kirchen TOFF - Landschaftsverband Rheinland

LVR-Landesjugendamt Rheinland
Fachtagungen zum Thema Partizipation nehmen in der Regel keine Fachkräfte aus Jugendämtern
teil. Bei Entwicklungs- und Modellprojekten der Einrichtungen, z.B. zur Qualifizierung
der Mitbestimmungsmöglichkeiten in der Hilfeplanung ist es schwer Jugendämter
zu finden, die sich beteiligen wollen. Dabei liegt der Schlüssel zur Weiterentwicklung einer
offensiv dialogischen und demokratischen Erziehungspraxis in der Heimerziehung in der
Kooperation von öffentlicher und freier Jugendhilfe. Nur wenn sich die Einstellung und
der Anspruch der Jugendämter als Gewährleister, Finanzierer und Steuerer dahingehend
ändert, dass sie selbst Mitbestimmung, Rechtssicherung und Beschwerdekultur dringlich
einfordern und zugleich autoritäre und konfrontative Methoden strikt ablehnen, kann sich die
Praxis nachhaltig weiterentwickeln.
Beteiligung in der Heimerziehung
Aktuell kann die Praxis der Heimerziehung – bei aller Vielfalt – überwiegend als verunsichert
und aus der Sicht der Kinder und Jugendlichen als ambivalent charakterisiert werden.
So haben die Kinder und Jugendlichen, die im Sommer 2012 an einem Austauschtag des
LVR mit mehreren Einrichtungen zum Thema »Partizipation« teilgenommen haben (siehe
nachfolgender Artikel in diesem Heft) deutlich gemacht, dass sie die Mitbestimmungsmöglichkeiten
in ihren Einrichtungen kennen und schätzen. Zugleich aber kannten die meisten
von Ihnen auch zahlreiche Beispiele, in denen Rechtsverletzungen immer noch vorkommen
und Mitbestimmungsmöglichkeiten vorenthalten werden. Ähnliches kann man wahrnehmen,
wenn man in Einrichtungen offen mit den Fachkräften über ihre Wahrnehmung des Themas
spricht: es gibt nach wie vor viel Unsicherheit und Ambivalenz in Wahrnehmung und Verhalten
der Fachkräfte. Viele finden die Betonung der Kinderrechte übertrieben oder gar ungerecht,
solange diese ihren Pflichten nicht nachkämen. Andere finden dialog- und demokratietheoretische
Ansprüche übertrieben, zumal vor dem Hintergrund der Herkunft der Kinder
und Jugendlichen, in deren Familien diese Aspekte kaum eine Rolle gespielt hätten.
Ausblick
Wie kann es weitergehen? Ich habe folgende Vorschläge:
• Die Landesjugendämter sollten fachlich ambitionierte Erwartungen in Bezug auf Mitbestimmung,
Sicherung der Kinderrechte und Beschwerdemanagement formulieren, damit
weiterhin ausreichend Entwicklungsdruck auf die Praxis ausgeübt wird. Zugleich sollten
sie sich verstärkt an die kommunalen Jugendämter wenden und verdeutlichen, dass diesen
als Auftraggeber von Erziehungshilfen eine zentrale Rolle zukommt.
• Die Einrichtungen, ihre Träger und Spitzenverbände, die schon heute großteils die
Herausforderungen des Bundeskinderschutzgesetzes aufgreifen, sollten noch stärker
als bisher verdeutlichen, dass es einer nachhaltigen Konzept- und Qualitätsentwicklung
bedarf, um Heimerziehung demokratischer zu gestalten. Die Einrichtungen sollten aktiv
die Fragen und Bedenken der Fachkräfte aufgreifen und das Thema Partizipation zur
Leitungsaufgabe machen. Auch sie sollten bei ihren Entwicklungsvorhaben stärker als
bisher die Jugendämter mit einbeziehen.
• Wir brauchen im großen Stil Qualifizierungen für die Weiterentwicklung der Praxis von
Gruppengesprächen und Heimparlamenten. Es gibt qualifizierte demokratisch orientierte
gruppenpädagogische Konzepte (wie das Modell der »Gerechten Gemeinschaften« von
Lawrence Kohlberg), die aber in der Praxis kaum Anwendung finden.
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