Windenergie-Potenzialflächenanalyse, Stand 10. Juni 2013

Windenergie-Potenzialflächenanalyse
Gemeinde Hellenthal/Eifel
Auftraggeber:
Gemeinde Hellenthal
Der Bürgermeister
Rathausstraße 2
D-53940 Hellenthal/Eifel
Auftragnehmer:
hellmann + kunze reichshof
Umweltplanung und Städtebau
Rehwinkel 15
51580 Reichshof
Tel.: 02297 / 9008-20
Fax: 02297 / 9008-29
info@h-k-reichshof.de
www.hkr-landschaftsarchitekten.de
Bearbeitung:
Dipl.-Ing. Norbert Hellmann, Landschaftsarchitekt BDLA AK NW
Dipl.-Ing. Stephan Müller, Landschaftsarchitekt AK NW
Reichshof, den 10. Juni 2013

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
INHALTSVERZEICHNIS
1. ANLASS UND AUFGABENSTELLUNG..........…………………………………………….5
2. GRUNDLAGEN……………………………….……………................................................6
2.1 Aktuelles Planungsrecht……………………………………………................................ 6
2.2 Das Untersuchungsgebiet……………………………………………………….............. 7
3. VORGEHENSWEISE UND METHODIK DER UNTERSUCHUNG………………………9
4. VORAUSSETZUNGEN FÜR DIE WINDENERGIENUTZUNG IN DER GEMEINDE
HELLENTHAL/EIFEL................................................................................................... 14
4.1 Windgeschwindigkeit………………………………................................................. 14
4.2 Einschätzung der Eignung des Untersuchungsgebietes für die Windenergienutzung……………......................................................................................................
14
5. AUSSCHLUSSFLÄCHEN FÜR DIE WINDENERGIENUTZUNG...................................15
5.1 Tabuzonen („harte Ausschlusskriterien“)…………………………………………….....15
5.1.1 Siedlungen……………………………………………………………………………………. 15
5.1.2. Naturschutzrechtlich geschützte Flächen und Objekte……………..……………… 16
5.1.3 Infrastrukturell bedingte Ausschlussflächen………………………………………… 16
5.1.4 Sonstige Ausschlussflächen aufgrund formeller und informeller Festlegungen.. 18
5.2 Tabuzonen („weiche Ausschlusskriterien“)……………………………………………. 20
5.2.1 Mindestabstände zu Siedlungsflächen……………………………................................20
5.2.2 Artenschutzfachlich planungsrelevante Mindestabstände………………………… 22
5.2.3 Landschaftsschutzgebiet.............................................................................................24
5.2.4 Sonstige Ausschlussflächen aufgrund formeller und informeller Festlegungen...26
5.3 Zusammenfasende Darstellung der berücksichtigten Ausschlusskriterien………26
6. ERGEBNISSE DER AUSSCHLUSSFLÄCHENANALYSE........................................... 32
6.1 Vorbemerkungen......................................................................................................... 32
6.2 Mindestflächengröße von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung.......32
6.3 Verbleibende Potenzialflächen…..…………………………………………….................33
6.4 Weitere Vorgehensweise…..……………………………………………...........................35
7. UNTERSUCHUNG DER VERBLEIBENDEN POTENZIALFLÄCHEN FÜR DIE
WINDENERGIENUTZUNG…………………………….....................................................36
7.1 Untersuchungskriterien................................................................................................36
7.2 Methodik...................………………………………………………………………………… 41
7.3. Bewertung der verbleibenden Potenzialflächen……………………………………..…42
7.3.1 Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“……………………………………..…............. 42
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 1

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
7.3.2 Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“……………………………………..…................... 45
7.4 Ergebnis der Untersuchung.........................................................................................22
8. GUTACHTER- UND PLANUNGSEMPFEHLUNG……………………………………….. 48
9. ZUSAMMENFASSUNG………………………………………........................................... 49
10. LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS………………………………………..…. 51
Abbildungen und Tabellen:
Abb. 1:
Abb. 2:
Abb. 3:
Gemeindegebiet von Hellenthal/Eifel mit Verteilung der Windgeschwindigkeiten
und Lage der drei bestehenden Windkonzentrationszonen.....................9
Ablaufschema zur Ermittlung von Windenergie-Potenzialflächen.......................12
Windkraft-Ausschlussfläche zum Schutz der Greifvögel und Eulen der
Greifvogelstation im Wildgehege Hellenthal.................................................... 26
Tab. 1:
Immissionsrichtwerte der TA Lärm......................................................................20
Tab. 2: Zusammenfassende Darstellung der berücksichtigten Ausschlusskriterien...... 27
Tab. 3:
Tab. 4:
Verbleibende Potenzialflächen mit Siedlungsabstand 1.000 m/600 m (ungefiltert)..................................................................................................................34
Verbleibende Potenzialflächen mit Siedlungsabstand 1.000 m/600 m (gefiltert)....................................................................................................................
35
Tab. 5: Verbleibende Potenzialflächen für die weitergehende Untersuchung ..............36
Tab. 6: Bewertungsmatrix für die Bewertung der verbliebenen Potenzialflächen ....... 42
Tab. 7: Eignungsanalyse/-bewertung Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“.... 43
Tab. 8: Eignungsanalyse/-bewertung Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“......... 46
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 2

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Karten:
Karte 1: Windenergiepotenzial M. 1:25.000
Karte 2: Siedlungsflächen M. 1:25.000
Karte 3a: Siedlungsflächen mit 600 m/450 m Abstand M. 1:25.000
Karte 3b: Siedlungsflächen mit 800 m/400 m Abstand M. 1:25.000
Karte 3c: Siedlungsflächen mit 1.000 m/600 m Abstand M. 1:25.000
Karte 3d: Siedlungsflächen mit 1.000 m/1.000 m Abstand M. 1:25.000
Karte 4: Naturschutz M. 1:25.000
Karte 5a: Potenzialflächen bei 600 m/450 m Abstand M. 1:25.000
Karte 5b: Potenzialflächen bei 800 m/400 m Abstand M. 1:25.000
Karte 5c: Potenzialflächen bei 1.000 m/600 m Abstand M. 1:25.000
Karte 5d: Potenzialflächen bei 1.000 m/1.000 m Abstand M. 1:25.000
Karte 6: Potenzialflächen 1.000.1 und 1.000.2 M. 1:7.500
Verzeichnis der wichtigsten verwendeten Rechts- und Planungsgrundlagen:
- Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.04.2004 (BGBl. I S.
2414), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 22.07.2011 (BGBl I S. 1509).
- Erlass für die Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen und Hinweise für die
Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011; gemeinsamer Runderlass
des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz
des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. VIII2 – Winderlass) und des Ministeriums für
Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. X A
1 – 901.3/202) und der Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. III B 4 –
30.55.03.01).
- Leitfaden „Rahmenbedingungen für Windenergieanlagen auf Waldflächen in Nordrhein-
Westfalen“ des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz
des Landes Nordrhein-Westfalen, März 2012.
- Windkraft über Wald. Positionspapier des Bundeamtes für Naturschutz, Bonn 2011.
- Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu bedeutsamen Vogellebensräumen sowie
Brutplätzen ausgewählter Vogelarten der Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten
(LAG-VSW), 2007.
- Artenschutz im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren. Erlass des Ministeriums
für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes
Nordrhein-Westfalen, 17.01.2011.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 3

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
- Hinweise zur Berücksichtigung des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie zur
Durchführung der Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung bei Standortplanung
und Zulassung von Windenergieanlagen des Niedersächsischen Landkreistages, 2011.
- Potenzialstudie Erneuerbare Energien NRW Teil 1 – Windenergie. LANUV-Fachbericht 40,
Recklinghausen 2012.
- Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 13. Dezember 2012 zur Unwirksamkeit des sachlichen
Teilflächennutzungsplans „Windenergienutzung“ der Gemeinde Wustermark/Land
Brandenburg (BVerwG 4 CN 1.11 und 4 CN 2.11)
- Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 13. Dezember 2012 zur Größe von Konzentrationszonen
für die Windenergienutzung (BVerwG 4 CH 1.11)
Die weiteren im Rahmen der Windenergie-Potenzialflächenanalyse verwendeten Quellen sind
im Literatur- und Quellenverzeichnis (Kap. 10) aufgeführt.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 4

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
1. ANLASS UND AUFGABENSTELLUNG
Im Koalitionsvertrag der Landesregierung Nordrhein-Westfalen (NRWSPD – BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN NRW, Koalitionsvertrag 2012 - 2017) ist als Ziel festgelegt, bis zum Jahr 2020 den Anteil
der Stromerzeugung aus der Windenergie in NRW von heute ca. 3% auf mindestens 15%
auszubauen. Der Windenergie kommt im Hinblick auf die Belange des Klimaschutzes, der Ressourcenschonung
und der Luftreinhaltung daher eine besondere Bedeutung zu. In NRW ist die
Windenergie die tragende Säule der Erneuerbaren Energien, u. a. weil weite Teile des Landes
NRW als hervorragender Windenergiestandort gelten. Diese Eignung wird auch im Rahmen der
seit Ende Oktober 2012 vorliegenden Untersuchungen zur Potenzialstudie Erneuerbare Energien
NRW Teil 1 - Windenergie (LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ,
2012) bestätigt.
Bis zum Jahr 2020 sollen bereits bis zu 15% des Stroms in NRW aus Windenergie erzeugt
werden. Durch das Repowering bestehender Windenergieanlagen (WEA) allein wird dieses Ziel
in NRW nicht erreicht werden können (vgl. hierzu LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VER-
BRAUCHERSCHUTZ, 2012). Um dieses ehrgeizige Ziel zu erreichen sind daher vor allem die
Kommunen gefordert, wesentlich mehr Vorrangflächen für die Windkraftnutzung in ihren Flächennutzungsplänen
auszuweisen, als dies bisher in der Vergangenheit erfolgt ist.
Die Gemeinde Hellenthal/Eifel hat bereits 1995/1996 Grob- und Detailuntersuchungen des Gemeindegebietes
im Hinblick auf die Windenergienutzung durchgeführt, die in den Jahren 1996
bis 1998 in der Ausweisung von „Sondergebieten für die Aufstellung von Windkraftanlagen“ im
Flächennutzungsplan in den Bereichen „Losheim“ (Teil 1), „Kehr“ (Teil 2) und
„Oberreifferscheid“ (Teil 3) mündeten. Gleichzeitig wurde der Bebauungsplan Nr. 51 der Gemeinde
Hellenthal - Flächen für Windkraftanlagen - für die o. a. 3 Teilbereiche aufgestellt und
im Jahr 2000 rechtskräftig. Im Jahr 1999 wurde für alle Windkraftanlagen in der Gemeinde eine
Gestaltungssatzung als örtliche Bauvorschrift nach § 86 BauO NW beschlossen, in der allgemeine
Gestaltungsvorschriften für Masten, Rotoren und Gondeln erlassen wurden. Die Gesamthöhe
der Windkraftanlagen wurde für das Gemeindegebiet mit Ausnahme der Gemarkung
Losheim auf max. 100 m über natürlicher Geländeoberfläche begrenzt. In der Gemarkung
Losheim wurde die Nabenhöhe auf max. 85 m beschränkt.
Insgesamt befinden sich im Gemeindegebiet Hellenthal zurzeit (Stand: Anfang Mai 2013) 23
Windkraftanlagen mit einer Gesamt-Nennleistung von 23,7 MW in Betrieb.
Das gesamte Gemeindegebiet von Hellenthal soll nach Veröffentlichung des neuen Windenergieerlasses
NRW vom 11.07.2011 erneut auf Potenzialflächen für die Windenergienutzung untersucht
werden. Auch die Möglichkeiten des Repowerings der bereits bestehenden Anlagen in
den drei Teilbereichen sollen unter Berücksichtigung der Kriterien und Anforderungen des neuen
Windenergieerlasses NRW geprüft werden. Der Haupt- und Finanzausschuss der Gemeinde
Hellenthal hat am 13.10.2011 beschlossen, eine Windkraft-Plankonzeption zu beauftragen. Das
Planungsbüro HELLMANN + KUNZE REICHSHOF erhielt am 19.10.2011 von der Gemeinde
Hellenthal den Auftrag, eine Windenergie-Potenzialanalyse auf Grundlage des neuen Windenergieerlasses
NRW durchzuführen.
Mit den an das Gemeindegebiet von Hellenthal angrenzenden Städten und Gemeinden in
Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz sollen die Ergebnisse der Windenergie-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 5

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialanalyse und des darauf aufbauenden schlüssigen städtebaulichen Plankonzeptes im
Hinblick auf eine ggf. mögliche interkommunale Ausrichtung der Windenergienutzung
abgestimmt werden. Die Möglichkeiten der interkommunalen Ausweisung von Vorrangflächen
für die Windenergienutzung im Außenbereich der Gemeinde Hellenthal und angrenzender
Kommunen sind daher auszuloten und zu beurteilen. Dies kann im Rahmen der frühzeitigen
Beteiligung der Nachbarkommunen im Rahmen der geplanten Änderung des Flächennutzungsplanes
der Gemeinde Hellenthal mit dem Ziel der Ausweisung von Windkonzentrationszonen
erfolgen.
Die vorliegende Windenergie-Potenzialflächenanalyse berücksichtigt nicht die Ergebnisse der
landesweiten Potenzialstudie Erneuerbare Energien NRW Teil 1 – Windenergie vom Oktober
2012 für das Gebiet der Gemeinde Hellenthal. Dies trifft v. a. für die Darstellung und Beurteilung
der Windverhältnisse in der Gemeinde zu. Auf einzelne wichtige Ergebnisse der o. a. Studie
wird aber im vorliegenden Erläuterungsbericht an verschiedenen Stellen eingegangen und der
sachliche Bezug zu den Verhältnissen in Hellenthal im Hinblick auf die Größe der ermittelten
Flächenpotenziale und der berücksichtigten Rahmenbedingungen für die Untersuchungen hergestellt.
Die vorliegende Untersuchung umfasst nicht die Beurteilung der Standorteignung in den Kommunen
für die Errichtung und den Betrieb von Kleinwindanlagen bis zu einer Anlagenhöhe von
50 m i. S. d. § 29 BauGB und des § 2 BauO NRW.
2. GRUNDLAGEN
2.1 Aktuelles Planungsrecht
Nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 Baugesetzbuch (BauGB) sind Windenergieanlagen im Außenbereich
der Kommunen privilegiert. Somit besteht ein Rechtsanspruch auf Genehmigung, sofern die
Erschließung gesichert ist und insbesondere die in § 35 Abs. 3 BauGB aufgeführten öffentlichen
Belange nicht entgegenstehen.
Zur Vermeidung eines ungesteuerten Ausbaus der Windenergienutzung und negativer
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes wurde in das Baugesetzbuch ein sog.
„Planvorbehalt“ gemäß § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB eingefügt. Danach stehen öffentliche
Belange einem privilegierten Vorhaben wie z. B. Windenergieanlagen in der Regel auch dann
entgegen, wenn für diese Vorhaben durch Darstellungen im Flächennutzungsplan der
Gemeinde oder als Ziele der Raumordnung im Regionalplan eine Ausweisung an anderer Stelle
erfolgt ist. Dadurch soll erreicht werden, dass durch positive Standortausweisungen für
privilegierte Nutzungen an einer oder mehreren Stellen im Plangebiet der übrige Planungsraum
von Windenergieanlagen freigehalten wird.
Voraussetzung für die Ausweisung an anderer Stelle ist, dass die Gemeinde eine Untersuchung
des gesamten Gemeindegebiets vorgenommen und ein sog. „schlüssiges Plankonzept“ für den
gesamten Außenbereich erarbeitet hat. In diesem Plankonzept werden eine Vielzahl von
Ausschluss- und Abwägungskriterien systematisch, nachvollziehbar und flächendeckend
abgearbeitet, damit eine größtmögliche Rechtssicherheit für die flächenmäßige Steuerung der
Windenergienutzung im Gemeindegebiet erreicht wird.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 6

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Die umweltpolitische Strategie der jetzigen Landesregierung Nordrhein-Westfalen zielt darauf
ab, die Bemühungen der Gemeindenn nach eigenen Klimaschutzkonzeptionen zu unterstützen
und ihnen die Entscheidung darüber zu überlassen, inwieweit die Windenergienutzung Teil
eines Klimaschutzkonzeptes zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energien sein soll.
Mit dem „Erlass für die Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen und Hinweise für
die Zielsetzung und Anwendung“ (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011 als Gemeinsamer
Runderlass des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. VIII – Winderlass) und des
Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr des Landes Nordrhein-
Westfalen (Az. III B 4 – 30.55.03.01) wurden den Kommunen u. a. Planungsempfehlungen an
die Hand gegeben, nach welchen Kriterien und Vorgaben die Untersuchung des Außenbereichs
erfolgen kann und welche rechtlichen und planerischen Rahmenbedingungen bei der
Aufstellung des sog. „schlüssigen Plankonzepts“ für die Steuerung der Windenergienutzung im
Gemeindegebiet zu berücksichtigen sind und unter welchen Voraussetzungen die
Windenergienutzung auf Waldstandorten möglich sein kann. Die Kriterien und Vorgaben geben
einen Handlungsrahmen vor, der an die jeweilige örtliche Situation im Einzelfall entsprechend
anzupassen und zu konkretisieren ist.
Weitere Hinweise auf bestehende rechtliche Regelungen und Empfehlungen für die
Windenergienutzung, wie z. B. auf Waldstandorten, werden in Kapitel 5 bei der Erläuterung der
„harten“ und „weichen“ Ausschlusskriterien gegeben.
Im Sinne der angestrebten Rechtssicherheit soll das städtebauliche Plankonzept nach
einheitlichen Beurteilungskriterien und einer einheitlichen Planungssystematik erstellt werden.
Das Plankonzept für die Nutzung der Windenergie in der Gemeinde Hellenthal beruht auf den
aktuellen gesetzlichen Rahmenbedingungen, den Planungsempfehlungen und Leitfäden für die
Windenergienutzung in Nordrhein-Westfalen und auf der aktuellen Rechtsprechung, die
insbesondere Gerichtsurteile zum Verhältnis zwischen Windenergienutzung und Artenschutz
berücksichtigt.
Das Plankonzept für die Nutzung der Windenergie kann die fachliche Grundlage für den
Abschluss einer vertraglichen Vereinbarung nach § 204 Abs. 1 Satz 4 BauGB über die
gemeinsame Darstellung von Flächen für die Windenergienutzung in der Flächennutzungsplanung
der an das Gemeindegebiet Hellenthal angrenzenden Kommunen bieten.
2.2 Das Untersuchungsgebiet
Das Gemeindegebiet Hellenthal weist eine Größe von ca. 138 km² (13.782 ha) auf. Die Einwohnerzahl
beträgt 8.126 EW (31.12.2012) in insgesamt 62 Ortschaften und Weilern. Im Norden
grenzen die Stadt Monschau, die Stadt Schleiden, im Nordosten die Gemeinde Kall, im
Südosten die Gemeinde Dahlem, im Süden die rheinland-pfälzische Verbandsgemeinde Obere
Kyll und im Westen die belgische Gemeinde Büllingen an (s. Abb. 1).
Das Gemeindegebiet ist gekennzeichnet durch den stetigen Wechsel von Wald- und Offenlandbereichen
mit einem feingliedrig verzweigten umfangreichen Fließgewässernetz, das insgesamt
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 7

