Jahresbericht 2012 - Caritasverband Rhein-Mosel-Ahr eV

JAHRESBERICHT 2012
Caritasverband
Rhein-Mosel-Ahr e.V.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 2
Impressum
Herausgeber
Jugendmigrationsdienst
im Caritasverband Rhein-Mosel-Ahr e.V.
Anschrift St. Veit-Straße 14
56727 Mayen
Telefon 02651 – 9869-141
Telefax 02651 – 9869-118
Email
Homepage
jmd@caritas-mayen.de
migration.caritas-rhein-mosel-ahr.de
vorgelegt von
Ruth Fischer, Diplom Sozialpädagogin
Leiterin Jugendmigrationsdienst
mit Unterstützung von den JMD- Mitarbeiterinnen
Sonja Lauterbach, Eva Pestemer und Natascha Stieber-Koch
Mayen im Februar 2013
Der Jugendmigrationsdienst im Caritasverband Rhein-Mosel-Ahr e.V. wird
gefördert vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und
Jugend.
Unsere Einrichtung ist eine von bundesweit 425 Jugendmigrationsdiensten.
Mehr erfahren Sie auf dem Internet-Portal www.jugendmigrationsdienste.de

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 3
INHALT
1. RAHMENBEDINGUNGEN DER ARBEIT ............................................ 6
2. ZIELE UND SCHWERPUNKTE ............................................................ 8
3. HANDLUNGSFELDER UND AKTIVITÄTEN ....................................... 9
4. ERFAHRUNGEN UND ERGEBNISSE ............................................... 11
zu Handlungsfeld 1:
Individuelle Beratung und Begleitung junger Menschen
mit Migrationshintergrund .................................................................................. 11
zu Handlungsfeld 2:
Netzwerk- und Sozialraumarbeit ....................................................................... 21
zu Handlungsfeld 3:
Interkulturelle Öffnung und Lobbyarbeit ............................................................. 23
5. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN ......................... 26
6. GENDER MAINSTREAMING ............................................................. 28
7. PARTIZIPATION ................................................................................. 28

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 4

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 5
„(Für)Bittgebet
Gott, wir bitten dich für alle,
die fremd sind in unserem Land, in unserer Gemeinde.
Gott, wir bitten dich für uns,
denn wir sind es, die sie fremd bleiben lassen.
Gott wir bitten dich für alle,
die sich rechtfertigen müssen für ihren Glauben und für ihre Tradition.
Gott, wir bitten dich für uns,
denn wir sind es, die ihre Werte nicht für wert erachten.
Gott, wir bitten dich für alle,
die sich nicht integrieren wollen.
Gott, wir bitten dich für uns,
denn es ist unsere Gemeinschaft, von der sie lieber kein Teil sein wollen.
Gott, wir bitten dich für alle,
die in rassistischem Denken gefangen sind.
Gott wir bitten dich für uns,
weil wir meinen, wir wären es nicht.
Gott, wir bitten dich für alle,
die anders sind.
Gott, wir bitten dich für uns,
weil wir immer noch zwischen ihnen und uns unterscheiden.“
Evangelische Kirche in Deutschland, Hrsg.: Ohne Ansehen der Person – Der Schutz vor
Rassismus als menschenrechtliche Aufgabe, Materialheft für einen Gottesdienst zum Tag der
Menschenrechte am 10. Dezember 2012, S. 24,
http://www.ekd.de/download/tag_menschenrechte_2012.pdf

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 6
1. RAHMENBEDINGUNGEN DER ARBEIT
Träger des Jugendmigrationsdienstes (JMD) ist der Caritasverband Rhein-Mosel-Ahr
e.V. Als Teil des Fachdienstes Migration ist der JMD innerhalb des Caritasverbandes
in der Geschäftsstelle Mayen verankert.
Die Initiierung und Begleitung von Projekten, die die Regelarbeit ergänzen, ist seit
Jahren Bestandteil der Arbeit des Fachdienstes Migration und ermöglicht eine
bedarfsorientierte und lebensweltbezogene Herangehensweise an aktuelle
Problemlagen und Entwicklungen. Das ehemalige JMD-Projekt InContact ist seit
2011 ein gemeinsames Projekt des Fachdienstes Migration.
Das ländlich geprägte und großflächige Einzugsgebiet des JMD Rhein-Mosel-Ahr
erstreckt sich über den gesamten Landkreis Ahrweiler und Teile des Landkreises
Mayen-Koblenz (Stadt Mayen und Verbandsgemeinden Maifeld, Mendig,
Vordereifel). Die insgesamt 125 Städte und Gemeinden dehnen sich über ein Gebiet
von insgesamt 122.858 m² aus.
Im Vergleich zu großen Ballungsgebieten und Großstädten gibt es im Einzugsgebiet
des JMD eine eher schlechte Infrastruktur der Freizeit-, Schul- und
Ausbildungsangebote, sowie eine teilweise sehr begrenzte Mobilität der dort
lebenden Menschen, vor allem derjenigen, die über keinen PKW bzw. Führerschein
verfügen.
Damit die Angebote des JMD für möglichst viele junge Menschen mit
Migrationshintergrund erreichbar sind, bieten die Mitarbeiterinnen des JMD neben
ihrem Beratungsangebot in der ‚Zentrale’ des JMD im Mehrgenerationenhaus in
Mayen regelmäßige Sprechzeiten in der Caritas Geschäftsstelle Ahrweiler, im
Jugendbahnhof Bad Breisig, im Jugendtreff Mendig, im Jugendbahnhof Remagen

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 7
und im Haus der offenen Tür in Sinzig an. Hierfür werden dem JMD von den
genannten Institutionen kostenlos Räume und die Nutzung der Büroeinrichtung (u. a.
Telefon, Internetzugang) zur Verfügung gestellt.
Bei Bedarf organisieren die JMDlerinnen aber auch Termine an anderen Orten
(z.B. in Adenau, Polch oder an den Integrationskursorten) und bieten Hausbesuche
an.
Um den jungen Menschen dieses sozialraumnahe Angebot vorhalten zu können,
fuhren die Mitarbeiterinnen des JMD in 2012 rd.14.600 km.
Für die JMD-Arbeit relevante strukturelle Merkmale im Einzugsgebiet sind die
beiden Landkreise, in dem sich drei Jugendämter (Stadt Mayen, Kreis Ahrweiler
und Kreis Mayen-Koblenz) und zwei Caritas-Geschäftsstellen (Ahrweiler und
Mayen) befinden.
In 2012 waren im JMD durchgängig 2 ½ Personalstellen besetzt, von links:
• Eva Pestemer - 50%-Stelle
• Natascha Stieber-Koch - 50%-Stelle
• Sonja Lauterbach - 50%-Stelle
• Ruth Fischer - 100%-Stelle
Unterstützung erfuhren die JMDlerinnen durch insgesamt 34 Ehrenamtliche
(12 Migrant(inn)en und 22 Einheimische, 19 weiblich und 15 männlich) in den
verschiedensten Kontexten der JMD-Arbeit (Mentorentätigkeit, Mitarbeit in
Maßnahmen und Aktionen, Übersetzen).
Auch die Praktikant(inn)en Alwina Cischevski (6 Wochen à 31 Stunden),
Svetlana Lang (4 Wochen à 19,5 Stunden) und Christian Korb (17 Wochen à 32
Stunden) sowie eine Honorarkraft (Kunst-Tag im Jugendintegrationskurs) trugen
dazu bei, dass bestimmte Aktionen im Rahmen der JMD- Arbeit stattfinden konnten.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 8
2. ZIELE UND SCHWERPUNKTE
Als Fachstellen für migrationsspezifische Jugendfragen richten die JMD ihre
Angebote an:
• junge Menschen mit Migrationshintergrund im Alter von 12 – 27 Jahren
• Eltern von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund im
Hinblick auf Stärkung ihrer Erziehungskompetenz
• Multiplikator(inn)en, u.a. Ehrenamtliche und Mitarbeiter(innen) aus Schulen,
Vereinen, Verbänden, Kirchengemeinden, Politik und sonstigen Institutionen
• Einheimische, u.a. Schulklassen, Jugendgruppen(leiter), Wohnbevölkerung
Eingebunden in das bundesweite Integrationsprogramm zielen JMD auf
Vermeidung, bzw. Ausgleich von Benachteiligungen ab und tragen dazu bei, das
Recht aller jungen Menschen mit Migrationshintergrund auf umfassende Teilhabe
und Chancengleichheit in allen gesellschaftlichen Bereichen zu verwirklichen. Als
Angebot der Jugendsozialarbeit kooperieren sie mit anderen für die jungen
Zugewanderten relevanten Diensten und Einrichtungen und nehmen für diese eine
Anlauf-, Koordinierungs- und Vermittlungsfunktion wahr. 1
Die Schwerpunkte der JMD-Arbeit liegen dabei auf:
1. individueller Integrationsförderung, d. h.
Beratung in migrationsspezifischen Fragen bzw. Planung, Moderation und
Begleitung des Integrationsprozesses sowie Initiierung, Bereitstellung bzw.
Vermittlung von Gruppenangeboten und Projekten, die den Integrationsprozess
unterstützen
2. Netzwerk- und Sozialraumarbeit
3. Initiierung und Begleitung von Interkultureller Öffnung
Die Angebote des JMD Rhein-
Mosel-Ahr basieren auf folgenden
Prinzipien:
• Sozialraumorientierung
• Vernetzung
• Ressourcenorientierung im
Sinne des Empowerment
• sowie Cultural- und Gender
Mainstreaming.
Im Jahr 2012 konnten die JMDlerinnen mit ihrem Beratungsangebot 190 junge
Menschen mit Migrationshintergrund aus 44 verschiedenen Ländern und 34
Familienangehörige dieser jungen Menschen erreichen.
Über insgesamt 62 Gruppenangebote (u.a. Elternarbeit, Begleitung
Jugendintegrationskurs, Interkulturelle Trainings, Kinoaktion) konnten zusätzlich 126
zugewanderte Elternteile, ca. 94 junge Menschen mit und ohne
Migrationshintergrund sowie etwa 339 Multiplikator(inn)en erreicht werden.
1 vgl. dazu Grundsätze der JMD-Arbeit in
http://www.jugendmigrationsdienste.de/_template.php?1=1&action=about&mid=219

