Protokoll vom 1. Juni 2004

MGU Aufbaukurs/Vorbereitung Projektkurs: Szenarien sozialräumlicher Entwicklung und öffentliche
Dienstleistungen – Konsequenzen für den Raum Basel SS2004
Protokoll vom 1. Juni 2004
Programmübersicht:
1. Protokollbesprechung
2. Thema: „Methoden der Zukunftsforschung“
Impulsreferat 1: „Szenarien als Instrument der Zukunftsforschung“ von Kim, nicht anwesend
Impulsreferat 2: „Die Delphi-Methode“ von Mathias
3. Diskussion
4. Hypothesensammlung
5. Website
6. Ausblick auf die nächste Sitzung
Impulsreferat 2: Delphi-Methode
Was ist die Delphi-Methode:
Bei der Delphi-Methode werden Experten befragt.
Herkunft Griechische Antike: Das Orakel von Delphi war eine berühmte griechische Pilger- und
Weissagungsstätte. Ratsuchende konnten eine Frage an das Orakel des Gottes Apollon richten. Eine
Seherin namens Pythia stand in Verbindung mit dem Gott Apollon, dessen Weissagungen über die
Zukunft sie übermittelte. Apollon als Gott der Weisheit stand hierbei für den Experten.
Mit der modernen Delphi-Methode soll "verstecktes Wissen" von Experten aus Praxis, Forschung und
Entwicklung für eine systematische Vorausschau zusammengefasst werden.
Dies geschieht anonym, mittels Fragebogen. Dadurch soll Intuition und Kreativität gefördert werden.
Wie funktioniert die Delphi-Methode:
Die Moderationsgruppe formiert sich, definiert die vorläufige Fragestellung und bestimmt die
anzusprechenden Experten. Die Befragung ist mehrstufig (mindestens 2 Runden, maximal 4 Runden)
1. Runde: qualitatives/ halbstandardisiertes Interview (Fragen vorgegeben, Antworten offen)
Die erste Runde wird dazu verwendet, um verschiedene Experten-Ideen zu sammeln. Es ist ein
Versuch, durch möglichst offene Fragen ein vages Phänomen zu strukturieren.
2. Runde: Expertenideen gelangen in der Folgerunde in quantitativer Art des Interviews
(standardisierte Antworten: ja, nein, gut, weniger gut, schlecht) zurück an die Experten. Das Ziel
dieser Folgerunde ist den Antwortenkatalog zu verkleinern (d.h. einheitliche Antworten generieren
und Antworten aggregieren).
3. Runde: Evtl. sollen in einer letzten Runde die Experten durch einen Diskurs (Feedback) zu einem
Überdenken ihrer Position angeregt werden und dadurch versuchen, einen Gruppenkonsens zu
erzielen.
Die Moderationsgruppe erstellt eine Synthese der Befragungsergebnisse oder stellt zumindest das
Ausmass konträrer und nicht zu vereinbarender Positionen dar.
Die Struktur des Phänomens wird dargestellt und eventuelle Lösungsvorschläge für das
Ausgangsproblem werden skizziert.
Einsatzgebiet der Delphi-Methode:
Bekannte Methode zur Prognose zukünftiger komplexer Entwicklungen für schlecht definierte
Situationen mit ungesichertem Wissen. Sie ist kostengünstig, schnell und effektiv, es entstehen keine
Terminprobleme und die Anonymität bleibt gewahrt.
Orfeo Scarpatetti
I

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Vorwurf gegen die Delphi-Methode:
Die Methode ist bloss spekulieren auf hohem Niveau, da bloss subjektive Wahrscheinlichkeiten
addiert werden. Die kontrollierte Aufbereitung einzelner Meinungen generiert keine objektive
Erkenntnis.
Bsp. Delphi-Umfrage zu "Rahmenbedingungen für Mobilitätsmanagement in Deutschland":
Mobilitätsmanagement ist ein nachfrageorientierter Ansatz im Bereich des Personen- und
Güterverkehrs mit dem Zweck eine effiziente, umwelt- und sozialverträgliche (nachhaltige) Mobilität
anzuregen.