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
ca. 200 Haupt- und Nebengewässer umfasst und einer überwiegend geschlossenen Siedlungsstruktur,
bestehend aus Haufen- und Straßendörfern und zahlreichen kleinen Siedlungssplittern
und Weilern, wie z. B. Höfe und Einzelhäuser im Außenbereich. Die höchste Geländeerhebung
befindet sich im Bereich „Weißer Stein“ bei Udenbreth mit 689,50 m ü. NN.
Der Waldflächenanteil liegt mit ca. 7.300 ha bei ca. 53%. Ca. 15% der Gemeindefläche (ca.
2.065 ha) werden von naturschutzrechtlich geschützten Flächen (13 Naturschutz- bzw. FFH-
Gebiete, 7 geschützte Landschaftsbestandteile) eingenommen. Unter Landschaftsschutz stehen
ca. 12.000 ha in insgesamt 10 Landschaftsschutzgebieten (LSG)
Das Gebiet des Landschaftsplanes Hellenthal gehört naturräumlich zu drei Haupteinheiten,
größtenteils zur Rureifel, zur Kalkeifel und im Süden zur Westlichen Hocheifel. Gesamträumlich
gehört das Gebiet zum Rheinischen Schiefergebirge, das aus devonischen Schichten mit Südwest-Nordost
gerichtetem Faltenwurf gebildet ist.
Nach den Angaben des DWD, der für den Raum Hellenthal/Eifel Daten der mittleren jährlichen
Windgeschwindigkeit im 200-m-Raster und in 100 m über Grund berechnet hat, herrschen im
Gemeindegebiet mittlere Windgeschwindigkeiten in 100 m über Grund von 6,0 m/s bis 8,2 m/s
vor. Im größten Teil des Gemeindegebietes liegen die Windgeschwindigkeiten zwischen 6,0 m/s
und 7,9 m/s. Nur im Bereich der Oleftalsperre treten aufgrund der Tallage und der Geländemorphologie
mit 5,4 m/s bis 5,9 m/s geringere Windgeschwindigkeiten auf.
Die Windverhältnisse im Hinblick auf die Windenergienutzung werden in Kap. 4.1. ausführlich
erläutert. In Abb. 1 ist das Gemeindegebiet von Hellenthal mit den herrschenden Windgeschwindigkeiten
und den drei bereits bestehenden Windkonzentrationszonen Oberreifferscheid-
Nord/Oberreifferscheid-Süd, Losheim und Kehr dargestellt.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 8

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Oberreifferscheid
Losheim
Kehr
Abb. 1: Gemeindegebiet von Hellenthal mit Verteilung der Windgeschwindigkeiten
und Lage der drei bestehenden Windkonzentrationszonen
3. VORGEHENSWEISE UND METHODIK DER UNTERSUCHUNG
Für die Ausweisung von Flächen für die Windenergie im Flächennutzungsplan einer Gemeinde
mit steuernder Wirkung gelten die allgemeinen Vorschriften des BauGB über die Aufstellung der
Bauleitpläne (s. Kap. 2.1). Hinzu treten die speziellen Anforderungen an die Steuerung der
Standorte für die Windenergie im Außenbereich nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB, wie sie vor
allem von der Rechtsprechung entwickelt worden sind. Diese Anforderungen sind für die Praxis
der Flächennutzungsplanung von großer Bedeutung. Ihre Beachtung ist für eine rechtssichere
Bauleitplanung, mit der erstmalig die Standorte für die Windenergie gesteuert werden, ebenso
wichtig wie für eine Neuordnung der Standorte, deren Ziele der weitere Ausbau der Windenergie
und das Repowering bestehender Windenergieanlagen sind.
Das schlüssige städtebauliche Plankonzept für die Windenergienutzung für den gesamten Außenbereich
einer Gemeinde bildet die Grundlage für die Ausweisung von Standorten für die
Windenergie im Flächennutzungsplan als Konzentrationszonen oder als Vorrangflächen. Es
muss in diesem Plankonzept deutlich werden, welche Kriterien für die positive Standortzuwei-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 9

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
sung ausschlaggebend sind und warum der übrige Planungsraum von Windenergieanlagen
freigehalten werden soll. Die Ausarbeitung des Plankonzepts erfolgt in mehreren Schritten:
1. Darstellung der Windhöffigkeit
Die Windhöffigkeit innerhalb des Untersuchungsgebietes wird nach den Angaben des Deutschen
Wetterdienstes (DWD) als Jahresmittel der Windgeschwindigkeit (m/s) in 100 m über
Grund dargestellt (s. Karte Nr. 1). Die vorliegenden Daten des DWD beruhen auf Berechnungen
der mittleren jährlichen Windgeschwindigkeit in den Jahren von 1981 bis 2000. Sie wurden für
ein Raster von 200 m x 200 m berechnet.
Bei der Beurteilung der verbleibenden Potenzialflächen (s. Kap. 7.3) wurden auch die inzwischen
für das Gebiet der Gemeinde Hellenthal vorliegenden Daten über die Windgeschwindigkeiten
in 125 m, 135 m und 150 m über Grund aus der Potenzialstudie Erneuerbare Energien
NRW Teil 1 - Windenergie übernommen.
2. Ermittlung von Tabuzonen für die Windenergienutzung
Im ersten Arbeitsschritt werden anhand vorab definierter Ausschlusskriterien diejenigen Bereiche
als „Tabuzonen“ ermittelt und kartografisch dargestellt, die sich für die Nutzung der Windenergie
nicht eignen bzw. ausgeschlossen werden. Hierbei ist zwischen „harten“ und „weichen“
Tabuzonen zu unterscheiden:
- In „harten“ Tabuzonen ist die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen aus
tatsächlichen und/oder rechtlichen Gründen ausgeschlossen, wie z. B. Wohnsiedlungsgebiete,
Naturschutzgebiete;
- In „weichen“ Tabuzonen ist die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen
zwar tatsächlich und rechtlich möglich; die Gemeinde entwickelt aber städtebauliche
Vorstellungen anhand eigener Kriterien, nach denen in diesen Zonen keine Windenergieanlagen
aufgestellt und betrieben werden sollen, wie z. B. Abstands- bzw. Pufferflächen
zur Wohnbebauung oder zu Freizeit- und Erholungsschwerpunkten.
- Darüber hinaus werden unter den „weichen Tabuzonen“ auch die aus artenschutzfachlicher
Sicht empfohlenen Abstandsempfehlungen zur Berücksichtigung besonders windkraftsensibler
Tierarten (v. a. von Vogel- und Fledermausarten) zusammengefasst.
Unter Berücksichtigung der oben beispielhaft aufgeführten Tabuzonen verbleiben im Gemeindegebiet
die sogenannten Potenzialflächen, die einer weitergehenden Einzelfalluntersuchung
unterzogen werden.
3. Beurteilung der verbleibenden Potenzialflächen
Die für die Darstellung von Konzentrationszonen bzw. Vorrangflächen für die Windenergienutzung
in Betracht kommenden Potenzialflächen werden in einem weiteren Arbeitsschritt einer
vertiefenden Untersuchung und Beurteilung hinsichtlich der konkurrierenden öffentlichen Belan-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 10

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
ge unterzogen, die gegen die Ausweisung der Potenzialfläche als Konzentrationszone oder
Vorrangfläche sprechen. Hierzu zählen insbesondere der Natur- und Landschaftsschutz, der
besondere Artenschutz und die Freizeit- und Erholungsfunktion, aber auch die Anforderungen
des Mobil- und Richtfunkbetriebs, des Straßenverkehrsrechts und des Forstrechts.
Die verbleibenden Potenzialflächen werden weiterhin hinsichtlich ihrer Flächengröße und der
Erschließungsmöglichkeiten beurteilt und abschließend unter Berücksichtigung aller aufgeführten
Beurteilungskriterien in eine Rangfolge gebracht. Abschließend wird im Hinblick auf die sich
anschließende Änderung des Flächennutzungsplans die Frage aus gutachterlicher Sicht behandelt,
ob mit der vorgesehenen Ausweisung der im städtebaulichen Plankonzept vorgeschlagenen
Konzentrationszonen der Windenergie im Gemeindegebiet „in substanzieller Weise
Raum geschaffen wird“. Gegebenenfalls muss die Gemeinde ihr Auswahlkonzept und die angewendeten
Kriterien für die Ermittlung von Tabuzonen nochmals überprüfen und ändern, wenn
sich der Eindruck aufdrängt, dass der Windenergie im Gemeindegebiet nicht ausreichend substanziell
Raum geschaffen wird. Nach aktueller Rechtsprechung sind z. B. isoliert betrachtete
Größenangaben der ermittelten Konzentrationszonen im Verhältnis zur gesamten Fläche des
Gemeindegebiets als Beurteilungskriterium nicht geeignet (vgl. BVERWG 4 CN 1.11 UND 4 CN
2.11 VOM 13.12.2012).
Der Ablauf der einzelnen Arbeitsschritte und das Ergebnis der Untersuchungen sind in Abbildung
2 zusammenfassend dargestellt:
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 11

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Ablaufschema zur Ermittlung von Potenzialflächen
für die Windenergienutzung
(Ausschlussflächenanalyse und Flächenbeurteilung)
Festlegung der Rahmenbedingungen
Festlegung der Prüfkriterien
Berücksichtigung aller im Gemeindegebiet
vertretenen
Windhöffigkeitsklassen
Raumanalyse des gesamten Gemeindegebiets
anhand „harter“ und „weicher“ Tabukriterien
Verbleibende Eignungsräume für die Windenergienutzung
Raumanalyse anhand „weicher“
Tabukriterien und sonstiger
Zielvorstellungen der Gemeinde
(weitere Ausschlussflächen)
Verbleibende Potenzialflächen
Berücksichtigung der Mindestflächengröße
von ca. 15 ha zur
Errichtung von mind. 3 WEA
der Multi-Megawatt-Klasse ab
2,4 MW
(Windfarm im Sinne von Nr.
1.6.3 der Anlage 1 zum UVPG)
Beurteilung der verbleibenden Potenzialflächen
Artenschutzfachliche Vorprüfung
Verkehrliche Erschließung
Landschaftsbild-Analyse
Analyse sonstiger ökologischer,
fachlicher und räumlicher
Grundlagen
Eignungsbewertung der Potenzialflächen
Gutachterempfehlung
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 12

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Abbildung 2: Ablaufschema zur Ermittlung von Windenergie-Potenzialflächen
Die gesamträumliche flächendeckende Untersuchung zur Ermittlung von geeigneten Standorten
für die Windenergienutzung in der Gemeinde Hellenthal wird unter folgenden planerischen
Prämissen durchgeführt:
• Es sollen nur Flächen als Standorte für Windenergieanlagen ermittelt und als Konzentrationszonen
für die Windenergienutzung eruiert werden, die insbesondere unter den gesetzlich
festgeschriebenen Aspekten des Anwohner-, Natur- und besonderen Artenschutzes, des
Landschafts-, Freiraum- sowie allgemeinen Umweltschutzes ein möglichst geringes Störpotenzial
aufweisen.
• Das Repoweringpotenzial der bereits in Betrieb befindlichen Windenergieanlagen in den drei
bestehenden Windkonzentrationszonen „Losheim“, „Kehr“ und „Oberreifferscheid-Nord/-Süd“
ist auf Grundlage der Kriterien und Anforderungen des NRW-Windenergieerlasses vom
11.07.2011 zu prüfen.
• Um die Synergieeffekte von Windparks bzw. Windfarmen nutzen und negative Beeinträchtigungen
des Landschaftsbildes und der Erholungsfunktion des freien Landschaftsraumes
durch die sog. „Verspargelung“ der Landschaft und weitere Landschaftszersiedlung durch
den Bau und Betrieb von im Außenbereich nach § 35 BauGB an sich privilegierten Windenergie-Einzelanlagen
zu vermeiden bzw. zu vermindern, sollen Windenergieanlagen soweit
möglich nicht einzeln, sondern durch Bündelung von Windenergieanlagen in Windparks bzw.
Windfarmen an geeigneten Standorten konzentriert errichtet und betrieben werden.
• Die ermittelten Flächen bzw. Standorte für die Windenergienutzung sollen ausreichend groß
sein, um zusammenhängende Windparks (bzw. Windfarmen gemäß Nr. 1.6 des Anhangs zur
4. BImSchV oder gemäß Nr. 1.6.3 der Anlage 1 zum UVPG) von mindestens 3 Windenergieanlagen
(WEA) mit einer Leistung von mindestens 2 bis 3 MW je Einzelanlage zu ermöglichen.
Dafür werden durchschnittlich je nach Flächenausrichtung und -abgrenzung mind. ca.
15 ha Fläche benötigt.
• Entsprechend den zurzeit geltenden rechtlichen und planerischen Anforderungen (vgl. z. B.
Kap. B.III.3.2 Landesentwicklungsprogramm NRW 1995; Kap. D.2.6 Ziel 1 und 2 Regionalplan
für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln; Stand 2006) sollen Windenergieanlagen
im Wald nur dann konzipiert werden, wenn die Gesamtuntersuchung des
Gemeindegebietes ergeben hat, dass im Offenland keine geeigneten Standorte für die
Windenergienutzung zur Verfügung stehen.
• Windenergieanlagen sollen im Sinne einer ertragreichen und wirtschaftlich effektiven Nutzung
nur an Standorten errichtet werden, auf denen ein wirtschaftlicher Anlagenbetrieb auch
möglich ist. Relevante Kriterien für einen wirtschaftlichen Betrieb sind die vorhandene
Windhöffigkeit und der Erschließungsaufwand.
• Die sonstigen räumlichen Entwicklungsmöglichkeiten der Gemeinde Hellenthal und der
Nachbarkommunen sollen bei der Windenergieplanung so wenig wie möglich eingeschränkt
werden.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 13

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
4. VORAUSSETZUNGEN FÜR DIE WINDENERGIENUTZUNG IN DER GEMEINDE
HELLENTHAL/EIFEL
4.1 Windgeschwindigkeit
Die Windgeschwindigkeit ist der bestimmende Faktor für den Energieertrag und damit für den
wirtschaftlichen Betrieb von Windenergieanlagen. Einen Überblick über die Windgeschwindigkeiten
in 100 m Höhe über Grund auf dem Gebiet der Gemeinde Hellenthal gibt die vom Deutschen
Wetterdienst (DWD) in Offenbach berechnete Windkarte, deren Ergebnisse in Karte Nr. 1
„Windenergiepotenzial“ dokumentiert sind.
Nach Angaben des DWD, der für den Raum Hellenthal/Eifel Daten der mittleren jährlichen
Windgeschwindigkeit im 200-m-Raster und in 100 m über Grund berechnet hat, herrschen im
Gemeindegebiet mittlere Windgeschwindigkeiten in 100 m über Grund von 6,0 m/s bis 8,2 m/s
vor. Im größten Teil des Gemeindegebietes liegen die Windgeschwindigkeiten zwischen 6,0 m/s
und 7,9 m/s. Nur im Bereich der Oleftalsperre treten aufgrund der Tallage und der Geländemorphologie
mit 5,4 m/s bis 5,9 m/s geringere Windgeschwindigkeiten auf.
Die höchsten Windgeschwindigkeiten treten östlich der Ortslagen von „Miescheid“ und nördlich
von „Kehr“ mit 8,0 bis 8,2 m/s auf. Windenergieanlagen können in der Regel ab einer Windgeschwindigkeit
von 4,5 bis 5,0 m/s wirtschaftlich betrieben werden.
4.2 Einschätzung der Eignung des Gemeindegebiets für die Windenergienutzung
Die Voraussetzungen für die Nutzung der Windenergie sind in Hellenthal aufgrund der topographischen,
morphologischen und nutzungsbedingten Gegebenheiten als insgesamt sehr günstig
einzustufen. Es gibt zahlreiche Kuppen und Höhenrücken, die relativ hohe Windgeschwindigkeiten
aufweisen. Aufgrund der Reliefenergie und der Verteilung der Nutzungsarten im Gemeindegebiet
sind die Windgeschwindigkeiten kaum vermindert.
Die für Hellenthal ermittelten Windgeschwindigkeiten reichen daher in jedem Fall aus, um der
Windenergienutzung im Gemeindegebiet auf den dafür geeigneten Flächen substanziell ausreichen
Raum zu geben.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 14

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
5. AUSSCHLUSSFLÄCHEN FÜR DIE WINDENERGIENUTZUNG
Die nachfolgend aufgeführten Kriterien zur Abgrenzung von Ausschlussflächen für die Windenergienutzung
im Gemeindegebiet von Hellenthal ergeben sich insbesondere aus dem Windenergieerlass
NRW vom 11.07.2011, der wiederum für einzelne Sachbereiche bundes- und
landesrechtlichen Vorschriften, Regelungen und fachgesetzlichen Vorgaben enthält, wie z. B.
zum Straßenverkehr und zum Artenschutz.
Weiterhin werden Kriterien berücksichtigt, die sich aus planerischen Abstandsregelungen und
-empfehlungen aus einschlägiger Fachliteratur ergeben, die bundes- oder länderweit einvernehmlich
abgestimmt sind. Dies betrifft insbesondere die Abstandsempfehlungen zur Berücksichtigung
von gegenüber Windenergieanlagen besonders gefährdeten Vogelarten, deren Lebensräumen
und Brutstätten. In den nach diesen Kriterien abgegrenzten Flächen soll auf den
Bau und Betrieb von Windenergieanlagen ganz verzichtet werden bzw. soll die Windenergienutzung
nur eingeschränkt möglich sein.
5.1 Tabuzonen („harte Ausschlusskriterien“)
5.1.1 Siedlungen
Von Windenergieanlagen gehen v. a. Lärmemissionen und Schattenwurf aus, die sich trotz
Verwendung modernster Techniken nicht vollständig ausschließen lassen. Windenergieanlagen
der neueren Generation weisen Schalleistungspegel von bis zu 105 dB auf. Bei bis zu ca.
200 m hohen Anlagen mit Rotordurchmessern von über 100 m ist auch mit erheblichen Reichweiten
des Schattenwurfes zu rechnen.
Zwischen Windenergieanlagen/-parks und besiedelten Bereichen, insbesondere in der Nachbarschaft
zu Wohngebieten/Wohngebäuden, sind daher aus Gründen des Lärmschutzes in der
Regel Schutzabstände erforderlich. Die Wohngebiete/Wohngebäude sind als „harte“ Tabuzonen“
einzustufen. In den „harten Tabuzonen“ scheidet die Ausweisung von Konzentrationszonen
für die Windenergienutzung grundsätzlich aus. Dagegen sind von der Gemeinde gewählte
Mindestabstände zwischen Siedlungen und Windenergieanlagen zum Schutz der Wohnbevölkerung
vor Immissionen als sog. „weiche“ Tabuzonen einzustufen (s. Kap. 5.2).
In folgenden Bereichen wird die Nutzung der Windenergie aus tatsächlichen und/oder rechtlichen
Gründen ausgeschlossen:
- Siedlungsbereiche, die in Flächennutzungs- und/oder Bebauungsplänen sowie Satzungen
nach § 34 BauGB als Wohn-, Misch-, Kern- oder Dorfgebiete ausgewiesen bzw.
festgesetzt sind einschl. bereits im Flächennutzungsplan dargestellter potenzieller neuer
Siedlungsflächen,
- Sonstige Siedlungsflächen wie z. B. Sonderbauflächen bzw. Sondergebiete, die dem
Wohnen bzw. ein dem Wohnen vergleichbares Schutzbedürfnis aufweisen,
- Sonstige überwiegend dem Wohnen dienende Einzelbebauung (Wohngebäude, Höfe)
und Siedlungssplitter im Außenbereich gemäß § 35 BauGB
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 15