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 9
3. HANDLUNGSFELDER UND AKTIVITÄTEN
Im Mai 2012 haben die JMDlerinnen ihre Arbeit noch einmal neu an den
Grundsätzen und Rahmenrichtlinien des Kinder- und Jugendplans (KJP) 2
ausgerichtet. Es wurden Schwerpunkte gesetzt, Ziele für die nächsten zwei bis drei
Jahre formuliert, Kriterien zur Einordnung ins Case Management festgelegt sowie
Netzwerke auf Effizienz und Zielerreichung überprüft .
Dieser Prozess wurde durch einen externen Berater begleitet, was sehr wichtig war,
damit die langjährigen JMD-Mitarbeiterinnen Distanz zu ihrer Planungsroutine
herstellen und die Komponenten der JMD-Arbeit noch einmal neu zusammenfügen
und ausgestalten konnten.
Herausgekommen ist das sog. JMD-Haus auf bzw. in dessen Etagen, Treppen und
Aufzügen sich die Arbeit des JMD Rhein-Mosel-Ahr vollzieht. Hier werden
Handlungsfelder und Schwerpunkte deutlich.
1. Ebene/Handlungsfeld:
Individuelle Beratung
und Begleitung junger
Menschen mit Migrationshintergrund
Die Aufgaben auf dieser
Ebene dienen insbesondere
der individuellen, auf den
Einzelfall bezogenen
Integrationsförderung.
2. Ebene/Handlungsfeld:
Netzwerk- und Sozialraumarbeit
Hier gilt es durch Vernetzung
Strukturen aufzubauen, auf
die bei der individuellen
Integrationsförderung zurückgegriffen
werden kann, z.B.
Kontakte zu anderen
Diensten, Beratungsstellen,
Freizeitangeboten, Schulen,
Ausbildungsstellen.
3. Ebene/Handlungsfeld:
Interkulturelle Öffnung und Lobbyarbeit
Die Aktivitäten auf dieser Ebene zielen darauf ab die Gesellschaft für das Thema
Migration/Integration zu sensibilisieren/zu öffnen. Gleichzeitig geht es darum die
Interessen der jungen Menschen mit Migrationshintergrund in der Öffentlichkeit und
gegenüber Politik zu vertreten.
2 Grundsätze und Rahmenrichtlinien zur Durchführung und Weiterentwicklung des Programms 18 im
Kinder- und Jugendplan des Bundes (KJP) „Integration junger Menschen mit Migrationshintergrund“,
Stand: 1. Januar 2011

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 10
Darüber hinaus verfügt unser JMD-Haus über:
• Einen Paternosteraufzug in dem wir ohne große Anstrengung mit unserem
Qualitätsmanagement (QM) regelmäßig auf allen Ebenen unseres JMD-Hauses
unterwegs sind, um die einzelnen Aktivitäten unter die Lupe zu nehmen. Unsere
Instrumente hierzu sind JMD- und Fachdienstteam, Berichte und statistische
Auswertungen, JMD-Fallbesprechungen, Caritas-interner QM-Prozess mit
Prozessbeschreibungen und Audit, Fortbildungen etc.
• Ein Treppenhaus über das wir in alle Etagen gelangen um die dort anfallenden
Verwaltungsaufgaben zu erledigen, dazu zählen u.a. Protokollführung,
Schriftverkehr, Dokumentation i-mpuls JMD 3 , Anträge und
Verwendungsnachweise, Datenpflege in diversen Datenbanken,
Leitungsaufgaben.
• Einen direkten Durchgang zum Fachdienst Migration, da hier wechselseitig
Aktivitäten und Aktionen regelmäßig abgestimmt werden; ebenso erfolgt bei
Bedarf beratende kollegiale Unterstützung bzw. Kooperation.
• Eine gute Isolierung, um einerseits Schutzraumangebote für junge Menschen mit
Migrationshintergrund anbieten zu können, aber auch nach außen, da das, was
die JMDlerinnen als ‚Anwalt für junge Menschen mit Migrationshintergrund‘ zu
sagen haben nicht von allen immer gerne gehört wird.
Definition
„Ein Migrationshintergrund liegt vor, wenn
1. die Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder
2. der Geburtsort der Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik
Deutschland liegt und eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der
Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder
3. der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der Person außerhalb der heutigen
Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt sowie eine Zuwanderung dieses
Elternteiles in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949
erfolgte.“ 4
3 Online-Dokumentationsplattform des BMFSFJ zur Erfassung der JMD-Arbeit
4 http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/mighev/gesamt.pdf § 6 Satz 2 Verordnung zur
Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes (Migrationshintergrund-Erhebungsverordnung -
MighEV) vom 29. September 2010, BGBl. I, Seite 1372

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 11
4. ERFAHRUNGEN UND ERGEBNISSE
zu Handlungsfeld 1:
Individuelle Beratung und Begleitung junger Menschen mit Migrationshintergrund
Über den dezentralen
Arbeitsansatz wurden von
den Mitarbeiterinnen des
JMD 190 (2011: 152) junge
Menschen mit Migrationshintergrund
aus 44
verschiedenen Ländern im
Alter von 12 – 27 Jahren
beraten, unterstützt und
begleitet.
Allerdings lassen sich nach
wie vor große Unterschiede
erkennen, wenn man die
Herkunftsländer der
Betreuten im Landkreis Ahrweiler (AW) und die in unserem Einzugsgebiet im
Landkreis Mayen-Koblenz (MYK) gegenüberstellt. Während das
Hauptherkunftsgebiet in MYK mit rund 44 % (2011: 39 %) nach wie vor die
russischsprachigen Länder sind (AW: 5 %), liegen in AW die orientalischen Länder 5
(34 %), die EU 6 (18 %) sowie das ehemalige Jugoslawien und die afrikanischen
Länder (je 15 %) an der Spitze.
Die Entwicklung, dass der Anteil
von jungen Migrant(inn)en, die im
Kreis Ahrweiler leben und
unserer Unterstützung bedürfen
weiter steigend ist, hat sich auch in
2012 fortgesetzt (+ 11 % im
Vergleich zum Vorjahr). Dies wird
neben der Betrachtung der
Gesamtzahl der Betreuten auch in
der Analyse unserer Neuzugänge
deutlich. Denn 83 % der jungen
Migrant(inn)en, die 2012 erstmals
Kontakt zum JMD hatten, leben im
Landkreis Ahrweiler.
Als eine Ursache für den weiter
steigenden Zugang von jungen
Menschen mit Migrationshintergrund im Raum Ahrweiler sehen wir die
Zuwanderungstradition in den Orten entlang der Rheinschiene. In unserem
Einzugsgebiet im Kreis Mayen-Koblenz hingegen gab es bis zum Zuzug von
Aussiedlern - Ende der 90er Jahre – kaum Zuwanderung.
5 Syrien plus Afghanistan plus weitere orientalische Länder
6 Die Krise in Europa und daraus resultierend erhöhte Migration ist auch in unserem ländlichen Raum
angekommen; Hauptherkunftsländer sind Polen und Rumänien.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 12
Genau wie im vergangenen Jahr wurden von
den JMDlerinnen auch in 2012 überwiegend
Personen ab dem 16. Lebensjahr erreicht.
Zu 82 dieser jungen Menschen hatten die
JMDlerinnen in 2012 erstmalig Kontakt.
Mädchen und Jungen bzw. Frauen und
Männer konnten etwa in gleichem Maße
erreicht werden (weiblich: 54 %, männlich:
46 %).
94 % der 12 - 15-Jährigen und 40 % der 16 - 27-Jährigen leben noch in der
Herkunftsfamilie.
In 2012 waren 66 % der jungen Migrant(inn)en, die das Beratungsangebot des JMD
in Anspruch genommen haben, noch nicht länger als drei Jahre in Deutschland.
Die weiteren 65 Betreuten leben zwar schon länger in Deutschland, haben aber
dennoch Fragen und Probleme, die auf ihre Migration zurückzuführen sind.
Gerade, wenn es um weiterführende Schulen, Ausbildung, Arbeit,
Diskriminierungserfahrungen oder drohende Zwangsverheiratung geht, brauchen sie
Unterstützung, da ihre Eltern hier in der Regel keine kompetenten Ansprechpartner
sind. 12 % dieser jungen Migrant(inn)en waren in 2012 Teilnehmer(innen) an
einem Integrationskurs.
Die individuelle Integrationsförderung im Hinblick auf Planung, Moderation und
Begleitung des Integrationsprozesses (Case Management) nimmt nach wie vor einen
Schwerpunkt in unserer Arbeit ein. 93 junge Migrant(inn)en wurden in 2012 mit
der Methode des Case Management begleitet, das sind 49 % der von uns
begleiteten jungen Menschen.
Case Management stellt für uns eine sinnvolle methodische Ergänzung in der
Einzelfallarbeit dar und wird immer dann als Angebot eingesetzt, wenn die
Voraussetzungen dafür gegeben sind, z.B. Kooperationsbereitschaft von
Klient(in)/Berater(in)/beteiligten Institutionen, Kooperationsfähigkeit von Klient(in)
(z.B. gesicherter Aufenthalt, Kommunikations- und Reflexionsfähigkeit), zeitliche
Ressourcen der JMDlerinnen. Die JMD-Mitarbeiterinnen sehen ihre Rolle dabei
sowohl in der der Managerin selbst, als auch in der eines ‚Zahnrades’, das als Teil
eines Netzwerkes in das Case Management einer anderen Organisation greift und
dieses ggf. ergänzt.
In diesem Zusammenhang ist insgesamt noch einmal zu erwähnen, dass
ordentliche Begleitung Zeit benötigt. Vertrauen und Offenheit lassen sich nicht in
drei Beratungsgesprächen aufbauen. Die Familie spielt meist eine große Rolle. Also
ist es wichtig, die ganze Familie möglichst auch im häuslichen Kontext kennen zu
lernen. Nur so kann langsam ein Verhältnis entstehen, wo sich Menschen öffnen und
über ihre Sorgen und Nöte sprechen.
Junge Migrant(inn)en, die sich mit nicht migrationsspezifischen Anliegen oder
speziellen Fragen an den JMD wenden, werden an die entsprechenden
Fachdienste weiter vermittelt bzw. es wird mit diesen kooperiert. Hier besteht eine

