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Fachkräftegewinnung
ausländerrechtliche Be-
stimmungen/Verfahrensablauf
Fachkräfte aus dem Ausland gewinnen!

Fachkräftegewinnung
ausbilden
weiterbilden
anwerben/einstellen
ggf. auch Studenten,
z.B. im Rahmen von
Praktika, Bacheloroder
Masterarbeiten
Ziel:
Bindung herstellen und
damit Studenten in der
Region halten
Kontakt: career
service (TU)
Inland
-Deutsche
-EU-Bürger
- Ausländer
aus Drittstaaten
innerhalb
der EU
Ausland
Drittstaaten
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Fachkräfte aus dem Inland
EU-Bürger u. Europäischer WirtschaftsRaum-Staater
Belgien, Bulgarien, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Großbritannien, Irland,
Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, die Niederlande,
Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, Slowakei, Slowenien, Spanien, die
Tschechische Republik, Ungarn und Zypern (27+3)
Besitz eines Personalausweises ist ausreichend (keine Passpflicht)
Arbeitnehmerfreizügigkeit, d.h. es gibt keine weiteren ausländerrechtlichen
Voraussetzungen
Beschäftigung sofort möglich
Ausnahmen:
für Rumänen, Bulgaren bis 31.12.2013 grds. Arbeitserlaubnis-EU erforderlich
für Kroaten zunächst bis 30.06.2015 Arbeitserlaubnis-EU erforderlich
Beantragung bei Zentrale Auslands- und Fachvermittlung (ZAV)
Dahlmannstraße 23, 47169 Duisburg
Fax: 0203 / 9907 279 238
E-Mail: ZAV-Duisburg.AE-Team325@arbeitsagentur.de
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Schweizer Staatsangehörige
Sie genießen zwar im Wesentlichen dieselben Rechte wie Unionsbürger,
benötigen jedoch bei einem Aufenthalt von mehr als 3 Monaten eine
Aufenthaltserlaubnis.
Arbeitnehmerfreizügigkeit, d.h. Beschäftigung sofort möglich
Aufenthaltsanzeige bei der Ausländerbehörde innerhalb von
3 Monaten
erhalten eine Aufenthaltserlaubnis (in Papierform oder als elektronischen
Aufenthaltstitel)
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Ausländer aus Drittstaaten (Staaten außerhalb der
EU, des EWR und der Schweiz)
gültiger Pass
gültiger Aufenthaltstitel (AT) mit Nebenbestimmung, die die
angestrebte Beschäftigung erlaubt
Arten von Aufenthaltstiteln:
• Aufenthaltserlaubnis
- befristet
• Blaue Karte EU (für Hochqualifizierte)
- befristet
• Niederlassungserlaubnis
- unbefristet
- vor 2005: unbefristete Aufenthaltserlaubnis u. Aufenthaltsberechtigung
• Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG bzw. -EU
- unbefristet
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Form des Aufenthaltstitels:
- seit 01.09.2011 als elektronischer
Aufenthaltstitel - eAT -
(Multifunktionskarte im Kreditkartenformat)
ggf. mit Zusatzblatt (siehe Anmerkungen!)
- bis zum 30.08.2011 als Klebeetikett
im Reisepass ausgestellt;
abhängig von der Geltungsdauer
weiterhin gültig
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• Fiktionsbescheinigung
– Aufenthalt gilt als erlaubt oder als
fortbestehend, d.h. bisheriger Aufenthaltstitel gilt mit
allen Nebenbestimmungen fort
– für die Dauer der Antragsbearbeitung
– i. d. R. befristet für 3 Monate
– erlischt mit Entscheidung über den Antrag
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sonstige aufenthaltsrechtliche Bescheinigungen
• Aufenthaltsgestattung
– Aufenthalt ist nur für die Durchführung des
Asylverfahrens gestattet
– kann jederzeit erlöschen
• Duldung
– Ausländer ist vollziehbar ausreisepflichtig;
Abschiebung wird vorübergehend ausgesetzt
– kann jederzeit widerrufen werden
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Nebenbestimmungen zur Erwerbstätigkeit
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Zusatzblatt zum eAT
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§ 4 Abs. 3 Aufenthaltsgesetz
Ausländer dürfen eine Erwerbstätigkeit nur ausüben, wenn der Aufenthaltstitel sie
dazu berechtigt.
Ausländer dürfen nur beschäftigt oder mit anderen entgeltlichen Dienst- oder
Werkleistungen beauftragt werden, wenn sie einen solchen Aufenthaltstitel