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
In Karte Nr. 2 „Siedlungsflächen“ sind die als Tabubereiche zu behandelnden Siedlungsflächen
zusammenfassend dargestellt.
5.1.2 Naturschutzrechtlich geschützte Flächen und Objekte
Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen können sich auf Brut-, Rast- und Zugvögel,
Fledermäuse und andere Tierarten negativ auswirken. Als wesentlicher Bestandteil der
Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts unterliegen die wildlebenden Tierarten der naturschutzrechtlichen
Eingriffsregelung.
Darüber hinaus kann durch die Errichtung von Windenergieanlagen eine Beeinträchtigung der
abiotischen Komponenten der Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts, insbesondere der Bodenverhältnisse
und der Nutzungsfähigkeit der Naturgüter eintreten.
Nach Kap. 3.2.4.3 des Windenergieerlasses NRW v. 11.07.2011 kommen aufgrund ihrer besonderen
Schutzbedürftigkeit Windenergie-Konzentrationszonen in Bereichen für den Schutz
der Natur (BSN) gemäß Regionalplan nicht in Betracht. Zu den naturschutzrechtlich bedeutsamen
Gebieten, in denen die Nutzung der Windenergie aus tatsächlichen und/oder rechtlichen
Gründen ausgeschlossen werden soll, zählen weiterhin:
- Nationalpark, Nationales Naturmonument, Naturschutzgebiet, flächenhaftes Naturdenkmal,
- Natura 2000-Gebiet (FFH-Gebiet einschl. Vogelschutzgebiet),
- gesetzlich geschützter Biotop gem. §§ 30 BNatSchG und 62 LG NRW,
- geschützter Landschaftsbestandteil gemäß § 47 LG NRW.
Die hier aufgeführten Schutzkategorien bilden „harte Tabukriterien“. In Abhängigkeit von den
Erhaltungszielen und dem jeweiligen Schutzzweck der o. a. Gebiete können gem. Windenergieerlass
NRW Pufferzonen festgelegt werden (s. Kap. 5.2.2).
In Karte Nr. 4 sind die aus naturschutzfachlicher Sicht als Tabuflächen einzustufenden Gebiete
zusammenfassend dargestellt.
5.1.3 Infrastrukturell bedingte Ausschlussflächen
Verkehr
Nach Bundesfernstraßengesetz und Straßen- und Wegegesetz NRW gelten innerhalb bestimmter
Abstände zu Bundesautobahnen, Bundes- und Landesstraßen sowie Kreisstraßen Anbauverbote
und -beschränkungen, innerhalb derer im Regelfall die Errichtung von Windenergieanlagen
nicht zulässig ist bzw. der gesonderten Genehmigung der zuständigen Straßenbaubehörde
bedarf. Die Abstände variieren zwischen 100 m bei Bundesautobahnen und Bundesstraßen,
und 40 m bei Landes- und Kreisstraßen. Häufig wird im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse
auch die Kipphöhe der Windenergieanlage als max. Abstandsfläche berücksichtigt. Die Entfernung
ist nicht vom Mastfuß der Anlage, sondern von der Rotorspitze bis zum äußeren Rand der
befestigten Fahrbahn zu messen.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 16

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse werden im vorliegenden Fall keine gesonderten Abstände
zu den im Gemeindegebiet Hellenthal bestehenden klassifizierten Straßen berücksichtigt
und dargestellt.
Im Rahmen der Einzelfalluntersuchung der nach der Ausschlussflächenanalyse verbliebenen
Potenzialflächen erfolgt eine Einschätzung, ob durch zu berücksichtigende Abstände zu klassifizierten
Straßen die Eignung der Potenzialfläche grundsätzlich in Frage gestellt wird bzw. sich
ggf. noch Einschränkungen ergeben können.
Flugverkehrsplätze, Luftlandeplätze
In der Umgebung von Flugplätzen und Luftlandeplätzen ergeben sich nach dem Luftverkehrsgesetz
innerhalb festgesetzter Anlagen- und Bauschutzbereiche ggf. Baubeschränkungen.
Windenergieanlagen mit einer Höhe von mehr als 100 m über Grund bedürfen nach § 14
LuftVG der Zustimmung der Luftfahrtbehörde. Nach neuesten Informationen aus anderen Planverfahren
wird die Planung von Standorten für Windenergieanlagen in Anlagenschutzbereichen
von Flugsicherungsanlagen sehr restriktiv behandelt. In der Regel wird eine Zustimmung zu
Windkraftanlagen in diesen Bereichen nicht in Aussicht gestellt.
Die Beurteilung einer Gefährdung des Flugbetriebs durch Windkraftanlagen kann nur unter Einbeziehung
der Deutschen Flugsicherung GmbH (DFS) im Rahmen der luftverkehrsrechtlichen
Prüfung gem. §§ 12 bzw. 14 LuftVG im Rahmen einer Einzelfallprüfung vorgenommen werden.
Hierzu sind die konkreten Standorte der Windkraftanlagen mit Standortkoordinaten und Anlagenhöhen
erforderlich. Die DFS empfiehlt im Regelfall, innerhalb von Anlagenschutzbereichen
keine Vorrangs- und Eignungsgebiete zur Windenergienutzung auszuweisen, da die zu erwartenden
Einschränkungen bezüglich Anzahl und Höhe der geplanten Windenergieanlagen dem
eigentlichen Ziel von Vorrang- und Eignungsgebieten entgegenstehen würden (DEUTSCHE
FLUGSICHERUNG 2013).
Aus landesplanerischer Sicht werden Anlagenschutzbereiche von Flughäfen und Luftlandeplätzen
als Tabuflächen für die Windenergienutzung eingestuft, während dagegen Bauschutzbereiche
kein Tabukriterium darstellen. Hier können im Rahmen der Einzelfallprüfung anhand des
konkreten Standorts der Anlage und der geplanten Anlagenhöhe ggf. Höhenbeschränkungen
ausgesprochen werden (BEZIRKSREGIERUNG KÖLN, 23.05.2013).
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse war der auf dem Gebiet der angrenzenden Gemeinde
Dahlem bestehende Flugplatz „Dahlemer Binz“ zu berücksichtigen. Er befindet sich in einer
Entfernung von max. ca. 13 km südöstlich der ermittelten Potenzialfläche Nr. 1.000.2 „Hollerath“,
die dem Flughafen am nächsten liegt. Nach den Informationen der Dahlemer Binz GmbH
(29.05.2013) ist für den Flughafen „Dahlemer Binz“ ein Bauschutzbereich von ca. 4 km um den
Flughafenbezugspunkt festgelegt. Somit ergeben sich für die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“
aus Sicht der Luftverkehrssicherheit voraussichtlich keine Einschränkungen hinsichtlich
der Eignung für die Windenergienutzung.
Militärische Anlagen
Innerhalb von militärischen Schutzbereichen ist für die Errichtung von Windenergieanlagen die
Genehmigung der Wehrbereichsverwaltung erforderlich. Militärische Flächen werden je nach
ihrem Nutzungszweck berücksichtigt. Im Wesentlichen handelt es sich bei den im Untersuchungsgebiet
vorhandenen militärischen Anlagen um aufgegebene Kasernenstandorte und
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 17

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Munitionsdepots. Eine Einstufung und Darstellung als „harte Tabuzone“ erfolgt nicht. Im Gemeindegebiet
von Hellenthal waren im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse keine militärischen
Anlagen und Bereiche zu berücksichtigen. Inwiefern militärische Sendeeinrichtungen und
deren Richtfunktrassen von der Windenergieplanung betroffen sind, kann zum heutigen Zeitpunkt
der Untersuchungen nicht abschließend beurteilt werden. Die Berücksichtigung erfolgt
entweder auf Ebene der Einzelfalluntersuchung der nach der Ausschlussflächenanalyse verbliebenen
Potenzialflächen bzw. im weiteren Planverfahren.
Rohstoffsicherung, Halden und Deponien
Flächen, die nach dem Bundesberggesetz zur Gewinnung oberflächennaher Rohstoffe gesichert
sind, sind von konkurrierenden Nutzungen freizuhalten, die die Rohstoffgewinnung behindern
könnten. Das gleiche gilt für Betriebsflächen und Vorranggebiete für die Rohstoffsicherung.
Halden und Deponien kommen grundsätzlich für die Errichtung von Windenergieanlagen
in Betracht.
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse werden im vorliegenden Fall im Gemeindegebiet
von Hellenthal keine Flächen für die Rohstoffsicherung als „harte Tabuzonen“ gesondert berücksichtigt
und dargestellt. Die im Untersuchungsgebiet in Betrieb befindlichen Steinbrüche
kommen für eine Windenergienutzung zurzeit nicht in Betracht. Mindestabstände werden in der
Ausschlussflächenanalyse vorerst nicht berücksichtigt. Die Berücksichtigung erfolgt auf Ebene
der Einzelfalluntersuchung der nach der Ausschlussflächenanalyse verbliebenen Potenzialflächen,
sofern diese überhaupt betroffen sind.
Hochspannungsfreileitungen, Sendeanlagen und Richtfunkstrecken
Von Freileitungen soll gem. Windenergieerlass NRW ein Abstand von einem einfachen Rotordurchmesser
bis zum nächstgelegenen Punkt der Rotorfläche (Rotorblattspitze) einer Windenergieanlage
eingehalten werden. Erreicht die Turbulenzschleppe im Lee des Rotors die Leiterseile
nicht, kann der Abstand auch unterschritten werden. Die Blattspitze des Rotors soll bei
Freileitungen aller Spannungsklassen nicht in den Schutzstreifen der Freileitung ragen.
Zu Sendeanlagen ist ein Abstand entsprechend der Höhe der höheren Anlage (bei Windenergieanlagen
einschl. Rotorradius) einzuhalten. Funkstellen und Radaranlagen können durch
Windenergieanlagen in ihrer Funktionsfähigkeit gestört werden (§ 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 8
BauGB). Dies setzt voraus, dass die Windenergieanlage die Funktionen der Sende- bzw. Radaranlage
in nicht hinzunehmender Weise einschränkt.
Mindestabstände zu Freileitungen und Sendeanlagen werden in der Ausschlussflächenanalyse
für die Gemeinde Hellenthal vorerst nicht berücksichtigt. Die Berücksichtigung erfolgt auf Ebene
der Einzelfalluntersuchung der nach der Ausschlussflächenanalyse verbliebenen Potenzialflächen
bzw. im weiteren Planverfahren.
5.1.4 Sonstige Ausschlussflächen aufgrund formeller und informeller Festlegungen
Wasserwirtschaft
Nach Windenergieerlass NRW ist in der Schutzzone I von Wasserschutzgebieten, von Wassergewinnungsanlagen
und von Heilquellenschutzgebieten die Errichtung von Windenergieanlagen
nicht zulässig. Es gilt ein absolutes Bauverbot. Dies gilt generell auch für die Schutzzone II. In
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 18

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
den weiteren Schutzzonen II und III ist im Rahmen von Einzelprüfungen allerdings zu klären, ob
die Windenergienutzung mit den konkreten Schutzbestimmungen für die Schutzzone im Einklang
steht. In festgesetzten Überschwemmungsgebieten und in vorläufig sichergestellten
Überschwemmungsgebieten kann die Windenergienutzung ausnahmsweise zulässig sein. Hier
erfolgt die Entscheidung nach Einzelfallprüfung.
Alle Talsperren, Vorsperren und Aufstaugewässer sowie die Fließgewässer sind als „harte Tabuzonen“
einzustufen. An Gewässern 1. Ordnung sowie an stehenden Gewässern mit einer
Fläche von mehr als 5 ha besteht im Abstand von 50 m ein Bauverbot für Windenergieanlagen.
Hier wurde ein 50 m-Puffer für die Oleftalsperre als Trinkwassertalsperre berücksichtigt. Der
Gesamtbereich dieser Trinkwasserschutzgebietes ist als Zone III ausgewiesen, in der Ausnahmegenehmigungen
im Einzelfall möglich sind. Grundsätzlich ist im Außenbereich ein Gewässerrandstreifen
von mindestens 5 m frei zu halten. Pauschale Schutzabstände zu Fließgewässern
wurden im Gemeindegebiet Hellenthal aus wasserwirtschaftlicher Sicht nicht berücksichtigt.
Dieser Sachverhalt fließt in die Beurteilung der verbleibenden Potenzialflächen ein, wenn
zu ggf. vorhandenen Gewässern Mindestabstände aus wasserwirtschaftlicher Sicht eingehalten
werden müssen bzw. sollen.
Waldflächen
Nach den gegenwärtigen Regelungen im Landesentwicklungsplan NRW und im Regionalplan
der Bezirksregierung Köln Teilabschnitt Region Köln (2006) kommt die Windenergienutzung in
Waldbereichen nach Maßgabe des Zieles B.III.3.2 des LEP NRW in Betracht. Danach ist vorrangig
zu prüfen, ob die Windenergienutzung im Freiraum bzw. Offenland möglich ist. Wald darf
nur für die Windenergienutzung in Anspruch genommen werden, wenn sie nicht mit vertretbarem
Aufwand außerhalb des Waldes realisierbar ist und der Eingriff in den Wald auf das unbedingt
erforderliche Maß beschränkt wird (vgl. Kap. III 3.3 Landesentwicklungsplan NRW 1995).
Nach Ziel B.III 3.2 des Landesentwicklungsplanes NRW sollen in diesem Fall vorrangig Waldbereiche
mit Schadensereignissen wie z. B. Kyrill-Waldflächen, Kahlschläge oder monostrukturierte
Nadelholzbestände für die Windenergienutzung in Anspruch genommen werden. Die
Ausweisung von Standorten für die Windenergienutzung in naturnahen, standortgerechten
Laub- und Laubmischwäldern aller Altersklassen, in Prozessschutzwäldern und
Waldwildnisgebieten sollte aus natur- und artenschutzfachlichen Gründen möglichst vermieden
werden.
Die Ausweisung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung in Waldbereichen unterliegt
nach dem Windenergieerlass NRW Nr. 3.2.4.2 einer Einzelfallprüfung. Waldbereiche dürfen
für die Windenergienutzung nur in Anspruch genommen werden, wenn diese im zu betrachtenden
Untersuchungsgebiet nicht außerhalb des Waldes realisierbar ist und der Eingriff in den
Wald auf das unbedingt erforderliche Maß beschränkt wird. Es ist daher im Rahmen des
schlüssigen Plankonzepts vorrangig zu prüfen, ob die Windenergienutzung im Offenland unter
Berücksichtigung der Tabubereiche möglich ist.
Der Wald ist daher nicht von vornherein als „harte Tabuzone“ einzustufen. Gründe für die Einstufung
des Waldes als „harte Tabuzone“ können sich aber aus dem Waldrecht (z. B. Einstufung
als Naturwaldzelle, als Prozessschutzwald oder Wald mit sonstigen Schutz- und Nutzfunktionen)
und sehr häufig aus dem Naturschutzrecht ergeben. Weitere Einschränkungen können
sich aus den Zielen der Raumordnung, Landesplanung und der Regionalplanung ergeben.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 19

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Eine gesonderte Darstellung von Waldflächen mit besonderen Schutzfunktionen als „harte Tabuzone“
erfolgt in der Ausschlussflächenanalyse nicht. Die im Energieatlas NRW aufgeführten
Waldflächen (Versuchsflächen) befinden sich in beiden Potenzialflächen. Die Bedeutung der
jeweiligen Waldflächen und ihre Einstufung als Tabuzonen werden bei der Einzelfalluntersuchung
der verbleibenden Potenzialflächen dargestellt.
5.2 Tabuzonen („weiche Ausschlusskriterien“)
5.2.1 Abstände zu Siedlungsflächen
Die Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA-Lärm) mit den Immissionsrichtwerten,
die nach verschiedenen Baugebieten sowie nach Tag- und Nachtwerten differenziert werden,
bildet im Baugenehmigungs- bzw. immissionsschutzrechtlichen Verfahren die Grundlage für die
einzuhaltenden notwendigen Mindestabstände zwischen Siedlungen und Windenergieanlagen/Windparks.
Auf Ebene der Flächennutzungsplanung bzw. im schlüssigen Plankonzept für die Windenergienutzung
der Gemeinde Hellenthal sind bei der Festlegung von Mindestabständen zu Siedlungen
folgende Aspekte zu berücksichtigen:
1. Die erforderlichen Abstände richten sich nach § 50 Bundes-Immissionsschutzgesetz
(BImSchG), den Anforderungen an die Einwirkung durch Schattenwurf 1 und den für die jeweiligen
Baugebiete gültigen Werten der TA Lärm 2 .
Die Abstände sind so festzulegen bzw. daran zu orientieren, dass bei der Nutzung der Fläche
für die Windenergie im Hinblick auf den Immissionsschutz ausreichende Planungssicherheit
gegeben ist („auf der „sicheren Seite“ liegen). Die Abstände können in Abhängigkeit von Anlagenart,
Anlagenanzahl und der jeweiligen Schutzwürdigkeit der betroffenen Gebiete variieren.
Die zurzeit gültigen Immissionsrichtwerte der TA Lärm sind in Tabelle 1 aufgeführt. Die Gebietsausweisung
ergibt sich aus den Festlegungen in den Bebauungsplänen. Flächen für die
keine Festsetzungen der zulässigen Nacht-Immissionswerte getroffen wurden, werden entsprechend
ihrer Schutzbedürftigkeit planungsrechtlich eingestuft.
Gebietsausweisung bzw. Nutzung
Industriegebiet (GI)
Gewerbegebiet (GE)
Kerngebiet (MK), Dorfgebiet (MD), Mischgebiet (MI)
Allgemeines Wohngebiet (WA) und Kleinsiedlungsgebiet WS)
Reines Wohngebiet (WR)
Kurgebiet, Krankenhäuser und Pflegeanstalten
Nacht-Immissionswerte
70 dB(A)
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
35 dB(A)
35 dB(A)
Tabelle 1: Immissionsrichtwerte der TA Lärm
1 „Hinweise zur Ermittlung und Beurteilung der optischen Immissionen von Windenergieanlagen“ (WES-Schattenwurf-Hinweise)
2 Technische Anleitung Lärm (6. Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz v. 01.11.1998)
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 20

