Fachkräftemigration aus der Sicht von Partnerländern - GIZ

„Es gibt weder eine passende Politik noch eine Strategie
im Bereich Migration. Es befassen sich einfach zu viele
Akteure mit diesem Thema – z.B. das Außenministerium,
das Sozialministerium und das Arbeitsministerium.
Keines dieser Ministerien ist jedoch hauptverantwortlich.“
(Tunesien)
Wirtschaftliche Entwicklung und Arbeitsmarkt
Im Kontext der Wanderungsbewegungen von Fachkräften
formulieren viele Interviewpartner auch Verbesserungsvorschläge
für die wirtschaftliche und arbeitsmarktpolitische
Entwicklung in den Herkunftsländern. Hierbei
wünschen sie sich Unterstützung von den nationalen
Regierungen.
„Damit Fachkräftemigration zu einem nachhaltigen
Modell werden kann, müssen wir mehr Arbeitsplätze
für Rückkehrer schaffen und die Unternehmen von
den im Ausland erworbenen Kenntnissen überzeugen.“
(Kolumbien)
Die Vorschläge der Interviewpartner betreffen vor allem
die Verbesserung der Arbeitsbedingungen (z.B. Arbeitnehmerrechte,
Dauer der Arbeitswoche) und die Anhebung
von Löhnen und Gehältern im eigenen Land. Darüber
hinaus gibt es Forderungen, den formellen Arbeitssektor
zu stärken, Korruption zu bekämpfen und die staatliche
Gesundheitsversorgung zu verbessern. Außerdem werden
Investitionen in bestimmten Sektoren und wirtschaftlich
unterentwickelten Regionen, Exportförderung sowie die
Schaffung (infra-)struktureller Voraussetzungen (z.B.
Arbeitsausstattung, v.a. im Forschungs- und Gesundheitssektor)
angeregt.
„Die strukturellen Voraussetzungen im Gesundheitsbereich
sind oftmals nicht gegeben, z.B. in der Hygiene
und bei der Medizintechnik. Das macht es für indische
Ärzte, die im Ausland arbeiten, häufig so schwer, wieder
zurückzukommen.“ (Indien)
Nationale und berufliche Bildungssysteme
Die Entwicklung von Systemen und Programmen der
beruflichen Aus- und Weiterbildung und die Ausrichtung
der nationalen Bildungssysteme auf die Bedürfnisse des
Arbeitsmarktes sind weitere Aspekte, die von den
Gesprächspartnern insbesondere in Tunesien, Georgien
und Marokko und vereinzelt auch in Vietnam und Indien
gefordert werden.
„Was wir brauchen, das sind bessere Informationen
über die Arbeitsmarktbedürfnisse und entsprechende
Verknüpfungen mit dem Bildungssystem. Wir wissen
nicht einmal, wie viele Ärzte gebraucht werden.“
(Georgien)
Die geförderten Ausbildungen seien nicht auf das Arbeitsplatzangebot
abgestimmt, was in Georgien u.a. zu vielen
Arbeitsverhältnissen führe, in denen Arbeitskräfte nicht
entsprechend ihrer Qualifikation eingesetzt werden.
Umschulungsmaßnahmen würden bisher nicht
ausreichend gefördert. In Tunesien wird insbesondere das
Ungleichgewicht zwischen der Vielzahl an Hochschulabschlüssen
und den unzureichenden Arbeitsmöglichkeiten
für Akademiker beanstandet.
„Die Bildungspolitik des alten Regimes verfolgte das
Ziel, so viele junge Menschen wie nur möglich zu einem
Studium zu motivieren. Lange galt die Devise: Bereitet
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