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 13
enge Zusammenarbeit insbesondere mit ‚In Terra‘ dem Psychosozialen Zentrum für
Flüchtlinge der Caritas und der Ökumenischen Flüchtlingshilfe Rhein-Ahr e.V. (bei
komplexen rechtlichen Fragen bzgl. des Asylverfahrens), der Kompetenzagentur im
Haus der offenen Tür Sinzig (in Fragen der Ausbildungs- und Arbeitssuche), sowie
anderen Diensten der Caritas (insbesondere bei Problemen und/oder Fragen im
Zusammenhang mit Arbeitslosengeld 2 und Schwangerschaft).
Fast alle jungen Menschen, die wir in 2012 beraten, unterstützt und begleitet haben,
arbeiteten motiviert an ihren individuellen Zielen mit. Nur in einem Fall sind wir
Verweigerung begegnet.
Anmerken möchten wir aber auch, dass es in unserem ländlich geprägten
Einzugsgebiet insbesondere für Neu-Zugewanderte und für Integrationskurs-
Absolvent(inn)en regelmäßig zu längeren Wartezeiten kommt. Am 31.12.2012
befanden sich 19 der von uns begleiteten jungen Menschen in einer solchen
Warteschleife. Sie warten in der Regel auf den nächsten Jugendintegrationskurs
(startet in Bad Neuenahr-Ahrweiler im August 2013), auf den nächsten
Alphabetisierungs-Integrationskurs oder Berufsorientierten Sprachkurs (beides etwa
ab April 2013). Nicht für alle ist es eine Alternative den Kurs in einer nächstgrößeren
Stadt zu besuchen, dagegen sprechen u.a. lange Fahrzeiten oder schlechte bis gar
keine Verbindungen, ggf. hohe Fahrtkosten oder Kinder, die von Kindergarten und
Schule abgeholt werden müssen.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 14
Folgende Themen beschäftigten uns im Jahr 2012 im Kontext von individueller
Beratung und Begleitung besonders:
In den Beratungen zu Schule und Beruf wurde auch in diesem Jahr immer wieder
deutlich, dass in unserem ländlichen Einzugsbereich mehrere Möglichkeiten von
Sprachförderung fehlen:
• Die unzureichende oder fehlende Deutschsprachförderung an Schulen stellt
nach wie vor ein Problem dar. Die schulischen Möglichkeiten, Deutsch als
Zweitsprache (DaZ)-Unterricht, analog der Verwaltungsvorschriften in
Rheinland-Pfalz zur Förderung von Schüler(inne)n mit Migrationshintergrund,
werden nicht von allen Schulen voll ausgeschöpft (zu hoher Aufwand, wichtigere
Themen, DaZ-Förderung fällt oft aus, wenn Vertretung in Regel-Fächern ansteht).
Außerdem gibt es auch strukturelle Hürden für den Einsatz/die Umsetzung dieser
Förderung (kann nur zu einem Stichtag im Jahr beantragt werden, aufgrund
großer Klassen/schwieriger Schüler kann der Unterricht nicht so differenziert
werden, dass er allen Schülern gerecht wird).
• Eine weitere Möglichkeit, um neuzugewanderten Schüler(inne)n mehr Chancen
zum Erlernen der deutschen Sprach zu bieten, stellt das Land Rheinland-Pfalz in
Form von Feriensprachkursen zur Verfügung. Allerdings kamen in unserem
Einzugsgebiet bisher keine Feriensprachkurse zustande, da Informationen gar
nicht, zu spät oder nur spärlich flossen. Unser Ziel ist es bis zu den Osterferien
2013 an bis zu sechs Standorten Feriensprachkurse zu initiieren. Hierzu ist eine
frühzeitige Planung nötig, damit alle in Frage kommenden Schüler(innen) und vor
allem auch die Eltern über den Nutzen dieser Maßnahme informiert sind.
Wir haben in 2012 damit begonnen mit den vom Land vorgesehenen Trägern,
den Volkshochschulen, Kontakt aufzunehmen um deren Bereitschaft zur
Organisation dieser Kurse abzuklären. Auch haben erste Gespräche mit
Vertretern von Schulen stattgefunden.
• In unserem gesamten Einzugsgebiet gibt es für die nicht mehr Schulpflichtigen
nach dem erfolgreichen Besuch eines vom BAMF geförderten Integrationskurses
(Deutsch-Sprachniveau B1 7 ) kaum Möglichkeiten für eine weitere sprachliche
Qualifizierung. Einziges Angebot - und in 2012 davon auch nur zwei
Maßnahmen - ist der ‚Berufsbezogene Sprachkurs‘ 8 , in dem Sprachkenntnisse bis
zur nächsten Kompetenzstufe vermittelt werden.
7 B1 ist die 3. Kompetenzstufe im gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen
8 ESF-BAMF-Programm, vgl.
http://www.bamf.de/DE/Willkommen/DeutschLernen/DeutschBeruf/deutschberuf.html?nn=1367900

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 15
Für (junge) Migrant(inn)en, die an einem Alphabetisierungs-Integrationskurs
teilgenommen haben (i.d.R. Abschluss mit Sprachniveau A2), stellt sich die
schulische/berufliche Integration noch wesentlich schwieriger dar, denn es gibt
keine passenden Anschlussmaßnahmen.
Schaut man sich die Beschreibung der Sprach-Kompetenzstufe B1 an, so ist
eigentlich offensichtlich, dass junge Zugewanderte weitere Deutschsprachkenntnisse
benötigen um in einer Berufsausbildung, auf einer weiterführenden
Schule oder selbst auf dem Arbeitsmarkt wirklich erfolgreich zu sein.
Beschreibung B1
• Kann die Hauptpunkte verstehen, wenn klare Standardsprache verwendet wird und wenn
es um vertraute Dinge aus Arbeit, Schule, Freizeit usw. geht.
• Kann die meisten Situationen bewältigen, denen man auf Reisen im Sprachgebiet
begegnet.
• Kann sich einfach und zusammenhängend über vertraute Themen und persönliche
Interessengebiete äußern.
• Kann über Erfahrungen und Ereignisse berichten, Träume, Hoffnungen und Ziele
beschreiben und zu Plänen und Ansichten kurze Begründungen oder Erklärungen geben.
Auch in diesem Jahr war vielen jungen Erwachsenen nach Beendigung des
Jugend-Integrationskurses unklar, was sie nun weiter machen werden. Für viele
steht schnelles Geldverdienen im Vordergrund, denn die Aussicht einen weiteren
Deutschkurs oder eine passgenaue Anschlussmaßnahme zu erhalten, schätzen sie
als zu gering ein um sich auf etwas anderes einlassen zu können. Hier frühzeitig mit
einer entsprechenden vorbereitenden und die deutsche Sprache weiter fördernden
Maßnahme für eine qualifizierte Berufsausbildung werben zu können, wäre für die
Motivation zur Mitarbeit an einer langfristigen Zielplanung im Case Management von
enormem Vorteil. Junge Migrant(inn)en mit Warteschleife nach dem Integrationskurs,
verlieren sehr schnell das Vertrauen in die gerade erworbenen Deutschsprachkenntnisse
und den Mut sich auf eine Schulanmeldung, einen
Freiwilligendienst oder gar eine Berufsausbildung einzulassen.
Beschäftigt hat uns auch in besonderem Maße das Bildungs- und Teilhabepaket
(BuT) der Bundesregierung.
• Wir haben zahlreiche Familien bei der Antragstellung unterstützt. Großes
Interesse besteht vor allem bei Nachhilfe. Hier müssen allerdings die Schulen
bescheinigen, dass die Versetzung gefährdet ist und dies kann zu Beginn eines
Schuljahrs nur in den seltensten Fällen geschehen. So geht aber oft wertvolle Zeit
verloren, wenn Schüler wegen mangelnder Deutschkenntnisse Probleme in
einzelnen Fächern haben. Was die Teilhabe an kulturellem Leben betrifft,
melden uns die Vereine, dass der Aufwand der Antragstellung zu hoch sei, um z.
B. 20,- € Jahresbeitrag zu bekommen. Für Musikschule oder Ballett wiederum
reichen 10;- € im Monat bei weitem nicht aus.
• In der Beratung von Eltern und auch in unseren Info-Veranstaltungen in den
Erwachsenen-Integrationskursen stellten wir fest, dass kaum oder nur
unvollständige Informationen zum BuT vorhanden sind. Deshalb haben wir
diese Informationen - und die Antragsformulare - in unsere Veranstaltung
‚Kindergarten & Schule in Rheinland-Pfalz‘ fest integriert.
9
9 http://de.wikipedia.org/wiki/Gemeinsamer_Europ%C3%A4ischer_Referenzrahmen