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
2. Bei der Festlegung der Abstände durch die Gemeinde Hellenthal ist zu berücksichtigen, dass
diese nicht zu groß bemessen werden und damit ggf. einer Verhinderungsplanung Vorschub
geleistet würde. Der Windenergienutzung ist im Gemeindegebiet Hellenthal substanziell Raum
zu schaffen. Dabei verbleibt dem Planungsträger ein gewisser Ermessensspielraum, der durch
die einzuhaltenden Mindestabstände zu den Baugebieten einerseits und durch nicht zu große
Einschränkung des geeigneten Flächenpotenzials für die Windenergienutzung andererseits
begrenzt wird.
3. Ein bereits mehrfach gerichtlich anerkannter Abstand zwischen einer Windenergieanlage und
der nächstgelegenen Wohnnutzung unter dem Gesichtspunkt der „optisch bedrängenden Wirkung“
sollte mindestens das 2-fache der Gesamthöhe betragen und ist im Einzelfall zu prüfen.
Erst ab einem Abstand mit dem 3-fachen der Gesamthöhe (bei einer Anlage mit 150 m Gesamthöhe
beträgt der Mindestabstand somit 450 m) ist nicht mehr von einer „optisch bedrängenden
Wirkung“ auf den Menschen, die sich insbesondere aufgrund der Drehbewegungen der
Rotoren ergibt, auszugehen (vgl. z.B. Urteil BVerwG 4 B 72.06 v. 11.12.2006).
Zukünftige Siedlungsflächen können nur berücksichtigt werden, wenn sie durch Darstellung im
Regional- und/oder Flächennutzungsplan bereits verbindlich begründet sind. Dies wird im Plankonzept
für Hellenthal durch die Übernahme der im aktuellen Flächennutzungsplan dargestellten
potenziellen Siedlungsbereiche berücksichtigt.
Auf der Grundlage erster im Ausschuss für Bauen, Planen und Umwelt der Gemeinde
Hellenthal vorgestellter Ergebnisse der Ausschlussflächenermittlung und ggf. verbleibender
Potenzialflächen für die Windkraftnutzung im Gemeindegebiet hat der Rat der Gemeinde
Hellenthal am 02.10.2012 beschlossen, über die bereits bestehenden Windkonzentrationszonen
Oberreifferscheid-Nord/-Süd, Losheim und Kehr weitere Zonen mit einer Mindestgröße von
15 ha im Flächennutzungsplan auszuweisen.
Aufgrund der Größe der verbleibenden Potenzialflächen, wie z. B. im Bereich „Wiesenhardt“
(Potenzialfläche 1.000.1) und „Hollerath“ (Potenzialfläche 1.000.2) wurde am 02.10.2012 weiterhin
beschlossen, das Windenergie-Plankonzept auf der Grundlage eines Siedlungsabstandes
von mind. 1.000 m zu geschlossenen Siedlungsbereichen und von mind. 600 m zu Einzelbebauung
im Außenbereich fortzuschreiben. Der Mindestabstand zur Einzelbebauung im Außenbereich
kann um 400 m auf dann 600 m reduziert werden, wenn die Zustimmung der belasteten
Grundstückeigentümer vorliegt und dies im Grundbuch dinglich gesichert wird.
Um bei der Abstandsflächenuntersuchung zu den Siedlungsbereichen dem Ziel gerecht zu werden,
der „Windenergie substanziell Raum zu geben (vgl. hierzu: Urteil des BVG, 4. Senat vom
24.01.2008, AZ 4 CN/2/07) und einer Verhinderungsplanung keinen Vorschub zu leisten, wurde
in Abstimmung mit der Gemeinde Hellenthal und der Bezirksregierung Köln ein gestufte Vorgehensweise
bei den gewählten Siedlungsabständen festgelegt. Die Untersuchung des Gemeindegebietes
Hellenthal wurde mit folgenden Mindestabständen zu den Siedlungsbereichen
durchgeführt:
- 600 m/450 m (Innenbereichssiedlungen/Außenbereich/Einzelbebauung),
- 800 m/400 m (Innenbereichssiedlung/Außenbereich/Einzelbebauung),
- 1.000 m/600 m (Innenbereichssiedlung/Außenbereich/Einzelbebauung),
- 1.000 m/1.000 m (Innenbereichssiedlung/Außenbereich/Einzelbebauung).
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 21

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Bei Siedlungsabständen über 600 m zu geschlossenen Wohnbereichen ist am ehesten davon
auszugehen, dass Beeinträchtigungen der Anwohner u. a. durch Geräuschemissionen, Schattenwurf
und die sog. „bedrängende Wirkung“ soweit wie nur möglich minimiert werden und in
späteren immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren die gesetzlichen Anforderungen
bezüglich des Immissionsschutzes gewährleistet werden können.
Die Untersuchung des Gemeindegebietes mit Siedlungsabständen von 600 m/450 m wurde
nachträglich durchgeführt, um den aktuellen planerischen Rahmenbedingungen der Potenzialstudie
Erneuerbare Energien NRW Teil 1 - Windenergie (LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND
VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-WESTFALEN, OKTOBER 2012) zu entsprechen, die einen Mindestabstand
von 600 m/450 m zu Siedlungsflächen zugrunde legt. Die Berücksichtigung dieser
Mindestabstände wird von der Bezirksregierung Köln bei der Prüfung von Plankonzepten für die
Windkraftnutzung als Grundlage für die zukünftige Änderung von Flächennutzungsplänen zugrunde
gelegt.
In den Karten 3a bis 3d sind die Ergebnisse der Untersuchungen des Gemeindegebietes mit
den unterschiedlichen Siedlungsabständen dargestellt. Der letztendlich gewählte Mindestabstand
von 1.000 m/600 m zu den Siedlungsflächen berücksichtigt einerseits den erforderlichen
Handlungsspielraum für die Gemeinde Hellenthal im Rahmen ihrer vorbereitenden Bauleitplanung
und trägt andererseits der Anforderung Rechnung, dass das Flächenpotenzial für die
Windenergienutzung bei einem zu groß gewählten Mindestabstand nicht von vornherein zu
stark eingeschränkt wurde (Stichwort: „Verhinderungsplanung“). Der Windenergienutzung wird
in der Gemeinde Hellenthal somit bei den hier gewählten Mindestabständen zu den Siedlungsgebieten
„substanziell Raum“ gegeben.
5.2.2 Artenschutzfachlich planungsrelevante Mindestabstände
Für die in Kap. 5.1.2 aufgeführten Gebiete
- Nationalpark, Nationales Naturmonument, Naturschutzgebiet, flächenhaftes Naturdenkmal,
- Natura 2000-Gebiet (FFH-Gebiet einschl. Vogelschutzgebiet),
- gesetzlich geschützter Biotop gem. §§ 30 BNatSchG und 62 LG NRW,
- geschützter Landschaftsbestandteil gemäß § 47 LG NRW.
sind aufgrund der möglichen Störungen oder des Verlustes von Lebensstätten der Tierwelt ausreichende
Pufferzonen in Abhängigkeit von den jeweiligen Erhaltungszielen und dem Schutzzweck
festzulegen. Diese Pufferzone wird i. d. R. mit 300 m ausgelegt, sofern die o. a. Gebiete
insbesondere dem Schutz von Fledermäusen oder europäischen Vogelarten dienen oder es
sich um europäische Vogelschutzgebiete handelt. Das gleiche gilt für nachgewiesene
avifaunistisch bedeutsame Rast-, Nahrungs-, Mauser- und Brutplätze sowie Zugbahnen und
Flugkorridore (v. a. Verdichtungsbahnen) von Zugvögeln und Fledermäusen. Im Einzelfall kann
in Abhängigkeit von den Erhaltungszielen oder dem Schutzzweck der Gebiete, der sich auch
auf die Lebensräume windkraftsensibler Arten beziehen kann, ein niedriger oder höherer Ab-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 22

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
standswert festgelegt werden. Größere Abstände sollen i. d. R. vor allem bei gegenüber der
Windenergienutzung empfindlichen Vogelarten gewählt werden. Die berücksichtigten Ausschlussflächen
aus naturschutzfachlicher Sicht sind als „weiches Ausschlusskriterium“ einzustufen.
Sie sind in Karte Nr. 4 dargestellt.
Im Rahmen des gesamträumlichen schlüssigen Plankonzeptes für die Windenergienutzung
werden für die im Untersuchungsgebiet bekannten oder mit hoher Wahrscheinlichkeit vorkommenden
planungsrelevanten „windkraftkritischen“ Arten (v. a. Schwarzstorch, Rotmilan, Eulen)
spezifische Mindestabstände nach den Empfehlungen der Länder-Arbeitsgemeinschaft der
staatlichen Vogelschutzwarten (LAG-VSW) „Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu
avifaunistisch bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher
oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten“ (2007) berücksichtigt.
Dies betrifft den Schwarzstorch, für den ein Horststandort unmittelbar östlich der Hellenthaler
Gemeindegrenze auf Dahlemer Gemeindegebiet östlich des „Lewertsbachtales“ festgestellt
wurde.
Das LANUV hat im April 2012 auf Grundlage der Daten aus dem Fundortkataster aus den Jahren
2001 bis 2011 nach Abgleich mit der aktuellen ADEBAR-Kartierung der Nordrhein-
Westfälischen Ornithologengesellschaft e.V. (NWO) die Populationszentren und
Vorkommensgebiete planungsrelevanter Arten im ungünstigen Erhaltungszustand, wie z. B.
Rotmilan, Schwarzstorch und Uhu in Karten mit entsprechenden Pufferzonen, die nach LAG
VSW 2007 abgeleitet sind, dargestellt. Diese Flächenkategorien mit ihren Pufferzonen wurden
in der vorliegenden Untersuchung allerdings nicht als absolute Tabuzonen für die Planung von
Windkraftanlagen berücksichtigt, da es sich zwar um „ernstzunehmende Hinweise“ auf Vorkommen
handelt, deren tatsächliches Vorkommen aber erst im Rahmen einer vertiefenden Einzelfallprüfung
nachzuweisen ist, die der Artenschutzprüfung Stufe II („vertiefende-Art-für-Art-
Betrachtung) entspricht.
Für die weitergehende Berücksichtigung des Artenschutzes gelten im Anwendungsbereich von
§ 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB für Windkonzentrationszonen (Ebene des Flächennutzungsplanes)
die gleichen Anforderungen wie auf Ebene des Bebauungsplanes. Im Rahmen des gesamträumlichen
Plankonzeptes, das die Vorstufe zur geplanten Änderung des Flächennutzungsplanes
mit dem Ziel der Ausweisung von Vorrangflächen für die Windenergienutzung bildet, erfolgt
daher bereits auf Ebene der Ausschlussflächenanalyse die Berücksichtigung der artenschutzrechtlichen
Belange im Sinne einer Artenschutzprüfung Stufe I (überschlägige Vorabschätzung
des Artenspektrums und der Betroffenheit infolge in Betrieb befindlicher Windenergieanlagen
bezüglich der verfahrenskritischen Vorkommen). Dabei wurden alle verfügbaren Informationen
zu den bereits bekannten Vorkommen von Arten eingeholt und berücksichtigt.
Bei der Einzelfalluntersuchung der verbleibenden Potenzialflächen (s. Kap. 7) erfolgt auf Grundlage
der Ergebnisse der artenschutzfachlichen Beurteilung im Rahmen des schlüssigen Plankonzeptes
für die Windenergienutzung eine Wirkprognose, ob und wie die vorkommenden bzw.
potenziell vorkommenden Arten durch die Errichtung und den Betrieb von Windenergieanlagen
erheblich beeinträchtigt werden könnten. Der ggf. notwendige weitere Untersuchungsbedarf
wird aufgezeigt.
Auf Ebene der Flächennutzungsplanung wird auf Grundlage detaillierter faunistischer Erhebungen
der planungsrelevanten verfahrenskritischen Vorkommen die eigentliche Artenschutzprü-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 23

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
fung mit vertiefenden Art-für-Art-Betrachtungen (ASP Stufe II) wie auf Ebene eines Bebauungsplanes
durchgeführt. Dieses Erfordernis ergibt sich aus Nr. 8.2.1.3 des Windenergieerlasses
NW vom 11.07.2011 in Verbindung mit der Handlungsempfehlung „Artenschutz in der Bauleitplanung
und bei der baurechtlichen Zulassung von Vorhaben“ des Ministeriums für Wirtschaft,
Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr NW und des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt,
Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz NW vom 22.12.2010.
5.2.3 Landschaftsschutzgebiet
In Landschaftsschutzgebieten gilt grundsätzlich für die im Außenbereich privilegierten Windenergieanlagen
ein regelmäßiges Bauverbot, es sei denn, dass entsprechende Ausnahmetatbestände
in der Landschaftsschutzverordnung aufgenommen wurden bzw. im Landschaftsplan
festgesetzt worden sind. Die Genehmigung eines Flächennutzungsplans mit Konzentrationszonen
für die Windenergienutzung kann nur erteilt werden, wenn dafür eine naturschutzrechtliche
Befreiung oder eine Ausnahme nach § 67 BNatSchG in Aussicht gestellt wird. Auf Ebene des
Flächennutzungsplanes kann noch keine Ausnahme erteilt, aber in „Aussicht“ gestellt werden.
Die Ausnahme kann erst in einem verbindlichen Bebauungsplanverfahren oder in einem Satzungsverfahren
nach § 34 Abs. 4 Nummern 2 und 3 BauGB (nach deren In-Kraft-Treten) oder
in einem immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren erteilt werden.
Die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen stellen i. d. R. eine Beeinträchtigung
des Landschaftsbildes dar. Der Grad der Beeinträchtigung infolge landschaftsästhetischer Auswirkungen
von Windenergieanlagen auf die umgebende Landschaft ist sowohl abhängig von
der Eingriffsintensität des Vorhabens als auch vom ästhetischen Wert und dem Erholungswert
der Landschaft. Je größer der Kontrast zwischen dem Charakter der Landschaft und der wahrnehmbaren
Gestalt des Bauvorhabens, hier Windenergieanlagen, je größer der ästhetische
Eigenwert bzw. Erholungswert der Landschaft und je geringer die vorhandenen Störungen des
Landschaftsbildes bzw. des Landschaftserlebens sind, umso intensiver wird die Beeinträchtigung
durch Windenergieanlagen erlebt.
Die Landschaft kann in ihrer Weite durch Windenergieanlagen eingeengt werden. Durch weithin
sichtbare Windenergieanlagen werden ggf. landschaftsuntypische Akzente gesetzt. Sichtachsen
und Blickbeziehungen werden gestört. Berg- und Hügelketten werden mitunter überragt
und verlieren dann ihre vorher teilweise markante Silhouette.
Die landschaftsästhetischen Beeinträchtigungen durch Windenergieanlagen sind nicht vollständig
zu kompensieren. Daher können diese Beeinträchtigungen nur durch gezielte Standortplanung
und die Konzentration auf wenige, geeignete landschaftsästhetisch und lärmtechnisch
bereits vorbelastete Standorte soweit wie nur möglich gemindert werden.
Das Gemeindegebiet wird heute weitgehend noch durch die oft kleinflächigen Mosaike von
Wald und Grünland in der hügeligen Landschaft geprägt. Das Landschaftsbild wird nur in wenigen
Bereichen durch anthropogene Vorbelastungen beeinträchtigt. Das vielfältig strukturierte
Landschaftsbild, der hohe Waldflächenanteil, die zahlreichen Ausblickmöglichkeiten und die
hervorragende Eignung für ruhige, landschaftsgebundene Erholung, wie z. B. Wandern, Naturbeobachtung
u .a. m. bilden die Grundlage für die besondere Bedeutung der Naherholung im
Untersuchungsgebiet.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 24

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Der im Norden an das Gemeindegebiet angrenzende Windpark „Schöneseiffen“ der Stadt
Schleiden stellt auch eine Vorbelastung der Hochflächen oberhalb der Oleftalsperre auf
Hellenthaler Gebiet dar. Im Süden des Gemeindegebietes von Hellenthal bewirken die zahlreichen
Windkraftanlagen auf den Hochflächen in Rheinland-Pfalz eine Vorbelastung des Landschaftsbildes
auch auf Hellenthaler Gebiet.
Das Gemeindegebiet selbst weist mit Ausnahme der Bereiche, die durch Siedlungen und die
bereits bestehenden 3 Windkonzentrationszonen geprägt sind, sowie der vorbelasteten Landschaftsräume
nördlich der Oleftalsperre eine hohe Bedeutung und Empfindlichkeit des Landschaftsbildes
und der Erholungsfunktion auf. Daher sind auch ca. 95% der Flächen im Außenbereich
nach § 35 BauGB als Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen.
Nach den Empfehlungen des Windenergieerlasses NRW 2011 ist die Ausweisung von Gebieten
für die Windenergienutzung in Bereichen für den Schutz der Landschaft und die landschaftsorientierte
Erholung (die sog. BSLE-Bereiche im Regionalplan), i. d. R. also in Landschaftsschutzgebieten
(LSG), möglich, wenn die Windenergienutzung mit der konkreten Schutzfunktion des
jeweiligen Bereichs vereinbar ist. Hierfür kommen v. a. großräumige Landschaftsschutzgebiete
in Betracht, die in Teilbereichen eine weniger hochwertige Funktion für den Naturschutz und die
Landschaftspflege sowie die landschaftsorientierte Erholung aufweisen.
Für die Errichtung von Windparks kommen aus Sicht des Landschaftsbildes und der landschaftsorientierten
Erholung v. a. bereits durch bauliche Anlagen und Einrichtungen sowie
durch Immissionen bereits vorbelastete Landschaftsbereiche innerhalb und außerhalb von
Landschaftsschutzgebieten in Frage. In Bereichen mit hoher Bedeutung für Freizeitfunktionen
und mit touristischen Zielpunkten mit hohem Attraktivitätswert, wie z. B. Schlösser, Burgen,
Freizeitseen und deren Umfeld etc. sollte auf die Errichtung von Windkraftanlagen verzichtet
werden.
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse wurden für das Untersuchungsgebiet Hellenthal keine
Tabuzonen aus Gründen des Landschaftsbildes, des Kulturlandschaftsschutzes, der Erholungsfunktion
oder aus touristischen Gründen ausgegliedert und dargestellt. Aufgrund der
überwiegend homogenen Landschaftsstruktur im Untersuchungsgebiet stellt sich eine scharfe
Abgrenzung von wertvollen Landschaftsbildeinheiten, Kulturlandschaftsräumen und von touristischen
Anziehungspunkten als sehr schwierig dar.
Die Landschaftsschutzgebiete im Untersuchungsgebiet werden daher nicht als „harte Tabuzonen“
dargestellt und sind damit auch nicht von der weiteren Betrachtung im Hinblick auf ihre
Eignung für die Windenergienutzung ausgeschlossen. Bei der Beurteilung der landschaftsästhetischen
Auswirkungen werden im Hinblick auf die Dimension der Beeinträchtigungen Windenergieanlagentypen
mit bestimmten Nabenhöhen und Rotordurchmessern zugrunde gelegt,
die für Mittelgebirgsstandorte eine hohe Eignung aufweisen und von Anlagenherstellern ausdrücklich
empfohlen werden (s. Kap. 7).
Die Beurteilung und Darstellung der Bedeutung des Landschaftsbildes, der landschaftsorientierten
Erholungsfunktion und der touristischen Funktion erfolgt erst auf Ebene der Einzelfalluntersuchung
der verbleibenden Potenzialflächen anhand der Kriterien „Landschaftsbild/Sichtbeziehungen“
und „Erholung, Freizeitnutzung und Tourismus“. Die Bedeutung der einzelnen
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 25

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialflächen für das Landschaftsbild und die Erholungsfunktion wird dabei in Relation zur
Bedeutung der umgebenden Landschaft gesetzt.
5.2.4 Sonstige Ausschlussflächen aufgrund informeller Festlegungen
In Abstimmung mit der Gemeinde Hellenthal und dem Betreiber der Greifvogelstation im Wildgehege
Hellenthal wurde am 08.11.2012 der Landschaftsraum beiderseits der Oleftalsperre
östlich der Stauwurzel als Ausschlussfläche für die Errichtung und den Betrieb von Windkraftanlagen
festgelegt (s. Abb. 3). Die Greifvögel und Eulen suchen die Ränder der Oleftalsperre sowie
die nordwestlich des Wildgeheges gelegenen Flächen während ihrer artspezifischen Segelflüge
mehrfach täglich auf. Aufgrund der hohen Frequentierung durch die Vögel sollen die genannten
Landschaftsbereiche von der Windenergienutzung freigehalten werden.
Wildgehege
Abbildung 3: Windkraft-Ausschlussfläche zum Schutz der Greifvögel und Eulen der Greifvogelstation
im Wildgehege Hellenthal
5.3 Zusammenfassende Darstellung der berücksichtigten Ausschlusskriterien
Die in der Windenergie-Potenzialflächenanalyse zugrunde gelegten Kriterien und Abstandsflächen
sind in Kap. 5.1 und 5.2 erläutert und werden in Tabelle 2 zusammenfassend dargestellt.
In Spalte 1 wird das Kriterium bzw. die Fläche aufgeführt. Spalte 2 gibt Auskunft über den berücksichtigten
Abstand bzw. die Pufferzone zwischen der zu schützenden Fläche und einem
potenziellen Windpark. In Spalte 3 ist aufgeführt, ob es sich um ein „hartes“ oder „weiches Ausschlusskriterium
handelt.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 26

