Internetseiten www.hellenthal.de
und www.breitband.nrw.de veröffentlicht.
Für Ihre Bemühungen bedanke ich mich im Voraus.
Mit freundlichen Grüßen
Im Auftrag:
gez. Wilfried Knips
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