Vorläufige Verwaltungsvorschrift des Innenministeriums über die ...

Vorläufige Verwaltungsvorschrift des Innenministeriums
über die Durchführung der
Praktika in der Ausbildung für den mittleren Polizeivollzugsdienst,
Praxishospitation und Praktika in der Ausbildung für den
gehobenen Polizeivollzugsdienst sowie für Informationsaufenthalte
(VwV-Praktika)
Vom 17. Juli 2000 – Az.: 3-1163.0/12
INHALTSVERZEICHNIS
1 GELTUNGSBEREICH.......................................................................................... 2
2 ZIELE...................................................................................................................... 2
3 ALLGEMEINES ..................................................................................................... 3
3.1 Ausbildungsbehörden...........................................................................................3
3.2 Ausbildungsstellen...............................................................................................3
3.3 Leiter der Ausbildungsstellen...............................................................................4
3.4 Praxisausbilder für Polizeimeisteranwärter.........................................................4
3.5 Praxisbegleiter für Polizeikommissaranwärter....................................................5
3.6 Maßnahmen der Bereitschaftspolizei...................................................................5
3.7 Praxisbegleitheft, Ausbildungsnachweis..............................................................5
4 DURCHFÜHRUNG VON PRAKTIKUM 1 UND 2................................................ 6
5 DURCHFÜHRUNG DER PRAXISHOSPITATIONEN......................................... 6
6 DURCHFÜHRUNG DES EINFÜHRUNGSPRAKTIKUMS................................. 6
7 DURCHFÜHRUNG DES HAUPTPRAKTIKUMS................................................ 7
7.1 Allgemeines.........................................................................................................7
7.2 Pflichtbereiche .....................................................................................................7
7.3 Wahlpflichtbereiche .............................................................................................8
8 INFORMATIONSAUFENTHALT BEI DER LANDESPOLIZEI............................ 9
9 BEWAFFNUNG / AUSRÜSTUNG........................................................................ 9
10 REISEKOSTEN / TRENNUNGSGELD............................................................... 9
11 SCHLUSSBESTIMMUNGEN............................................................................. 10

1 Geltungsbereich
Diese Verwaltungsvorschrift regelt
- das Praktikum 1 und 2 gemäß §§ 4 und 12 der Ausbildungs- und Prüfungsordnung
für den mittleren Polizeivollzugsdienst - APrOPol mD vom
12. Januar 1999 (GBl. S. 87),
- die Praxishospitation gemäß § 10 Abs. 2 und 4 der Ausbildungs- und Prüfungsordnung
für den gehobenen Polizeivollzugsdienst - APrOPol gD
vom 29. Juli 1999 (GBl. S. 364),
- das Einführungspraktikum und das Hauptpraktikum gemäß §§ 4 und 18
der APrOPol gD sowie
- freiwillige Informationsaufenthalte bei der Landespolizei.
Innerhalb dieser Vorschrift werden die Begriffe Polizeimeisteranwärter für die
Beamten in der Ausbildung für den mittleren Polizeivollzugsdienst, Polizeikommissaranwärter
für die Beamten in der Vorausbildung sowie im Einführungspraktikum
in der Ausbildung für den gehobenen Polizeivollzugsdienst und
studierende Beamte für die Beamten im Grundstudium, Hauptpraktikum und
Hauptstudium in der Ausbildung für den gehobenen Polizeivollzugsdienst verwendet.
Soweit in dieser Verwaltungsvorschrift Funktions- und andere Bezeichnungen
in männlicher Form verwendet werden, gelten sie in gleicher Weise auch für
Frauen.
2 Ziele
Praktikum und Praxishospitation sind ein wesentlicher Bestandteil der
Verknüpfung von Theorie und Praxis. Die Auszubildenden werden unter
Anwendung und Vertiefung der bisher erworbenen Kenntnisse, Fähigkeiten und
Fertigkeiten mit den Aufgaben in der polizeilichen Praxis vertraut gemacht. Im
Praktikum sollen die Auszubildenden Gelegenheit erhalten, unter Berücksichtigung
ihres Ausbildungs- und Erfahrungsstandes Vorgänge selbständig zu bearbeiten.
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Ziele und Inhalte der Praktika sind im Lehrplan für die Ausbildung zum mittleren
Polizeivollzugsdienst und in der Studienordnung in der jeweils gültigen Fassung
enthalten.