1. Befragungsrunde
Experten um drei geschlossene und eine offene Frage gebeten. Schriftliche Anfrage an 48 Experten.
Die Antworten auf die offene Frage als Grundlage für Runde zwei.
Frage 1 (Expertisefrage): "Sind Sie mit Mobilitätsmanagement stark oder wenig befasst? Bitte
markieren Sie die zutreffende Antwort in der Skala von 'sehr wenig' bis 'sehr stark'."
Gibt Antwort, wie stark der Befragte sich mit Mobilitätsmanagement befasst (= Selbsteinschätzung).
Falls hoch, darf von Expertenbefragung gesprochen werden.
Frage 2 (Bedeutungsfrage): "Hat Mobilitätsmanagement für den gesamten Verkehrsbereich aktuell
eine grosse oder eine geringe Bedeutung? Bitte markieren Sie die zutreffende Antwort in der Skala
von 'sehr gering' bis 'sehr gross'."
Gibt Bedeutung des Mobilitätsmanagement gemäss des Befragten an.
Frage 3 (Beurteilungsfrage): "Sind die aktuellen Rahmenbedingungen für Mobilitätsmanagement
insgesamt gut oder schlecht? Bitte markieren Sie die zutreffende Antwort in der Skala von 'sehr gut'
bis 'sehr schlecht'."
Gibt an, wie Befragter die derzeitigen Rahmenbedingen bewertet.
Frage 4 (Inhaltlicher Kern der ersten Fragerunde): "Welche Themen würden Sie an einer Konferenz
über 'Möglichkeiten und Grenzen von Mobilitätsmanagement' auf die Traktandenliste setzen (das
Wichtigste zuerst), unter Bezug auf folgende Aspekte:
Was muss verbessert werden?
Welche Hindernisse müssen beseitigt werden?
Was vermissen Sie an Unterstützung für Mobilitätsmanagement?"
Soll Aufschluss geben, welche Rahmenbedingungen verändert/ verbessert werden müssen, um
Mobilitätsmanagement zu verbessern. Gesucht wurden konstruktive Vorschläge, Ideen, Anregungen
qualitativer Art gesammelt.
Die Antworten wurden von Moderatorenteam nach Schlüsselbegriffen durchsucht und kategorisiert.
Nach zunehmender Verdichtung der Begriffe konnte eine Tabelle mit Meta-Themen erstellt werden:
• Ziele der Massnahmen zum Mobilitätsmanagement
• Rechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen
• Rahmenbedingungen für Ausbildung und Berufsbild
• Überzeugungsarbeit nach Innen und Aussen (Entscheidungsträger, Politik, Nutzer...)
• Kommunikation und Kooperation
• Intermodalität und Intermedialität
• Weitere Entwicklung der Instruments "Mobilitätsmanagement"
• Hemmschwellen für die Inanspruchnahme von Dienstleistungen zu Mobilitätsmanagement
Orfeo Scarpatetti
II

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• Betriebliches Mobilitätsmanagement
Zu den Meta-Themen wurden als endgültiges Ergebnis der ersten Runde aus den einzelnen Antworten
zehn Statements formuliert, die den inhaltlichen Kern der zweiten Befragungsrunde bildeten. Die
Reihenfolge der Statements ergibt sich nach Anzahl Nennungen der Experten.
Statements im Fragebogen der zweiten Befragungsrunde
C Mobilitätsmanagement braucht dringend Überzeugungsarbeit, nach Innen wie nach
Aussen: Entscheidungsträger, Multiplikatoren, Politik, Nutzer u.a. müssen hierfür
gewonnen werde.
H Mobilitätsmanagement muss in der Planung, der Stadtentwicklung und der
Verkehrspolitik sowie in Forschung und Lehre, insbesondere in der
Verkehrswissenschaft, zum Kernelement werden.
F Mobilitätsmanagement muss rechtlich verpflichtend eine Kernelement sowohl betrieblicher
als auch kommunaler Organisation werden.
K u.a.
2. Befragungsrunde
Frage 1 (Bewertungsfrage): "Welches dieser Statements ist Ihrer Meinung nach am wichtigsten,
zweitwichtigsten usf." (Stellenwert)
Frage 2 (Restfrage): "Was ist ihrer Auffassung nach als Thema noch wichtig, ist aber nicht in
den Statements genannt?"