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 16
• Seit dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zu den Leistungen nach § 3
Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) haben auch diese jungen Flüchtlinge,
Anspruch auf das BuT. Diese Veränderung wurde in unserem gesamten
Einzugsgebiet ohne Probleme umgesetzt.
Ebenso zügig wurde in unserem
Einzugsgebiet das Urteil des
Bundesverfassungsgerichts umgesetzt
und die bisherigen Empfänger von Leistungen
nach § 3 AsylbLG erhielten die neuen, analog
der Regelbedarfe nach § 28 Sozialgesetzbuch
XII berechneten, Sätze. Ab 1. Januar 2013
werden diese Leistungen auch im Kreis
Ahrweiler als Geldleitungen ausgezahlt
werden.
Die Lebenssituation (junger) Menschen mit
Aufenthaltsgestattung, Duldung oder
Fiktionsbescheinigung bleibt dennoch
prekär.
Fehlende Deutsch-Sprachkenntnisse bzw. Möglichkeiten diese zu erwerben sowie
der Umstand, dass sie selten über soziale Netzwerke verfügen, erschweren die
Orientierung in der neuen Heimat. Oft sind die Lebensumstände in den
Asylunterkünften äußerst desolat. Auch die Tatsache, dass die Perspektive in
Deutschland bleiben zu können fehlt, belastet die jungen Menschen oft sehr. In der
Beratung und Unterstützung dieser Zielgruppe ist die Kreativität der JMDlerinnen
besonders gefordert:
• Für junge, neu zugewanderte, nicht mehr schulpflichtige Asylsuchende gibt es
i. d. R. keine Sprachförderangebote. Selbst wenn der ein oder die andere als
Gast in einem Integrationskurs aufgenommen werden könnte, scheitert in
unserem ländlichen Raum die Umsetzung dieser Möglichkeit meist an den
Fahrtkosten, die niemand übernimmt.
Erst wenn die jungen Menschen ein Jahr in Deutschland sind und somit dem
Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen, gibt es nun eine Möglichkeit i.V. mit dem
Projekt InProcedere – Bleiberecht durch Arbeit 10 an einem Berufsorientierten ESF-
BAMF-Kurs teilzunehmen. Hier wurden in Zusammenarbeit mit den
Flüchtlingsberatungen in 2012 die Weichen gestellt, dass auch junge Flüchtlinge
aus unserer Beratung an diesen Kursen teilnehmen können. Voraussetzung für
die Teilnahme ist der Nachweis, dass Deutschsprachkenntnisse auf dem Niveau
A1 vorhanden sind.
• Die Mehrheit der jungen Asylsuchenden kommt ohne Schulabschluss bzw. ohne
Nachweise über den Schulbesuch nach Deutschland und i.d.R. ist es auch nicht
möglich die fehlenden Dokumente noch zu beschaffen. Einzige kostenfreie
Möglichkeit für nicht mehr Allgemeinschulpflichtige ohne Aufenthaltstitel einen
Schulabschluss nachzuholen, bieten in unserem Einzugsgebiet die
Berufsbildenden Schulen über das Berufsvorbereitungsjahr (BVJ). Einschränkend
muss hier aber gesagt werden, dass Volljährige nur dann genommen werden,
wenn es freie Plätze gibt. Außerdem werden i.d.R. auch Deutschkenntnisse
gefordert, die eine Mitarbeit im Unterricht ermöglichen.
10 Rheinland-pfälzisches Netzwerk zur arbeitsmarktlichen Unterstützung für Bleibeberechtigte und
Flüchtlinge mit Zugang zum Arbeitsmarkt, weitere Infos unter www.inprocedere-rlp.de

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 17
• Zum Erhalt eines Bleiberechts ist es für Asylsuchende von Vorteil, wenn sie eine
Ausbildungsstelle finden; mit Schulabschluss ist das wesentlich einfacher. Daher
beraten und motivieren wir diese Zielgruppe sich auch auf Schul- und
Berufszweige einzulassen, die nicht ihren Interessen entsprechen. Für einen
jungen Mann aus z.B. einem arabischen Land ist es nicht einfach seine Rolle in
einem BVJ ‚Hauswirtschaft & Ernährung‘ zu finden und jemand der von einem
Medizinstudium geträumt hat, hat Schwierigkeiten sich auf eine Ausbildung als
Autolackierer einzulassen.
Bei der Beratung zu Geldangelegenheiten weisen die JMDlerinnen regelmäßig auf
die Angebote der Tafeln und die Aktion ‚Wunschbaum’ 11 des Caritasverbandes
hin. Kritisch sehen wir in diesem Kontext allerdings unsere Rolle als Case-
Managerin/Beraterin auf Augenhöhe, da wir mit diesen Angeboten in die
Helferrolle treten um eine ‚Versorgungslücke’ zu schließen.
Ein zunehmendes Problem, auch bei uns im ländlichen Raum, stellt die Suche nach
Wohnungen dar. Der Mietspiegel ist wesentlich höher als das, was die
Jobcenter/Wohngeldstellen zu zahlen bereit sind. 12
Ein weiteres Problem im Zusammenhang mit Wohnen stellen die Kosten für Strom
dar. Viele haben große Probleme, die gestiegenen Kosten noch zahlen zu können.
Die Erfahrung hat gezeigt, dass vor allem große Stromanbieter ohne zu zögern und
egal ob kleine Kinder in der Wohnung leben, den Anschluss kappen. Durch
sparsameren Verbrauch ist kaum Geld einzusparen und für 2013 sind noch weiter
steigende Strompreise angekündigt.
Neben den Einzelberatungen bieten wir regelmäßig Gruppenangebote und
Projekte an, die den individuellen Integrationsprozess unterstützen.
• Einen besonderen Schwerpunkt legten wir in diesem Jahr auf die Begleitung
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen im JugendIntegrationskurs
in unserem Einzugsgebiet. Mit einem regelmäßig evaluierten Curriculum 13
haben wir die
Möglichkeit
Einzelberatungstermine
- z.B. zur Weitergabe
von Infos, zur
Kompetenzfeststellung
oder zur Erarbeitung
von Zielen - durch
Gruppenangebote zu
ersetzen und über die
regelmäßige Präsenz
im Jugendintegrationskurs
das Vertrauensverhältnis
zu den
„Vorstellungsgespräche üben“
Bewerbertraining im Haus der Jugend Bad Neuenahr-Ahrweiler
in Kooperation mit den Kolleginnen der Kompetenzagentur
11 Die JMDlerinnen nutzten diese Aktion, um Klient(inn)en, die über geringe finanzielle Mittel verfügen,
anzusprechen und nach Wünschen zu fragen. Bei den geäußerten Wünschen ging es oft um
Kleidung, Haushaltsgeräte, Bücher zum Deutsch lernen und Zuschüsse zu Fahrtkosten.
12 vgl. auch 7. Partizipation – Wohnen und Infrastruktur, S. 30
13 Befragung der Jugendintegrationskurs-Teilnehmer(innen), Auswertungsgespräch zwischen KVHS,
Dozentinnen und JMDlerinnen

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 18
jungen Menschen zu befördern, welches Voraussetzung für eine effektive Arbeit
im Case Management ist.
Neben der Arbeit mit dem ‚ProfilPASS für Jugendliche‘ 14 und weiteren
Modulen zur Kompetenzfeststellung (Kochen, Künstlerisches Gestalten
etc.) beinhaltet unsere Begleitung auch spezielle Informationen für
Migrant(inn)en (Bewerben, Freizeitmöglichkeiten, Betriebsbesichtigung...)
sowie Kultur, Geschichte und Politik in der neuen Heimat (Exkursionen
z.B. Stadterkundung, Vulkanmuseum und Laacher See).
Dank starker, verlässlicher Partner vor Ort können wir den jungen
Migrant(inn)en dieses breitgefächerte Angebot bieten. Die KVHS Ahrweiler
gibt uns Raum und Möglichkeiten die Inhalte der Jugendkurse mitzugestalten.
Die Kolleginnen im Haus der Jugend Bad Neuenahr-Ahrweiler stellen uns
für mehrere Module ihre Räumlichkeiten zur Verfügung und übernehmen das
Thema Freizeitmöglichkeiten. Mit der Kompetenzagentur im Kreis
Ahrweiler haben wir einen kompetenten Partner bzgl. Kompetenztag,
Bewerbertraining und Berufsorientierung gewonnen; die Kolleg(inn)en stehen
uns regelmäßig beratend und mit Manpower zur Seite.
• Unser Mentorenprojekt InContact 15 gibt uns die Möglichkeit jungen Menschen
mit Migrationshintergrund eine individuelle Förderung zukommen zu lassen, damit
sie ihre Ziele besser erreichen können. Meist unterstützen die Mentor(inn)en die
jungen Menschen durch zusätzliche Deutschförderung oder mit Nachhilfe für
bestimmte Schulfächer wie z.B. Englisch, Geschichte, Mathematik.
In 2012 konnten insgesamt 25 junge Migrant(inn)en durch 23 Mentor(inn)en
unterstützt werden.
Die Begleitung und Qualifizierung der ehrenamtlichen Mentor(inn)en hat für
uns einen hohen
Stellenwert und erfolgt in
Kooperation mit den
Kolleg(inn)en im
Fachdienst Migration 16 . In
2012 wurden analog der
Standards zum Projekt 17
sechs Qualifizierungsmodule
angeboten.
Inhalte waren: Was
bedeutet es Mentor/in zu
sein, Caritasverband
Rhein-Mosel-Ahr e. V. &
„Was bedeutet es Mentor(in) zu sein“
Qualifizierung von Mentor(inn)en InContact im Februar 2012
14 Wir haben die Materialien des Profilpasses für Jugendliche verändert und auf Gruppenarbeit mit
jungen Migrant(inn)en im Sprachniveau A2 zugeschnitten. Alle JMDlerinnen haben sich Anfang 2011
zur ProfilPASS-Beraterin qualifiziert.
15 Weitere Infos zum Projekt ‚InContact’ finden Sie unter http://www.caritas-rhein-moselahr.de/migration/InContact.html
16 Seit April 2011 wird InContact als gemeinsames Projekt des Fachdienstes Migration in zwei
Abteilungen durchgeführt: InContact – für junge Migrant(inn)en und InContact – für Kinder und
Erwachsene mit Migrationshintergrund.
17 Nach dreieinhalb Jahren Projekt ‚InContact für junge Migrant(inn)en‘ haben die JMDlerinnen im
März 2011 ihre Erfahrungen zusammengetragen und - im Rahmen des QM-Prozesses im
Caritasverband-Rhein-Mosel-Ahr e.V. – Standards InContact beschrieben.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 19
Fachdienst Migration, Trauma und dann?, Interkulturelle Kompetenz und
Migration & Armut 18 . Insgesamt verzeichneten wir 56 Teilnehmer(innen), wobei
neben den Mentor(inn)en von InContact auch Ehrenamtliche aus anderen
Bereichen des Caritasverbandes (Tafel, Praktikant(inn)en) Interesse zeigten;
insgesamt 7 Teilnehmer(innen).
Neben den Modulen zur Qualifizierung fanden zwei Stammtischtreffen und das
InContact-Sommerfest statt, zu dem alle Mentor(inn)en und Mentee des JMD
eingeladen waren. Darüber hinaus waren die ehrenamtlichen Mentor(inn)en zur
Heilig-Rock-Wallfahrt des Caritasverbandes, zum Sommerfest der
Ehrenamtlichen der Caritas Geschäftsstelle Ahrweiler und zu den
Herbstveranstaltungen des Fachdienstes Migration eingeladen.
• Die Gruppenarbeit mit Eltern wurde von JMD und MBE gemeinsam
durchgeführt. Ziel dieser Veranstaltungen ist es, Eltern über Strukturen
und Möglichkeiten -
insbesondere in den
Bereichen Bildung und
Ausbildung - zu informieren,
damit sie für ihre Kinder in
diesen Fragen kompetente
Ansprechpartner(innen)
sein können.
Integrationskurse bieten
einen optimalen Rahmen
um diese wichtigen
Informationen - ohne
großen organisatorischen
Aufwand - an Eltern weiter
zu geben. Über diese
Angebotsform konnten wir
in 24 Veranstaltungen
insgesamt 126 Elternteile
erreichen.
Stadtrundgang in Mayen
Regelmäßige Stationen sind hier Caritasverband,
Lebensberatungsstelle, Rathaus und
Familienbildungsstätte
• Weitere punktuelle Gruppenangebote waren:
Gemeinsam mit der Kompetenzagentur und dem Haus der offenen Tür Sinzig
führten die JMDlerinnen im Sommer einen zweitägigen Filmworkshop durch.
Zum Thema „Integration aus Sicht junger Migrant(inn)en“ wurden vier
kurze Szenen gedreht, die Erlebnisse aus dem Alltag der Jugendlichen/jungen
Erwachsenen wiederspiegeln. Themen waren: Lachst du auch über
andere? – Mach` den ersten Schritt! – Ich kann leider nichts für Sie tun – So
geht's auch. Präsentiert wurden die Ergebnisse als Filmbeitrag auf unserem
Fachgespräch „Integration verhindert Armut!? – Teilhabe sichern“ und auf der
Homepage unseres Caritasverbandes 19 .
Mit der Maßnahme „Dance for life – Interkulturelle Hip-Hop-Werkstatt“
wurden die bisherigen Hip-Hop-Workshops der Kinder- und Jugendgruppe
Multi-Kulti-Kids (In Terra) mit einer Initiative des JMD verknüpft. Obwohl die
18
Eines der Module ist regelmäßig das alljährlich stattfindende JMD-Fachgespräch junge
Migrant(inn)en, diesmal mit dem Titel „Integration verhindert Armut!? – Teilhabe sichern“
19 http://www.caritas-rhein-mosel-ahr.de/migration/2012-08jmd.html