Die Praktika dienen auch der Feststellung, ob die Polizeimeister- und Polizeikommissaranwärter
für eine spätere Verwendung im Polizeivollzugsdienst geeignet
erscheinen.
3 Allgemeines
3.1 Ausbildungsbehörden
Ausbildungsbehörden sind
a) das Bereitschaftspolizeipräsidium und
b) die Landespolizeidirektionen sowie die ihnen unmittelbar nachgeordneten
Dienststellen 1 .
Für das Einführungs- und Hauptpraktikum sind Ausbildungsbehörden auch das
Innenministerium, die Wasserschutzpolizeidirektion, das Landeskriminalamt,
die Fachhochschule Villingen-Schwenningen - Hochschule für Polizei (im Folgenden:
Hochschule für Polizei) und das Landesamt für Verfassungsschutz.
3.2 Ausbildungsstellen
Ausbildungsstellen sind die Ausbildungsbehörden und die ihnen zugeordneten
Organisationseinheiten.
Die Zuteilung der Polizeimeisteranwärter und der Polizeikommissaranwärter
zu einem Polizeirevier erfolgt in Abstimmung zwischen den Bereitschaftspolizeiabteilungen
und den Ausbildungsbehörden nach Nummer 3.1, Buchstabe b,
bei denen die Beamten ihre Praktika bzw. Praxishospitationen absolvieren. Die
Praktika 1 und 2 bzw. die Praxishospitationen werden in den Dienstgruppen
desselben Polizeireviers durchgeführt. Das Polizeirevier soll sich im Einzugsbereich
des Wohnorts des Auszubildenden entsprechend § 3 Abs. 1 Nummer
1 Im Vorgriff der Änderung der Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den mittleren Polizeivollzugsdienst
und der Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den gehobenen Polizeivollzugsdienst.
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1 Buchstabe c Landesumzugskostengesetz (LUKG) oder dienstortnah zu einer
Bereitschaftspolizeiabteilung befinden.
3.3 Leiter der Ausbildungsstellen
Der Leiter der Ausbildungsstelle oder ein von ihm beauftragter Beamter des
höheren oder gehobenen Dienstes ist für die Ausbildung während der Praktika
und der Praxishospitationen verantwortlich. Bei Zweifeln an der Eignung informiert
er die zuständigen Ausbildungsbehörden und die personalführende
Dienststelle.
Die Bereitschaftspolizeiabteilungen führen für die Leiter der Ausbildungsstellen
Fortbildungsveranstaltungen durch, die für die Durchführung der Praktika 1 und
2 vorgesehen sind. Schwerpunkte der Fortbildung sind die Inhalte der Ausbildung
sowie das Erstellen der Eignungsprognose.
3.4 Praxisausbilder für Polizeimeisteranwärter
Praxisausbilder für die Polizeimeisteranwärter sind besonders befähigte Polizeivollzugsbeamte
bei den Polizeirevieren. Die Aufgabe als Praxisausbilder
soll den Beamten für mehrere Praktika (Praktikum 1 und 2) übertragen werden.
Vor Übernahme der Aufgaben werden diese Praxisausbilder durch die Bereitschaftspolizeiabteilungen
fortgebildet.
Die Fortbildung vermittelt insbesondere Kenntnisse zur Rolle des Praxisausbilders
sowie über den Lehrplan, Pädagogik, situatives Lernen, Gesprächsführung
und die Bewertung der Praktikanten. Die weitere Fortbildung erfolgt bedarfsorientiert.
Die Fortbildung für Praxisausbilder ist Pflichtfortbildung.
Aufgaben der Praxisausbilder sind insbesondere die praktische Ausbildung,
Anleitung und Betreuung der Praktikanten. Darüber hinaus unterstützen die
Praxisausbilder für Polizeimeisteranwärter die Leiter der Ausbildungsstellen
beim Erstellen der Eignungsprognose. Jeder Praxisausbilder soll zeitgleich nur
einen Praktikanten betreuen. Den Praxisausbildern ist ausreichend Zeit für die
Betreuung sowie die Vor- und Nachbereitung der Ausbildungstätigkeit einzuräumen.
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3.5 Praxisbegleiter für Polizeikommissaranwärter
Praxisbegleiter sind besonders befähigte Polizeivollzugsbeamte bei den jeweiligen
Ausbildungsstationen, die die Polizeikommissaranwärter während des
Einführungspraktikums und des Hauptpraktikums betreuen. Praxisbegleiter
sollen nach Möglichkeit Absolventen der Hochschule für Polizei sein. Die Aufgaben
orientieren sich an den Aufgaben der Praxisausbilder.