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
1 2 3
FLÄCHE / SCHUTZGEBIET/-OBJEKT MINDESTABSTAND KRITERIUM
Geschlossene Siedlungsbereiche (Innenbereich), Einzelhäuser, Gehöfte und Splittersiedlungen im Außenbereich gem. § 35 BauGB
Siedlungsflächen (§ 34 BauGB; Gebiete mit Bebauungsplänen,
in Aufstellung, rechtskräftig;
Wohnbauflächen gem. Darstellung im Flächennutzungsplan),
sonstige Siedlungsflächen, Außenbereichsorte
Sonstige dem Wohnen dienende Einzelbebauung
im Außenbereich nach § 35 BauGB
Ausschlussflächenanalyse wird gestuft mit Pufferzonen
von 600 m, 800 m und 1.000 m durchgeführt
Ausschlussflächenanalyse wird gestuft mit Pufferzonen
von 400 m, 450 m, 600 m und 1.000 m
durchgeführt.
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Pufferzonen („weiches Kriterium“)
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Pufferzonen („weiches Kriterium“)
Naturschutzrechtlich geschützte Gebiete (national)
Nationalpark (NP)
Nationales Naturmonument (NN)
Naturschutzgebiet (NSG)
Geschützter Landschaftsbestandteil
(GLB) nach § 47 LG NW
Naturdenkmal (ND)
Gesetzlich geschützter Biotop nach § 30
BNatSchG bzw. § 62 LG NW
Eine definierte Pufferzone von 300 m (= weiches
Ausschlusskriterium) wird nur berücksichtigt,
wenn der Schutzzweck oder das Erhaltungsziel
des Gebietes dies zwingend erfordern und z. B.
die Pufferzone dem Schutz von Tierarten oder
deren Lebensräme gilt, die eine besondere
Empfindlichkeit gegenüber der Windenergienutzung
aufweisen.
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Ausschlussfläche („hartes Kriterium)
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 27

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Wenn die o. a. Gebiete v. a. dem Fledermausschutz
oder dem Schutz europäischer Vogelarten
dienen
300 m („weiches Kriterium“)
1 2 3
FLÄCHE / SCHUTZGEBIET/-OBJEKT MINDESTABSTAND KRITERIUM
Populationszentren und Vorkommensgebiete
planungsrelevanter besonders windkraftsensibler
Tierarten im ungünstigen Erhaltungszustand
(LANUV 2012)
Eine definierte Pufferzone wird im Rahmen der
Potenzialanalyse nicht berücksichtigt, da noch
keine konkreten Informationen über Vorkommen
und genaue Standorte der Populationszentren
der Arten vorliegen.
(„weiches Kriterium“)
Landschaftsschutzgebiet (LSG) Keine Pufferzone bzw. kein Mindestabstand Das Landschaftsschutzgebiet wird als
Restriktionsfläche eingestuft. Es erfolgt
eine Einzelfallprüfung, ob die Windenergienutzung
mit den Schutzzielen und
dem Schutzzweck des LSG vereinbar ist.
Naturschutzrechtlich geschützte Gebiete (international)
Vogelschutzgebiet (VSG) 300 m Ausschlussfläche („weiches“ Kriterium)
Flora-Fauna-Habitat bzw. Natura 2000-Gebiet
(FFH-Gebiet)
300 m Ausschlussfläche („weiches“ Kriterium)
Ruheplätze, Rastgewässer und Schlafplätze von
Eine definierte Pufferzone wird im Rahmen der
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 28

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Vogelarten
Potenzialanalyse nicht berücksichtigt, da noch
keine konkreten Informationen über Vorkommen
und genaue Standorte der Populationszentren
der Arten vorliegen.
1 2 3
FLÄCHE / SCHUTZGEBIET/-OBJEKT MINDESTABSTAND KRITERIUM
Wald- und Wasserflächen
Waldflächen
Es wird i. d. R. keine Pufferzone festgelegt.
Wenn im Wald Vorkommen von gegenüber der
Windenergienutzung empfindlichen Vogelarten
nachgewiesen sind, wird bei insbesondere gegenüber
der Windenergienutzung empfindlichen
Vogelarten ein vogelartenspezifischer Mindestabstand
nach den Empfehlungen der Länder-
Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten
(LAG-VSW, 2007) berücksichtigt.
Waldflächen sind keine Ausschlussflächen.
Weitergehende Untersuchungen
erfolgen, wenn im Offenland keine geeigneten
Potenzialflächen gefunden
werden. Waldflächen werden als Restriktionsflächen
(„weiches Kriterium“) eingestuft.
Es erfolgt eine Einzelfallprüfung, ob
die Windenergienutzung mit dem
Schutzziel vereinbar ist.
Stillgewässer > 5 ha 50 m Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
Fließgewässer 1. Ordnung 50 m Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
Wasserschutzgebiet Zone I 50 m Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium)
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
Wasserschutzgebiet Zone II u. III a
Überschwemmungsgebiet
- Keine Ausschlussfläche („weiches“ Kriterium),
Berücksichtigung im Rahmen der
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 29

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Einzelfalluntersuchung der Potenzialflächen
Heilquellenschutzgebiet 50 m Ausschlussfläche („hartes“ Kriterium),
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
1 2 3
FLÄCHE / SCHUTZGEBIET/-OBJEKT MINDESTABSTAND KRITERIUM
Infrastruktur / Rohstoffvorkommen
Bundesautobahn (BAB) 100 m Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Bundesstraße (B) 100 m Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Landestraße (L) 40 m Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Kreisstraße (K) 40 m Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Luftlandeplatz-Anlagen- und Bauschutzbereich - Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Ober- und unterirdische Rohstoff-Lagerstätten - Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 30

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
1 2 3
FLÄCHE / SCHUTZGEBIET/-OBJEKT MINDESTABSTAND KRITERIUM
Freizeit- und Erholungsflächen, Flächen mit touristischer Bedeutung
Landschaftsschutzgebiet (LSG) Einzelfallprüfung Das Landschaftsschutzgebiet ist als
Restriktionsfläche eingestuft. Es erfolgt
eine Einzelfallprüfung, ob die Windenergienutzung
mit den Schutzzielen und
dem Schutzzweck des LSG vereinbar ist.
Wegekreuz, Denkmal, Kapelle Einzelfallprüfung Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Erholungseinrichtung Wildgehege Hellenthal mit
Greifvogelstation
Einzelfallprüfung
Ausschlussfläche („weiches“ Kriterium);
In Abstimmung mit dem Betreiber wurde
eine spezifische Pufferzone festgelegt.
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Ferienhausgebiet, Campingplatz Einzelfallprüfung Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Überregionale/regionale und örtliche Wanderwege
Einzelfallprüfung
Restriktionsfläche („weiches“ Kriterium)
Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfalluntersuchung
der Potenzialflächen
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 31

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
und bei möglicher FNP-Ausweisung
Tabelle 2: Zusammenfassende Darstellung der berücksichtigten Ausschlusskriterien
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 32

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
6. ERGEBNISSE DER AUSSCHLUSSFLÄCHENANALYSE
6.1 Vorbemerkungen
Die Ausweisung von Konzentrationszonen für die Windenergie ist städtebaulich zu begründen.
Das Gemeindegebiet von Hellenthal mit seinem hohen bis zum Teil sehr hohen Erholungs- und
Freizeitwert benötigt zum Erhalt und zur weiteren Entwicklung dieser Funktionen den Schutz
des charakteristischen Landschaftsbildes.
Der Anspruch auf den Erhalt eines charakteristischen, möglichst ungestörten Landschaftsbildes
ist heute allerdings vor dem Hintergrund der Aspekte „Klimaschutz“ und „Energiewende“ neu
abzuwägen. Das Ziel der Gemeinde Hellenthal, wie auch durch den Ratsbeschluss vom
02.10.2012 postuliert, ist der Windenergienutzung im Gemeindegebiet substanziell weiteren
Raum zu schaffen. Dies soll allerdings nicht ungesteuert über das gesamte Gemeindegebiet
erfolgen, sondern konzentriert an nur wenigen zusätzlichen für die Windenergienutzung besonders
geeigneten Standorten. Somit könnten weite Teile des Gemeindegebiets von Hellenthal
von landschafts- und erholungsbeeinträchtigenden Windenergieanlagen für die ruhige Erholung
freigehalten werden.
Dies ist bereits heute trotz des rechtswirksam bestehenden Planvorbehalts nach § 35 Abs. 3
Satz 3 BauGB, von dem die Gemeinde Hellenthal aufgrund der Darstellung von drei Windkraftkonzentrationszonen
im Flächennutzungsplan Gebrauch machen kann, nur noch eingeschränkt
möglich. Die bereits bestehenden Windkonzentrationszonen bei Oberreifferscheid, Losheim und
Kehr bieten keine Möglichkeiten mehr, zusätzliche neuere und höhere Windkraftanlagen aufzustellen.
Das Repowering-Potenzial auf diesen Flächen ist aufgrund der damals gewählten relativ
geringen Siedlungsabstände und der getroffenen maximalen Höhenbeschränkungen von
100 m im gesamten Gemeindegebiet mit Ausnahme in der Gemarkung Losheim, für die eine
Nabenhöhe von max. 85 m über der natürlichen Geländeoberfläche als örtliche Bauvorschrift
festgelegt wurde, nicht gegeben. Hier könnten zurzeit nur neue Windkraftanlagen mit den o. a.
Höhenbeschränkungen errichtet werden.
Die Gemeinde Hellenthal kann somit der Nutzung der Windenergie nur substanziell Raum geben,
wenn neue Flächen im Flächennutzungsplan ausgewiesen werden. Diese sollten dann aus
den o. a. Gründen Konzentrationswirkung für das übrige Gemeindegebiet entfalten, um vom
Planvorbehalt nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB Gebrauch machen zu können.
6.2 Mindestflächengröße von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung
Bei der weiteren Beurteilung des Gemeindegebiets von Hellenthal ist im Hinblick auf die angestrebte
Konzentrationswirkung zu berücksichtigen, dass die nach der Ausschlussflächenanalyse
verbleibenden Potenzialflächen eine Mindestgröße aufweisen, um mehrere Windkraftanlagen
aufstellen zu können. Als Untergrenze für die Konzentrationswirkung wird die mögliche Errichtung
von mindestens 3 Windenergieanlagen angesetzt. Diese Mindestgröße wird auch in der
aktuellen Rechtsprechung bzw. der Auslegung bestehender Urteile des Bundesverwaltungsgerichts
(BVerwG vom 13.12.2012 - 4 CH 1.11 und BVerwG vom 30.06.2004 - 4 C 9.03) als Untergrenze
für Windenergie-Konzentrationszonen berücksichtigt. Als Mindestabstand zwischen
zwei Windenergieanlagen ist der fünffache Rotordurchmesser in Hauptwindrichtung und der
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 33

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
dreifache Rotordurchmesser in Nebenwindrichtung heute für die praktische Nutzung allgemein
anerkannt (vgl. z.B. OVG LÜNEBURG - Urteil vom 03.05.2006 - Az1 KN 58/05). Mindestabstände
von 8 bzw. 5 Rotordurchmessern werden z. B. nach dem aktuellen Entwurf der Richtlinie für
Windenergieanlagen (DEUTSCHES INSTITUT FÜR BAUTECHNIK, JANUAR 2012) aus Gründen der
Standsicherheit aufgrund der Gefährdung durch Turbulenzen empfohlen.
Bei heute marktüblichen Anlagen nach dem neuesten Stand der Technik (derzeit 2,4 bis 3 MW-
Anlagen) mit Nabenhöhen zwischen 120 bis 150 m und mit einem Rotordurchmesser von 60 bis
100 m, die mit einem Marktanteil von 95% markbeherrschend sind, ergibt sich somit ein
Abstand von mind. 400 m in der Hauptwindrichtung und von 240 m in der Nebenwindrichtung
(bei einem angenommenen Rotordurchmesser von 80 m). Damit ergibt sich ein Flächenbedarf
von max. ca. 15 ha für mindestens 3 Windenergieanlagen.
Die Mindestgröße von 15 ha wird bei der Beurteilung der verbleibenden Potenzialflächen in der
Gemeinde Hellenthal als weiteres Ausschlusskriterium zu Grunde gelegt.
6.3 Verbleibende Potenzialflächen
Durch Überlagerung der in Kapitel 5 aufgeführten Ausschlussflächen für die Windenergienutzung,
insbesondere der Siedlungsparameter und der naturschutzfachlich begründeten Ausschlussbereiche
anhand der „harten“ und „weichen“ Ausschlusskriterien ergeben sich die
grundsätzlich für die Windenergienutzung verbleibenden Potenzialflächen. In den Karten 3a –
3d sind die Siedlungsflächen in Hellenthal mit unterschiedlichen Abstandspuffern (s. Kap. 5.2.1
und Tab. 2) dargestellt.
Durch die Überlagerung dieser Siedlungsflächen und unterschiedliche Abstandspuffer mit den
naturschutzfachlich relevanten Ausschlussflächen ergeben sich als Schnittmenge die verbleibenden
Potenzialflächen für die Nutzung der Windenergie. Diese Potenzialflächen sind in den
Karten 5a - 5d unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Abstandspuffer zu den Siedlungen
dargestellt.
In Karte 5a sind die verbleibenden Potenzialflächen unter Berücksichtigung eines Abstandes
von 600 m zu im Zusammenhang bebauten Siedlungen und von 450 m zur Einzelbebauung im
Außenbereich nach § 35 BauGB dargestellt. Im gesamten Außenbereich des Gemeindegebiets
Hellenthal ergeben sich 22 Flächen (s. Karte 5a). Beim Siedlungsabstand von 1.000 m/600 m
sind es noch 9 Flächen (s. Karte 5c).
Maßgeblich für die Entscheidung, welche Potenzialflächen der weitergehenden differenzierten
Eignungsuntersuchung und -bewertung unterzogen werden, ist der geltende Ratsbeschluss der
Gemeinde Hellenthal vom 02.12.2012. Um dem Anwohnerschutz bei der Entscheidung über die
zusätzliche Ausweisung von Windkonzentrationszonen soweit wie nur möglich Rechnung zu
tragen, werden alle Potenzialflächen, die einen geringeren Abstand zu Siedlungen als 1.000
m/600 m aufweisen und kleiner als 15 ha sind, von der weiteren Betrachtung ausgeschlossen.
Wie die Untersuchung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Siedlungsabständen ergeben
hat, sind auch bei einem Mindestabstand von 1.000 m/600 m zu den Siedlungsbereichen
immer noch große Flächenpotenziale für die Nutzung der Windenergie vorhanden (ca. 1.147
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 34

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
ha; s. Tab. 3). Sie machen ca. 9,2% des gesamten Außenbereichs der Gemeinde Hellenthal
aus. Somit kann - auch unter Berücksichtigung der bereits bestehenden 3 Konzentrationszonen
für die Windkraftnutzung bei Oberreifferscheid, Losheim und Kehr - davon ausgegangen werden,
dass der zusätzlichen Windenergienutzung im Gemeindegebiet substanziell Raum verschafft
werden kann.
Die verbleibenden 9 Potenzialflächen mit Siedlungsabständen von 1.000 m/600 m sind in Tabelle
3 aufgeführt.
Bezeichnung Größe Nutzung
1.000.1 Wiesenhardt 282,0 ha Wald
1.000.2 Hollerath 530,0 ha Wald und Offenland
1.000.3 Oberreifferscheid SW 58,40 ha Wald und Offenland
1.000.4 Hauberg 22,81 ha Wald
1.000.5 Nördlich Bärbelkreuz 39,49 ha Wald und Offenland
1.000.6 Südlich Schwalenbach 26,38 ha Offenland
1.000.7 Udenbrether Wald/Zitterwaldhütte 45,80 ha Wald
1.000.8 Udenbrether Wald/Südlich Ginsterberg 47,77 ha Wald
1.000.9 Zitterwald/Nördlich Losheim 94,20 ha Wald
Tabelle 3: Verbleibende Potenzialflächen mit Siedlungsabstand 1.000 m/600 m (ungefiltert)
Unter Berücksichtigung der Mindestflächengröße von 15 ha für die Errichtung eines Windparks
mit mind. 3 Windenergieanlagen verbleiben im gesamten Gemeindegebiet die o. a. 9 Potenzialflächen
mit einer Gesamtgröße von ca. 1.147 ha. Der Offenlandflächenanteil beträgt ca. 85 ha
bzw. 7,4%.
Die Potenzialfläche Nr. 1.000.3 „Oberreifferscheid SW“ wird aus Gründen des Anwohnerschutzes
nicht weiter planerisch berücksichtigt. Der Rat der Gemeinde Hellenthal hat auf Empfehlung
des Ausschusses für Bauen, Planen und Umwelt in seiner Sitzung am 11. April 2013 auf Empfehlung
des Gutachterbüros entschieden, im Bereich von Oberreifferscheid aufgrund der bestehenden
Immissions-Vorbelastungen durch die bestehenden Windkraftanlagen im Windpark
„Oberreifferscheid-Nord/-Süd“ und zur Vermeidung zusätzlicher erheblicher Landschaftsbildbeeinträchtigungen
keine weiteren Windkraftanlagen zuzulassen.
Die Potenzialflächen 1.000.6 „Südlich Schwalenbach“ und 1.000.8 „Udenbrether Wald“ befinden
sich innerhalb eines 3 km-Radius um den nachgewiesenen Schwarzstorchhorst im Kronenburger
Wald östlich des Lewert-Bachtales. Hierbei handelt es sich um ein Populationszentrum.
Auch die Potenzialflächen 1.000.4 „Hauberg“, 1.000.5 „Nördlich Bärbelkreuz“, 1.000.7
„Udenbrether Wald/Zitterwaldhütte“ und 1.000.9 „Zitterwald/Nördlich Losheim“ befinden sich im
näheren Einzugsgebiet dieses Schwarzstorch-Populationszentrums und werden aufgrund der
zu erwartenden artenschutzfachlichen Zielkonflikte planerisch nicht mehr weiterverfolgt. Es
handelt sich hierbei um Vorkommensgebiete, die vom Schwarzstorch als Aktionsraum mit hoher
Wahrscheinlichkeit z. B. als Jagdgebiet intensiv genutzt werden.
Das im Bereich Wiesenhardt und Hollerath vom LANUV NRW ausgewiesene Populationszentrum
und Vorkommensgebiet des Schwarzstorchs bezieht sich auf einen seit Jahren nicht mehr
besetzten Horststandort westlich der Gemeindegrenze von Hellenthal auf belgischem Gebiet.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 35