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 20
Maßnahme nicht - wie ursprünglich geplant - zu einem Projekt der Begegnung
von Firmlingen und Flüchtlingen wurde, kann die Hip-Hop-Werkstatt als Erfolg
verbucht werden. Es schlossen sich acht Jugendliche aus der JMD-Beratung
den Multi-Kulti-Kids an und tanzten mit. In den insgesamt fünf Trainings
konnten wir regelrecht beobachten, wie das Selbstbewusstsein der jungen
Leute, insbesondere der Mädchen, wuchs. Zum Abschluss hatte die bunt
gemischte Gruppe einen Auftritt vor dem Film „Neuköln-unlimited“ auf der
Bühne im Mayener Corso Kino 20 .
Eine weitere gemeinsame Aktion mit der Pfarreiengemeinschaft Mayen
entstand aus dem Projekt „Caritas und Seelsorge im Sozialraum“. Unter dem
Titel “Explorer 2012 – ich, du, wir – hier leben wir“ erkundeten
verschiedene Gruppen
den Sozialraum Mayen
mit dem Fotoapparat
und hielten fest, was
für sie Tops oder Flops
sind. Über den
Arbeitskreis Kinderund
Jugendarbeit der
Stadt Mayen
beteiligten sich eine
Gruppe
der
evangelischen Kirche,
zwei Firmgruppen,
eine Gruppe der
Jugendhilfeeinrichtung
Bernardshof, eine der
Lebenshilfe und eine
des JMD.
Im Oktober 2012 wurden die Ergebnisse im Jugendhaus
in Mayen präsentiert.
Die Fahrtzeiten zwischen den einzelnen Standorten in unserem großflächigen,
ländlich geprägten Einzugsgebiet binden viel Arbeitszeit 21 und erfordern von den
Mitarbeiterinnen des JMD ein hohes Maß an Flexibilität, Kreativität und
Spontaneität, auch was die Suche nach geeigneten Beratungsräumen - außerhalb
der regelmäßigen Sprechzeiten - anbelangt. Als Beratungssetting hat sich hier
auch ein gemeinsamer Spaziergang oder das ‚gemeinsam auf dem Weg sein‘ zu
einer Schule, einer Behörde etc. besonders bewährt.
Bewährt hat sich auch die Kommunikation mit den jungen Zugewanderten per
Email. Diese niedrigschwellige und jugendtypische Kommunikationsform wird von
unseren Klient(inn)en positiv angenommen, sie nehmen Kontakt zu den JMDlerinnen
auf und reagieren auf Anfragen.
20 Im Rahmen unserer Herbstveranstaltungen zeigen wir seit Jahren in Kooperation mit dem Corso
Kino einen Film zum Themenbereich Migration/Integration.
21 In 2012 fuhren die Mitarbeiterinnen des JMD rd. 14.600 km um den jungen Menschen ein
sozialraumnahes Angebot vorhalten zu können.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 21
zu Handlungsfeld 2:
Netzwerk- und Sozialraumarbeit
Immer wieder werden wir in unserem Einzugsgebiet für die Teilnahme an weiteren
Arbeitskreisen und Netzwerken angefragt. Einerseits könnten wir im Hinblick auf
Interkulturelle Öffnung an allen Arbeitskreisen teilnehmen, zumal wir immer wieder
feststellen, dass die Zielgruppe junge Migrant(inn)en oft nur dann Thema ist, wenn
wir sie einbringen. Andererseits würde die Mitarbeit in allen möglichen Netzwerken in
Relation zu den anderen zentralen Aufgaben der JMD überproportional viel
Arbeitszeit binden.
Für 2012 hatten wir uns daher vorgenommen die Effizienz der einzelnen Netzwerke
im Hinblick auf die jeweilige Zielsetzung unserer Mitarbeit 22 zu überprüfen und im
Rahmen der Aktualisierung unserer Netzwerke-Karte zu entscheiden, in welchen
Arbeitskreisen und Netzwerken wir in welcher Form künftig mitarbeiten werden. Da
wir sämtliche Netzwerke des Fachdienstes Migration in unsere Betrachtungen mit
einbezogen und auch der Fachdienstleiter beteiligt war, konnten wir die Synergien
dieses großen Teams effektiv nutzen.
Folgende Netzwerke bzw. Kooperationen möchten wir hier besonders erwähnen.
• Zusammenarbeit mit Kirche
Als JMD in katholischer Trägerschaft haben wir eine besondere Ressource,
nämlich die, dass wir auf Strukturen, Räume und die Unterstützung durch
Mitarbeiter(innen) der Kirche zurückgreifen können. Auch in 2012 haben wir diese
Möglichkeit in zahlreichen Aktionen und Maßnahmen genutzt bzw. uns als
Kooperationspartner angeboten, hier einige Beispiele:
Wir nutzen regelmäßig
die Lobby
größerer Jugend-
Aktionen des BDKJ,
um die besondere
Situation von jungen
zugewanderten
Menschen stärker in
den Blick der
Gesellschaft zu
rücken. So bringen wir
am ‚Josefstag‘
Vertreter(innen) aus
Kirche und Politik mit
jungen Migrant(inn)en
ins Gespräch und
auch in 2012/2013
arbeitet die Leiterin
des JMD wieder als
„Herkunft egal – Ziel klar!“
Vertreter(innen) von Katholischer Kirche, Kommunalpolitik,
Arbeitsagentur, Beirat für Migration und Integration und die
Integrationsbeauftragte des Kreises mit dem
Jugendintegrationskurs der KVHS Ahrweiler im Gespräch.
Vertreterin des Caritasverbandes Rhein-Mosel-Ahr e.V. im
Koordinierungskreis zur 72-Stunden-Aktion mit. Ziele sind dabei die Caritas-
22 Netzwerke zur individuellen Unterstützung unserer Zielgruppe, im Hinblick auf Interkulturelle
Öffnung, zur Abstimmung von Integration vor Ort, zur Qualitätssicherung, zur fachpolitischen
Vertretung