3.6 Maßnahmen der Bereitschaftspolizei
Für das Praktikum 1 und 2 bzw. die Praxishospitation stellt jede Bereitschaftspolizeiabteilung
einen Ansprechpartner für die Leiter der Ausbildungsstellen,
Praxisausbilder und Praktikanten zur Verfügung. Der Ansprechpartner ist zuständig
für die Fortbildung der Leiter der Ausbildungsstellen und der Praxisausbilder
sowie für die Steuerung aktueller Informationen.
Die Bereitschaftspolizeiabteilungen teilen den Ausbildungsbehörden gemäß
Nummer 3.1, Buchstabe b, die voraussichtliche Anzahl der Polizeimeisteranwärter
und der Polizeikommissaranwärter mit, die in ihrem Zuständigkeitsbereich
Praktika 1 und 2 und Praxishospitationen durchführen werden.
3.7 Praxisbegleitheft, Ausbildungsnachweis
Für Polizeimeisteranwärter und für Polizeikommissaranwärter führen die Ausbildungsstellen
ein Praxisbegleitheft als Eignungs- und Befähigungsnachweis.
Für Polizeikommissaranwärter wird dieses auch im Hauptpraktikum geführt.
Die Ausbildungsstellen übersenden das Praxisbegleitheft der Polizeimeisteranwärter
der personalführenden Bereitschaftspolizeiabteilung und das der Polizeikommissaranwärter
der Hochschule für Polizei nach Ende des jeweiligen
Praktikums. Bei Zweifeln an der Eignung informieren die Ausbildungsstellen
frühzeitig die personalführende Bereitschaftspolizeiabteilung und die zuständige
Ausbildungsbehörde nach Nummer 3.1, Buchstabe b. Bei Polizeikommissaranwärtern
im Studium ist auch die Hochschule für Polizei zu informieren.
Im Einführungs- und Hauptpraktikum führen Polizeikommissaranwärter und
studierende Beamte einen Ausbildungsnachweis, in dem die Ableistung des
Praktikums von der durchführenden Behörde oder Stelle zu bestätigen ist, und
legen diesen nach Ende des jeweiligen Praktikums der Hochschule für Polizei
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vor. Die Hochschule für Polizei übersendet eine Mehrfertigung der personalführenden
Dienststelle.
4 Durchführung von Praktikum 1 und 2
Die Polizeimeisteranwärter führen im Praktikum 1 und 2 insbesondere allgemeine
polizeiliche Maßnahmen einschließlich der notwendigen Sachbearbeitung
entsprechend dem Lehrplan unter Anleitung des zugewiesenen Praxisausbilders
durch.
5 Durchführung der Praxishospitationen
Der Ausbildungsdienst bei den Bereitschaftspolizeiabteilungen während des
Aufbaukurses endet für die Polizeikommissaranwärter grundsätzlich donnerstags.
In der Zeit von Freitag, 06.00 Uhr, bis Sonntag, 20.00 Uhr, hospitieren sie
in mindestens einer Dienstschicht (Früh-, Spät- oder Nachtschicht). Hierbei
sind innerhalb der regelmäßigen wöchentlichen Arbeitszeit sieben Stunden zu
leisten. Darüber hinaus geleistete Dienstzeit ist freiwilliger Informationsaufenthalt
gemäß Nummer 8. Dienstbeginn und -ende der jeweiligen Hospitation regeln
die Polizeikommissaranwärter direkt mit dem Polizeirevier.
Grundsätzlich ist eine Sachbearbeitung durch die Polizeikommissaranwärter
nicht vorgesehen.
Eine Leistungsbewertung während der Praxishospitation erfolgt nicht.
6 Durchführung des Einführungspraktikums
Unmittelbar vor oder zu Beginn des Einführungspraktikums führt die
Hochschule für Polizei in Abstimmung mit dem Bereitschaftspolizeipräsidium
eine eintägige Informationsveranstaltung für die Polizeikommissaranwärter
durch.
Das Einführungspraktikum leisten die Polizeikommissaranwärter in der Regel
an einer Polizeidienststelle im Einzugsgebiet des Wohnorts entsprechend § 3
Abs. 1 Nummer 1 Buchst. c LUKG oder dienstortnah zu einer Bereitschaftspolizeiabteilung
ab.