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Dieser Horststandort ist nachweislich der aktuellen der Untersuchungen des Büros Ecoda Umweltgutachten
(ECODA UMWELTGUTACHTEN 14.08.2012) seit vielen Jahren nicht mehr besetzt.
Aus diesem Grund werden die Potenzialflächen 1.000.1 „Wiesenhardt“ und 1.000.2 „Hollerath“
weiter auf ihre Eignung für die Windkraftnutzung untersucht.
Weiterhin verfolgt die Gemeinde Hellenthal das Ziel, im Rahmen ihrer Standortüberlegungen
den südlichen Teil des Gemeindegebietes (südlich von Udenbreth) und die hier lebenden Menschen,
die bereits durch die beiden Windparks bei Losheim und Kehr beeinträchtigt werden,
nicht noch durch weitere Windkraftanlagen zusätzlich zu beeinträchtigen. Auch aus diesem
Grund werden die Potenzialflächen in diesem Bereich des Gemeindegebietes nicht weiter betrachtet.
Es verbleiben somit noch zwei Potenzialflächen im nördlichen Teil des Gemeindegebietes
mit einer Gesamtfläche von ca. 812 ha (s. Tab. 4). Der Offenlandanteil in der Potenzialfläche
1.000.2 „Hollerath“ liegt bei ca. 35 ha bzw. ca. 4,3%. Der Anteil der verbleibenden Potenzialflächen
1.000.1 und 1.000.2 an der Gesamtfläche des Außenbereichs in Hellenthal (ca.
12.404 ha) beträgt ca. 6,5%.
Bezeichnung Größe Nutzung
1.000.1 Wiesenhardt 282,0 ha Wald
1.000.2 Hollerath 530,0 ha Wald und Offenland
Tabelle 4: Verbleibende Potenzialflächen mit Siedlungsabstand 1.000 m/600 m (gefiltert)
Nach den geltenden Bestimmungen des Landesentwicklungsplanes NRW (1995) kommt für die
Windenergienutzung vorrangig das Offenland, d. h. die Freiraum- und Agrarbereiche in Betracht.
Offenlandflächen sind also vorrangig auf ihre Eignung für die Windenergienutzung zu
prüfen. Aus diesem Grund wurde die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ trotz ihrer teilweise
hohen Bedeutung für andere Nutzungsfunktionen (landschaftsgebundene Erholung; Tourismus;
Ausprägung des Landschaftsbildes) in die weiteren Untersuchungen, wie in Kap. 7 dargestellt,
einbezogen.
6.4 Weitere Vorgehensweise
Nach Durchführung der Ausschlussflächenanalyse anhand der im Kriterienkatalog in Tabelle 2
aufgeführten Ausschluss („harte“ und „weiche“ Tabuzonen mit spezifisch begründeten Schutzabständen),
der Überprüfung der verbleibenden Potenzialflächen anhand ihrer Flächengröße
und anhand der vorliegenden artenschutzfachlichen Erkenntnisse über Horststandorte des
Schwarzstorchs, verbleiben im Gemeindegebiet Hellenthal zwei Potenzialflächen, die der weitergehenden
Untersuchung anhand von Eignungskriterien unterzogen werden (s. Kap. 7).
Die verbleibenden Potenzialflächen sind in Tabelle 5 aufgeführt.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 36

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Nr. Name Größe
in ha
1.000.1 Wiesenhardt ca. 282
ha
1.000.2 Hollerath ca. 530
ha
Nutzung
Windhöffigkeit
(m/s) in 100 m
über Grund
Nadel- und Laubwald 6,0 - 7,9
Nadel- und Laubwald,
Grünland
6,0 - 7,9
Tabelle 5: Verbleibende Potenzialflächen für die weitergehende Untersuchung
7. UNTERSUCHUNG DER VERBLEIBENDEN POTENZIALFLÄCHEN FÜR DIE WIND-
ENERGIENUTZUNG
7.1 Untersuchungskriterien
Nach der Ausschlussflächenanalyse verbleiben im Gemeindegebiet Hellenthal insgesamt 2 Potenzialflächen,
die grundsätzlich als geeignet für die Windenergienutzung eingestuft werden
können. Es handelt sich um Wald- und Offenlandflächen; die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“
weist einen Offenlandanteil von ca. 35 ha bei einer Gesamtgröße von ca. 530 ha auf.
Die beiden Potenzialflächen werden im nächsten Schritt einer weitergehenden Analyse und
Bewertung anhand von Eignungskriterien unterzogen. Diese Kriterien werden im Folgenden
kurz erläutert.
Zur Erfassung und Beurteilung der Realnutzung, des Landschaftsbildes und der Erholungsfunktion,
der Erschließung und der Vorbelastungen der Landschaft wurden Ortsbesichtigungen und
Luftbildinterpretation durchgeführt.
Nach Informationen von Firmen, die Windenergieanlagen herstellen und von Seiten mehrerer
Projektentwickler für Windenergieanlagen werden für die in der Eifelregion in höheren Lagen
guten Windhöffigkeiten Windkraftanlagen empfohlen, die in Abhängigkeit von den jeweiligen
Standortbedingungen Nabenhöhen von 100 m bis 140 m aufweisen. Bei diesen Anlagen sind
Rotordurchmesser von 80 m bis zu 100 m üblich. Diese Anlagendimensionen werden als Referenzanlagen
im Rahmen der Untersuchung für die Beurteilung der Auswirkungen auf das Landschaftsbild
zugrunde gelegt.
Windenergiepotenzial
Zur Beurteilung des vorhandenen Windenergiepotenzials der verbleibenden Potenzialflächen
wird die Windgeschwindigkeit herangezogen. Die grundsätzliche Beurteilung der Windhöffigkeit
erfolgte bereits bei der Beurteilung des Windenergiepotenzials im gesamten Gemeindegebiet
(s. Kap. 4.1). Es werden die Windgeschwindigkeiten in 100 m über Grund beurteilt. Die Angaben
hierzu stammen vom Deutschen Wetterdienst (DWD). Da bereits in dieser Höhe im Gemeindegebiet
Hellenthal gute bis sehr gute Voraussetzungen für die Windkraftnutzung bestehen,
wurde auf eine weitere Differenzierung der Windhöffigkeit in größeren Höhen, wie sie z. B.
im Windenergieatlas NRW vorgenommen wurde, verzichtet. Die Aussagekraft wird hierdurch
nicht verfeinert und verstärkt.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 37

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Flächengröße und Flächenzuschnitt
Je größer die Potenzialfläche ist, umso mehr Windenergieanlagen können in Abhängigkeit von
der Topographie errichtet werden. Die Konzentrationswirkung ist umso größer, je mehr Anlagen
an einem Standort errichtet werden können.
Neben der Flächengröße spielt auch der Flächenzuschnitt für die Anzahl der unterzubringenden
Windenergieanlagen eine große Rolle. Auf Flächen in Längsausdehnung im 90°-Winkel zur
Hauptwindrichtung können mehr Windenergieanlagen errichtet werden als auf Flächen, die
parallel zur Hauptwindrichtung ausgerichtet sind. Auf solchen Flächen sind Mindestabstände
zwischen Windenergieanlagen in der Haupt- und Nebenwindrichtung zu berücksichtigen, damit
für die Windenergieanlagen, die sich im Lee von anderen Anlagen befinden, noch ausreichend
Wind zur Verfügung steht und keine Turbulenzen entstehen, die u. a. auch zu Beschädigungen
der Anlagen führen können (s. Kap. 6.2).
Realnutzung
Standorte auf landwirtschaftlich genutzten Flächen werden als grundsätzlich geeignet für die
Windenergienutzung eingestuft. Die Errichtung von Windenergieanlagen auf überwiegend
ackerbaulich genutzten, monostrukturierten Flächen ist i. d. R. als wenig konfliktintensiv zu
beurteilen, da diese Flächen i. d. R. nur geringe ökologische Funktionen erfüllen (mit Ausnahme
als Nahrungsflächen für Vögel und als Nistplatz für verschiedene bodenbrütende Vogelarten)
und eine geringe erlebniswirksame Bedeutung aufweisen.
Waldbaulich genutzte Flächen weisen dagegen ein deutlich höheres Konfliktpotenzial auf. Die
Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen ist in Laub- und Laubmischwaldbeständen,
insbesondere in Altholz- und mittelalten Wäldern i. d. R. mit deutlich höherem Konfliktpotenzial
als in Nadelholzbeständen verbunden. Die Standorterschließung in Waldflächen ist schwieriger
als in landwirtschaftlichen Gebieten und i. d. R. mit deutlich größeren Eingriffen in Natur und
Landschaft verbunden.
Lage zu den nächstgelegenen Siedlungen / Einsehbarkeit
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse wurden Mindestabstände von 600 m bis 1.000 m zur
nächstgelegenen größeren Wohnsiedlung im Innenbereich gemäß § 34 BauGB bzw. im Bereich
von Bebauungsplänen und zu sonstigen Siedlungsflächen wie z. B. Sonderbauflächen bzw.
Sondergebiete, die dem Wohnen bzw. ein dem Wohnen vergleichbares Schutzbedürfnis aufweisen
und von 400 m bis 1.000 m zu Einzelbebauung im Außenbereich gemäß § 35 BauGB,
berücksichtigt.
Aufgrund der Höhe, der Schallemissionen und des Schattenwurfes von Windenergieanlagen
sind beeinträchtigende Auswirkungen auf Siedlungsbereiche nicht immer auszuschließen. Vor
allem aufgrund der Höhe von Windenergieanlagen (die zurzeit marktbeherrschenden Typen
weisen Gesamthöhen von 125 m bis ca. 200 m auf) sind diese fast immer von Siedlungsbereichen
einsehbar. Dazwischen liegende Waldbereiche, sonstige geschlossene Gehölzbestände,
bewaldete Berg- und Höhenrücken sowie Kuppenlagen können allerdings sichtverschattend
wirken.
Anlagenstandorte, die direkt von Siedlungsbereichen einsehbar sind und in geringer Entfernung
von Siedlungen liegen, weisen ein deutlich höheres Konfliktpotenzial auf. Bei Standorten im
Süden bis Westen von Siedlungen ist das Konfliktpotenzial durch Schattenwurf höher als bei
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 38

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Standorten im Norden bis Osten. Bei Standorten im Luv von Siedlungen in der
Hauptwindrichtung ist die Beeinträchtigung durch Schallimmissionen i. d. R. höher als bei
Standorten im Lee von Siedlungen.
Bereits mehrfach durch die Rechtsprechung belegt ist die „optisch bedrängende Wirkung“ von
Windenergieanlagen auf bewohnte Nachbargrundstücke im Außenbereich nach § 35 BauGB
(vgl. Urteile vom 13. März 1981 - BVerwG 4 C 1.78 - a.a.O. und vom 23. Mai 1986 - BVerwG 4
C 34.85 - BRS 46 Nr. 176 und vom 11. Dezember 2006 - BVerwG 4 B 72.06). Für die Frage der
optisch bedrängenden Wirkung einer Windenergieanlage ist nach richterlicher Auffassung in
erster Linie nicht die Baumasse des Turmes, sondern die in der Höhe wahrzunehmende Drehbewegung
des Rotors von entscheidender Bedeutung. Durch die Drehbewegung des Rotors
entsteht ein Unruheelement, das die Aufmerksamkeit des Anwohners in größerem Maße erregt
als ein statisches Element. Hierbei spielt insbesondere der Abstand zwischen der Windenergieanlage
und der Nachbarbebauung eine große Rolle.
Unabhängig von der jeweils erforderlichen Beurteilung im Einzelfall konstatiert die Rechtsprechung,
dass ein Verstoß gegen das Gebot der Rücksichtnahme nach § 35 Abs. 3 BauGB
immer dann nicht vorliegt, wenn ein Abstand von mehr als dem 3-fachen der Gesamthöhe der
betreffenden Windenergieanlage zur Wohnnutzung bzw. Nachbarbebauung eingehalten wird.
Bei einem Abstand einer Windenergieanlage zu einer Wohnnutzung, der weniger als das Doppelte
ihrer Gesamthöhe beträgt, ist regelmäßig von einem Verstoß gegen das Gebot der Rücksichtnahme
auszugehen.
Eine „bedrängende“ Wirkung kann dann entstehen, wenn neben der Windenergieanlage noch
Gebäude hinzutreten, die durch ihre Höhe und Breite zu einer regelrechten Abriegelung des
Nachbargrundstücks führen und somit beim Betroffenen das Gefühl der Beengtheit hervorrufen
können.
Erschließung, Netzanbindung
Bei der Erschließung eines Standorts bzw. einer Fläche für die Windenergienutzung sind vor
allem die Zuwegung und die Nähe zu möglichen Einspeisepunkten in das Stromnetz von
Bedeutung. Die Zufahrt muss für Kran- und Montagefahrzeuge auf eine Breite von mind. 4 m
bis 5 m und eine Achslast von mind. 12 t ausgelegt sein. Die max. Steigung bei geschotterten
Wegen sollte 6% nicht überschreiten. Entsprechend ausreichende Kurvenradien müssen
vorhanden sein, um den Rotorblättertransport zum Standort der Windenergieanlage zu
gewährleisten. In Waldbereichen müssen unter Umständen Bäume gefällt werden, die den
Transport und Aufbau der Windenergieanlagen behindern. Aufgrund der Länge der Rotorblätter
können die freizumachenden Flächen ein Vielfaches der ursprünglichen Wegebreite betragen.
Grundsätzlich werden Standorte günstiger bewertet, die in der Nähe von asphaltierten Straßen
bzw. gut ausgebauten und befestigten Feld- und Wirtschaftswegen liegen. Bei zu schmalen
nicht ausgebauten und befestigten Wegen bzw. beim erforderlichen Wegeneubau ist mit
zusätzlichen Kosten für die Erschließung und mit zusätzlichen Eingriffen in Natur und
Landschaft zu rechnen.
Der von Windenergieanlagen erzeugte Strom soll in das bestehende Stromnetz eingespeist
werden. Die Regeln für den Netzanschluss sind Bestandteil des Erneuerbaren-Energien-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 39

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Gesetzes (EEG). Der mögliche Netzanschluss muss einzelfallbezogen beim jeweiligen Netzbetreiber
angefragt werden und ist nicht Bestandteil der weitergehenden Untersuchung.
Landschaftsbild, Sichtbeziehungen
Die Beurteilung der Sensibilität des Landschaftsbildes gegenüber Windenergieanlagen erfolgt
anhand der Kriterien
- landschaftliche Vielfalt,
- Erlebniswirksamkeit,
- landschaftliche Transparenz,
- Vorbelastung,
- Einsehbarkeit und Sichtbarkeit.
Dabei werden Standorte mit geringer Sensibilität des Landschaftsbildes, geringer Vielfalt und
Erlebniswirksamkeit, geringer Transparenz und mit hoher Vorbelastung des Landschaftsbildes
günstiger beurteilt. Standorte von Windenergieanlagen mit geringer Einsehbarkeit und
Sichtbarkeit sind besser geeignet als Standorte, die von vielen Stellen in der Landschaft
einsehbar und sichtbar sind.
Bei der Standortbeurteilung wird auch berücksichtigt, ob eine direkte Sichtbeziehung zu
anderen bereits vorhandenen Windparks bzw. einzelnen Windenergieanlagen in weiterer
Entfernung besteht. Ist dies nicht der Fall, ist der Standort günstiger zu beurteilen. Ist der
Standort mit Windenergieanlagen horizontbegrenzend bzw. -bildend, ist das Konfliktpotenzial
höher zu bewerten.
Erholung, Freizeitnutzung und Tourismus
Die gesetzlich verankerte Erholungsfunktion der Landschaft (vgl. § 1 Abs. 1 BNatSchG) hat in
den letzten Jahrzehnten gerade im bevölkerungsreichen Land Nordrhein-Westfalen stark an
Bedeutung gewonnen. Einerseits werden die Landschaftsräume im direkten Umfeld von Ballungszentren
für die tägliche Erholung und Freizeitgestaltung auf vielfältige Weise genutzt. Andererseits
haben aufgrund des zunehmenden Kurzzeittourismus ländliche Räume, wie in
Hellenthal, mit der Ausweisung des Nationalparks Eifel, des Naturparks Hohes Venn-Eifel und
z. B. Premiumwanderwegen Angebote (wie z. B. Eifel-Steig mit Partnerwegen) geschaffen, die
sowohl Offenlandschaften als auch Wälder als wichtige Landschafts-Erlebniselemente einbeziehen.
Die Errichtung von Windenergieanlagen in bzw. in der Nähe zu Schwerpunkträumen für die
landschaftsbezogene Erholung (wie z. B. Wandern, Spazieren gehen, Naturbeobachtung) und
in unmittelbarer Nachbarschaft zu Einrichtungen der Freizeitnutzung und touristischen
Attraktionen wird mit größerem Konfliktpotenzial eingestuft als in Landschaftsräumen mit
geringerer Eignung, Ausstattung und Frequentierung durch Erholungssuchende.
Natur-, Landschafts- und Artenschutz
a) Naturschutz
Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse wurden bereits naturschutzrechtlich vorläufig
sichergestellte und geschützte Flächen (Bereich für den Schutz der Natur, Nationales
Naturmonument, Natura 2000-Gebiet, Europäisches Vogelschutzgebiet, Naturschutzgebiet als
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 40

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Tabuzonen für die Windenergienutzung ausgeschlossen und, soweit der Schutzzweck oder das
Schutzziel dies erfordern, auch Abstandsflächen berücksichtigt.
Sofern die o. a. Gebiete insbesondere dem Schutz von Fledermausarten (alle sind streng
geschützt) und/oder europäischen Vogelarten dienen sowie bei Europäischen Schutzgebieten
wurde ein pauschaler Schutzabstand von 300 m bei der Ermittlung potenziell geeigneter
Suchräume für die Windenergienutzung berücksichtigt (s. a. unter Artenschutz).
Hiermit wird im Rahmen der Ermittlung von potenziell geeigneten Flächen und Standorten für
die Windenergienutzung den naturschutzfachlichen Anforderungen im engeren Sinne
(Biotopschutz) ausreichend Rechnung getragen.
b) Landschaftsschutz
Landschaftsschutzgebiete (LSG) dienen der Gewährleistung bzw. Wiederherstellung eines
funktions- und leistungsfähigen Naturhaushaltes, zum Erhalt der Vielfalt, Eigenart und
Schönheit oder der besonderen kulturhistorischen Bedeutung der Landschaft und sind
zusätzlich für die Erholung von besonderer Bedeutung. Alle Vorhaben, die den Charakter des
Landschaftsschutzgebietes verändern oder dem besonderen Schutzzweck von Natur und
Landschaft entgegenstehen, sind verboten.
In Hellenthal ist fast der gesamte Außenbereich im Sinne von § 35 BauGB mit Ausnahme weniger
Flächen, für die als Entwicklungsziel die „Erhaltung bis zur baulichen Nutzung“ im Landschaftsplan
festgesetzt ist, als Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen.
Nach dem Windenergieerlass NRW v. 11.07.2011 (Nr. 8.2.1.5) könnten „Flächen für die
Windenergienutzung oder die Errichtung von Einzelanlagen in Landschaftsschutzgebieten
insbesondere in Teilbereichen großräumiger Landschaftsschutzgebiete mit einer im Einzelfall
weniger hochwertigen Funktion für den Naturschutz und die Landschaftspflege sowie in
Bereichen für die landschaftsorientierte Erholung“ ausgewiesen bzw. errichtet werden, wenn die
Vereinbarkeit mit der Schutzfunktion des Landschaftsschutzgebietes im Einzelfall gegeben ist.
Die Genehmigung des Flächennutzungsplanes oder der einzelnen Windenergieanlage setzt
eine naturschutzrechtliche Befreiung nach § 67 BNatSchG voraus bzw. muss sie in Aussicht
gestellt worden sein.
Im Rahmen der weitergehenden Untersuchung der Eignungsflächen ist daher zu beurteilen,
welche Bedeutung die für die Windenergienutzung in Anspruch zu nehmenden Flächen für das
Landschaftsbild und die Erholungsnutzung in Relation zum übrigen Landschaftsschutzgebiet
aufweisen und in welchem Maße das Landschaftsbild und die Erholungsfunktion des Landschaftsraumes
in der Umgebung der Eignungsfläche durch Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen
beeinträchtigt werden.
c) Artenschutz
Bereits im Rahmen der Ausschlussflächenermittlung wurden bei der Darstellung von
naturschutzrechtlich/-fachlich begründeten Tabuflächen für die Windenergienutzung auch
artenschutzfachliche Mindestanforderungen berücksichtigt, sofern Schutzziele oder der
Schutzzweck aus faunistischer Sicht die naturschutzrechtlichen Ausschlussgebiete begründet
haben.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 41