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 22
Kolleg(inn)en zum Mitmachen zu motivieren (als Projektpartner oder mit einer
Jugendgruppe), Förderung der Zusammenarbeit von Katholischer
Jugendverbandsarbeit und Caritas (auch JMD), als auch interkulturelle
Aspekte (IKÖ) in den Projekten zu fördern.
In unseren JMD-Teams - hier nimmt ein Mitarbeiter der Fachstelle für
Kinder- und Jugendpastoral Andernach regelmäßig teil - stellten wir fest,
dass die Frage der Interkulturellen Öffnung die katholischen
Jugendverbände genauso stark beschäftigt wie uns selbst. So entstand
die Idee zu dem eigens für die JuleiCa-Ausbildung gemeinsam
entwickelten Schulungsmodul ‚Interkulturelles Lernen in Gruppen und
Freizeiten‘.
Um die Zielgruppe katholische Jugendverbandsarbeit besser erreichen zu
können, sind die Fachstellen seit Jahren Partner bei der Planung und
Organisation der Praxisorientierten Studientage 23 zur Förderung von
Interkultureller Kompetenz.
Die Idee zu den Maßnahmen ‚Interkulturelle Hip-Hop-Werkstatt &
Firmlinge‘ und ‚Explorer 2012‘ sind in Kooperation mit dem Mayener Diakon
entstanden.
Über die den Zusammenschlüsse der katholischen bzw. kirchlichen Träger auf
Jugendamtsebene die sog. ‚Kleinen Runden Tische der Jugendhilfe’ in
Mayen, Mayen-Koblenz und Ahrweiler sind die JMDlerinnen in
regelmäßigem Austausch zu jugendpolitisch relevanten Themen und lassen
migrationsspezifische Aspekte in die Beratungen und Diskussionen einfließen.
Auch ist es i.d.R. selbstverständlich, dass wir auf kirchliche Räume für
Veranstaltungen kostenfrei zurückgreifen können; seitens der jeweils
zuständigen Pastoralreferent(inn)en werden hier auch Kooperationen
angeboten.
• Modellprojekt ‚Integration verbindlicher machen – Integrationsvereinbarungen
erproben‘
In unserem Einzugsgebiet im Kreis Mayen-Koblenz sind wir Partner des - von der
Integrationsbeauftragten der Bundesregierung Frau Dr. Böhmer ins Leben
gerufenen - Modellprojekts „Ziel ist es, Transparenz und Verbindlichkeit im
Integrationsprozess herzustellen und die Potenziale der Migrantinnen und
Migranten zu erschließen. Um dies zu erreichen, ist die Verbesserung der
Vernetzung und Zusammenarbeit der verschiedenen Akteure der
Integrationsarbeit vor Ort ebenfalls Bestandteil des Projektes.“ 24
In mehr als 20 Arbeitstreffen in verschiedenen Zusammensetzungen sind
gute Strukturen zur Verbesserung der Integration von Migrant(inn)en
im gesamten Landkreis entstanden.
Es wurde eine erste Kooperationsvereinbarung zwischen Jobcenter
und Migrationsdiensten unterschrieben und eine zweite zwischen
Ausländerbehörde und Migrationsdiensten konnte vorbereitet werden.
Ein weiteres Ergebnis der Kooperation war die gemeinsame Schulung
zum neuen Anerkennungsverfahren.
Durch die regelmäßigen Kontakte ist auch eine engere
Zusammenarbeit der Migrationsdienste untereinander entstanden.
23 Eine Kooperation von Jugendamt Stadt Koblenz, Jugendamt Kreis Mayen-Koblenz, Fachstelle
für Kinder- und Jugendpastoral Andernach, Fachstelle für Kinder- und Jugendpastoral Koblenz,
Kreisjugendring Mayen-Koblenz, JMD Koblenz und JMD Rhein-Mosel-Ahr.
24 http://www.idpraxis.de/Vernetzungsplattform_Modellprojekt_Integrationsvereinbarung_online.html

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 23
• Lokaler Aktionsplan (LAP) Remagen
Remagen ist Projektstandort des Bundesprogramms „Toleranz fördern -
Kompetenz stärken.“ Eine JMDlerin arbeitet als stimmberechtigtes Mitglied in der
Steuerungsgruppe mit. Durch die regelmäßige Zusammenarbeit der
verschiedensten Akteure - u.a. Künstler, Kirchen, Politik, Friedensbündnis etc. –
sind eine gute Vernetzung sowie zahlreiche Maßnahmen und Projekte
entstanden; auch der Bekanntheitsgrad unseres Migrationsdienstes hat
zugenommen. Für 2013 ist geplant ein gemeinsames Projekt von
Schulsozialarbeit der Realschule plus und JMD über den LAP zu beantragen und
durchzuführen.
• Zusammenarbeit mit der Kompetenzagentur im Haus der offenen Tür Sinzig
Die im September 2011 schriftlich vereinbarte Kooperation zwischen
Kompetenzagentur und JMD mit dem Zweck der optimalen Gestaltung der
Beratung und Begleitung besonders benachteiligter junger Menschen mit
Migrationshintergrund durch die Programme der Initiative JUGEND STÄRKEN
wurde zwischen den Kolleginnen reflektiert. Es wurden weitere konkrete
Kooperationen vereinbart. Hier einige Ergebnisse:
Durch die schriftliche Kooperation hat die bis dahin eher spontane
Zusammenarbeit an Struktur gewonnen. Durch regelmäßige
Auswertungs- und Planungsgespräche kommt es vermehrt zu Ideen der
Zusammenarbeit. Ein Beispiel dafür ist das Filmprojekt zum diesmal
gemeinsamen 18. Fachgespräch junge Migrant(inn)en.
Durch unsere Kooperation in der Begleitung der Jugendintegrationskurse -
Kompetenztag und Bewerbertraining - haben alle Beteiligten einen
Mehrwert. Die jungen Migrant(inn)en lernen - neben ihren Kompetenzen und
Bewerbungsverfahren - weitere Ansprechpartnerinnen für den Bereich der
Berufsorientierung kennen. Die Mitarbeiterinnen der Kompetenzagentur
erweitern ihre Kompetenzen im Arbeiten mit Migrant(inn)en auf Sprachniveau
A2 und wir JMDlerinnen lernen weitere Methoden der Kompetenzfeststellung
kennen. Beide Institutionen haben durch die Mitarbeit der jeweils anderen
erst die Möglichkeit diese beiden Personal intensiven Veranstaltungen mit
mehrheitlich qualifiziertem Personal anzubieten.
Die Kofinanzierungszusage in Höhe von 5,2 %, die von den JMDlerinnen in
Form von Kooperations-Arbeitszeiten zu erbringen ist, wird bis Ende 2013
ohne Probleme erfüllt werden können.
zu Handlungsfeld 3:
Interkulturelle Öffnung und Lobbyarbeit
Die Schulung bzw. Unterstützung von Multiplikator(inn)en nimmt in der Arbeit
des JMD nach wie vor einen großen Stellenwert ein. Insgesamt führten die
JMDlerinnen durch:
• 9 Informationsveranstaltungen zu ihrer Arbeit bzw. zur Situation von jungen
Migrant(inn)en
• 4 Trainings zur interkulturellen Sensibilisierung bzw. zur Steigerung von
interkultureller Kompetenz
• 6 Vorträge/Referate zum Themenfeld Migration – Integration
• 1 Workshop im Hinblick auf Interkulturelle Kompetenz
• 4 sonstige Aktivitäten im Zusammenhang mit Festen

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 24
Besonders erwähnen möchten wir für 2012 folgende Veranstaltungen:
Bei der Lehrerfortbildung zum Thema „Migration - Integration -
Interkulturelle Schule?!“, die JMD und MBE in Kooperation mit einer Beraterin
für Sprachförderung am Pädagogischen Landesinstitut (BfSP) veranstalteten,
nahmen 16 Lehrerinnen und Lehrer sowie zwei Erzieherinnen aus ganz
Rheinland-Pfalz teil.
Inhalte waren die
Geschichte von Migration,
unterschiedliche
Migrantengruppen,
verschiedene Formen
eines Aufenthaltsstatus
und deren mögliche
Relevanz für die Schule.
Weiterhin nahm man das
Thema Integration in
seinen verschiedenen
Dimensionen
in Auch diesmal hatte uns die Erich-Kästner-Realschule plus in
Augenschein und dachte Bad Neuenahr-Ahrweiler ihre Aula zur Verfügung gestellt.
über eine Interkulturelle
Schule nach. Vor allem die Hintergrundinformationen zum Thema Integration,
das abwechslungsreiche Programm aus Theorie, Gruppenarbeit und Austausch
beeindruckten die Gruppe. Hilfreich fanden die Pädagog(inn)en auch die
Informationen zur rechtlichen Situation von Migrant(inn)en und die Anregungen
für den Schulalltag. Persönliche Vorurteile und mögliche Fehlinterpretationen
von Schülerverhalten kamen ebenfalls zur Sprache.
Als Ergebnis der Reflexion soll in 2014 eine dritte Lehrerfortbildung mit dem
Thema Interkulturelle Elternarbeit stattfinden.
Zum vierten Mal boten
die JMD Koblenz und
Rhein-Mosel-Ahr, die
Jugendämter Stadt
Koblenz und Kreis
Mayen-Koblenz, die
Fachstellen für
Kinder- und Jugendpastoral
Andernach
und Koblenz in
Kooperation mit dem
Kreisjugendring
Mayen-Koblenz einen
Studientag zum
Themenfeld Migration/Integration an. Unter dem Motto „Farbe bekennen –
kultursensibel in Jugend(verbands)arbeit und Jugendsozialarbeit“ konnten
insgesamt 36 Teilnehmer(innen) in zahlreichen Übungen ihre interkulturelle
Kompetenz erweitern um sie in ihrer jeweiligen Arbeit mit Jugendlichen und
jungen Erwachsenen einzusetzen. Die Veranstaltung fand am 13.06.2012 im
Jugend- und Bürgerzentrum in Koblenz-Karthause statt.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 25
Der Förderverein ‚Altes Jugendheim Remagen‘ stellte uns die
Räume der Kulturwerkstatt kostenlos zur Verfügung.
Unser 18. Fachgespräch
junge Migrant(inn)en fand
am 5. September, in
Kooperation mit der
Kompetenzagentur statt.
Unter dem Thema
„Integration verhindert
Armut!? – Teilhabe
sichern“ begrüßten wir
über 80 Gäste.
Bezugnehmend auf die
Caritas-Jahreskampagne
wurde der Zusammenhang
zwischen Integration, Armut
und Gesundheit in den Blick
genommen. Nach dem
Grußwort der Integrationsbeauftragten
des Kreises Ahrweiler Frau Rita Čačković referierte der Diplom
Wissenschaftler Tim Obermeier, Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für
Bildungs- und Sozialpolitik am RheinAhrCampus Remagen zu dem Thema “Armut
macht krank“ im Kontext von Migration.
Anschließend wurde der Filmbeitrag, der während des Film- Workshops im Sommer
entstanden war, gezeigt. In kurzen Interviews berichteten Jugendliche von ihren
Erfahrungen mit der Integration. Dann konnte sich jeder, in der für alle offenen
Runde, im „Fish-Bowl“ mit seinen Beiträgen und Fragen einbringen. Die Resonanz
der Besucher war sehr positiv. Besonders betroffen machten die Berichte der jungen
Migrant(inn)en, die dem Publikum ihre Wünsche und Träume präsentierten, aber
auch offen über Hürden und Probleme sprachen.
Neben der Sensibilisierung und Schulung von Multiplikator(inn)en ist die Einbindung
von Migrationssozialarbeit in relevante Politikbereiche eine weitere Strategie zur
Interkulturellen Öffnung.
Durch die Mitarbeit der JMDlerinnen in den verschiedenen Gremien, die Jugendhilfe
betreffen, ist die Situation junger Menschen mit Migrationshintergrund dort ständig
Thema.
• Im Austauschgespräch mit dem Kreisjugendamt Ahrweiler 25 hatten wir
Gelegenheit unsere Erfahrungen rund um das Thema Migration darzustellen.
Bedarfe konnten angesprochen werden. Den Bedarf an Tagespflege für
Frauen mit Kindern unter zwei Jahren, die einen im Integrationskurs
besuchen möchten, transportierte die Leiterin des Jugendamtes in den
Jugendhilfeausschuss. Dort wurde das Kriterium ‚Sprachkurs‘ in die
Richtlinien für Tagespflege aufgenommen, so dass diese Barriere zur
Aufnahme eines Integrationskurses ausgeräumt werden konnte.
• Im Jugendhilfeausschuss der Stadt Mayen ist die Leiterin des JMD beratendes
Mitglied für junge Zuwanderer(innen). Hier konnte sie den Bedarf an
25 Diese Austauschgespräche führen wir mit allen drei Jugendämtern in unserem Einzugsgebiet in
einem regelmäßigen Turnus von zwei Jahren