Zweck der Befragung: - Eingrenzung des Themengebietes (explorativ)
- Setzen von Schwerpunkten für weitere Projekte
Schwierigkeiten: - Experten zu einem Thema zu finden und die richtigen anschliessend
auszuwählen
Möglicher Nutzen: - 1 Schritt im Rahmen eines Szenarios für eine Problembehandlung (eher
Zukunftsorientiert und leider oft zu spezifisch und darum nicht visionär
einsetzbar)
Diskussion
Methode Zukunftswerkstatt:
Bei dieser Methode gibt es keine reine Expertengruppen. D.h. verschiedenste involvierte Partein sind
miteinbezogen (Politiker, Verwaltung, betroffene Gruppen, usw.) Sie werden deshalb gerne von
kommunalen Institutionen verwendet (Entstehung in den schönen 70 er Jahren).
Kritikphase: Bestandesaufnahme der Probleme oder Mängel
Zukunftsphase: Vorschläge und Fantasien zur Problemlösung werden gesammelt
Umsetzungsphase: konkrete Überlegungen zur Umsetzung in die Praxis
Festlegung von Zuständigkeitsbereichen
Dafür wichtig ist: Protokollführung
Alle müssen auf dem gleichen Wissensstand sein
Eine zielorientierte Moderation
handlungs- und lösungsorientiertes Vorgehen
Bsp. dafür ist die Werkstatt Basel (mit Online-Forum für grosses Spektrum)
→ Projektidee: Einbringen des Themas Mobilität in Werkstätten der Region Basel!!!
Methode Planungszelle:
In dieser Form sollen ausschliesslich betroffene Gruppen Lösungsansätze ausarbeiten.
Orfeo Scarpatetti
III

MGU Aufbaukurs/Vorbereitung Projektkurs: Szenarien sozialräumlicher Entwicklung und öffentliche
Dienstleistungen – Konsequenzen für den Raum Basel SS2004
Agenda 21-Prozesse:
Werden oftmals in Form von Zukunftswerkstätten durchgeführt.
Brainstorming für Zukunftshypothesen 2020: (auf der Ebene von Einflussgrössen)
Schwerpunkt sind wirtschaftliche wie auch gesellschaftliche Verhältnisse als potenzielle
Einflussfaktoren.
- BIP → politischer Einfluss muss geltend gemacht werden...
Zum Bsp. Steigerung der Innovation durch Investitionen in das Bildungswesen.
- Das Einkommen von Senioren wird bis ins 2020 konstant sinken
→ unweigerlich entsteht ein generationenbedingter Verteilungskampf.
Orfeo Scarpatetti
• Arbeitslosenquote (steigt auf 5-10%)
• Working Poor (Tendenz ↑ )
• Informeller Sektor (Tendenz ↑ )
• Soziale Ungleichheit (Tendenz ↑ )
- Dem entgegen verstärkt sich die Tendenz zum Realtausch als Zahlungsbasis, welche durch die
Kommunikationsmöglichkeiten mittels Internet begünstigt werden.
- Es gibt einen globalen Ausgleich des Lebensstandards innerhalb der OECD-Länder.
- Der Nord-Süd-Unterschied bleib jedoch konstant oder verstärkt sich zukünftig.
Recourssenknappheit: Treibstoffe erfahren eine kurzfristige Preissteigerung (Gefahr des
Wirtschaftkollapses)
Mittelfristig hängt der Ölpreis von der zukünftigen Machtbesetzung
Saudi-Arabiens ab.
Eine langfristige Preissteigerung führt zur Förderung von
Substitutionstechnologien (ab 2015).
- Die Privatisierung auf dem staatlichen Sektor schreitet weiter voran. Es wird vermehrt
Leistungsbezogene Aufträge geben. Dies kann zum Bsp. im Sektor des öffentlichen Verkehrs
mit dessen Bereitstellung durch multinationale Grossfirmen geschehen
(Gegentendenz: regionale Verbände)
- Es stellt sich die Frage nach der Bedeutung der Mobilität in Zukunft (Stichwort: Kostenwahrheit)!!!
IV