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Im Rahmen der vertiefenden Untersuchung der Potenzialflächen sind die Tötungs- und
Störungsverbote besonders bzw. streng geschützter Tierarten sowie die Beschädigungs- und
Zerstörungsverbote ihrer Lebensstätten nach § 44 Abs. 1 BNatSchG zu berücksichtigen und die
Wahrscheinlichkeit ihres Eintretens zu prognostizieren. Die daraus entstehenden konkreten
Anforderungen und Pflichten bei der Planung und Errichtung von Windenergieanlagen ergeben
sich aus folgenden Vorschriften und Handlungsempfehlungen:
- „Artenschutz im immissionsrechtlichen Genehmigungsverfahren“ des Ministeriums
für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz NRW vom
17.01.2011 in Verbindung mit der VV Artenschutz des Ministeriums für Umwelt und
Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz NRW vom 13.04.2010 – III-4-
616.06.01.17,
- „Artenschutz in der Bauleitplanung und bei der baurechtlichen Zulassung von
Vorhaben“ des Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr
NRW und des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz NRW vom 22.12.2010.
Bereits auf Ebene der Flächennutzungsplanänderung mit dem Ziel der Ausweisung neuer Konzentrationszonen
für die Windenergienutzung wird nach den beiden o. a. Veröffentlichungen die
Durchführung der vollständigen Artenschutzprüfung (ASP) nach § 44 Abs. 1 BNatSchG empfohlen,
da der Flächennutzungsplan im Anwendungsbereich von § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB für
Konzentrationszonen eine dem Bebauungsplan vergleichbare Funktion erfüllt. Neben der ASP
Stufe I (Vorprüfung bzw. überschlägige Vorabschätzung des Artenspektrums und der Wirkfaktoren)
wird die Durchführung der ASP Stufe II (vertiefende Art-für-Art-Betrachtung) auf Grundlage
einer vertiefenden Bestandserfassung vor Ort bei größeren Plangebieten und bei gegenüber
dem Vorhaben hoher Wirkintensität für erforderlich gehalten. Die artenschutzfachliche Prüfung
der verbleibenden Potenzialflächen entspricht im Wesentlichen der ASP Stufe I. Die ASP Stufe
II ist nicht Gegenstand dieser Potenzialflächenanalyse.
Vorbelastungen
Standorte in der Nähe von Hochspannungsfreileitungen, Sendeanlagen, Industrie- und
Gewerbegebieten, klassifizierten Verkehrstrassen, insbesondere Bundes-, Landes- und
Kreisstraßen werden aufgrund der bestehenden Vorbelastungen v. a. des Landschaftsbildes
und der Erholungsfunktion günstiger beurteilt als Standorte ohne visuelle und sonstige Vorbelastungen,
v. a. Lärmbelastungen.
7.2 Methodik
Die im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse ermittelten verbleibenden Potenzialflächen
1.000.1 und 1000.2 mit einem Abstand von 1.000 m/600 m zu den Siedlungen sind in Karte 6
dargestellt. Sie werden im nächsten Schritt nach den in Kap. 7.1. aufgeführten und beschriebenen
Kriterien einer weitergehenden, differenzierteren Bewertung unterzogen.
Die Bewertung erfolgt verbal-argumentativ. Zur Verdeutlichung der Flächeneignung und der
Intensität des zu erwartenden Konfliktpotenzials werden bei der Bewertung fünf Bewertungsbzw.
Konfliktstufen unterschieden (s. Tab. 6). Die Bewertungsstufen verschaffen einen einfa-
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 42

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
chen nachvollziehbaren Überblick, bei welchen Kriterien auf einer bestimmten Potenzialfläche
Konflikte unterschiedlicher Intensität zu erwarten sind bzw. die Flächeneignung eingeschränkt
ist. Sie sind nicht dazu geeignet, im Sinne einer Nutzwertanalyse aufaddiert zu werden, um dadurch
die bestgeeignetste Potenzialfläche zu ermitteln.
Bewertungs- / Konfliktstufe
Konfliktpotenzial / Flächeneignung
4 kein Konflikt erkennbar / sehr gute Eignung
3 geringer Konflikt / gute Eignung
2 mittlerer Konflikt / mittlere Eignung
1 hoher Konflikt / geringe Eignung
0 sehr hoher Konflikt / sehr geringe Eignung
Tabelle 6:
Bewertungsmatrix für die Bewertung der verbliebenen Potenzialflächen
7.3 Bewertung der verbleibenden Potenzialflächen
In den folgenden Tabellen 7 und 8 werden die verbleibenden Potenzialflächen aufgeführt und
anhand der in Kap. 7.1 erläuterten Untersuchungskriterien hinsichtlich des zu erwartenden Konfliktpotenzials
und ihrer Flächeneignung anhand der 5 Bewertungsstufen beurteilt. In Spalte 3
erfolgt die zusammenfassende Beurteilung des dargestellten Konflikt- und Eignungspotenzials
(Spalte 2) anhand der einzelnen Beurteilungskriterien (Spalte 1).
Es erfolgten in diesem Arbeitsschritt Standortbegutachtungen vor Ort durch eine Geländebegehung,
die Auswertung von Kartenunterlagen und Informationen aus vorliegenden Gutachten
(BÜRO ECODA UNTERSUCHUNGEN, 14.08.2012) und Planwerken (ENERGIEATLAS NRW 2013, Filter
Waldflächen), Luftbildinterpretation und die Abfrage des Landschaftsinformationssytems des
LANUV NRW (LINFOS) einschl. des Fachinformationssystems „Geschützte Arten“ (FIS NRW).
7.3.1 Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“
Die Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“ wurde bereits im Jahr 2012 faunistisch untersucht
(BÜRO ECODA UNTERSUCHUNGEN, 14.08.2012). Zu dieser Fläche liegen ein avifaunistisches und
ein fledermauskundliches Fachgutachten vor. Die Ergebnisse dieser beiden Fachgutachten
fließen in die artenschutzfachliche Bewertung der Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“ ein.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 43

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialfläche
1.000.1 “Wiesenhardt” (Größe ca. 282 ha)
1 2 3
Kriterium
Konflikt- / Eignungspotenzial
Konflikt- bzw.
Eignungsstufe
Windgeschwindigkeit in m/s bei 100 m über Grund: 6,00 - 7,9 m/s
3
Flächengröße/-zuschnitt,
reliefbedingte Standorteignung
Realnutzung
Lage zu nächstgelegenen
Wohnsiedlungen/mögliche
Einsehbarkeit
Erschließung
Die ca. 282 ha große Fläche erstreckt sich ca. 3 km Länge in W-O-Richtung und auf einer Breite von ca. 1 km in N-S-
Richtung. Das Gelände fällt von der Bundesstraße B 258 in südlicher Richtung von ca. 618 m ü. NN bis auf ca. ca. 553 m
ü. NN am südlichen Rand ab. Der höchste Geländepunkt mit ca. 620 m ü. NN befindet sich im Westen der Fläche an der
Grenze zu Belgien. Zwei bewaldete Kuppen, die „Wiesenhardt“ mit ca. 615 m ü. NN und die „Reiffelhardt“ mit ca. 585 m ü.
NN prägen die Fläche, die eine Süd-Süd-Ostexposition aufweist und rel. hohe Reliefenergie aufweist. Aufgrund der Geländeneigungen
sind insbesondere die nördlichen Teilbereiche der Potenzialfläche für die Errichtung von WEA geeignet, da
das Gelände in südlicher Richtung zunehmend steiler in Richtung der Oleftalsperre abfällt und durch die kleinen Nebentäler
und Siefen gegliedert wird.
Die Potenzialfläche ist vollständig bewaldet und wird intensiv forstwirtschaftlich genutzt. Die Waldbestände sind relativ
einheitlich ausgeprägt und werden durch die Fichte in verschiedenen Altersstadien bestimmt. Nur in sehr wenigen und
kleinflächigen Bereichen stocken Laubgehölze, wie z. B. im südlichen Bereich der Fläche im und am Hesselbachsiefen und
dem Sonntagssiefen westlich davon. Es existieren einige lineare Waldschneisen und Windwurfflächen bzw. Schlagfluren,
die allerdings überwiegend wieder mit Fichte aufgeforstet wurden und fast schon wieder geschlossene Bestände bilden
Aufgrund der gewählten Mindestabstände von 1.000 m/600 m ist von einer bedrängenden Wirkung hier errichteter WEA
nicht mehr auszugehen. Die nächstgelegenen Siedlungsbereiche liegen im Nordosten (Schöneseiffen und Harperscheid) in
ca. 3.000 m Entfernung und im Süden (Hollerath und Hollerather Knie) in ca. 4,5 bis 5,5 km Entfernung. Aufgrund der
Höhenlage der Ortschaft Schöneseiffen kann nicht ausgeschlossen werden, dass die über den Waldhorizont hinausragenden
Teile der WEA von hier sichtbar sein werden. Für die Ortschaft Harperscheid kann dies ebenfalls nicht vollständig
ausgeschlossen werden.
Die Potenzialfläche wird von Norden aus durch befestigte und teilbefestigte Wirtschafts- und Waldwirtschaftswege von der
Bundesstraße B 258 aus erschlossen. Ein Ausbau der Wege zur Erschließung der möglichen WEA-Standorte im Wald ist
erforderlich.
Vorbelastungen Die Erholungseignung/-funktion der Potenzialfläche wird am nördlichen und westlichen Rand durch Verkehrslärm der B 258
bzw. der L 246 in geringem Maße beeinträchtigt. Vorbelastungen des Landschaftsbildes stellen der unmittelbar nordöstlich
angrenzende Windpark „Schöneseiffen mit ca. 11 WEA dar. Weitere Windräder sind nur in deutlich größeren Entfernungen
sichtbar. Im Übrigen weist die landschaftsgebundene Erholungsfunktion keine erheblichen Vorbelastungen auf. Die einheitliche
Ausprägung der Fichtenwaldflächen mindert die landschaftsgebundene Erholungsfunktion.
Landschaftsbild/Sichtbeziehungen
Das Landschaftsbild wird südlich der B 258 durch die großflächigen Fichtenwälder unterschiedlicher Altersstadien geprägt.
Die kleineren Laubwaldbestände innerhalb der großflächigen Fichtenbestände tragen zur Anreicherung und Erhöhung der
Strukturvielfalt nur lokal bei. Am östlichen Rand im Übergang zum Offenland ist die Landschaftsbildqualität nicht wesentlich
höher einzustufen, weil hier ein ausgeprägter strukturreicher Waldrand fehlt. Exponierte Kuppenlagen und Höhenrücken mit
weit reichenden Ausblickmöglichkeiten und Sichtbeziehungen (Aussichtspunkte) in die Landschaft sind nicht vorhanden.
3
3
3
2
2
3
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 44

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialfläche
1.000.1 “Wiesenhardt” (Größe ca. 282 ha)
1 2 3
Kriterium
Konflikt- / Eignungspotenzial
Konflikt- bzw.
Eignungsstufe
Erholung, Freizeitnutzung
und Tourismus
Die Potenzialfläche weist aufgrund ihrer Vorbelastung im nördlichen Bereich entlang der B 258 mittlere Eignung und Bedeutung
für landschaftsgebundene ruhige Erholung (wie z. B. Wandern, Naturbeobachtung etc.) auf. Der südliche weiter
von der B 258 entfernt liegende Waldbereich ist von höherer Bedeutung. Zwischen den beiden Kuppen „Wiesenhardt“ und
„Reiffelhardt“ verläuft der Rhein-Rureifel-Wanderweg, der gleichzeitig auch die Funktion als Radweg der Eifel-Höhen-Route
2
für touristische Radtouren erfüllt. Gleichzeitig ist dieser Weg als geologischer Lehrpfad mit vereinzelten geologischen Aufschlüssen
ausgezeichnet. Im übrigen Bereich der Potenzialfläche sind keine Erholungseinrichtungen bzw. Bereiche mit
besonderer Bedeutung für den Tourismus und die Freizeitnutzung vorhanden.
Naturschutz
Südlich der Potenzialfläche liegt das Naturschutzgebiet N 2.1-1 „Oleftal“, das gleichzeitig auch als FFH-Gebiet ausgewiesen
ist. Weitere Festsetzungen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft sind im Landschaftsplan
3
für den Bereich der Potenzialfläche nicht getroffen.
Landschaftsschutz
Der Landschaftsplan Hellenthal (2005) setzt die gesamte Potenzialfläche als Landschaftsschutzgebiet L 2.2-1 „Hellenthaler
2
Wald“ fest.
Artenschutz
Das LANUV-FIS weist für das Messtischblatt 5504 Hellenthal für die in der Potenzialfläche vorkommenden Lebensraumtypen
insgesamt 9 Fledermausarten, 21 Vogelarten (einschl. Eulen) und 2 Säugetierarten als planungsrelevante Arten auf;
d. h. diese Arten können im Bereich der Potenzialfläche aufgrund der Habitatausstattung und der Lebensraumbedingungen
vorkommen. Aufgrund der vorherrschenden einheitlichen Fichtenbestände ist insbesondere bei den Großvögeln ein reduziertes
Artenspektrum zu erwarten. Neben allen durch WEA gefährdeten Fledermäusen können auch Rotmilan, Turmfalke,
Mäusebussard, Schwarzstorch, Waldkauz, Schleiereule und Raufußkauz sowie der Schwarzspecht vorkommen, die durch
Errichtung und Betrieb von WEA besonders gefährdet werden könnten (durch Kollision, Vertreibungswirkung,
3
Habitatverlust/-verschlechterung). Es ergibt sich daher weiterer Untersuchungsbedarf (Art-für-Art-Betrachtung = Artenschutzprüfung
Stufe II). Das LANUV stellt für den Potenzialbereich ein Populationszentrum und Vorkommensgebiet für den
Schwarzstorch dar. Diese Aussage wird allerdings durch die Ergebnisse der faunistischen Untersuchungen und die bereits
vorliegende Artenschutzprüfung Stufe II (BÜRO ECODA UNTERSUCHUNGEN, 2012) revidiert; es ist daher nach dem Stand der
Untersuchungen aus dem Jahr 2012 von keinem Schwarzstorch-Populationszentrum im Bereich der Potenzialfläche auszugehen.
Nach dem avifaunistischen und fledermauskundlichem Fachgutachten (BÜRO ECODA UNTERSUCHUNGEN, 2012) stehen weder
der Vogelschutz noch der Fledermausschutz der Windenergienutzung im Bereich der Potenzialfläche entgegen, wenn
die entsprechenden Vermeidungsmaßnahmen zur Vermeidung von Verbotstatbeständen nach § 44 Abs. 1 Nr. 1-3
BNatSchG berücksichtigt werden.
Sonstiges
Die Waldflächen sind in der Waldfunktionskarte NRW als Wald mit Wasserschutzfunktion Stufe 2 sowie teilweise als Versuchsflächen
dargestellt. 3
Gesamtbewertung
Die Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“ kommt grundsätzlich für die Ausweisung als Windkonzentrationszone in Betracht.
3
Tabelle 7: Eignungsanalyse/-bewertung Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 45

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Die Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“ weist unter Berücksichtigung aller untersuchten Kriterien
insgesamt ein geringes Konflikt- und Eignungspotenzial auf. Nach den bereits vorliegenden
faunistischen Untersuchungen und der bereits durchgeführten Artenschutzprüfung Stufe II
(vertiefende-Art-für-Art-Prüfung) ist aus artenschutzfachlicher Sicht keine Verletzung artenrechtlich
relevanter Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 Nr. 1-3 BNatSchG zu erwarten, wenn die in
den beiden Fachgutachten aufgeführten artenschutzfachlichen Vermeidungsmaßnahmen berücksichtigt
werden.
7.3.2 Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“
Für die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ liegen bisher noch keine belastbaren faunistischen
Untersuchungsergebnisse aus Arterfassungen vor. Mit den faunistischen Untersuchungen
wurde Anfang April 2013 begonnen; sie werden noch bis zum Frühjahr 2014 andauern. Die artenschutzfachliche
Beurteilung der Fläche erfolgt daher im Rahmen der Eignungsbewertung auf
Grundlage der recherchierten Daten und Angaben aus dem Fachinformationssystem „Geschützte
Arten“ (FIS NRW).
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 46

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialfläche
1.000.2 “Hollerath” (Größe ca. 530 ha)
1 2 3
Kriterium
Konflikt- / Eignungspotenzial
Konflikt- bzw.
Eignungsstufe
Windgeschwindigkeit in m/s bei 100 m über Grund: 6,00 - 7,9 m/s
3
Flächengröße/-zuschnitt,
reliefbedingte Standorteignung
Realnutzung
Lage zu nächstgelegenen
Wohnsiedlungen/mögliche
Einsehbarkeit
Erschließung
Vorbelastungen
Die ca. 530 ha große Fläche erstreckt sich ca. auf ca. 3,5 km Länge in N-S-Richtung und auf einer Breite von ca. 2 km in
W-O-Richtung. Es handelt sich um ein mäßig reliefertes, wenig exponiertes Hochplateau mit Höhen zwischen ca. 628 m ü.
NN im Norden und ca. 615 m ü. NN im Süden. Nach Westen fällt das Gelände bis auf ca. 590 m ü. NN und im Osten bis
auf ca. 565 m ü. NN am Platißbach ab. Der höchste Geländepunkt mit ca. 628 m ü. NN befindet sich im nördlichen Teilbereich
südlich der Kuppe „Kirchenfuhr“, die sich südlich der Stauwurzel der Oleftalsperre befindet. Die Potenzialfläche wird
von insgesamt 4 sich schwach über dem übrigen Gelände erhebenden Kuppen geprägt. Aufgrund der relativ geringen
Geländeneigungen sind mit Ausnahme der steileren Hanglagen am Platißbach nahezu alle Bereiche in der Potenzialfläche
für die Errichtung von WEA geeignet.
Die Potenzialfläche ist mit Ausnahme des Grünlandkomplexes südlich der Platißquelle vollständig bewaldet und wird intensiv
forstwirtschaftlich genutzt. Die Waldbestände sind relativ einheitlich ausgeprägt und werden überwiegend durch die
Fichte in verschiedenen Altersstadien bestimmt. Der Flächenanteil von Laubwäldern unterschiedlicher Altersstadien ist im
Vergleich zur Potenzialfläche 1.000.1 deutlich höher; im Bereich der Platißquelle und im Platißbachsiefen, im Bereich
Daubenscheid nordwestlich der Platißquelle und zwischen Daubenscheid und der belgischen Grenze befinden sich etwas
größere zusammenhängende Laubwaldbestände unterschiedlicher Altersstadien.Es existieren zahlreiche lineare Waldschneisen
und Windwurfflächen bzw. Schlagfluren, die allerdings überwiegend wieder mit Fichte aufgeforstet wurden bzw.
Vorwaldstadien aufweisen.
Aufgrund der gewählten Mindestabstände von 1.000 m/600 m zu den nächsten Siedlungsbereichen ist von einer bedrängenden
Wirkung hier errichteter WEA nicht mehr auszugehen. Die nächstgelegenen Siedlungsbereiche liegen im Süden
(Einzelbebauung am Hollerather Knie) in ca. 600 m Entfernung und im Südosten (Ortslage Hollerath) in ca. 1,5 km Entfernung.
Aufgrund der Höhenlage der Einzelbebauung am Hollerather Knie und in Hollerath kann nicht ausgeschlossen werden,
dass die über den Waldhorizont hinausragenden Teile der WEA von hier sichtbar sein werden. Von der Einzelbebauung
am Hollerather Knie und aus dem Bereich der Hollerather Hochfläche zwischen der B 265 im Westen und der Ortschaft
Ramscheid im Osten besteht eine direkte Sichtbeziehung zu möglichen WEA-Standorten.
Die Potenzialfläche wird von Süden aus durch befestigte und teilbefestigte Wirtschafts- und Waldwirtschaftswege von der
Bundesstraße B 265 aus erschlossen. Ein Ausbau der Wege zur Erschließung der möglichen WEA-Standorte im Wald ist
erforderlich. Dagegen ist eine Erschließung der Grünlandflächen südlich der Platißquelle mit geringerem Aufwand verbunden.
Die Erholungseignung/-funktion der Potenzialfläche wird heute nur in sehr geringem Maße beeinträchtigt. Verkehrsbedingte
Vorbelastungen sind aufgrund der großen Entfernung zur B 265 nicht vorhanden. Erhebliche Vorbelastungen des Landschaftsbildes
sind ebenfalls nicht vorhanden. Weitere Windräder sind nur in deutlich größeren Entfernungen sichtbar. Der
höhere und über die ganze Fläche verstreut vorhandene Laubwandanteil im stetigen Wechsel mit Fichtenwaldflächen erhöht
die Strukturvielfalt der Potenzialfläche und bewirkt eine höhere Eignung für die landschaftsgebundene Erholungsfunktion.
4
2
2
2
2
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 47