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 26
Tagesmüttern für Sprachkursteilnehmerinnen mit Kleinkindern selbst einbringen.
Die Richtlinien für Tagespflege werden derzeit überarbeitet.
• Josef Winkler, Bundestagsabgeordneter von Bündnis 90/ Die Grünen,
Sprecher für Kirchenpolitik und interreligiösen Dialog besuchte den neu
gegründeten Ortsverband der Grünen in Mayen und nahm die Gelegenheit
wahr, ein gemeinsames Austauschgespräch mit dem Fachdienst
Migration im Mehrgenartionenhaus Mayen zu führen.
• Auch in 2012 luden die Mitarbeiter(innen) aus Kinder- und Jugend(sozial)arbeit
verschiedenster Träger 26 im Wahlkreis 199 - zu einer fachpolitischen
Veranstaltung mit der CDU Bundestagsabgeordneten Mechthild Heil und
der Bundestagsabgeordneten und SPD-Generalsekretärin Andrea Nahles
ein. Ziel war es mit den beiden Politikerinnen in einen (Informations-)Austausch
zu treten, ihnen aus Sicht der Kinder- und Jugend(sozial)arbeit Hindernisse für
die (Start-) Chancen von jungen Menschen zu schildern, aber auch zu hören, wie
es in der Parlamentarischen Arbeit läuft, was dort möglich ist (und was nicht).
Diskutiert wurden die Themen ‚Bildungsgerechtigkeit‘ unter den Aspekten
Sprachförderung und Bildungs- und Teilhabepaket, ‚Ein Klient – 10 Helfer?‘ und
‚Quo vadis Deutschland - Visionen für unsere Gesellschaft`. Im geschützten
Raum, d.h. ohne Öffentlichkeit und Presse, kam es zu einem wertvollen Dialog
zwischen Fachkräften und den Politikerinnen. Für die Moderation konnten die
Veranstalter Herrn Rudi Neu vom Landesjugendamt Rheinland-Pfalz gewinnen.
5. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN
• Die Entwicklung, dass der Anteil unserer Betreuten aus dem Landkreis
Ahrweiler weiter angestiegen ist, werden wir im Blick behalten und bei Bedarf
mit personeller Verstärkung in diesem Gebiet reagieren. In 2012 haben wir hier
schon einmal Zuständigkeiten für Verbandsgemeinden umverteilt, damit die
Frequentierung der einzelnen JMDlerinnen in etwa gleich hoch ist. Für 2013 ist
avisiert wieder eine Sprechzeit - einmal im Monat - in Adenau einzurichten.
• Da wir im Kontext von Beratung auch in 2012 immer wieder feststellen mussten,
dass junge Zugewanderte aus unterschiedlichen Gründen in den Bereichen
Bildung und Ausbildung benachteiligt sind, werden wir auch im kommenden Jahr
Verantwortliche in Politik und Gesellschaft auf die Situation von jungen
Menschen mit Migrationshintergrund im Bildungssystem aufmerksam
machen und versuchen, gemeinsam mit relevanten Akteuren Strategien zum
Ausgleich dieser Benachteiligungen zu entwickeln.
• Wir werden uns weiter dafür einsetzen, dass Richtlinien zu
Eingliederungsmaßnahmen so gestaltet werden, dass sie auch in großflächigen,
ländlich geprägten Gebieten umgesetzt werden können. Es darf nicht sein, dass
Migrant(inn)en aufgrund ihres Wohnortes keinen Zugang zu möglichen
Integrationshilfen haben, z.B. zu jugendspezifischen Integrationskursen, zu
26 Caritasverband Koblenz e.V. (JMD, Migrationsprojekt Andernach), Caritasverband Rhein-Mosel-Ahr
e.V. (JMD), Pfarrei St. Peter Sinzig (Haus der offenen Tür Sinzig mit Kompetenzagentur und
Schulverweigerung - Die 2. Chance), Fachstelle für Kinder- und Jugendpastoral Andernach,
Jugendbüro Adenau

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 27
berufsorientierten Aufbausprachkursen bis zum Sprachniveau B2/C1, zu
Sprachförderung an den Schulen (Deutsch als Zweitsprache und
Muttersprachlicher Unterricht) oder zu Feriensprachkursen. Hier müssen im
ländlichen Raum auch kreative, individuelle, zeitnahe Lösungen möglich sein.
• Auch wenn (junge) Menschen mit Aufenthaltsgestattung, Duldung oder
Fiktionsbescheinigung keinen Anspruch auf Integrationsleistungen haben,
können wir/die Gesellschaft diese Zielgruppe nicht einfach irgendwo (meist über
mehrere Jahre) ‚parken‘. Deshalb setzen wir uns dafür ein, dass auch diese
(jungen) Menschen an Bildung partizipieren und ihre Potenziale entfalten können.
Eine Perspektive zu haben ist für jeden (jungen) Menschen von zentraler
Bedeutung; sie ist Voraussetzung für eine gesunde Entwicklung (psychische
Stabilisierung, Persönlichkeitsentwicklung, Selbstwertgefühl) und somit
zielführend sowohl für ein Leben in Deutschland als auch für eine mögliche
Rückkehr ins Herkunftsland.
• Integrationsarbeit muss gesellschaftliche Rahmenbedingungen im Kontext
der Situation von Migrant(inn)en kritisch hinterfragen. Ursachen und
Missstände müssen öffentlichkeitswirksam dargelegt werden, um adäquate
Maßnahmen zur Verbesserung der Integration einzufordern und durchzusetzen.
• Eine Voraussetzung für Integration ist, dass Migrant(inn)en in allen Bereichen des
gesellschaftlichen Lebens partizipieren können. Dies bedeutet u. a. auch die
interkulturelle Öffnung von Regeldiensten. Die Schlussfolgerung daraus
bedeutet allerdings nicht, dass Migrationsdienste überflüssig werden, da sie als
Fachstellen für migrationsspezifische Fragen sowohl von Menschen mit
Migrationshintergrund, aber auch von Einheimischen und Multiplikator(inn)en
weiter gebraucht werden. Zu bedenken ist allerdings auch, dass die Vermittlung
von Migrant(inn)en über die Migrationsdienste zu den Regeldiensten in den
vergangen Jahren im Hinblick auf Teilhabe und interkulturelle Öffnung stark
zugenommen hat.
• Interkulturelle Arbeit muss zum Prinzip inner- und außerschulischer Kinderund
Jugendarbeit, aber auch der Erwachsenenbildung werden, um
Fremdenfeindlichkeit und Rassismus präventiv zu begegnen. In einer
Gesellschaft, in der mehr als jeder vierte junge Mensch unter 25 Jahren einen
Migrationshintergrund hat 27 , ist diese Forderung eine Pflicht und keine Kür mehr.
• Bei der Suche nach Personal sollte nicht nur in den Feldern der
Migrationssozialarbeit bei Einstellungen nach Möglichkeit darauf geachtet
werden, dass es zur Bildung von zumindest bi-kulturellen Teams kommen
kann.
• Integrationsarbeit muss weiter für die Lobby von Migrant(inn)en eintreten.
Migration wird in der Öffentlichkeit nach wie vor als Belastung oder gar
angstbesetzte Bewegung wahrgenommen. Die Einbindung in sozialräumliche
Netzwerke und die Einmischung in relevante Politikbereiche ist daher zentraler
27 vgl.: 14.Kinder- und Jugendbericht – Bericht der Sachverständigenkommission an das Bundesministerium für
Familie, Senioren, Frauen und Jugend mit der Stellungnahme der Bunderegierung, S.92ff
http://www.bagkjs.de/media/raw/14_Kinder_und_JugendberichtSTN_SVBericht.pdf