besitzen. Dies gilt nicht, wenn dem Ausländer auf Grund einer zwischenstaatlichen
Vereinbarung, eines Gesetzes oder einer Rechtsverordnung die Erwerbstätigkeit gestattet
ist, ohne dass er hierzu durch einen Aufenthaltstitel berechtigt sein muss.
Wer im Bundesgebiet einen Ausländer beschäftigt oder mit nachhaltigen
entgeltlichen Dienst- oder Werkleistungen beauftragt, die der Ausländer auf
Gewinnerzielung gerichtet ausübt, muss prüfen, ob die Voraussetzungen nach
Satz 2 oder Satz 3 vorliegen.
Wer im Bundesgebiet einen Ausländer beschäftigt, muss für die Dauer der
Beschäftigung eine Kopie des Aufenthaltstitels oder der Bescheinigung über
die Aufenthaltsgestattung oder über die Aussetzung der Abschiebung des
Ausländers in elektronischer Form oder in Papierform aufbewahren.
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Übersicht über Nebenbestimmungen zum AT
• Erwerbstätigkeit gestattet
• Beschäftigung uneingeschränkt gestattet, selbständige
Tätigkeit(en) nicht gestattet (§ 21 AufenthG)
• Beschäftigung nur als … bei der Firma … erlaubt
• Student/in an der TU Chemnitz, Fachrichtung: …
Die Aufenthaltserlaubnis erlischt mit Abbruch bzw. Beendigung des
Studiums in oben genannter Fachrichtung.
Beschäftigung bis zu 120 Tage oder 240 halbe Tage im Jahr
sowie Ausübung studentischer Nebentätigkeit erlaubt.
• Beschäftigung nur mit Genehmigung der Ausländerbehörde
gestattet. Selbständige Tätigkeit(en) nicht gestattet (§ 21
AufenthG).
• Erwerbstätigkeit nicht gestattet
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Zuordnung NB zum Aufenthaltstitel (AT)
- Niederlassungserlaubnis und Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG:
Erwerbstätigkeit gestattet
- unbefr. Aufenthaltserlaubnis, Aufenthaltsberechtigung:
keine Auflage = Erwerbstätigkeit gestattet
- Visum, Aufenthaltsgestattung, Duldung:
i. d. R. Erwerbstätigkeit nicht gestattet (Ausn. Besch-Visum)
- Aufenthaltserlaubnis:
- Fiktionsbescheinigung: wie bisheriger AT
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Fachkräfte aus dem Ausland
EU-Bürger u. EWR-Staater sowie Schweizer
Einreise ohne Visum möglich mit Personalausweis oder Pass
Arbeitnehmerfreizügigkeit
Beschäftigung sofort möglich
Ausnahmen:
für Rumänen, Bulgaren noch bis 31.12.2013 grds. Arbeitserlaubnis-
EU erforderlich
für Kroaten zunächst bis 30.06.2015 Arbeitserlaubnis-EU erforderlich
Beantragung bei Zentrale Auslands- und Fachvermittlung (ZAV)
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Fachkräfte aus dem Ausland
Drittstaater
grundsätzlich visumpflichtig für die Einreise
(ausgenommen Staatsangehörige von Australien, Israel, Japan, Kanada,
der Republik Korea, Neuseeland und der USA)
Beantragung des Visums zum Zweck der
Beschäftigung bei der deutschen Auslandsvertretung
(Botschaft oder Konsulat) im Heimatland
durch den Ausländer
erforderliche Unterlagen:
siehe Infomaterial der Botschaft (Webseite) u. ggf. der BA!
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Visumverfahren zur Arbeitsaufnahme
seit 01.07.2013 keine Beteiligung der örtlichen
Ausländerbehörde mehr
(Ausnahme: wenn bereits längerer Aufenthalt in Deutschland vorlag
oder aufenthaltsbeendende Maßnahmen erfolgten)
direkte Beteiligung der ZAV (über das BVA) durch die
Auslandsvertretung zwecks Zustimmung zur
Beschäftigung
(Ausnahme: zustimmungsfreie Beschäftigung)
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wenn Prüfungen positiv
Erteilung eines nationalen Visums
- für 90 Tage
- mit Berechtigung zur Arbeitsaufnahme
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Verfahren nach der Einreise
1. Anmeldung in der Meldebehörde
2. Beantragung des Aufenthaltstitels bei der für den
Wohnort zuständigen Ausländerbehörde zeitnah
nach der Einreise
(Wir empfehlen sich vorab zum Ablauf zu erkundigen.)
Aufenthaltstitel wird als eAT erteilt mit
entsprechender Erlaubnis für die beantragte
Beschäftigung