Das Einführungspraktikum besteht aus folgenden Pflichtstationen:
- Stabsorganisationseinheiten mindestens 1 Woche
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- Dienstgruppe eines Polizeireviers mindestens 12 Wochen
- Bezirksdienst / Polizeiposten mindestens 6 Wochen.
Die Pflichtstationen Dienstgruppen eines Polizeireviers und Bezirksdienst / Polizeiposten
werden grundsätzlich bei demselben Polizeirevier durchgeführt. Die
Ausbildungsstellen erstellen für jeden Polizeikommissaranwärter einen Ausbildungsplan.
Hierzu stimmen die Bereitschaftspolizeiabteilungen die Zuteilung
der Polizeikommissaranwärter mit den Ausbildungsbehörden gemäß Nummer
3.1, Buchstabe b, ab.
7 Durchführung des Hauptpraktikums
7.1 Allgemeines
Die studierenden Beamten stimmen die Durchführung des Hauptpraktikums
mit der Hochschule für Polizei und den Ausbildungsbehörden während des
Grundstudiums ab.
Die Hochschule für Polizei teilt den Ausbildungsbehörden zu Beginn des
Hauptpraktikums mit, wenn Vorbereitungen für das Hauptstudium notwendig
sind. Die Ausbildungsbehörden und die Ausbildungsstellen unterstützen die
studierenden Beamten bei der Durchführung der Vorbereitungen.
Die Ausbildungsbehörden genehmigen in begründeten Einzelfällen Ausnahmen
von den Nummern 7.2 und 7.3.
7.2 Pflichtbereiche
Die Ausbildungsstationen der Pflichtbereiche des Hauptpraktikums mit Studienzielen
und -inhalten ergeben sich aus der Studienordnung in der jeweils
gültigen Fassung. Der Pflichtbereich beinhaltet folgende Ausbildungsstationen:
Dienstgruppe eines Polizeireviers / Verkehrspolizei
Bezirksdienst / Polizeiposten / Wirtschaftskontrolldienst
Kriminalpolizei
Stabsarbeit
4 Wochen
4 Wochen
7 Wochen
4 Wochen
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Sonstige polizeiliche Organisationen und Einrichtungen 1 Woche.
Eine Verkürzung der Verwendung in den Pflichtbereichen ist nur im Einzelfall
unter Berücksichtigung der bisherigen dienstlichen Verwendung des studierenden
Beamten möglich. Ausfallzeiten durch Krankheit, Urlaub oder Dienstbefreiung
sind in der Regel nachzuholen.
7.3 Wahlpflichtbereiche
Die Wahlpflichtbereiche können sich aus der Verlängerung einzelner Pflichtbereiche,
dem Aufenthalt bei anderen polizeilichen Organisationseinheiten oder
auch bei Stellen außerhalb der baden-württembergischen Polizei (externe
Ausbildungsstationen) zusammensetzen. Sie dürfen insgesamt die Dauer von
acht Wochen nicht übersteigen.
Externe Ausbildungsstationen können bei folgenden Stellen vorgesehen werden:
- bei Polizeidienststellen oder –einrichtungen im Ausland oder bei anderen
Bundesländern bis zu vier Wochen,
- bei Behörden der öffentlichen Verwaltung oder der Justiz in Baden-
Württemberg bis zu zwei Wochen,
- bei Institutionen oder Betrieben außerhalb des staatlichen Bereiches in
Baden-Württemberg, insbesondere Betriebe der Privatwirtschaft, der
Presse und sonstiger Medien bis zu zwei Wochen, jedoch pro Stelle
nicht mehr als eine Woche.
Die Aufenthalte bei externen Ausbildungsstationen dürfen die Dauer von insgesamt
vier Wochen nicht überschreiten. Im Ausland ist das Praktikum in der
Regel auf die unmittelbar an Baden-Württemberg angrenzenden schweizerischen
Kantone, die beiden französischen Departements im Elsass oder Vorarlberg
in Österreich zu begrenzen.
Über Vorschläge der Beamten zur Ableistung der Praktika im Rahmen der
Wahlpflichtbereiche entscheiden die Ausbildungsbehörden. Hierbei sind sowohl
die dienstbezogenen Interessen und Neigungen der studierenden Beamten
als auch das dienstliche Interesse an der Durchführung des Praktikums zu
berücksichtigen.