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 28
Bestandteil von Migrationssozialarbeit. Die Unausweichlichkeit von Migration und
ihre Chancen für den gesellschaftlichen Fortschritt, sowie die Möglichkeit einer
interkulturellen und kulturellen Weiterentwicklung müssen immer wieder aufs
Neue thematisiert werden.
6. GENDER MAINSTREAMING
Im JMD Rhein-Mosel-Ahr sind seit Bestehen des JMD hauptamtlich ausschließlich
Frauen beschäftigt. Dies scheint jedoch keine nennenswerten Auswirkungen auf den
Zugang von männlichen oder weiblichen jungen Migrant(inn)en zum JMD zu haben.
Laut unseren statistischen
Auswertungen für 2012 wurden
Jungen und Mädchen bzw. Männer
und Frauen in etwa in gleichem Maße
erreicht.
Erstmalig stellen wir diesmal jedoch
fest, dass wir mit dem Instrument
Case Management weniger
männliche als weibliche junge
Migrant(inn)en mit individuellen
Förderplänen unterstützt haben
(39 : 54). Dieses Ergebnis werden wir
im Blick behalten und nach Ursachen
forschen.
Bei der Planung von Aktionen und Maßnahmen achten wir nach wie vor darauf, dass
wir Angebote haben, die sowohl Männer als auch Frauen ansprechen.
Unter unseren insgesamt 23 Mentor(inn)en waren insgesamt neun Männer, so dass
wir in der Begeleitung über InContact auch auf geschlechtsspezifische Bedarfe
reagieren können.
7. PARTIZIPATION
Wie bereits oben erwähnt, zielen die Aktivitäten der JMD darauf ab, das Recht junger
Menschen mit Migrationshintergrund auf umfassende Teilhabe und Chancengleichheit
in allen gesellschaftlichen Bereichen zu verwirklichen.
Hierbei gilt es möglichst alle acht Dimensionen von Integration im Blick zu haben:
1. Ökonomische Ressourcen
2. Politische Partizipation
3. Intellektuelle Ressourcen
4. Wohnen und Infrastruktur
5. Gesundheit und persönliche Sicherheit
6. Soziales Netzwerk
7. Freizeit und kulturelle Aktivitäten
8. Persönliche Zufriedenheit und Wertorientierung 28
28 Diese Dimensionen wurden speziell für die Arbeit mit Migrant(inn)en von der Landesarbeitsgemeinschaft
Jugendsozialarbeit Nordrheinwestfalen und der Universität Düsseldorf anhand der
Sozialindikatoren der ‚Organisation for Economic Co-operation and Development ’ (OECD) entwickelt.

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 29
Auf den ersten Blick erscheint es nicht so schwer Partizipation in allen Dimensionen
zu erlangen. Bringt man aber Partizipation mit den Begriffen ‚gleichberechtigt‘ und
‚umfassend‘ in Zusammenhang, heißt es genauer hinzuschauen, was hinter den
Überschriften der einzelnen Dimensionen steht. Und schnell erkennt man, dass es
innerhalb der einzelnen Dimensionen jede Menge Hürden und Benachteiligungen
für zugewanderte (junge) Menschen gibt. Hier einige Beispiele:
• Das Ausmaß der Verfügbarkeit ökonomischer Ressourcen ist einer der
wichtigsten Gradmesser für Integration, da über ‚Geld’ nahezu alle anderen
Dimensionen positiv beeinflusst werden können. Umso bedeutsamer ist, dass es
in dieser Dimension nicht nur um Beschäftigung, sondern auch um
Einkommen/Wohlstand und die sozialen Kontakte am Arbeitsplatz geht.
49 % der von uns begleiteten jungen Menschen erhalten ausschließlich oder
ergänzende Transferleistungen (Arbeitslosengeld 2 oder Leistungen nach dem
Asylbewerberleistungsgesetz). Oft gehen die jungen Menschen einer
Beschäftigung im Niedriglohnsektor nach oder finden nur einen sog.
400 €-Job. Kontakte haben sie i.d.R. zu Arbeitskolleg(inn)en, die in einer
ähnlichen Situation sind wie sie selbst und keine ‚Vitamin B-Personen’ darstellen.
Es ist nach wie vor schwierig eine besser bezahlte Arbeit zu bekommen,
unabhängig der Qualifikation im Herkunftsland. In einer Email an eine JMDlerin
schrieb ein junger Mann:
„...(Ich) glaube auch, dass die Anerkennung von Diplomen aus Ländern, die das
Programm ,,Bologna“ implementiert haben sinnlos (ist), weil ausgebildete junge
Menschen sind entmutigt...sind einige Formalitäten, die nach meiner Meinung
vermieden werden könnten. Wie? Einfach eine transparente Verbindung
zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, die Probezeit, die jeder Mitarbeiter
hat, könnte Entscheidung sein...Zumindest in einigen Bereichen...
Maschinenbau, IT, Telekommunikation, wo ,,die Sprache“ überall in der Welt
gleich ist, ich sehe nicht den Punkt der Gleichwertigkeit eines Diploms aus
einem anderen Land außerhalb Deutschlands.“
Mit dem Berufsanerkennungsgesetz wurde ein erster wichtiger Schritt getan;
allerdings ist alleine mit dem Recht auf ein Anerkennungsverfahren noch keine
Berufsanerkennung gegeben. Die Überprüfung derselben kostet in vielen Fällen
bis zu 500 €, Geld das die meisten unserer Klientel nicht haben. Daher wird ein
Anerkennungsverfahren lieber auf später verschoben, falls sich kein Kostenträger
findet. Und selbst, wenn der im Herkunftsland erlernte Beruf durch die zuständige
Kammer komplett anerkannt wurde, ist die Lobby für Berufsausbildungen aus dem
Ausland in Deutschland oder zumindest in unserem Einzugsgebiet so gering, dass
selbst die Agentur für Arbeit eine erneute Ausbildung empfiehlt und diese in einem
Einzelfall sogar fördert.
• Auch die Dimension Intellektuelle Ressourcen birgt Hürden für eine erfolgreiche
Integration. Alleine schon im Aspekt einer chancengleichen Teilhabe an
formaler Bildung können wir zahlreiche Beispiele liefern, die eine
Benachteiligung darstellen:
- Je ländlicher die Struktur des Schulortes, desto seltener gibt es ausreichende
Deutschsprachförderung an den Schulen.
- Obwohl im rheinlandpfälzischen Schulgesetz geschrieben, werden Zuwanderer
vgl.: Franziska Schulz: Integration systematisch begleiten in LAG KJS NRW: Jugendsozialarbeit
aktuell, Nummer 70/ Februar 2007, http://www.jugendsozialarbeit.info/

JMD Rhein-Mosel-Ahr: Jahresbericht 2012 30
ohne Deutschsprachkenntnisse oft nicht altersentsprechend eingeschult.
- Wohnortnahe Gymnasien verweigern oft die Aufnahme von Schüler(inne)n ohne
Deutschsprachkenntnisse.
- In Rheinland-Pfalz gibt es für die sog. Quereinsteiger(innen) keine Förderklassen
Deutsch, die vor der Einschulung in die Regelklasse besucht werden können
(gibt es im benachbarten Bonn).
- Die Herkunftssprache wird nicht durchgängig als 1. Fremdsprache anerkannt,
was spätestens beim Wechsel auf eine Weiterführende- oder Berufsschule zu
Problemen führt.
- Flüchtlinge ohne Aufenthaltstitel haben in Rheinland-Pfalz nach wie vor nur ein
Schulrecht und keine Schulpflicht.
• Die Dimension Wohnen und Infrastruktur wird in unseren Beratungskontexten
immer öfter zum Thema. Auch in unserem ländlichen Raum wird es zunehmend
schwieriger bezahlbaren Wohnraum zu finden. Die Mietpreise liegen fast
überall über dem Mietspiegel, so dass die Mieten selbst mit Wohngeld nicht mehr
finanziert werden können. Dies trifft nicht nur Menschen mit Migrationshintergrund,
sondern alle Personen, die an der Armutsgrenze leben. Junge Menschen mit
Migrationshintergrund sind dennoch stärker betroffen, da sie im Vergleich zu
Einheimischen überproportional von Armut betroffen sind und bei der
Wohnungssuche zusätzlich das Merkmal Migrant(in) mitbringen – wobei wir hier
noch nicht herausgefunden haben welche Eigenschaft – gebrochenes Deutsch,
farbig, mit Kopftuch – die stärkere Diskriminierung hervorruft.
Eine strukturelle Benachteiligung, die in Rheinland-Pfalz bisher für Asylsuchende
galt, ist mit der Aufhebung der Residenzpflicht nun teilweise weggefallen. Nur
teilweise deshalb, weil die Residenzfreiheit an der Grenze des Bundeslandes
endet, was insbesondere von Personen, die an der Landesgrenze leben als
Einschränkung empfunden wird.
Abschließend ein Zitat von Prantl:
„Multikultur schmeckt allen, solange man sie essen kann. Wäre der Umsatz der
ausländischen Gaststätten in Deutschland ein Gradmesser für die Integration
der Ausländer in Deutschland, es könnte keine besseren Werte geben. Aber
Integration ist nicht die Addition aller Dönerbuden in deutschen
Fußgängerzonen.
Einwanderung kann sich nicht nur in den Einwohnermeldeämtern und in den
Gaststätten niederschlagen. Sie findet sich in Lehrplänen und Schulbüchern,
zeigt sich in Spielplänen von Staatsopern und Nationaltheatern.
Und wenn der Name Ügüzlük für einen Lehrer, Polizisten oder Richter so
selbstverständlich sein wird wie Böhmer, Dreyer, Weber und Hamburger, dann
ist die Gesellschaft da, wo sie hin muss.“ 29
Mayen, 11. Februar 2013
Leiterin Jugendmigrationsdienst
29 vgl. H. Prantl: Die zweite deutsche Einheit in Treffpunkt Rheinland-Pfalz 3/2007