Festschrift (PDF, 5,05 MB) - Landschaftsverband Rheinland

13. Landschaftsversammlung Rheinland / 12. Sitzung vom 11. Juni 2013
munale Selbstverwaltung hat sich als Erfolgsmodell,
als Exportgut erwiesen. Sie wird im
Ausland im Rahmen von Dezentralisierungsbemühungen
als Vorbild genutzt.
Das Recht der Selbstverwaltung ist – so sehr wir
uns auch daran gewöhnt haben – keine Selbstverständlichkeit.
Und schaut man auf die Begrifflichkeit,
so ist der Begriff eigentlich auch nicht
selbstsprechend. Es mag vielleicht den Anschein
haben, dass wir mit dem Wort „Selbstverwaltung“
vertraut seien. Aber schauen wir einmal in
den anglo-amerikanischen Sprachraum, so heißt
es dort „self-government“.
Während der Begriff „kommunale Selbstverwaltung“
den administrativen Aspekt zu betonen
scheint, schimmert im englischsprachigen
Pendant „local self-government“ der Aspekt des
Regierens vor Ort unmittelbar durch. „Regieren“
klingt aktiv und interessant, „Verwaltung“ dagegen
vielleicht eher etwas passiv und kann gelegentlich
auch ein bisschen spröde daherkommen.
(Heiterkeit)
Die Selbstverwaltungskörperschaften mit ihren
Vertretungsorganen und (!) mit ihren Verwaltungsapparaten
scheinen also sowohl zu „regieren“
als auch zu „verwalten“. Das ist spannend.
Hier lohnt es sich, genauer hinzuschauen.
Meine Damen und Herren, ich freue mich sehr,
heute hier sein zu können und angesichts des
60. Geburtstages der Landschaftsverbandsordnung
Nordrhein-Westfalens über die „Herausforderungen
für die kommunale Selbstverwaltung
in Vergangenheit und Gegenwart“ sprechen zu
dürfen. Vielen Dank für die Einladung.
In den folgenden knapp 30 Minuten soll zunächst
ein Streifzug durch die Geschichte der kommunalen
Selbstverwaltung erfolgen. Vor diesem
Hintergrund rücken im zweiten Teil des Vortrages
aktuelle Herausforderungen der Selbstverwal-
14 / Stenografischer Bericht