(max. für 4 Jahre – ausgenommen Niederlassungserlaubnis für
Hochqualifizierte)
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Fachkräfte aus dem Ausland
rechtliche Möglichkeiten für Zuzug von
Drittstaatern
Änderung des Ausländerbeschäftigungsrechts zum
01.07.2013
• Öffnung des Zuganges zum deutschen Arbeitsmarkt für
Fachkräfte unterhalb des Hochschulniveaus (Ausbildungsberufe)
• Zusammenführung von 2 Verordnungen zur Beschäftigungsverordnung
(BeschV)
Zuzug nur für die in der BeschV benannten Fallgruppen
möglich
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FK mit ausländ. Hochschulabschluss (§ 2 BeschV)
Voraussetzungen
Beschäftigung muss der berufl. Qualifikation entsprechen
Gehalt
46.400 €
36.192 €
und Beschäftigung
im Mangelberuf
unterhalb der links
genannten
Gehaltsgrenzen
(MINT, IT, Ärzte)
Zustimmungserfordernis
der
ZAV
nein
ja
Prüfung der
Vergleichbarkeit der
Arbeitsbedingungen
ja
Vorrangprüfung
(außer bei MINT) +
Prüfung der
Vergleichbarkeit der
Arbeitsbedingungen
Aufenthaltstitel
(nach der Einreise)
Blaue Karte
EU
Blaue Karte EU
Aufenthaltserlaubnis
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FK mit ausländ. Berufsabschluss (§ 6 BeschV)
Voraussetzungen
-
-
Beschäftigung muss der berufl. Qualifikation entsprechen
Vermittlungsabsprache mit Arbeitsverwaltung d. Heimatlandes
(z.B. für Pflegekräfte)
oder
Engpass auf dem dt. Arbeitsmarkt
(Positivliste der BA + Ausschreibung in Jobbörse der BA)
Zustimmungserfordernis
der
ZAV
-
-
-
Gleichwertigkeitsfeststellung mit inländischer qualifizierter
Berufsausbildung nach Anerkennungsgesetz (Vorlage bei
Visumbeantragung)
ja
Beschäftigungsbedingungen müssen vergleichbar sein
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estimmte Staatsangehörige (§ 26 BeschV)
Andorra, Australien, Israel, Japan, Kanada, Republik Korea,
Monaco, Neuseeland, San Marino sowie den USA
Visumbefreiung
Voraussetzungen
Zustimmungserfordernis
der
ZAV
-
-
-
Antragstellung zu jeder Beschäftigung möglich
ja
ja, für Staatsangehörige von Australien, Israel, Japan, Kanada,
der Republik Korea, von Neuseeland und der Vereinigten
Staaten von Amerika
Aufenthaltserlaubnis kann bei örtlicher Ausländerbehörde
beantragt werden
Achtung: Arbeitsaufnahme erst nach Erteilung der Aufenthaltserlaubnis
möglich!
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Checkliste
Fachkraft aus Inland
Fachkraft aus Ausland
EU-Bürger
Drittstaater
EU-Bürger
Drittstaater
Dokumente
PA oder Pass
Pass
PA oder Pass
Pass
keine
bei Rumänen,
Bulgaren, Kroaten
Arbeitserlaubnis-EU
Voraussetzungen
für
Beschäftig.
Zuständigkeit
ggf. ZAV
Aufenthaltstitel
mit entsprechender
Erlaubnis für
jew. Beschäftigung
(Nebenbestimmung)
Ausländerbehörde
keine
bei Rumänen,
Bulgaren, Kroaten
Arbeitserlaubnis-EU
ggf. ZAV
grds. Visum zur
Arbeitsaufnahme
Botschaft (+
ZAV)
Anmeldungen
Meldebehörde
bei Umzug
bei Umzug
ja
ja
Beantragung
des Aufenthaltstitels
Ausländerbehörde
nein
nur wenn neuer
oder anderer
Aufenthaltstitel
nötig
nein
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Ansprechpartner in der
Ausländerbehörde Chemnitz
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Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
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Reiseausweise
(Passbuch)
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Ausweisersatz
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Aufenthaltstitel
Visum
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Aufenthaltstitel
Aufenthaltserlaubnis
17.10.2013 ABH Chemnitz 31

Aufenthaltstitel
Niederlassungserlaubnis
17.10.2013 ABH Chemnitz 32

Aufenthaltstitel
Erlaubnis zum Daueraufenthalt - EG
17.10.2013 ABH Chemnitz 33

Aufenthaltsgestattung (Asylverfahren)
17.10.2013 ABH Chemnitz 34

Aussetzung der Abschiebung (Duldung)
17.10.2013 ABH Chemnitz 35

Fiktionsbescheinigung
17.10.2013 ABH Chemnitz 36

Freizügigkeitsbescheinigung
17.10.2013 ABH Chemnitz 37

Aufenthaltskarte (EU)
17.10.2013 ABH Chemnitz 38