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In den Praktika ist durch die studierenden Beamten für jede externe Stelle ein
Erfahrungsbericht zu fertigen und zeitnah der Ausbildungsbehörde und der
Hochschule für Polizei vorzulegen.
8 Informationsaufenthalt bei der Landespolizei
Polizeimeisteranwärtern, Polizeikommissaranwärtern und studierenden Beamten
können Informationsaufenthalte (freiwillige Dienstleistung) bei einem Polizeirevier
ermöglicht werden, um die beruflichen Anforderungen, die Organisation
sowie den Dienstbetrieb in der Praxis kennen zu lernen. Der Informationsaufenthalt
kann von dem Beamten frühestens nach dem Aufbaukurs 1 in der
Ausbildung für den mittleren Polizeivollzugsdienst oder nach dem Grundkurs
der Vorausbildung für den gehobenen Polizeivollzugsdienst bei der für ihn zuständigen
personalführenden Dienststelle beantragt werden. Die Ausbildung
bei den Bereitschaftspolizeiabteilungen, das Studium an der Hochschule für
Polizei sowie der Dienstablauf bei den Ausbildungsstellen darf dadurch nicht
beeinträchtigt werden.
Arbeitszeitausgleich und Zulagen für den Dienst zu ungünstigen Zeiten werden
nicht gewährt. Es gelten die dienstunfallrechtlichen Vorschriften in Abschnitt V.
Unfallfürsorge des Beamtenversorgungsgesetzes. Darüber hinaus dürfen dem
Land keine Kosten entstehen.
Die Ausbildungsbehörden und Ausbildungsstellen regeln die Durchführung von
Informationsaufenthalten unmittelbar. Die Beamten sind den Ausbildungsstellen
für die Dauer des Informationsaufenthalts zugeordnet.
9 Bewaffnung / Ausrüstung
Dienstwaffe und persönliche Ausrüstungsgegenstände erhalten Polizeimeisteranwärter
und Polizeikommissaranwärter von den Bereitschaftspolizeiabteilungen.
Die Munition wird von den Ausbildungsstellen gestellt.
10 Reisekosten / Trennungsgeld
Zum Praktikum wird im Rahmen der Ausbildung abgeordnet, zur Praxishospitation
entsandt. Die Beamten erhalten Trennungsgeld nach dem Landesreisekostengesetz
– LRKG in der jeweils gültigen Fassung.
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Wenn das persönliche Interesse des Beamten an einer externen Ausbildungsstation
nach Nummer 7.3 überwiegt, kann eine Kostenverzichtserklärung mit
dem Beamten getroffen werden.
11 Schlussbestimmungen
Für die Beamten des 19. und 20. Studienjahrganges gilt die VwV Durchführung
der berufspraktischen Ausbildung vom 6. Juli 1994, Az.: 3-1163.0/5 weiter.
Diese Verwaltungsvorschrift tritt sofort in Kraft und zum 30. Juni 2001 außer
Kraft.
Mit Inkrafttreten dieser Verwaltungsvorschrift treten außer Kraft
- die VwV Informatorische Verwendung beim Polizeieinzeldienst
vom 23. September 1988, Az.: 3-7810/307,
- die VwV Durchführung der berufspraktischen Ausbildung
vom 6. Juli 1994, Az.: 3-1163.0/5,
- der Erlass des IM BW zur VwV Informatorische Verwendung beim Polizeieinzeldienst
vom 11.03.97, Az.: 3-1165.3/20
- der Erlass des IM BW zur vorläufigen Regelung der Praxishospitation vom
24.08.98, Az.: 3-1163.0/12 und
- Vorläufige Regelungen des IM zur Durchführung der Praktika in der Ausbildung
für den mittleren Polizeivollzugsdienst, Praxishospitation und Einführungspraktikum
in der Ausbildung für den gehobenen Polizeivollzugsdienst
sowie für Informationsaufenthalte
vom 04.02.99, Az.: 3-1163.0/12
- sowie alle Verwaltungsvorschriften, die dieser Verwaltungsvorschrift entsprechen
oder widersprechen.
Gemäß Abschnitt II Nr. 2a der Bereinigungsanordnung vom 16.12.81 (GABl.
1982 S. 14), geändert am 08.01.97 (GABl. S. 74) erfolgt keine Veröffentlichung
der Verwaltungsvorschrift, da der Vorschrift nur eine einmalige und kurzfristige
Bedeutung zukommt.
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