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Potenzialfläche 1.000.2 “Hollerath” (Größe ca. 530 ha)
1 2 3
Kriterium
Konflikt- / Eignungspotenzial
Konflikt- bzw.
Eignungsstufe
Landschaftsbild/Sichtbeziehungen
Das Landschaftsbild wird im südlichen Bereich der Potenzialfläche durch den abwechslungsreichen Wechsel von Offenland
und Waldflächen mit einem hohen Waldrandanteil geprägt. Dies erhöht die Strukturvielfalt und steigert den Erlebniswert der
Landschaft erheblich. Die kleineren Laubwaldbestände innerhalb der großflächigen Fichtenbestände tragen zur Anreicherung
und Erhöhung der Strukturvielfalt lokal bei. Exponierte Kuppenlagen und Höhenrücken mit weit reichenden Ausblickmöglichkeiten
und Sichtbeziehungen in die umgebende Landschaft (Aussichtspunkte) sind nicht vorhanden. Attraktive
Sichtbeziehungen im Nahbereich bis ca. 1,5 km bestehen im südlichen Teil der Potenzialfläche von den Wanderwegen, die
vom Hollerather Knie ausgehen in nördlicher Richtung.
2
Erholung, Freizeitnutzung
und Tourismus
Naturschutz
Landschaftsschutz
Artenschutz
Sonstiges
Gesamtbewertung
Die Potenzialfläche weist aufgrund ihrer sehr geringen Vorbelastung eine hohe Eignung und Bedeutung für landschaftsgebundene
ruhige Erholung (wie z. B. Wandern, Naturbeobachtung etc.) auf. Am Hollerather Knie befindet sich ein Wanderparkplatz,
von dem aus die Wanderwege „3-Länder-Route“ und der Gebietswanderweg „Zu den wilden Narzissen im
Oleftal“ den westlichen und nördlichen Teil der Potenzialfläche erschließen. Gleichzeitig sind beide Wanderwege auch als
geologischer Lehrpfad mit vereinzelten geologischen Aufschlüssen ausgezeichnet. Die Narzissen-Wiesen im Olefbachtal
stellen ein überregionalen hervorragenden touristischen Anziehungspunkt dar. Im übrigen Bereich der Potenzialfläche sind
weitere Wanderwege als geologische Lehrpfade ausgezeichnet.
Östlich der Potenzialfläche liegt das Naturschutzgebiet N 2.1-13 „Bunkeranlagen“. Die alte Kastanie am ehem. Forsthaus
Daubenscheid innerhalb der Potenzialfläche ist als Naturdenkmal ND 2.3-1 ausgewiesen. Die „Höckerlinie zwischen
Hellenthaler Wald und Kehr“ ist im Bereich der Potenzialfläche als geschützter Landschaftsbestandteil LB 2.4-1 festgesetzt.
Weitere Festsetzungen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft sind im Landschaftsplan für
den Bereich der Potenzialfläche nicht getroffen.
Der Waldbereich innerhalb der Potenzialfläche ist im Landschaftsplan Hellenthal des Kreises Euskirchen als Landschaftsschutzgebiet
(LSG 2.2.-1) „Hellenthaler Wald“ festgesetzt. Die Offenlandflächen sind als Landschaftsschutzgebiet L 2.2-4
„Hollerather Hochfläche“ im Landschaftsplan festgesetzt.
Das LANUV-FIS weist für das Messtischblatt 5504 Hellenthal für die in der Potenzialfläche vorkommenden Lebensraumtypen
insgesamt 9 Fledermausarten, 21 Vogelarten (einschl. Eulen) und 2 Säugetierarten als planungsrelevante Arten auf;
d. h. diese Arten können im Bereich der Potenzialfläche aufgrund der Habitatausstattung und der Lebensraumbedingungen
vorkommen. Neben allen durch WEA gefährdeten Fledermäusen können auch Rotmilan, Turmfalke, Mäusebussard,
Schwarzstorch, Waldkauz, Schleiereule und Raufußkauz sowie der Schwarzspecht vorkommen, die durch Errichtung und
Betrieb von WEA besonders gefährdet werden könnten (durch Kollision, Vertreibungswirkung, Habitatverlust/-
verschlechterung). Es ergibt sich daher weiterer Untersuchungsbedarf (Art-für-Art-Betrachtung; ASP II).
Die Waldflächen sind in der Waldfunktionskarte NRW als Wald mit Wasserschutzfunktion Stufe 2 und teilweise als Versuchsfläche
dargestellt. 3
Die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ weist insgesamt ein mittleres Konflikt- und Eignungspotenzial auf. Sie kommt
grundsätzlich für die Ausweisung als Windkonzentrationszone aufgrund ihrer insgesamt mittleren Bedeutung für das Landschaftsbild
in Betracht, wenn die Vereinbarkeit mit den Zielsetzungen der Landschaftsschutzgebietsfestsetzung erreicht 2
werden kann. Die Waldflächen im nördlichen Teilbereich der Potenzialfläche weisen in dieser Hinsicht eine deutlich bessere
Eignung als im südlichen Bereich auf. Dies gilt auch für die touristische Funktion der Waldflächen.
Tabelle 8: Eignungsanalyse/-bewertung Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“
1
3
2
2
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 48

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ weist unter Berücksichtigung aller untersuchten Kriterien
insgesamt ein mittleres Konflikt- und Eignungspotenzial auf. Aufgrund des landesplanerisch
formulierten Vorrangs von Offenlandflächen vor Waldflächen bei der Nutzung der Windenergie
wird daher empfohlen, die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ als potenzielle Windkonzentrationszone
planerisch weiter zu verfolgen.
8. GUTACHTER- UND PLANUNGSEMPFEHLUNG
Die in der Potenzialflächenanalyse durchgeführten Untersuchungsschritte führen zur Darstellung
von zwei Potenzialflächen für die Windenergienutzung, die aufgrund ihrer Größe auch eine
Konzentrationswirkung für das übrige Gemeindegebiet von Hellenthal übernehmen könnten.
Aus gutachterlicher Sicht wird empfohlen, die zwei ermittelten Potenzialflächen planerisch weiter
zu verfolgen, da keine weiteren besser geeigneten Flächenpotenziale für die Windenergienutzung
im Gemeindegebiet ermittelt werden konnten. Die Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“
weist eine deutlich bessere Eignung für die Nutzung der Windenergie auf als die Potenzialfläche
1.000.2 „Hollerath“.
Die Realisierung der ermittelten Potenzialflächen ist jedoch von folgenden weiteren Faktoren
abhängig:
- weitere vertiefende Prüfung der landschaftsschutzrechtlichen und artenschutzfachlichen
Belange im Bereich der Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ vor allem vor dem
Hintergrund, dass nach derzeitigem landesplanerischem Ziel der Vorrang von Offenlandflächen
vor Waldflächen gilt,
- Überprüfung der immissionsschutzrechtlichen Anforderungen,
- Prüfung der Wirtschaftlichkeit von Windenergieanlagen.
Als Ergebnis der bisherigen artenschutzfachlichen Recherchen ist das Vorkommen planungsrelevanter
bzw. streng geschützter Arten, insbesondere von windkraftsensiblen Vögeln und Fledermäusen
in der Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ nicht auszuschließen. Dies kann dazu
führen, dass die Flächen nur eingeschränkt bzw. ggf. gar nicht für die Windenergienutzung
nutzbar sein könnten. Es ist daher im nächsten Schritt eine vollständige Bestandsaufnahme des
Arteninventars als Beurteilungsgrundlage für die Artenschutzprüfung Stufe II durchzuführen.
Erst dann kann beurteilt werden, ob die Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1 BNatSchG betroffen
sind oder nicht. Gegebenenfalls ist die Windenergienutzung nur unter Auflagen und mit Einschränkungen
möglich.
Weiterhin ist im nächsten Schritt zu prüfen, ob die immissionsschutzrechtlichen Anforderungen
für die angrenzenden Siedlungsbereiche gewährleistet werden können. Im Rahmen der Ausschlussflächenanalyse
wurden zwar bereits Abstände zu schützenswerter Wohnbebauung berücksichtigt.
Es ist aber noch der Nachweis zu erbringen, ob bei einer größeren Anzahl von
Windenergieanlagen die gewählten Abstände ausreichend sind und die Richtwerte der TA-Lärm
eingehalten werden können.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 49

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
Bei der Durchführung des Arbeitsschritts 1 der Ausschlussflächenanalyse wurden die vorhandenen
Straßen des klassifizierten Straßennetzes noch nicht als sog. „harte“ Ausschlussflächen
behandelt. Bei der konkreten Festlegung einer Windkraftkonzentrationszone auf Ebene der Flächennutzungsplanung
werden Straßen, sofern sie aufgrund einzuhaltender Mindestabstände zu
berücksichtigen sind, zu einer Einschränkung der Ausnutzung der Potenzialfläche führen können.
Dies ist bei der konkreten Abgrenzung der Potenzialflächen für die Ausweisung im Flächennutzungsplan
zu berücksichtigen.
In Flächennutzungsplanverfahren können sich ggf. weitere Einschränkungen der Potenzialflächen
aufgrund anderer, heute noch nicht absehbarer Sachverhalte ergeben. Diese sind ebenfalls
bei der konkreten Abgrenzung der Potenzialflächen für die Ausweisung im Flächennutzungsplan
zu berücksichtigen.
9. ZUSAMMENFASSUNG
Die Gemeinde Hellenthal hat das Planungsbüro hellmann + kunze Reichshof ▪ Umweltplanung
und Städtebau, 51580 Reichshof im November 20111 mit der Erarbeitung einer Windenergie-
Potenzialanalyse zur Ermittlung von geeigneten Flächen für die Windenergienutzung im Gemeindegebiet
Hellenthal beauftragt. Die Potenzialanalyse soll die planerische Grundlage für die
Ausweisung von weiteren Konzentrationszonen für die Windenergienutzung im Flächennutzungsplan
der Gemeinde bilden.
Die Potenzialanalyse wurde auf der Grundlage des Windenergieerlasses NRW vom 11.07.2011
und des Leitfadens „Rahmenbedingungen für Windenergieanlagen auf Waldflächen in
Nordrhein-Westfalen“ des Ministeriums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen, März 2012 erarbeitet. Im Sinne der angestrebten
Rechtssicherheit wurde ein flächendeckendes Plankonzept für das gesamte Gemeindegebiet
mit einer einheitlichen Planungssystematik erstellt.
Zur Ermittlung der geeigneten und nicht geeigneten Flächen für die Windenergienutzung wurde
in Anlehnung an den Windenergieerlass NRW eine dreistufige Vorgehensweise gewählt:
1. Im ersten Schritt werden anhand von definierten Ausschlusskriterien und planerischen Abstandszonen
die Flächen ermittelt, die für die Windenergienutzung generell nicht in Betracht
kommen. Als Ergebnis des ersten Arbeitsschritts verbleiben im Gemeindegebiet Flächen, die
nach Berücksichtigung der Ausschlusskriterien für die Errichtung von Windenergieanlagen
grundsätzlich in Frage kommen.
2. Im zweiten Arbeitsschritt werden die verbliebenen Potenzialflächen für die Windenergienutzung
nach weiteren Eignungskriterien und hinsichtlich ihrer Flächengröße überprüft. Im Sinne
des Bündelungsprinzips und zur Vermeidung von negativen Beeinträchtigungen des
Landschaftsbilds durch Einzelanlagen sollen Windenergieanlagen an wenigen Standorten
konzentriert werden. Für die Errichtung von drei Windenergieanlagen des neuesten technischen
Standes wird eine Mindestflächengröße von ca. 15 ha angesetzt. Flächen unter dieser
Größe wurden von den weiteren Untersuchungen ausgeschlossen.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 50

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
3. Im dritten Schritt werden die ermittelten 2 Potenzialflächen einer weitergehenden Untersuchung
anhand definierter Eignungskriterien unterzogen. Zur Beurteilung der Konfliktpotenziale
und der Standorteignung wird eine fünfstufige Bewertungsskala entwickelt. Die Potenzialflächen
1.000.1 „Wiesenhardt“ und 1.000.2 „Hollerath“ werden für die Durchführung weiterer
Untersuchungen im Hinblick auf den Immissions-, Landschafts- und Artenschutz sowie die
Wirtschaftlichkeit empfohlen.
4. Die Potenzialfläche 1.000.1 „Wiesenhardt“ weist eine deutlich bessere Eignung für die Windkraftnutzung
als die Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ auf. Aufgrund des landesplanerisch
postulierten Vorrangs von Offenlandflächen vor Waldflächen wird aufgrund des Offenlandanteils
von ca. 35 ha im Bereich der Potenzialfläche 1.000.2 „Hollerath“ aus gutachterlicher
Sicht empfohlen, auch diese Fläche in die weiteren planungsrechtlichen Schritte einzubeziehen.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 51

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
10. LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS
BAUCKLOH, M., KIEL E.-F. & W. STEIN (2007): Berücksichtigung besonders und streng geschützter
Arten bei der Straßenplanung in Nordrhein-Westfalen. Naturschutz und Landschaftsplanung
39, (1), 2007, S. 13-18.
BEZIRKSREGIERUNG KÖLN (2005): Landschaftsräume in Nordrhein-Westfalen. Region Köln.
Fachbeitrag des Naturschutzes und der Landschaftspflege für den Bereich Köln.
BEZIRKSREGIERUNG KÖLN (2006): Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln. Teilabschnitt
Region Köln.
BUNDESAMT FÜR NATURSCHUTZ (2011): Windkraft über Wald. Positionspapier des Bundeamtes
für Naturschutz. Bonn.
DEUTSCHE LANDWIRTSCHAFTSGESELLSCHAFT E. V. (2011): DLG Merkblatt 367 Windräder
im Wald.
ECODA UMWELTGUTACHTEN (2012): Avifaunistisches Fachgutachten im Zusammenhang
mit einer Windenergieplanung am Standort Hellenthal-Wiesenhardt (Gemeinde Hellenthal, Kreis
Euskirchen). Erstellt im Auftrag der juwi wind GmbH, D-55286 Wörrstadt. Dortmund,
14.08.2012.
ECODA UMWELTGUTACHTEN (2012): Fachgutachten Fledermäuse im Zusammenhang mit
einer Windenergieplanung am Standort Hellenthal-Wiesenhardt (Gemeinde Hellenthal, Kreis
Euskirchen). Aktualisierte Fassung. Erstellt im Auftrag der juwi wind GmbH, D-55286
Wörrstadt. Dortmund, 14.08.2012.
INFORMATION UND TECHNIK NORDRHEIN-WESTFALEN (2010): Statistisches Jahrbuch
Nordrhein-Westfalen 2010. 52. Jahrgang.
KIEL, E.-F. (2005): Artenschutz in Fachplanungen. Anmerkungen zu planungsrelevanten Arten
und fachlichen Prüfschritten. LÖBF-Mitteilungen 1/2005, S. 12-17.
LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-
WESTFALEN (2008): Gesetzlich geschützte Biotope in NRW (§ 62 LG), Kartieranleitung,
Stand: März 2008.
LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-
WESTFALEN (2012): Potenzialstudie Erneuerbare Energien NRW Teil 1 - Windenergie.
LANUV-Fachbericht 40.
LANDSCHAFTSVERBAND WESTFALEN-LIPPE, LANDSCHAFTSVERBAND RHEINLAND
(2007): Erhaltende Kulturlandschaftsentwicklung in Nordrhein-Westfalen. Grundlagen und Empfehlungen
für die Landesplanung. Mit Unterstützung des Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand
und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen.
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 52

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
LÄNDERARBEITSGEMEINSCHAFT DER STAATLICHEN VOGELSCHUTZWARTEN (2008):
Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen
ausgewählter Vogelarten der Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten (LAG-
VSW), 2008.
MINISTERIUM FÜR KLIMASCHUTZ, UMWELT, LANDWIRTSCHAFT, NATUR- UND
VRBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDHREIN-WESTFALEN (2011): Erlass für die Planung
und Genehmigung von Windenergieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung
(Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011; gemeinsamer Runderlass des Ministeriums für
Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-
Westfalen (Az. VIII2 – Winderlass) und des Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen
und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. X A 1 – 901.3/202) und der Staatskanzlei
des Landes Nordrhein-Westfalen (Az. III B 4 – 30.55.03.01).
MINISTERIUM FÜR KLIMASCHUTZ, UMWELT, LANDWIRTSCHAFT, NATUR- UND
VRBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDHREIN-WESTFALEN (2012): Leitfaden „Rahmenbedingungen
für Windenergieanlagen auf Waldflächen in Nordrhein-Westfalen“ des Ministeriums
für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes
Nordrhein-Westfalen, März 2012.
MINISTERIUM FÜR UMWELT, RAUMORDNUNG UND LANDWIRTSCHAFT DES LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN (1990): Natur 2000 in Nordrhein-Westfalen. Leitlinien und Leitbilder
für Natur und Landschaft im Jahr 2000.
MINISTERIUM FÜR UMWELT, RAUMORDNUNG UND LANDWIRTSCHAFT DES LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN (1995): Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen (LEP NRW).
NATURSCHUTZBUND DEUTSCHLAND E. V. (2011): Naturverträglicher Ausbau der Windenergie.
Handlungsbedarf und Leitlinien aus Sicht des NABU.
NIEDERSÄCHSISCHER LANDKREISTAG (2011): Hinweise zur Berücksichtigung des Naturschutzes
und der Landschaftspflege sowie zur Durchführung der Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung
bei Standortplanung und Zulassung von Windenergieanlagen.
NRWSPD – BÜNDNIS 90/DIEGRÜNEN NRW (2012): Koalitionsvertrag 2012 - 2017. Verantwortung
für ein starkes NRW - Miteinander die Zukunft gestalten. Düsseldorf.
RODRIGUES, L., L. BACH, M.-J. DUBOURG-SAVAGE, J. GOODWIN & C. HARBUSCH
(2008): Leitfaden für die Berücksichtigung von Fledermäusen bei Windenergieprojekten.
EUROBATS Publication Series No. 3 (deutsche Fassung). UNEP/EUROBATS Sekretariat,
Bonn, Deutschland, 57 S.
SCHÖBEL, S. (2012): Windenergie & Landschaftsästhetik. Zur landschaftsgerechten Anordnung
von Windfarmen. Jovis Verlag, Berlin.
SÖFKER, W. (2012): Windenergie und Repowering - aktuelle Situation und kommunale Handlungsmöglichkeiten
in Nordrhein-Westfalen. Steuerung von Windenergieanlagen und Absicherung
des Repowering unter Berücksichtigung der BauGB-Novelle 2011. Vorträge im Rahmen
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 53

Windenergie-Potenzialflächenanalyse Gemeinde Hellenthal/Eifel
der Veranstaltung der Repowering-InfoBörse und EnergieAgentur.NRW am 03.07.2012 in
Wuppertal.
Zugriff auf folgende Internetseiten:
www.geoserver.lds.nrw.de/home
www.lanuv.nrw.de
www.naturschutz-fachinformationssysteme-nrw.de/artenschutz/content/de/index.html
www.naturschutzinformationen-nrw.de/artenschutz/de/arten
www.tim-online.nrw.de
hellmann + kunze reichshof ▪ Umweltplanung und Städtebau Seite 54